Принципы прокурорского надзорно-охранительного права и его институтов

Краткое описание

Год:

2008

Автор научной работы:

Ергашев, Евгений Рашидович

Ученая cтепень:

доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Екатеринбург

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельност

Количество cтраниц:

311

Оглавление диссертациидоктор юридических наук Ергашев, Евгений Рашидович

Введение
Глава 1.Прокурорскоенадзорно-охранительное право
§ 1. Прокурорское надзорно-охранительное право - самостоятельная отрасль современного российскогоправа
§ 2. Понятие и видыинститутовпрокурорского надзорно-охранительного права
Глава 2. Правовая идеология как источник принципов права
§ 1. Взаимодействие правовой идеологии и принципов права
§ 2. Концепция принципов российского права
Глава 3.Принципыпрокурорского надзорно-охранительного права
§ 1. Понятие и система принциповпрокурорскогонадзорно-охранительного права
§ 2.Общеправовыепринципы
§ 3. Отраслевые принципы
§ 4. Межотраслевые принципы
Глава 4. Принципы институтов прокурорскогонадзорно-охранительногоправа
§ 1. Принципы институтанадзораза исполнением законов
§ 2. Принципы института надзора за соблюдением прав исвободчеловека и гражданина
§ 3. Принципы института надзора заисполнениемзаконов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,дознаниеи предварительное расследование
§ 4. Принципы института надзора за исполнением законовсудебнымиприставами
§ 5. Принципы института надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющихнаказаниеи назначаемые судом мерыпринудительногохарактера, администрациями мест содержаниязадержанныхи заключенных под стражу
§ 6. Принципы института участияпрокурорав рассмотрении судами

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Принципы прокурорского надзорно-охранительного права и его институтов"

Актуальность темы исследования. Политические, экономические и социальные преобразования в значительной степени затронули вопросы, касающиеся места органовпрокуратурыРоссийской Федерации в государственном механизме, их назначения и функций, принципов их организации и деятельности. Изменения действующего законодательства и дальнейшее развитие российской правовой науки породили многочисленные дискуссии ученых и практиков о признаниипрокурорскогонадзора (прокурорского надзорно-охранительного права) в качестве самостоятельной отрасли права, о подходах к определению понятия, видов и системы принципов данного права, об их правовом иобщеобязательномхарактере, нормативности и институциональности. Многочисленность и полярность нередко недостаточно обоснованных позиций о сущности, видах и системе исследуемых правовых принципов порой приводят к размыванию их фундаментальной роли в регулировании общественных отношений. Отсутствие законодательнозакрепленнойцелостной системы принципов прокурорского надзорно-охранительного права также негативно отражается и на организации деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, поскольку затрудняет достижение целей и решение поставленных передпрокуратуройРФ задач, а такженадлежащееосуществление возложенных на нее функций. Немаловажное значение длянадлежащегорешения органами прокуратуры РФ поставленных перед ними задач имеют и принципы институтов прокурорского надзорно-охранительного права, являющиеся основными руководящими положениями отдельных видов общественных отношений, складывающихся в конкретном направлениипрокурорскойдеятельности.
Названные вопросы требуют глубокого научного осмысления, так как до настоящего времени комплексных исследований принципов прокурорского надзорно-охранительного права и его институтов не проводилось.
Цели и задачи исследования. Цель данной работы - создание целостной концепции принципов прокурорского надзорно-охранительного права и его институтов, исследование основных факторов, обусловливающих содержание указанных принципов, а также их системы. Для достижения данных целей были поставлены следующие задачи: обосновать, чтопрокурорскоенадзорно-охранительное право является самостоятельной отраслью современного российского права; сформулировать критерии разграничения прокурорского надзорно-охранительного права на отдельные институты, обосновать наличие и виды данных институтов; исследовать влияние современной правовой идеологии на формирование и содержание принципов прокурорского надзорно-охранительного права; сформулировать понятие принципов прокурорского надзорно-охранительного права; определить систему принципов прокурорского надзорно-охранительного права; выявить и разграничить признакиобщеправовых, межотраслевых и отраслевых принципов прокурорского надзорно-охранительного права; выявить принципы институтов прокурорского надзорно-охранительного права, а также критерии отнесения их к определенному правовому институту; определитьобщеправовыепринципы прокурорского надзорно-охранительного права: выявить межотраслевые принципы прокурорского надзорно-охранительного права; определить отраслевые принципы прокурорского надзорно-охранительного права; определить принципы институтов прокурорского надзорно-охранительного права, а именно: институтанадзораза исполнением законов изаконностьюправовых актов, института надзора за соблюдением прав исвободчеловека и гражданина, института надзора заисполнениемзаконов органами, осуществляющими ОРД,дознаниеи предварительное расследование, института надзора за исполнением законовсудебнымприставами-исполнителями, института надзора за исполнением законов администрациями-органов и учреждений, исполняющихнаказаниеи назначаемые судом мерыпринудительногохарактера, администрациями мест содержания,задержанныхи заключенных под стражу, института участияпрокурорав рассмотрении судами дел; определить соотношение общеправовых, межотраслевых, отраслевых и принципов институтов прокурорского надзорно-охранительного права; сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего основополагающие начала прокурорского надзорно-охранительного права.
Объектом исследования стали основные руководящие начала, положения прокурорского надзорно-охранительного права. В предмет исследования входят: законодательство опрокуратуредореволюционного, советского и современного периодов; уголовно-процессуальное, гражданскоепроцессуальное, арбитражное процессуальное, исполнительное законодательство,административное, трудовое, семейное законодательство советского и современного периодов; международное законодательство в части, относящейся к организации и деятельности органов прокуратуры; суждения практиков - работников прокуратуры исудейоб основополагающих началах организации и деятельности прокуратуры РФ;постановленияи определения Пленумов Верховных СудовСССР, РСФСР, РФ; научные труды ученых по рассматриваемым в диссертации вопросам.
Методологическую и методическую основу проведенного исследования составили диалектический метод познания социальных и правовых явлений в их развитии и взаимообусловленности, а также современные учения и теории о государстве и праве, которые определяют состав и последовательность процессов поступательного развития общества. В качестве основных источников были использованы достижения науки прокурорского надзора, что позволило автору обосновать ряд проблемных положений, которые имеют характер новых научных результатов. Диссертация основывается на материалистической диалектике. При написании работы применены общенаучный, системный, структурно-функциональный, конкретно-социологический методы исследования (исторический, статистический, сравнительно-правовой, системного анализа) и другие современные методы.
Осуществлен контент-анализ Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,УПКРФ, ГПК РФ, АПК РФ,УИКРФ, логико-юридический анализ других правовых актов. Определенное место в работе уделенодоктринальномутолкованию отдельных понятий, важных для исследования принципов прокурорского надзорно-охранительного права.
Теоретическая база исследования. При формулировании теоретических положений и практических рекомендаций автор опирался на труды ведущих российских ученых в различных областях теории права: М. Г.Авдюкова, А. А. Алексеева, В. Б.Алексеева, JL Б. Алексеева, Н. Н. Алексеева, Н. С. Алексеева, С. С. Алексеева, В. Н.Аргунова, JI. Е. Ароцклера, Т. А.Ашурбекова, В. К. Бабаева, В. И.Баскова, И. Ж. Бахтыбаева, А. А.Белкина, Г. Д. Беловой, М. Н.Белянкина, А. Д. Берензона, Е. Ф. Беркевича, JI. Берталанфи, В. Г.Бессарабова, Г. О. Бессонова, В. М.Бозрова, А. Д. Бойкова, А. Т.Боннера, Е. А. Борисовой, И. А.Бородина, Г. И. Бровина, Н. О.Буцковского, И. Н. Викторова, В. А.Винниченко, Т. Г. Воеводиной, Р. П.Вольфа, Г. А. Воробьева, Н. И.Газетдинова, Б. А. Галкина, С. И.Герасимова, Н. JI. Гранта, М. А.Гуревича, А. П. Гуськовой, А. А.Давлетова, > JL М. Давыденко, В. Г.Даева, А. М. Дворянского, И. Ф.Демидова, Т. Н. Добровольской, В. Н.Додонова, А. В. Дулова, А. В.Ермакова, Э. Н. Жевлакова, Г. А.Жилина, В. М. Жуйкова, И. М.Зайцева, С. И. Захарцева, В. К.Звирбуля, Н. Б. Зейдера, В. С.Зеленецкого, Г. П. Ивлиева, А. А.Ильенковой, А. Ф. Казусева, Ю. А.Каленова, А. Б. Карелина, В. Н.Карташова, А. Ф. Клейнмана, В. В.Клочкова, Ф. М. Кобзарева, Ю. Н.Ковязина, О. А. Кожевникова, А. Ф.Козлова, Н. Н. Колоколова, К. И.Комиссарова, В. М. Корельского,
Ю. В.Кореневского, Н. М. Коркунова, А. П.Короткова,
О. Н.Коршуновой, В. В. Кравчука, В. Н.Кудрявцева, JL С. Курочкиной, Р. И.Лазарева, А. М. Ларина, В. В.Лебедева, В. Г. Лебединского, И. Н. Лисбуса, В. Д.Ломовского, Е. А. Лукашевой, А. В.Малько, Г. В. Мальцева, М. П.Малярова, Т. Д. Маркелова, И. Э.Мартыненко, М. Н. Марченко, О. П. Масюковича, М. Н.Маршунова, Н. И. Матузова, Е. А.Матвиенко, А. В. Мацкевича, В. Г.Мелкумова, В. В. Мельника, Н. В.Мельникова, М. С. Мельниковского, В. В.Миронова,
А. Е.Мироновой, В. Т. Михайлова, И. В.Михайловской, И. В. Михалевич, А. Я.Мыцыкова, С. Н. Назарова, Н. Н.Неновски, JL А. Николаевой, С. Г.Новикова, Ю. К. Осипова, Т. И.Отческой, А. Е. Пашерстника, С. С.Пашина, В. Д. Перевалова, Н. А.Перфильева, И. И. Петрухина, А. С.Пиголкина, А. Н. Познанского, В. В.Похмелкина,
A. JL Протопопова, М. Ю.Рагинского, Н. В. Радутной, Я. Г.Розенфельда, Н. И. Ропакова, В. И.Рохлина, В. О. Рябцева, В. М.Савицкого,
B. 3. Самсонова, А. П.Сафронова, И. К. Севостьяник, В. М.Семенова, Г. П. Середы, Е. В.Сидоренко, К. Ф. Скворцова, Ю. И.Скуратова, В. Случевского, А. Ф.Смирнова, А. Б. Соловьева, Ю. Н.Солодухина, Б. М. Спиридонова, А. П.Стуканова, А. Я. Сухарева, Ю. А.Тихомирова, М. Е. Токаревой, В. Н.Точиловского, В. Г. Ульянова, Ф. Н.Фаткуллина, Н. В. Федорова, А. В.Фролова, А. Г. Халиулина, Е. Ю.Хуторецкой, А. Ф. Черданцева, А. А.Чувилева, А. В. Чурилова, М. С.Шалумова,
A. В.Шахматова, В. И. Шинда, В. В.Шимановского, JI. С. Явича,
B. В.Яркова, В. Б. Ястребова и др.
Нормативной базой послужилиКонституцияРоссийской Федерации 1993 г., Конституция СССР 1977 г., международные акты, УПК РФ 2001 г.,ГПКРФ 2002 г., АПК РФ 2002 г., УИК РФ 1996 г., Положение опрокурорскомнадзоре в РСФСР 1922 г., Положение о прокурорскомнадзоре1955 г., Закон СССР 1979 г. «О прокуратуре СССР», федеральные законы: «О прокуратуре РФ» 1992 г., «Омилиции» 1991 г., «О содержании подстражейподозреваемых и обвиняемых всовершениипреступлений» 1995 г., «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995 г. и др.; рекомендации Комитета министров Совета Европы государствам-членам Совета Европы «О роли прокуратуры в системе уголовногоправосудия» 2000 г., Положение о координации деятельностиправоохранительныхорганов по борьбе спреступностью1996 г., приказы, указания, инструкции Генерального прокурора РФ.
Эмпирическую базу исследования составили постановления и определенияКонституционногоСуда РФ, постановления ПленумовВерховногоСуда РФ, официальные статистические данные Генеральной прокуратуры РФ за 2003—2007 гг. об участиипрокуроровв уголовном, гражданском иарбитражномсудопроизводстве, статистические данные Судебного департамента приВерховномСуде РФ за 2003-2007 гг., опубликованные результаты эмпирических исследований, выполненных иными авторами, аналитические данные и обобщениянадзорнойи ненадзорной деятельности прокуратуры Свердловской области, обобщения районных прокуроров г. Екатеринбурга.
Научная новизна диссертационного исследования связывается диссертантом с комплексным освещением основных вопросов понятия и системы принципов прокурорского надзорно-охранительного права, f Диссертация представляет собой первую в российской литературе монографическую работу, в которой предпринята попытка комплексного ^ исследования принципов прокурорского надзорно-охранительного права и его институтов — проблемы, имеющей научно-теоретическое и . практическое значение для развития современного российского права, а также организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации, и новизна состоит в следующем: обоснована концепция прокурорского надзорно-охранительного права как отдельной отрасли права; разработаны и выделены институты прокурорского надзорно-охранительного права, выявлены их критерии; на базе новогопроцессуальногозаконодательства, последних изменений законодательства о прокуратуре РФ, а также последних разработок юридической науки впервые проведено комплексное исследование принципов прокурорского надзорно-охранительного права; доказано влияние идеологии на формирование принципов прокурорского надзорно-охранительного права; сформулировано понятие принципов прокурорского надзорно-охранительного права; выявлены и обоснованы критерии выделения принципов прокурорского надзорно-охранительного права; выявлены основные факторы, обусловливающие наличие тех или иных принципов прокурорского надзорно-охранительного права; определена и обоснована система принципов прокурорского надзорно-охранительного права; разработаны и выделены общеправовые принципы прокурорского надзорно-охранительного права; разработаны и выделены отраслевые принципы прокурорского г надзорно-охранительного права; дана характеристика межотраслевых принципов прокурорского надзорно-охранительного права; разработаны и выделены принципы отдельных институтов прокурорского надзорно-охранительного права; показана взаимосвязь и взаимозависимость принципов, входящих в систему прокурорского надзорно-охранительного права; выявленыпробелыи внесены конкретные предложения по внесению изменений вКонституциюРФ и Федеральный закон «О прокуратуре РФ», касающихся принципов прокурорского надзорно-охранительного права. Основные положения, выносимые на защиту: 1. Положения, относящиеся к понятию и системе принципов прокурорского надзорно-охранительного права: сформулировано понятие принципов прокурорского надзорно-охранительного права; выведены характерные черты и признаки принципов прокурорского надзорно-охранительного права; обоснован вывод, что принципы прокурорского надзорно-охранительного права носят правовой,общеобязательныйхарактер и являются нормативными; доказывается, что принципы прокурорского надзорно-охранительного права представляют собой единую систему, предопределяющую их взаимообусловленность, взаимозависимость и взаимодействие; обосновывается, что принципы прокурорского надзорно-охранительного права оказывают прямое влияние на организацию и деятельность органов прокуратуры Российской Федерации; обоснован вывод, что сущность и значение отдельного принципа прокурорского надзорно-охранительного права обусловлены не только его содержанием, но и действием системы принципов в целом; обосновывается что принципы прокурорского надзорно-охранительного права, являясь принципами правовой отрасли, представляют собой одну из составляющих единой системы принципов права, но в то же время образуют собственную систему принципов, состоящую из четырех звеньев, групп; приведены обоснования и сформулированы определения общеправовых принципов прокурорского надзорно-охранительного права; определены межотраслевые принципы прокурорского надзорно-охранительного права; приведены обоснования и сформулированы определения отраслевых принципов прокурорского надзорно-охранительного права.
2. Положения, относящиеся к принципам институтов прокурорского надзорно-охранительного права: определены и обоснованы принципы института надзора за исполнением законов; определены и обоснованы принципы института надзора за соблюдением прав и свобод человека игражданина; определены и обоснованы принципы института надзора за исполнением законов органами, осуществляющимиОРД, дознание и предварительное расследование; определены и обоснованы принципы института надзора за исполнением законовсудебнымиприставами; определены и обоснованы принципы института надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных подстражу; определены и обоснованы принципы института участия прокурора в рассмотрении судами дел.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в следующем. Содержащиеся в ней теоретические положения могут быть использованы: при дальнейшей теоретической разработке прокурорского надзорно-охранительного права как самостоятельной отрасли современного российского права, разработке проблем, связанных с принципами организации и деятельности органов прокуратуры, в учебном процессе юридических вузов при изучении учебной дисциплины «Прокурорскийнадзор».
Результаты научных исследований могут быть также учтены при разработке рекомендаций по совершенствованию Закона о прокуратуре РФ. Ряд выводов могут быть использованы вправоприменительнойдеятельности органов прокуратуры. Сформулированные в диссертации положения, рекомендации и выводы опираются на достижения правовой науки, науки управления и других наук. При ее написании использовались гносеологически значимые для данного исследования выводы экономики, социологии, права, теории управления. В ней нашли широкое применение логические подходы, междисциплинарный подход, комплексность, системность.
Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что на ее основе возможна разработка прикладных аспектов и практических рекомендаций по совершенствованию организации и деятельности органов прокуратуры РФ.
Результаты данного научного исследования могут быть также учтены при разработке рекомендаций по совершенствованию ведомственного fнормотворчестваи законодательства РФ.
Апробация и практическая реализация результатов . исследования. Диссертация выполнена на кафедре прокурорского надзора и правоохранительных органов (в настоящее время - кафедра прокурорской деятельности) Уральской государственной юридической академии. Результаты исследования обсуждались на научных конференциях, семинарах, а также применялись автором в учебном процессе, в ходе взаимодействия с органами прокуратуры на практике. Основные положения, выносимые на защиту выводы, рекомендации и предложения изложены в опубликованных автором монографии, 32статьях, шести учебниках и учебных пособиях.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, подразделяющихся на 14 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельност", Ергашев, Евгений Рашидович

I. На основе изучения современных теоретико-правовых началпрокурорскогонадзора проведено комплексное монографическое исследование проблем, связанных с определением принципов прокурорского надзорно-охранительного права. Целями исследования стали обоснование концепции принципов прокурорскогонадзорноохранительного права и его институтов, анализ основных факторов, предопределяющих возникновение, содержание, взаимодействие и взаимообусловленность основополагающих начал - правовых принципов, а также их системы, разработка предложений по развитию российского законодательства, формулирование научно-практических рекомендаций по совершенствованию нормконституционногои прокурорского надзорно охранительного права.И. На основании проведенного исследования разработана концепция принципов прокурорского надзорно-охранительного права и его институтов, что позволило вычленить крупную научную проблему, узловыми моментами которой являются: 1) определение правовой природы принципов прокурорского надзорно-охранительного права; 2) их проявление в правовых нормах, регулирующих какнадзорную, так и ненадзорную деятельность органовпрокуратуры; 3) определение системы принципов; 4) выявление соотношения принципов прокурорского надзорно-охранительного права; 5) обоснование и формулирование научных рекомендаций по совершенствованию системы правовых принципов прокурорскогонадзора; 6) выработка предложений по изменениюКонституциии законодательства о прокуратуре Российской Федерации, касающегося основополагающих начал, регулирующих организацию и деятельностьпрокурорскихорганов.III. Исследование показало, что совершенствование правового регулирования в сфере прокурорских надзорно-охранительных отношений требует более расширенного их регулирования наконституционномуровне.В Конституцию РФ необходимо включить посвященную этим отношениям отдельную главу примерно в следующей редакции: Глава... «Органы прокуратуры Российской Федерации»Статья1 Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерациинадзорза соблюдением Конституции Российской Федерации иисполнениемзаконов, действующих на территории Российской Федерации, а также иные функции, установленные федеральными законами. Органы прокуратурыобязаныреагировать на любые нарушения закона, от кого бы они ни исходили.Статья 2 На органы прокуратуры не может бытьвозложеновыполнение функций, не предусмотренных федеральным законом.Статья 3ПрокуратураРоссийской Федерации осуществляет своиполномочиянезависимо от других государственных органов, руководствуясь толькоКонституциейРоссийской Федерации и федеральным законом.Статья 4 Прокуратура Российской Федерации осуществляет уголовноепреследование, представляет в соответствии с закономобвинениев судебных инстанциях.Статья 5 В случае, когда этого требует защита прав исвободграждан и охраняемых законом интересов государства и общества, органы прокуратурывправеобращаться в суд сзаявлениемпо гражданскому делу либо вступать в дело на любой стадии процесса и участвовать в его рассмотрении.Статья 6 При осуществлении своих функций органы прокуратуры руководствуются следующими положениями.1. Всемгражданамгарантируется равенство прав и свобод.2. Предоставляемыегражданинуправа сочетаются с егообязанностямиперед обществом.3. Лица, совершившиеправонарушения, равны перед законом и подлежат ответственности независимо от пола, национальности, языка, происхождения,имущественногои должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.4. Лицо считаетсяневиновным, пока его виновность всовершениипреступления не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим взаконнуюсилу приговором суда.Статья 7Прокурорынеприкосновенны и не могут быть привлечены к уголовной,административнойответственности иначе, как в порядке, определенном федеральным законом.IV. По итогам исследования сформулированы следующие рекомендации по совершенствованию Федерального закона «ОпрокуратуреРоссийской Федерации».Включить в Закон отдельную главу «Принципы организации и деятельности прокуратуры»: Статья 1. ПринципзаконностиОрганизация и деятельность органов прокуратуры Российской Федерации строится в соответствии с требованием строгого и неукоснительного соблюдения правовыхпредписаний, предъявляемым ко всем без исключения гражданам, общественным организациям, политическим объединениям, движениям, учреждениям идолжностнымлицам.Статья 2. Принципы соблюдения прав и свободграждан
1. Всем гражданамгарантируетсяравенство прав и свобод.2. Предоставляемые гражданину права сочетаются с его обязанностями перед обществом.3. Лица,совершившиеправонарушения, равны перед законом и подлежат ответственности независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.4. Лицо считается невиновным, пока еговиновностьв совершении преступления не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силуприговоромсуда.Статья 3. Принципы организации органов прокуратуры Российской Федерации
1. Каждыйнижестоящийпрокурор подчиняется вышестоящему при общем подчинении Генеральномупрокурору.2. Каждый прокурор независимо от занимаемой должности осуществляет все функции прокуратуры, в том числе функцию надзора за соблюдением законности в государстве как основную. Каждыйпрокурордействует как представитель единой системы органов прокуратуры.Статья 4. Принципы деятельности органов прокуратуры Российской Федерации
1. Организация и деятельность органов прокуратуры Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями единоначалия.Коллегии в органах прокуратуры являютсясовещательныморганом.2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.3. Весь объемполномочий, предоставленных конкретному органу прокуратуры, и ответственность за принятые решения возлагаются напрокурора, его возглавляющего.4. Законные требования прокурора подлежат обязательномуисполнениюв установленный законом срок.5. Любому лицу гарантируется реальная возможность обратиться в порядке, установленном законом, в органы прокуратуры сжалобой, заявлением или сообщением о нарушениях законности и по другим вопросам, входящим в компетенцию прокурорских органов.6. При осуществлении своей деятельности органы прокуратуры используют методы убеждения ипринуждения.7. Органы прокуратуры осуществляют свою деятельность на основе объективной возможностисвободывыбора одного из предусмотренных в законе решений.8. Органы прокуратуры осуществляют свою деятельность гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специальноохраняемойзаконом тайне.9. Органы прокуратуры информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации,* органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.10. При осуществлениипрокурорскойдеятельности запрещается унижать честь и достоинство граждан. Никто не может подвергаться насилию,пыткам, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению. Достоинство личностиохраняетсягосударством.11. Решения, принимаемые органами прокуратуры при осуществлении своей деятельности, должны полностью соответствовать действительным обстоятельствам дела.12. Изложенные в средствах прокурорского реагирования мысли и идеи прокурора должны обладать свойством убедительности, то есть содержать фактическую юридическую аргументацию.В главу 1 «Надзор за исполнением законов» третьего раздела Закона включить следующую статью: Статья 1. Принципы надзора за исполнением законов
1. Органы прокуратуры Российской Федерации не вмешиваются в административно-хозяйственную деятельность субъектов и не подменяют государственные органы.2. Органы прокуратуры Российской Федерации проводят проверкиисполнениязаконов лишь на основании поступивших сведений о фактах их нарушения, требующих вмешательства прокуратуры.3. Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов всемиподнадзорнымисубъектами без исключения.4. Прокуроры не наделены властнымиполномочиямидля самостоятельного устранения выявленных нарушений законов. При установленииправонарушенийони должны направлять предусмотренные законом средства прокурорского реагирования, содержащие требования об устранении выявленных нарушений закона, органам или должностным лицам, имеющим полномочия для их устранения.Главу 2 «Надзор за соблюдением прав и свобод человека игражданина» третьего раздела Закона дополнить следующейстатьей: Статья 1. Принципы надзора за соблюдением прав и свобод человека а гражданина
1. Органы прокуратуры Российской Федерации проводят проверки исполнения законов лишь на основании поступивших сведений о фактах нарушения законов, требующих вмешательства прокуратуры.2. Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов всеми поднадзорными субъектами без исключения.3. Прокуроры не наделены властными полномочиями для самостоятельного устранения выявленных нарушений законов. При установлении правонарушений они должны направлять предусмотренные законом средства прокурорского реагирования, содержащие требования об устранении выявленных нарушений закона, органам или должностным лицам, имеющим полномочия для их устранения.4. Деятельность органов прокуратуры иподнадзорныхсубъектов должна строго соответствоватьконституционнымнормам, регламентирующим права и свободы человека и гражданина.5. Органы прокуратуры своевременно, тщательно и полно устанавливают причины и условия, способствующиесовершениюнарушений прав и свобод человека и гражданина,пресекаютвыявленные правонарушения и принимают меры по недопущению их в будущем, восстановлению нарушенных прав и свобод и привлечению к установленной законом ответственностивиновныхлиц.Главу 3 «Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,дознаниеи предварительное расследование» третьего раздела Закона дополнить следующей статьей: Статья 1. Принципы надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительноерасследование
1. Деятельность прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное расследование, носитимперативный, властно-распорядительный характер.2. Органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в соответствии со сроками, установленными законом.3. Органы прокуратуры при осуществлении деятельности по борьбе спреступностьюи другими нарушениями закона обязаны взаимодействовать с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное расследование.Главу 4 «Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющихнаказаниеи назначаемые судом мерыпринудительногохарактера, администрациями мест содержаниязадержанныхи заключенных под стражу» третьего раздела Закона дополнить следующей статьей: Статья 1. Принципы надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содерэюания задержанных и заключенных подстражу
1. Права иобязанностиосужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, должны быть реально соблюдены и обеспечены.2. Полномочия органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу должны быть адекватны характеру и специфике данного виданадзорнойдеятельности.3. Законные требования прокурора подлежат обязательному, своевременному и безусловному исполнению администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а также администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.Дополнить раздел третий Закона главой «Надзор за исполнением законовсудебнымиприставами», в которую наряду с другими будет включена следующая статья: Статья 1. Принципы прокурорского надзора за исполнением законов судебнымиприставами
1. Органы прокуратуры в ходе осуществления надзорной деятельности должны принимать исчерпывающие меры длянадлежащегоисполнения решений суда и иных органов.2. Прокуроры не вправе самостоятельно устранять выявленные нарушения законов. Для устранения выявленных правонарушений прокуроры обязаны направлять предусмотренные законом средства прокурорского реагирования, содержащие требования об устранении данных нарушений,компетентныморганам или должностным лицам.Раздел четвертый «Участие прокурора в рассмотрении судами дел» Закона дополнить следующей статьей: Статья 1. Принципы участия прокурора в рассмотрении судами дел
1. Органы прокуратуры должны всемерно содействовать осуществлениюправосудия.2. Правовые средства (действия) прокурора при осуществлении деятельности по участию в рассмотрении судами дел носятневластный
(диспозитивный) характер и необязательны суду для исполнения.3. Действия прокурора, участвующего в рассмотрении судами дел, осуществляются с разрешения суда. В случае несогласия прокурора с принятым судом решением по конкретномуделуон вправе обратиться в данный либо вышестоящий суд с предусмотренным законом средством прокурорского реагирования.4. Органы прокуратуры обязаны активно участвовать в рассмотрении судами подавляющего большинства уголовных дел и в случаях установления нарушений закона принимать предусмотренные законом меры дляобжалованиянезаконных судебных актов.5. Органы прокуратуры принимают участие в рассмотрении судами лишь таких категорий дел, в которых нарушены права и свободы социально незащищенных лиц и важнейшиеконституционныеправа и свободы граждан, а также при наличии нарушенийпубличныхинтересов.Нормативные источники Конституция Российской Федерации. Принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. М., 2006.Декларацияправ и свобод человека и гражданина. ПринятапостановлениемВерховного Совета от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 // ВСНД. 1991. № 52. Ст. 1865.О Конституционном Суде РФ: Федеральныйконституционныйзакон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ(с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607; № 51. Ст. 1865.Обуполномоченныхпо правам человека в РФ: Федеральный конституционный закон от 26 декабря 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1998.№ 9 . Ст. 1011.Осудебнойсистеме РФ: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1 . Ст. 1; 2001. № 5 1 .Ст. 4825.Обарбитражныхсудах РФ: Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589; Ст. 1589; 2003. № 27. Ч. 1. Ст. 2700.Уголовно-исполнительныйкодексРФ от 18 декабря 1997 г. № 1-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г.№ 174-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2001. № 5 2 . Ч. 1.Ст. 4921.Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г.№ 95-ФЗ (с изменениями) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.Гражданскийпроцессуальныйкодекс РФ от 14 ноября 2002 г.№ 138-ФЗ (с изменениями) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2003. № 27. Ч.
1. Ст. 2700.ОсудоустройствеРСФСР: Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. № 976 (с изменениями и дополнениями) //ВВСРСФСР. 1981. № 28. Ст. 976; ВСНД. 1992. № 2 7 . Ст. 1560; №30. Ст. 1794; 1993. № 3 3 . Ст. 1313; СЗ РФ. 1994.№ 32. Ст. 3300; 1999. № 1. Ст. 5; 2000. № 2. Ст. 158.О прокуратуре РФ: Федеральный закон от 17 января 1992 г.№ 2202-1 (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7 . Ст. 878; № 4 7 . Ст. 5620; 2000. № 2 . Ст. 140; №32. Ст. 3316; 2002. № 18. Ст. 1721; № 27. Ст. 2620; № 30. Ст. 3029.Омилиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (с изменениями и дополнениями) // ВСНД. 1991. № 16. Ст. 503; 1993. № 10. Ст. 360. № 32.Ст. 5905; 2000. № 31. Ст. 3204; № 46. Ст. 4537; 2001. № 31. Ст. 3172; № 32..Ст. 3316; 2002. № 18. Ст. 1721; № 27. Ст. 2620; № 30. Ст. 3029.О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. О психиатрической помощи игарантияхправ граждан при ее оказании: Закон РФ от 2 июля 1992 г. №3185-1 (с изменениями и
дополнениями) // ВСНД. 1992. № 3 3 . Ст. 1913; СЗ РФ. 1998. №30.Ст. 3613; 2002. № 30. Ст. 3033.О содержании подстражейподозреваемых и обвиняемых: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 2 9 .Ст. 2759; 1998. № 30. Ст. 3513; 2001. № 11. Ст. 1002.Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1995. № 3 3 . Ст. 3349; 1997. №29. Ст. 3502; 1998. №30. Ст. 3613; 1999.№ 2. Ст. 233; 2000. № 1. Ст. 8; 2001. № 13. Ст. 1140.Осудебныхприставах: Федеральный закон от 21 июля 1997 г.№ 118-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590; 2000. № 46. Ст. 4537.Обисполнительномпроизводстве: Федеральный закон от 14 сентября 2007 г. № 229-ФЗ. О мировыхсудьяхв РФ: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г.№ 188-ФЗ//СЗРФ. 1998. № 5 1 . Ст. 6170.Положение о координации деятельностиправоохранительныхорганов по борьбе с преступностью. Утв.УказомПрезидента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567 // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе спреступлениямив сфере экономики: УказПрезидентаРФ от 3 марта 1998 г. № 224 (с изменениями) // СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 1159; 2000. № 31.Ст. 3252.Досье на проект федерального закона №401900-4 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации"» //СПС«Гарант».Ведомственные акты Генерального прокурора О переходе центрального аппарата прокуратуры СоюзаССРна зонально-предметный принцип работы: Приказ Генерального прокурораСССРот 3 февраля 1989 г. № 3.Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью: Приказ Генерального прокурора РФ от 26 июня 1997 г.Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры РФ: Приказ Генерального прокурора РФ от 11 ноября 1996 г. № 66.О совершенствовании системы подготовки и повышения квалификации прокурорско-следственных кадров: Приказ Генерального прокурора РФ № 7 1 .Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Приказ Генерального прокурора РФ от 22 мая 1996 г. № 30.Об организации прокурорского надзора за исполнением законов онесовершеннолетнихи молодежи: Приказ Генерального прокурора РФ от 26 ноября 2007 г. № 188.Об организационных основах деятельности прокуратуры городов с районным делением: Приказ Генерального прокурора РФ от 21 октября 1996 г. №57.Об организации надзора за исполнением законодательства, направленного напредупреждениепреступных проявлений: Указание Генерального прокурора РФ от 28 августа 2001 г. № 52/20.Об участиипрокуроровв судебных стадиях уголовногосудопроизводства: Приказ Генерального прокурора РФ от 20 ноября 2007 г. № 185.Об организации прокурорского надзора за соблюдениемконституционныхправ граждан в уголовномсудопроизводстве: Приказ Генерального прокурора РФ от 27 ноября 2007 г. № 189.Об организации прокурорского надзора зазаконностьюуголовного преследования в стадиидосудебногопроизводства: Приказ Генерального прокурора РФ от 5 июля 2002 г. № 39 (с изменениями, внесенными Приказом от 16 марта 2006 г. № 13).Приказ Генерального прокурора РФ от 8 июня 1997 г. № 3 1 , действующий в части, непротиворечащейПриказу № 39-2002.Приказ Генерального прокурора РФ от 10 января 1999 г. № 3, действующий в части, не противоречащей Приказу № 39-2002.Об организации надзора за исполнением ФЗ «Об оперативнорозыскнойдеятельности»: Приказ Генерального прокурора РФ от 25 апреля 2000 г. № 56.О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры РФ: Приказ Генерального прокурора РФ от 26 декабря 2006 г.О мерах по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах: Приказ Генерального прокурора РФ от 11 февраля 2003 г. № 9.О реализациипрокурорамиполномочий в арбитражном судопроизводстве: Приказ Генерального прокурора РФ от 20 мая 2003 г.Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов приисполненииуголовных наказаний и содержанииподозреваемыхи обвиняемых в следственных изоляторах: Приказ Генерального прокурора РФ от 5 августа 2003 г. (с изменением, внесенным Приказом от 4 февраля 2004 г. № 3).Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве: Приказ Генерального прокурора РФ от 2 декабря 2003 г. № 5 1 .О повышении эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства опротиводействииэкстремистской деятельности: Приказ Генерального прокурора РФ от 17 мая 2004 г. № 13.О мерах по укреплению законности привынесениипостановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: Совместный приказ Генерального прокурора РФ иМВДРФ от 16 мая 2005 г. № 18/350.Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о противодействиилегализации(отмыванию) доходов, полученных преступным путем: Приказ Генерального прокурора РФ от 27 июля 2005 г.Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности: Приказ Генерального прокурора РФ от 17 августа 2005 г. № 29.О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений опреступленияхв органах прокуратуры РФ: Приказ Генерального прокурора РФ от 16 марта 2006 г. № 12.О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированныхпрокуратур: Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 г. № 24.Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и втаможенныхорганах: Приказ Генерального прокурора РФ от 21 ноября 2007 г. № 186.О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации: Приказ Генерального прокурора РФ от 4 ноября 2007 г. № 158.Об организации прокурорского надзора запроцессуальнойдеятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. № 136.Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органовдознания: Приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. № 137.О некоторых вопросах участия прокуроров в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданскогопроцессуальногокодекса Российской Федерации: Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 22 августа 2002 г. № 38-15-02. М., Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. № 8-15-2003. М., 2003.

Список литературы диссертационного исследованиядоктор юридических наук Ергашев, Евгений Рашидович, 2008 год

1.АвдюковМ. Г. Принцип законности в гражданскомсудопроизводстве. М.: Изд-воМГУ, 1970.
2. Алексеев А. Должна липрокуратуразаниматься предупреждениемпреступлений? //Законность. 2002. № 1.
3.АлексеевВ. Б., Измайлова Ф. Ш.Прокурорскаяпроверкапервоначальный этап уголовного преследования // Прокуратура.
4.Законность. Государственный контроль. М., 1995.
5.АлексеевН. Н. Основы философии права. СПб.:Юрид. ин-т, 1998.
6. Алексеев Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма,2001.
7. Алексеев О теоретических основах классификации отраслейсоветского права// Сов. государство и право. 1987. № 7.
8. Алексеев Общая теория права: Курс лекций: В 2 т. М., 1981.
9. Алексеев Проблемы теории права: Курс лекций. Свердловск,1972. Т. 1.
10. Алексеев Теория государства и права. М., 2000.
11.АргуновВ. Н. Законодательство об участиипрокурорав гражданскомпроцессе //Вестн. МГУ. Сер. 11. Право. 1992. № 2.
12. Архиепископ Лука (Войно-Яснецкий). Дух, душа и тело. М.: Свято
13. Тихоновский Богословский ин-т, 1997.
14.АшурбековТ. А. Общие вопросы теории организации работыпрокуратуры понадзоруза исполнением законов изаконностьюправовых актов. Махачкала, 2002.
15.БаглайМ. В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб.1. М., 1998.
16. Беляев В. 77. Контроль инадзорв Российском государстве. М., 2005.
17.БасковВ. И. Курс прокурорскогонадзора: Учеб. для вузов. М.:1. Зерцало, 1999.
18.БасковВ. И. Прокурорский надзор: Учеб. для вузов. 2-е изд. М.: БЕК,1996.
19.БахтыбаевИ. Ж. Конституционный надзор в деятельности органовпрокуратуры Республики Казахстан // Прокурорская иследственнаяпрактика. 2000. № 1-2.
20.БелецкийВ. М. Прокурорский надзор заисполнениемзаконов,регулирующих предпринимательскую деятельность: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1996.
21.БелкинА. А. Вопросы конституционности в деятельностипрокуратуры //Конституционнаязаконность и прокурорский надзор. М., 1997.
22.БеловаГ. Д. Некоторые проблемы организации работы поподдержанию государственногообвинения// Проблемы применения
23. Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации органамипрокуратуры: Сб. ст. М., 2005.
24. Березовская Г.Прокурорскийнадзор в советском государственномуправлении. М.:Госюриздат, 1954.
25.БерензонА. Д. Об основных направлениях деятельностипрокуратуры// Проблемы организации прокурорской системы в свете Закона опрокуратуреСССР. М., 1980.
26. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем. Обзор проблем ирезультатов. Системные исследования. М., 1969.
27.БессарабовВ. Г. Прокурорский надзор. М., 2006.
28. Бессарабов В. Прокуратура в зарубежных странах // Законность.2000. № 10-11.
29.БессарабовВ. Г. Прокуратура и органы местногосамоуправления//1. Законность. 2001. № 5.
30.БессарабовВ. Г., Катаев К. А. Защита российской прокуратуройправ исвободчеловека и гражданина. М.: Город ец, 2007.
31.БессарабовВ. Г. Правозащитная деятельность российскойпрокуратуры (1722-2002) // История, события, люди. М., 2003.
32.БессарабовВ. Г., Хуторецкая Е. Ю. Цели, задачи и принципыправотворческой деятельности прокуратуры РФ // Право и политика. 2003. № 11.
33.БелянкинМ. Н., Самсонов В. 3., Сафонов А. 77. Прокурорский надзорза соблюдением законов в исправительно-трудовых учреждениях: Метод, пособие. М., 1984.
34.БерковичЕ. Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. М.,1998.
35.БозровВ. М. Современные проблемы российскогоправосудияпоуголовным делам в деятельности военных судов (вопросы теории и практики). Екатеринбург, 1999.
36.БойковА. Д. Перспективы развития российской прокуратуры //
37. Уголовное право. 1998. № 2.
38. Бойков А. Проблемы развития российской прокуратуры (в условияхпереходного периода) // Законность. 1998. № 7.
39.БойковА. Д. Судебная реформа: Обретения и просчеты //
40. Государство и право. 1994. № 6.
41.БойковА. Д. Третья власть в России. М., 1997.
42.БойковА. Д., Скворцов К. Ф., Рябцев В. 77. Проблемы развитиястатуса российской прокуратуры. М., 1998.
43.БоннерА. Т. Принцип диспозитивности советского гражданскогопроцессуального права. М., 1987.
44.БорисоваЕ. А. Апелляция в гражданском иарбитражномпроцессе.1. М., 1997.
45. Бородин И. Представительская функция прокуратуры // Законность.2001. № 3 .
46.БровинГ. И. Система прокурорского надзора за соблюдениемзаконности в местахлишениясвободы // Вопросы теории и практикипрокурорскогонадзора. Свердловск, 1979.
47.БровинГ. Н., Михайлов В, Т. Прокурорский надзор за законностьюисполненияприговоров. М., 1977.
48.БурлацкийФ. М., Галкин А. А. Социология. Политика.
49. Международные отношения. М., 1974.
50. Бундовский Н. О деятельности прокурорского надзора вследствиеотделенияобвинительнойвласти от судебной. СПб.: Типография Второго
51. Отделения Собственной Е. И. В.Канцелярии, 1867.
52. Викторов И. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий //1. Законность. 2000. № 12.
53.ВинокуровЮ. Е. Прокурорский надзор в Российской Федерации. М.,2000.
54.ВинокуровА. Ю. Природоохранная деятельность российскойпрокуратуры и основные пути ее совершенствования. М., 2001.
55.ВинниченкоН. А., Захарцев И.,РохлинВ. И. Правоваярегламентация использования результатовОРДв уголовном судопроизводстве / Под ред. В. П. Сальникова. СПб., 2004.
56. Власов А. Катаракта на «око государево» // Рос. юст. 2001. № 8.
57. Власов А. Не ограничивать права прокурора при рассмотрениигражданских дел судами // Законность. 2000. № 8.
58. Возвращение к истокам права.СудебныеУставы // Законность. 1994.№ 5 .
59.ВоеводинаТ. Г. Организация прокурорского надзора за исполнениемсудебныхпостановлений: Рекомендации прокурорам. СПб., 2003.
60.ВольфР. П. О философии. М.: Аспект Пресс, 1996.
61.ГадиятоваВ. Н. Участие прокурора при рассмотрении гражданскихдел судами: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005 .
62.ГазетдиновН. И. Принципы уголовногосудопроизводстваи ихсистема // Вопросы теории и практики: Сб. ст. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2004.
63.ГазетдиновН. И. Система принципов уголовного судопроизводства(сравнительный анализУПКРСФСР 1960 года и УПК РФ 2001 года) // Два века юридической науки и образования в Казанском университете:
64. Материалы юбилейной Всерос. конф. Казань, 2004.
65.ГалузоВ. К, Батюк В. И. Прокурорский надзор. Закон и право. М.,2006.
66. Герасимов И. Функция уголовногопреследованияв деятельностипрокуратуры // Прокуратура в правовом государстве: Многосторонняя встреча, организованная Советом Европы совместно с ГенеральнойпрокуратуройРоссийской Федерации. М., 1997.
67.ГлебовА. П. Функции прокурорского надзора // Совершенствованиепрокурорского надзора вСССР. М., 1973.
68. Граф Сперанский. Руководство к познанию законов. СПб.:
69. Типография Второго Отделения Собственной Е. И. В.Канцелярии, 1845.
70.ГуляевА. П. Следователь в уголовном процессе. М., 1981.
71.ГуревичМ. А. Принцип объективной истины советскогогражданскогопроцессуальногоправа // Сов. государство и право. 1964. № 9 .
72.ГусъковаА. Каким должно быть предание суду // Рос. юст. 2002. № 2.
73.ГуськоваА. П. Обеспечение прав и свободгражданкак приоритетноенаправление прокурорской деятельности // Пятьдесят лет Всеобщейдекларацииправ человека: проблемы и реальности формируемой России. 1. М., 1999.
74.ДавлетовА. А. Принципы уголовного процесса: отказ оттрадиционного подхода // Материалы междунар. конф., посвященной 75летию Удмуртского ун-та. Ижевск, 2006.
75.ДавыденкоЛ. М. Организующая роль районного (городского)прокурора в координации деятельностиправоохранительныхорганов по борьбе спреступлениямии иными правонарушениями. М., 1988.
76.ДавыденкоЛ. М. Цели, задачи, функции и основные направлениядеятельности органов прокуратуры // Прокуратура в системе политических и правовых институтов общества. М., 1990.
77.ДаевВ. Г. Взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуальногоправа. Л.: Изд-воЛГУ, 1982.
78.ДаевВ. Г. Задачи и объект прокурорского надзора в условияхперестройки // Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экономики: Сб. М., 1990.
79.ДаевВ. Г., Маршунов М. Н. Основы теории прокурорского надзора.1. Л., 1990.
80.ДемидовИ. Ф. Прокурор в уголовном процессе: проблемы правовогор