Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о выборах

Краткое описание

Год:

2008

Автор научной работы:

Степанов, Игорь Николаевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Государство и право. Юридические науки -- Система органов прокуратуры -- Российская Федерация -- Отрасли прокурорского надзора -- Надзор за исполнением законов учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор)

Количество cтраниц:

276

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Степанов, Игорь Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫПРОКУРОРСКОГОНАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОВЫБОРАХ.
§ 1. Понятие и сущность предмета, объектов и пределов прокурорскогонадзораза исполнением законодательства о выборах.
§ 2. Основные цели и задачи прокурорского надзора заисполнениемзаконодательства о выборах.
§ 3. Совершенствование правовых основ деятельности органовпрокуратурыпо осуществлению прокурорского надзора за исполнениемзаконодательствао выборах.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ.
§ 1. Состояниезаконностипри подготовке и проведении выборов.
§ 2. Информационно-аналитическое обеспечение прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах.
§ 3. Актуальные вопросы методического обеспечения прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах.
§ 4. Совершенствование организационного обеспечения деятельности прокуратуры при подготовке и проведении выборов.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о выборах"

Актуальность темы исследования.
Единственным источником власти в странеКонституцияРоссийской Федерации признает российский многонациональный народ, власть которого осуществляется как непосредственно (через выборы иреферендумы), так и через органы государственной власти и местногосамоуправления.
Являясь легитимной формой репродукции власти, выборы привлекают к себе не только политически активные категорииграждан, но и лиц, которые видят в них не столько процедуру передачиполномочийвсего народа конкретным физическим лицам, сколько получение возможности лоббировать свои интересы (или интересы финансирующих ихизбирательнуюкампанию лиц или групп) и участвовать в распределении финансовых потоков.
В этой связи для достижения победы на выборах затрачивается все большее количество денежных средств, в том числе и добытыхпреступнымпутем.
Возникают устойчивые, хорошо организованные группы, которые для продвижения кандидатов разрабатывают и применяютнезаконныеспособы воздействия на результаты выборов.
При таких обстоятельствах вопросы обеспечениязаконностипри подготовке и проведении выборов становятся одной из важнейших государственных задач.
К сожалению,избирательныекомиссии — органы, специально создаваемые для подготовки и проведения выборов, сами нарушают законодательство о выборах, и как отмечает А.А.Вешняков«анализ цветных революций» в ряде странСНГпоказывает, что одна из их причин -потеря доверия общества к органам, обеспечивающим проведение выборов»1.
Таким образом, особо актуализируется рольпрокуратурыРоссийской Федерации, как единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих от имени Российской Федерациинадзорза соблюдением Конституции Российской Федерации иисполнениемзаконов, действующих на территории России, которая фактически остается последним, а зачастую и единственным заслоном на путинарушителейзаконодательства о выборах.
Подобное положение нашло свое отражение в руководящих документах Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Так, и в приказе ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации от 07.12.2007 №195 «Об организациипрокурорскогонадзора за исполнением законов, соблюдением прав исвободчеловека и гражданина», и в решенияхколлегийГенеральной прокуратуры Российской Федерации от 03.02.1999, от 12.02.2003, от 30.01.2004, от 21.05.2005 и от 22.02.2007прокурорампредлагается акцентировать внимание на защитезакрепленныхв Конституции Российской Федерацииизбирательныхправ гражданин.
Ежегодно органы прокуратуры выявляют значительное количество нарушений законодательства о выборах. Так в 2003 и 2004 годах, когда в Российской Федерации проходили выборыдепутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации иПрезидентаРоссийской Федерации, а также совмещенные с ними выборы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, было выявлено соответственно 10820 и 9150 нарушений закона. В 2005-2006 годах, когда выборы федеральных органов государственной власти не проводилось, выявлено 8848 и 7565 нарушений. При проведении новых выборов федеральных органов государственной
1 Встречи вЦИКРоссии // Газета /01.07.2005 власти количество выявленных нарушений возросло в 2007 году до 26707, а только за 1 полугодие 2008 года составило 22640 нарушений.2
Следует отметить, что работу органов прокуратуры в данной сфере деятельности в значительной мере усложняют постоянно проводимые реформы законодательства о выборах.
К примеру, за время, прошедшее со дня принятияКонституцииРоссийской Федерации, принято три федеральных закона, определяющих общий порядок проведения выборов в Российской Федерации, три федеральных закона о выборах Президента Российской Федерации и четыре федеральных закона о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, то есть фактически указанные законы принимались индивидуально перед проведением очередных федеральных выборов.
При этом в Федеральный закон от 06.12.1994 №56-ФЗ «Об основныхгарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации» за три года его действия внесено одно изменение, в Федеральный закон от 19.09.1997 №124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендумеграждан Российской Федерации» за 5 лет действия - 2, а в Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесено уже 21 изменение.
Подобная нестабильностьизбирательногозаконодательства, а также большое количество муниципальных образований, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в которых будут выбираться органы местного самоуправления настоятельно требуют точного установления целей и задач органов прокуратуры при подготовке и проведении выборов, определения предмета, объектов и
2 См. «Отчеты о работе прокурора» (Форма П). пределов прокурорскогонадзора, оснований для прокурорского реагирования и разработки научно-обоснованных методов, способов и тактических приемовпрокурорскойработы.
Более того, в решенииколлегииГенеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.02.2007 «Об итогах работы органов прокуратуры за 2006 год и мерах, направленных на повышение эффективности деятельности по укреплению законности иправопорядка» прямо указывается на необходимость реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение законности и правопорядка в ходе проведения избирательных кампаний и выборов взаконодательные(представительные) органы.
Перечисленные обстоятельства, показывают, что сложившаяся в настоящее время практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах, его научное, информационное, организационное и методическое обеспечение не в полной мере удовлетворяют потребностям российского общества и государства в неукоснительном соблюдении законности сферывыборныхправоотношений, что и обуславливает актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования.
Анализ научной разработанности темы исследования показал, что в диссертационных исследованиях М.С.Матейковичаи В.В. Коробова, монографиях М.С.Матейковича, В.П. Волкова, О.В. Дамаскина и P.P. Сеченовой рассматривались отдельные теоретические аспекты проблем прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах, но только с точки зренияконституционногоправа.
Кроме того, некоторые вопросы деятельности органов прокуратуры в сфере выборныхправоотношенийзатрагивались в статьях В.В.Красинского, Т.А. Пахоменко, А.А. Власова и P.P. Сеченовой, а также методических рекомендациях Е.М.Кузят, И.В. Барановой, И.С. Викторова, А.Ю.Винокурова, Т.С. Лупиковой и И.Н. Степанова.
Вместе с тем, проведенный анализ научной литературы позволил отметить, что комплексных научных исследований проблем прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах в Российской Федерации не проводилось.
Отсутствие диссертационных исследований по данной теме и насущная необходимость решения практических вопросов, возникающих при осуществлении прокурорско-надзорной деятельности, обусловили важность проведения настоящего исследования.
Объект исследования.
Объектом диссертационного исследования является комплекс правоотношений, возникающих в процессе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах.
Предмет исследования.
Предмет исследования - деятельность органов прокуратуры понадзоруза исполнением законодательства о выборах, направленная на обеспечениеконституционныхправ граждан России избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Цель и задачи исследования.
Основная цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений и организационно-правовых мер, направленных на совершенствование прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах.
Задачами исследования являются:
1) анализ состояния законности и прокурорского надзора в сфере выборных правоотношений;
2) изучение теоретических аспектов прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах;
3) анализ состояния информационно-аналитического, методического и организационно-правового обеспечения прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах;
4) разработка предложений по подготовке, изменению и дополнению организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, регламентирующих порядок осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах;
5) разработказаконодательныхпредложений, направленных на совершенствование правовых основ деятельности прокуратуры Российской Федерации по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах.
Методологическая база исследования.
Методологическую основу исследования составили общенаучные (диалектический, логический и системный) и специализированные (сравнительно-правового и специально-юридического) методы. Применение этих методов позволило провести всесторонний научный анализ прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах.
Теоретическую основу диссертационного исследования в области прокурорского надзора составили труды ведущих ученых: А.И.Алексеева, В.И. Баскова, С.Г. Березовской, А.Д.Берензона, В.Г. Бессарабова, И.С. Викторова, А.Ю.Винокурова, Ю.Е. Винокурова, А.А. Власова, В.В.Гаврилова, С.И. Герасимова, В.З. Гущина, В.К.Звирбуля, Б.В. Коробейникова, В.Г. Мелкумова, JI.A.Николаевой, В.П. Рябцева, К.Ф. Скворцова, Б.М.Спиридонова, А .Я. Сухарева, В.И.Шинда, В.Б. Ястребова и других.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «ОпрокуратуреРоссийской Федерации», Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты по вопросам организации и проведения выборов, приказы, распоряжения и указания Генерального прокурора Российской Федерации.
Эмпирическая база исследования.
Эмпирическую базу исследования составили:
- статистические данные о результатах прокурорского надзора в сфере выборных правоотношений («Отчеты о работе прокурора» (Форма П) за период 1997-2008 годов), анализ которых проведен с использованием абсолютных и относительных величин, что позволило сравнивать состояния законности как в целом по Российской Федерации, так и по отдельно взятым субъектам Российской Федерации, городам или районам;
- материалы коллегий и координационных совещаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
- обобщения, справки и аналитические записки структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, информациипрокуратурсубъектов Российской Федерации о состоянии законности в период различных избирательных кампаний, а также акты прокурорского реагирования, внесенные по выявленным нарушениям законодательства о выборах. В общей сложности было изучено и проанализировано свыше 500 материаловпрокурорскихпроверок и актов прокурорского реагирования.
- результаты анкетирования 37 помощников городских и районныхпрокуроровМосковской области и 96 слушателей Института повышения квалификации Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проведенных с целью выяснения их мнения по проблемам прокурорского надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о выборах, с применением специальных вопросников, соответственно в 2003 и 2007 годах.
Кроме того, автором использован личный опыт прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области, депутатов Московской областной Думы и органов местного самоуправления Московской области в период работыпрокуроромотдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Московской области.
Научная новизна.
Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые на основе проведенного комплексного анализа научной литературы, нормативной правовой базы и практической прокурорско-надзорной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации проведено исследование современного состояния, теоретических аспектов, а также недостатков научного, информационного, методического и организационного обеспечения прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах.
Соискателем предложено авторское определение прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах, типовая схема подготовки частных методик прокурорских проверок, а также принципы оценки состояния законности по соотношению количества выявленных нарушений законодательства о выборах к количеству зарегистрированных избирателей.
В диссертации разработан и научно обоснован комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах, заключающийся в создании специализированного отдела Генеральной прокуратуры Российской
Федерации и издании организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления прокурорско-надзорной деятельности • на данном направлении.
Проанализированы типичные ошибки и недостатки прокурорско-надзорной практики и с учетом изменений, внесенных в 2007 году в Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации и Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», разграничившихнадзорныеи следственные функции прокуратуры, определены основные принципы применения актов прокурорского реагирования.
Кроме того, научная новизна заключается и в выносимых на защиту положениях.
Положения, выносимые на защиту.
1. Авторское определение прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах, как самостоятельного направления прокурорского надзора, выделяемого в целях обеспеченияверховенствазакона, единства и укрепления законности, защиты избирательных прав граждан и интересов общества в сфере правоотношений, регулируемыхКонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами о выборах, и осуществляемого как в период избирательных кампаний, так и между ними.
2. Комплекс организационно-правовых мероприятий, направленных на повышения действенности и эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах, заключающийся в создании в Генеральной прокуратуре Российской Федерации специализированного отдела, а также издании организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, регулирующих порядок осуществлениянадзорнойдеятельности органов прокуратуры на данном направлении.
3. Предложение озаконодательномрасширении полномочий прокурора в сфере выборных правоотношений и внесении дополнений встатьи1, 21 и 26 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в части включения избирательных комиссий в перечень объектов прокурорского надзора.
4. Предложение о внесении изменений в абзац 2 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», расширяющих возможность для проведения прокурорских проверок не только на основании поступившей информации о фактах нарушений законодательства, требующих принятия мер прокурором, но и в случае получения данных, позволяющих предположить наличие подобных нарушений, а также в целях проверки полноты мер, принятых для устранения выявленных ранее нарушений, причин и условий, им способствующих.
5. Необходимостьзаконодательногоусиления роли органов прокуратуры в сфере выборных правоотношений путем внесения в Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» дополнительной статьи 79.1,возлагающейна Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о выборах, а такжеобязывающейвсе органы, занимающиеся подготовкой, проведением и обеспечением выборов, незамедлительно представлять впрокуратуруинформацию о выявленных нарушениях законодательства о выборах в целях последующей проверки и анализа.
6. Предложения. о внесения изменений и дополнений в законодательство о выборах в части включения Генерального прокурора Российской Федерации в число инициаторов назначения выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, если Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации иПрезидентРоссийской Федерации или Центральнаяизбирательнаякомиссия Российской Федерации своевременно не назначат указанные выборы, а также исключения положений, предусматривающих возможность регистрации кандидатов, списков кандидатов на основании подписей избирателей, собранных в их поддержку, поскольку сбор подписей в отличие от процедурыголосованияпроводится открыто, и лица, осуществляющие сбор подписей, могут так или иначе воздействовать на избирателей, проставляющих свои подписи, контролируя их политические предпочтения.
Достоверность полученных результатов исследования.
Достоверность полученных результатов исследования подтверждается использованными научно-теоретическими, нормативными и информационными материалами, а также собранными соискателем эмпирическими данными.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Теоретическая значимость диссертации определяется комплексным анализом научной литературы,законодательнойбазы и практической деятельности органов прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законодательства о выборах, позволившим предложить и научно обосновать пути и способы решения задач, возникающих на данном направлении деятельности.
Практическая значимость исследования заключается в подготовке конкретных предложений по совершенствованию информационного, методического и организационного обеспечения прокурорского надзора за исполнением законодательства о выборах, а таюке возможностью использования полученных результатов вправоприменительнойдеятельности, при подготовке методических рекомендаций, а также преподавании курса прокурорского надзора в учебных заведениях системы высшего и послевузовского профессионального образования.
Апробация результатов исследования.
Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в 10 печатных работах соискателя, в том числе в 5 научныхстатьяхопубликованных в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.
Разработанные автором теоретические положения и практические рекомендации использованы при подготовке организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Московской области, а также в практической деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства Российской Федерации о выборах.
Кроме того, предложения, сформулированные по результатам исследования, приняты Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для использования взаконопроектнойработе.
Структура работы.
Структурно диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя 7 параграфов, заключения, приложений и библиографического списка использованных нормативных документов и литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Государство и право. Юридические науки -- Система органов прокуратуры -- Российская Федерация -- Отрасли прокурорского надзора -- Надзор за исполнением законов учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор)", Степанов, Игорь Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное диссертационное исследование позволило прийти к выводу об особо важной роли органовпрокуратурыРоссийской Федерации в сферевыборныхправоотношений, являющихся легитимной формой репродукции власти в России, и определить местопрокурорскогонадзора за исполнением законодательства о выборах в системе единого прокурорскогонадзора.
Анализ теоретических аспектов данного направления прокурорского надзора, правовых оснований для применения мер прокурорского реагирования, егозаконодательного, научного, информационного, организационного и методического обеспечения позволил вычленить следующие стоящие перед ним основные проблемы: а) нестабильность законодательства о выборах, заключающаяся в постоянном внесении в него изменений и дополнений, а также принятии новых законов, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов; б) отсутствие единого центра, занимающегося сбором, обобщением, анализом и обменом информацией о выявленных нарушениях законодательства о выборах и консолидирующего совместную деятельность различных органов, осуществляющих функции контроля за соблюдением установленного законом порядка, выполнения тех или иных действий при подготовке и проведении выборов; в) неопределенность государственно-правового статусаизбирательныхкомиссий, затрудняющая осуществление прокурорского надзора за их деятельностью; г) наличие территориально подвижных, устойчивых групп лиц, которые, разработав и использовав в одном регионе Российской Федерациинезаконныеметоды и способы воздействия на результаты выборов, могут применить их впоследствии повторно или многократно в других регионах; д) значительная неравномерность количествасовершаемыхнарушений законодательства о выборах и избирательных правграждани соответственно объема работы прокуратуры в зависимости от наличия или отсутствия наподнадзорнойтерритории избирательной кампании; е) отнесение различных функций, выполняемых органами прокуратуры в период подготовки и проведения выборов, к компетенции нескольких структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации,прокуратурсубъектов Российской Федерации («общий»надзор; подразделения, надзирающие за следствием; подразделения, обеспечивающие участиепрокуроровв уголовных и гражданских процессах); ж) недостатки научного, информационного, методического и организационного обеспечения данного направления прокурорско-надзорной деятельности.
В целях устранение отмеченных в диссертационном исследовании проблем был предложен ряд теоретических и практических предложений, заключающихся в следующем: а) в обосновании внесения изменений и дополнений в действующее законодательство, усиливающих роль органов прокуратуры Российской Федерации в сфере выборныхправоотношений; б) в разработке комплекса организационно-правовых мер, направленных на повышение действенности и эффективности прокурорского надзора заисполнениемзаконодательства о выборах, заключающихся в создании в ГенеральнойпрокуратуреРоссийской Федерации специализированного отдела с объединением в нем всех функций органов прокуратуры, в той или иной мере связанных с подготовкой и проведением выборов, а также издания приказа ГенеральногопрокурораРоссийской
Федерации, регулирующего осуществлениенадзорнойдеятельность органов прокуратуры на данном направлении. в) в обосновании необходимости постоянного сбора информации о нарушениях законов, поступающей из подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации,нижестоящихпрокуратур, федеральных органов власти Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, судов, иных государственных, муниципальных, а также коммерческих и некоммерческих организаций и объединений, граждан идолжностныхлиц, а также публикаций в средствах массовой информации и в Интернете, ее обобщение и комплексный анализ, а также системного анализа всех избирательных кампаний, проводимых на территории Российской Федерации, а также международной практики в целях выявлениянезаконныхспособов воздействия на результаты выборов, нарушающихизбирательныеправа граждан, и разработки научно-обоснованных методов упреждения ипресеченияподобных действий; г) в определении основных принципов подготовки методических рекомендаций попрокурорскомунадзору за исполнением законодательства Российской Федерации о выборах.
Вместе с тем, учитывая, что законодательство о выборах продолжает реформироваться представляется необходимым продолжить проведение исследования вопросов прокурорского надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о выборах по следующим направлениям: а) дальнейшее уточнение пределов прокурорского надзора в данной сфере в целях разграниченияполномочийорганов прокуратуры и иных органов, обеспечивающих соблюдение избирательных прав граждан Российской Федерации; б) совершенствование законодательства о выборах для правового ограничения возможностей каким-либо образомнезаконновоздействовать на их результаты; в) совершенствование взаимодействия сотрудников прокуратуры, занимающихся вопросами обеспечениязаконностипри подготовке и проведении выборов, как с другими сотрудниками внутри органов прокуратуры, так и с иными органами, обеспечивающими подготовку и проведение выборов; г) подготовка дополнительных методических рекомендаций по прокурорскомунадзоруза исполнением законодательства Российской Федерации в случае принятия правовых актов, изменяющих порядок проведения тех или иных избирательных действий.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Степанов, Игорь Николаевич, 2008 год

1. Законодательство и иные нормативные правовые акты
2. Всеобщаядекларацияправ человека (принята на третьей сессии ГенеральнойАссамблеиООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948)«Российская газета» от 10.12.1998.
3. Международныйпакто гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966) //ВедомостиВерховного Совета СССР, 1976, №17 (1831), ст.291.
4.КонвенцияСодружества Независимых Государств о правах и основныхсвободахчеловека (Минск, 26.05.1995) // СЗ РФ, 1999, №13, ст. 1489.
5. Конвенция о стандартах демократических выборов,избирательныхправ и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 07.10.2002) // Справочная правовая система «Гарант».
6.КонституцияРоссийской Федерации 1993 года // «Российская газета» от 25.12.1993, №237.
7. Конституция (Основной Закон)РСФСР1978 года.
8. Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года.
9. УголовныйкодексРФ от 13.06.1996 №63-Ф3 // СЗ РФ, 1996, №25, ст.2954.
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от1812.2001 №174-ФЗ // СЗ РФ, 2001, №52 (часть I), ст.4921.
11. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ // СЗ РФ, 2002, №1 (часть 1), ст.1.
12. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации от1411.2002 №138-Ф3 // «Российская газета» от 20.11.2002, №220.
13. Федеральныйконституционныйзакон от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ, 2001, №23, ст.2277.
14. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» // СЗ РФ, 1995, №47, ст.4472.
15. Федеральный закон от 06.12.1994 №56-ФЗ «Об основныхгарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 1994, №33, ст.3406.
16. Федеральный закон от 17.05.1995 №76-ФЗ «О выборахПрезидентаРоссийской Федерации» // СЗ РФ, 1995, №21, ст.1924.
17. Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ, 1995, №21, ст.1918.
18. Федеральный закон от 21.06.1995 №90-ФЗ «О выборахдепутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995, №26, ст.298.
19. Федеральный закон от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995, №35, ст.3506.
20. Федеральный закон от 26.11.1996 №138-Ф3 «Об обеспеченииконституционныхправ граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ, 1996, №49, ст.5497.
21. Федеральный закон от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе втаможенныхорганах Российской Федерации» // СЗ РФ, 1997, №30, ст.3586.
22. Федеральный закон от 19.09.1997 №124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендумеграждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 1997, №38, ст.4339.
23. Федеральный закон от 08.01.1998 №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, №2, ст.224.
24. Федеральный закон от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинскойобязанностии военной службе» // СЗ РФ, 1998, №13, ст.1475.
25. Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ, 1998, №22, ст.2331.
26. Федеральный закон от 10.02.1999 №31-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, №7, ст.878.
27. Федеральный закон от 24.06.1999 №121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, №26, ст.3178.
28. Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, №42, ст.5005.
29. Федеральный закон от 31.12.1999 №228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ, 2000, №1 (часть II), ст.11.
30. Федеральный закон от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ, 2001, №29, ст.2950.
31. Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумегражданРоссийской Федерации» // СЗ РФ, 2002, №24, ст.2253.
32. Федеральный закон от 20.12.2002 №175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, №51, ст.4982.
33. Федеральный закон от 10.01.2003 №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ, 2003, №2, ст. 171.
34. Федеральный закон от 10.01.2003 №20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // СЗ РФ, 2003, №2, ст. 172.
35. Федеральный закон от 02.07.2003 №89-ФЗ «ОратификацииКонвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав исвободв государствах участниках Содружества Независимых Государств» // СЗ РФ, 2003, №27 (часть I), ст.2703.
36. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2003, №40, ст.3822.
37. Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях» // СЗ РФ, 2004, №25, ст.2485.
38. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ, 2004, №31, ст.3215.
39. Федеральный закон от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ, 2005, №21, ст. 1919.
40. Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // СЗ РФ, 206, №31 (часть I), ст.3448.
41. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» // ВедомостиСНДВС РФ, 1992, №7, ст.300.
42. Закон Российской Федерации от 18.04.1991 №1026-1 «Омилиции» //Ведомости СНД ВС РСФР от 18.04.1991, №16, ст.503.
43.УказПрезидента Российской Федерации от 04.07.2003 №729 «О выборах первого Президента Чеченской Республики» // СЗ РФ, 2003, №27 (часть И), ст.2783.
44. Указ Президента Российской Федерации от 02.09.2003 №1030 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва» // СЗ РФ, 2003, №36, ст.3497.
45.ПостановлениеСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 10.12.2003 №337-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации» // СЗ РФ, 2003, №51, ст.4945.
46.Уставгорода Москвы, принятый Московской городской Думой 28.06.1995 // «Ведомости Московской городской Думы», 1995, №4.
47. Устав Московской области от 11.12.1996 №55/96-03 // «Вестник Московской областной Думы», 1997, №1.
48. Закон города Москвы от 06.07.2005 №38 «Избирательныйкодекс города Москвы» // «Вестник Мэра и Правительства города Москвы», 2005, №43.
49. Закон города Москвы от 20.12.2006 №65 «О Правительстве Москвы» // «Вестник Мэра и Правительства города Москвы», 2007, №5.
50. Закон Московской области от 02.07.2003 №69/2003-03 «О выборах депутатов Московской областной Думы» // «Вестник Московской областной Думы», 2003, №8.
51. Постановление Московской областной Думы от 01.12.2006 №1/200-П «О назначении даты выборов депутатов Московской областной Думы» // Справочная правовая система «Гарант».
52. Приказ ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации от 11.02.2003 №9 «О мерах по повышению эффективностипрокурорскогонадзора за исполнением законодательства о налогах и сборах».
53. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от1501.2003 №3 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учрежденияхпрокуратурыРоссийской Федерации».
54. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от1705.2004 №13 «О повышении эффективности прокурорскогонадзораза исполнением законодательства опротиводействииэкстремистской деятельности».
55. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от2012.2005 №44-10 «О вводе в эксплуатацию объектов информационной системы обеспечения надзора заисполнениемзаконов».
56. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от1603.2006 №12 «О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений опреступленияхв органах прокуратуры Российской Федерации».
57. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от2612.2006 №120 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».
58. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от0410.2007 №158 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации».
59. Приказ ГенеральногопрокуратураРоссийской Федерации от 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека игражданина».
60. Распоряжение Генерального прокурора Российской Федерации2908.1995 №44/20р «Об организации работы в периодизбирательнойкампании».
61. Распоряжение Генерального прокурора Российской Федерации2603.1996 №19/7р «Об организации работы в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации».
62. Распоряжение Генерального прокурора Российской Федерации2707.1999 №47/7р «Об организации работы в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
63. Распоряжение Генерального прокурора Российской Федерации1401.2000 №2/7р «Об организации работы в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации».
64. Указание Генерального прокурора Российской Федерации2908.1995 №43/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах депутатов Государственной Думы».
65. Указание Генерального прокурора Российской Федерации0502.1996 №6/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах Президента Российской Федерации».
66. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 12.08.1996 №49/7 «О мерах по усилению борьбы скоррупцией, прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе».
67. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от0411.1996 №64/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы».
68. Указание Генерального прокурора Российской Федерации2707.1999 №46/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
69. Указание Генерального прокурора Российской Федерации1401.2000 №1/7 «Об организации работы органов прокуратуры в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации».
70. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от0607.2000 №107/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности».
71. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от2802.2001 №52/20 «Об организации надзора за исполнением законодательства, направленного напредупреждениепреступных проявлений».
72. Указание Генерального прокурора Российской Федерации 19.09.2003 №42/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
73. Указание Генерального прокурора Российской Федерации 23.12.2003 №52/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах Президента Российской Федерации».
74. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от2809.2007 №153/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
75. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от1601.2008 №4/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах Президента Российской Федерации».
76. РешениеколлегииГенеральной прокуратуры Российской Федерации от 03.02.1999.
77. Решение расширенного заседания коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12.02.2003.
78. Решение расширенного заседания коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2004.
79. Решение расширенного заседания коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.05.2005.
80. Решение коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22.02.2007 «Об итогах работы органов прокуратуры за 2006 год и мерах, направленных на повышение эффективности деятельности по укреплениюзаконностии правопорядка».
81. Постановление координационного совещания руководителейправоохранительныхорганов Российской Федерации от 27.07.1999 «О механизме информационного обеспечения режима законности в период предвыборных кампаний».
82. Указание прокурора Московской области от 29.12.2006 №209-20 «Об организации работы органов прокуратуры на период избирательной кампании по выборам в Московскую областную Думу».
83. Решение Избирательной комиссии Московской области от 02.04.2002 №684 «О ходе подготовки и проведении дополнительныхвыборов депутатов в Совет депутатов поселкаПриокск14 апреля 2002 г.» // Справочная правовая система «Гарант».
84. Устав Ступинского муниципального района Московской области (принят решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 10.03.2006 №87/7) // Справочная правовая система «Гарант».
85. Сборники научных и методических работ,комментариизаконов,учебные пособия, статьи
86.АвтономовА.С. Избирательная власть / М.: «Права человека, 2002.
87.БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / Издательство Норма / М. 2007.
88.БасковВ.И., Коробейников Б.В. / Курс прокурорского надзора: Учебник для ВУЗов. / М.: ЗЕРЦАЛО, 2001.
89.БерензонА.Д., Мелкумов В.Г. / Работа прокурора по общемунадзору(Вопросы общей методики) /М.: Юридическая литература, 1974.
90.БессарабовВ.Г. / Прокурорский надзор / М.: Проспект, 2006.
91.БорисовИ.Б. Кандидаты «близнецы». «Двойники» в избирательных кампаниях. / Журнал о выборах / 2001. № 2.
92.ВеденеевЮ.А. Избирательная власть: исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления /БюллетеньЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. №2 (28).
93.ВеденеевЮ.А., Лысенко В.И. / Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты / Государство и право / 1997. №8.
94.ВикторовИ.С. Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона и применению правовых средств реагирования на выявленные нарушения / Методическое пособие / М.:НИИпроблем укрепления законности иправопорядка, 2004.
95.ВикторовИ.С., АшитковаТ.В. Надзор за исполнением законодательства о землепользовании /Законность/ 2004. №2.
96.ВикторовИ.С., Бессарабов В.Г., Алексеева Д.Г.,ШвецовА.Б. Охрана труда в Российской Федерации: новое законодательство,правоприменительнаяпрактика и прокурорский надзор. Научно-практическийкомментарий/ М.: Юрлитинформ, 2003.
97.ВинокуровЮ.Е. / Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. / М.: Экзамен, 2001.
98.ВинокуровА.Ю., Лупикова Т.С., Степанов И.Н. Осуществление прокурорского надзора за соблюдением избирательных прав граждан. Методические рекомендации / М., 2003.
99. Ш.Власов А. А.,СеченоваP.P. Участие прокурора визбирательномпроцессе / Законность/ 2002. №5.
100.ВолковВ.П., Дамаскин О.В., Сеченова P.P. Обеспечениеконституционнойзаконности избирательного процесса в интересах безопасности государственного строительства М.: Норма, 2007.
101. Выборы в Российской Федерации. 2006. Электоральная статистика. / Под общей ред.ВешняковаА.А. , Застрожной O.K. / М.: МедиаПресс, 2007.
102.ГавриловВ.В. / Сущность прокурорского надзора вСССР/ Саратов: Издательство Саратовского университета, 1984.
103. Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред.ВласоваА.А. / М.: Юрайт-Издат, 2003.
104.ГущинВ.З. Собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации: вопросы прокурорского надзора / Научная информация по вопросам борьбы спреступностью№132 / М.: ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1991.
105. ДикановаТ.А. К вопросу о совершенствовании методики прокурорского надзора за исполнением законовтаможеннымиорганами / Научная информация по вопросам борьбы с преступностью №159 / М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1999.
106.ЗвирбульВ.К. Роль юридической науки в развитии и совершенствовании прокурорского надзора / Вопросы прокурорского надзора. Сборник научных трудов /ВНИИпо изучению причин и разработке мерпредупрежденияпреступности / М., 1972.
107.Избирательноеправо и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. редакторИванченкоА.В. / М.: НОРМА, 1999.
108. Интервью сВешняковымА.А. / Законодательство / 2004. №9.
109. Интернет-пресс-конференцияВешняковаА.А. на тему: «Правда и мифы об измененияхизбирательногозаконодательства Российской Федерации / Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации / 2005. №8 (187).
110.КазаринаА.Х., Карлин А.Б. /Прокурорскийнадзор за исполнением законодательства о государственном регулировании рынка ценных бумаг / М.:ИПКруководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 1998.
111.КазаринаА.Х. / Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов / М.: ИПК руководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2005.
112.КатковД.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право / М.:Юриспруденция, 2001.
113.КитроваЕ.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Система ГАРАНТ, 2007 г.
114.КнязевС.Д. / Предмет современного российского избирательного права / Государство и право / 2000. №5.
115. Колесников А. Владимир Путин расплатился сФСБ/ Коммерсант Ъ /№14(3590) от 01.02.2007.
116.КолюшинЕ.И. / Финансирование выборов (правовые вопросы) / Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации / 1998. №1(55).
117.Конституционноеправо зарубежных стран: учебник для вузов /под общей ред.БаглаяМ.В., Лайбо Ю.И., Энтина Л.М. М.: Норма, 2003.
118.КоробейниковБ.В. Основные понятия общего надзора. Вопросы теории и практики общего надзора. Сборник научных трудов. Часть 2 / ВНИИ по изучению причин и разработке мер предупрежденияпреступности/М., 1975.
119.КрасинскийВ.В. Нормативно-правовое обеспечение национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации. М. 2005.
120.КузятЕ.М., Баранова И.В. Прокурорскийнадзорза соблюдением избирательных прав граждан. Методические рекомендации / М., 2000.
121.ЛисовскийС.Ф., Евстафьев В.А. /Избирательныетехнологии: история, теория, практика / М.: РАУ-Университет, 2000.
122.МалишевскийН.Н. / Технология и организация выборов / Минск: Харвест, 2003.
123.МатвейчевО.А. Подставные кандидаты и кандидаты союзники. Выигрыш на старте кампании / Политический маркетинг / 2003. № 3.
124.МатейковичМ.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации / М.:МГУ, 2003.
125.МатейковичМ.С. Проблемы правового регулирования выборов взаконодательныеи исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации / Государство и право / 1998. №7.
126.МихайловВ.Т. Надзор за соблюдением законности приисполненииприговоров — отрасль единого прокурорского надзора / Вопросы прокурорского надзора. Сборник научных трудов / ВНИИ по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности / М., 1972.
127. Нагорных И. Выборы зачищают от политической борьбы / Коммерсант Ъ / №119 (3202) от 01.07.2005.
128. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов / Под редакциейГерасимоваС.И. /М.: Щит-М, 2002.
129. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Отв. редакторВешняковА.А. Научн. редактор Лысенко В.И. / М.: НОРМА, 2003.
130.НиколаеваЛ.А. Надзор прокуратуры: проблемы теории и практики / Проблемы совершенствования прокурорского надзора. Материалы научно-практической конференции. / М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1997.
131.ОжеговС.И. / Словарь русского языка: Под редакцией чл.-корр. АН СССР Н.Ю.Шведовой./ М.: Русский язык, 1987.
132. Организация работы в прокуратуре района: Пособие для прокурора района / Под общей редакциейЗвягинцеваА.Г. / Казань: Мастер Лайн, 2001.
133. Организация работы городской (районной) прокуратуры. Коллектив авторов / Методическое пособие / Под редакциейГерасимоваС.И. / М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2001.
134.ПахоменкоТ.А. Избирательное законодательство и соблюдение законности / Законность / 2000.№8.
135.ПереверзевМ.П., Шайденко Н.А., Басовский Л.Е. / Менеджмент. Учебник / Под общей редакциейПереверзеваМ.П. / М.: ИНФРА-М, 2002.
136.ПолуэктовВ.В. / Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний / М.: Русская панорама, 2003.
137.ПостниковА.Е. / Актуальные направления развития избирательного законодательства / Журнал российского права / 2004. №2.
138. Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода) /БойковА.Д., Скворцов К.Ф., Рябцев В.П. / М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1998.
139. Проблемы эффективности прокурорского надзора / Под редакциейСкворцоваК.Ф. / М.: Юридическая литература, 1977.
140. Прокуратура в системе обеспечения законности в государственном строительстве и соблюдении прав человека / Под ред. Сухарева А .Я. / М.: Экслит, 2005.
141. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Учебник / Под общей редакциейСавенковаА.Н. / М.: Дашков и К, 2006.
142. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под общей редакциейВинокуроваЮ.Е. / М.: МНЭПУ, 2000.
143. Прокурорский надзор в СССР /БерезовскаяС.Г., Звирбуль В.К. и др. / М.: Юридическая литература, 1969.
144. Развитие избирательного права укрепляет гражданское общество (интервью сВешняковымА.А.) / Журнал российского права / 2003. №10.
145. Руководство дляпрокуроровпо общему надзору (Методическое пособие) / Под общей ред.МаляроваМ.П. / М.: Юридическая литература, 1975.
146.РябцевВ.П. Актуальные аспекты организации и управления в органах прокуратуры / Проблемы совершенствования прокурорского надзора. Материалы научно-практической конференции / М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1997.
147.СафоновА.П. Сущность и пределы прокурорского надзора за соблюдением законности в местахлишениясвободы / Вопросы прокурорского надзора. Сборник научных трудов / ВНИИ по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности / М., 1972.
148.СпиридоновБ.М. Понятие отрасли прокурорского надзора / Совершенствование прокурорского надзора в СССР. Сборник статей / ВНИИ по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности / М., 1973.
149.СтепановИ.Н. Защита избирательных прав неопределенного круга лиц / Законность / 2007. №7.
150.СтепановИ.Н. Правовое положение органов прокуратуры в стадии назначения выборов / Черные дыры в Российском законодательстве / 2007. №5.
151.СтепановИ.Н. Проблемы борьбы снезаконнымвоздействием на результаты выборов / Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации / 2008. №1 (3).
152.СтепановИ.Н. Прокурорский надзор за деятельностью избирательных комиссий / Российскийследователь/ 2007. №16.
153.СтепановИ.Н. Работа прокуратуры в период избирательной кампании / Законность / 2004. №9.
154.СтепановаЕ.Н. Автоматизированная система ведомственного документооборота. Опыт внедрения в органах прокуратуры Российской Федерации / Издательское товарищество «АдамантЪ», М.: 2007.
155.СубановаН.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации олицензированиипредпринимательской деятельности / Кемерово: ИНТ, 2005.
156.СубботинЕ.А. Понятие и содержание тактики прокурорского надзора / Проблемы совершенствования прокурорского надзора. Материалы научно-практической конференции / М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1997.
157.СухаревА.Я., Алексеев А.И., Журавлев М.П. / Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель / М.: Норма, 1997.
158.ЧиркинВ.Е. / Оптимальная избирательная система для России (субъективные заметки) / Журнал российского права / 2004. №11.
159.ШиндВ.И., Михайлов В.Т. / Организация труда в районной (городской) прокуратуре / М.: Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1975.
160. Ядов В.А. Социологические исследования: методология, программы, методы / М.: Наука, 1987.
161.АлиевВ.А. / Проблемы совершенствования прокурорского надзора за исполнением законодательства в системе агропромышленного комплекса России / дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. / М., 2004.
162.БорисовИ.Б. / Основные права и обязанности государств в избирательном процессе (Международно-правовые аспекты) / дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. / М., 2002.
163.ГалушкоВ.Ф. / Правотворчество избирательных комиссий субъектов Российской Федерации: вопросы теории и практики / дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. / Краснодар, 2005.
164.ЗвягинцевД.А. / Совершенствование прокурорского надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг / дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. / М., 2002.
165. ИгонинаН.А. / Проблемы прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства / дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. / М., 2003.
166.КолосовБ.Д. / Информационное сопровождение избирательной кампании: содержание и условия эффективности / дисс. на соискание ученой степени к.п.н. / М., 2006.
167.КоробовВ.В. / Конституционно-правовое регулирование организации и проведения выборов в органы государственной власти в субъекте Российской Федерации (по материалам Калужской области) / дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. / М., 2004.
168.КорчигоЕ.В. / Актуальные вопросы теории избирательного процесса в Росс