Чеботарева Анна Александровна. Правовое обеспечение информационной безопасности личности в глобальном информационном обществе

Краткое описание

Чеботарева Анна Александровна. Правовое обеспечение информационной безопасности личности в глобальном информационном обществе: диссертация ... доктора Юридических наук: 12.00.13 / Чеботарева Анна Александровна;[Место защиты: ФГУН Институт государства и права Российской академии наук], 2018.- 473 с.

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Теоретико-правовые основы обеспечения информационной безопасности личности в глобальном информационном обществе25
1.1. Правовая природа отношений в сфере обеспечения информационной безопасности личности 25
1.2. Теоретико-правовое исследование соотношения понятий «человек, «физическое лицо», «гражданин», «личность», «индивид», «каждый» 37
1.3. Глобальное информационное общество: понятие и условия для развития личности и реализации ее интересов 51
1.4. Основные подходы к определению правового статуса личности в информационном обществе 77
1.5. Информационная безопасность как составляющая интересов личности 105
Глава 2.Методологические проблемы правового обеспечения информационной безопасности личности123
2.1. Анализ состояния правового регулирования в сфере обеспечения информационной безопасности личности 123
2.2. Система правового обеспечения информационной безопасности личности - межотраслевой институт 143
2.3. Гносеологический анализ развития принципов правового обеспечения информационной безопасности личности 158
2.4. Сравнительно-правовое исследование международных стандартов и зарубежного опыта обеспечения информационной безопасности личности 165
2.5. Системный анализ правового регулирования информационной безопасности формирующейся личности детей. 181
Глава 3.Вызовы и угрозы информационной безопасности личности: организационно-правовые проблемы противодействия190
3.1. Факторы, способствующие и препятствующие реализации интересов личности в информационном государстве 190
3.2. Виды вызовов и угроз информационной безопасности личности: подходы к классификации .219
3.3. Организационно-правовые проблемы реализации права на безопасность информации о частной жизни и персональных данных 233
3.4. Влияние средств массовой информации на информационно психологическое состояние личности 250
Глава 4.Приоритетные направления совершенствования правового обеспечения информационной безопасности личности274
4.1. Развитие федерального законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности личности 274
4.2. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности личности 290
4.3. Теоретико-правовые подходы к обеспечению информационной безопасности личности в глобальном информационном обществе: роль зарубежного опыта и задачи развития международного сотрудничества 299
4.4. Роль правоприменительной практики в механизме правового обеспечения информационной безопасности личности 311
4.5. Организационно-правовое значение мониторинга информационной безопасности личности в глобальном информационном обществе 336
4.6. Формирование правовых основ культуры информационной безопасности личности 346
Заключение 358
Список нормативных источников и литературы .475
Приложение 1. Развитие федерального законодательства в сфере правового обеспечения информационной безопасности личности (таблица) .425
Приложение 2. Правовое обеспечение информационной безопасности личности на международно-правовом уровне (таблица) 441
Приложение 3. Обзор направлений диссертационных исследований по вопросу правового обеспечения информационной безопасности за период 1993-2015 гг. на основе данных Российской государственной библиотеки на 15.03.2016 г. по юридическим, социологическим, историческим, педагогическим, политическим, техническим, экономическим, философским, военным наукам и культурологии (таблица) 4

Теоретико-правовое исследование соотношения понятий «человек, «физическое лицо», «гражданин», «личность», «индивид», «каждый»
Гносеологический анализ развития принципов правового обеспечения информационной безопасности личности
Организационно-правовые проблемы реализации права на безопасность информации о частной жизни и персональных данных
Роль правоприменительной практики в механизме правового обеспечения информационной безопасности личности

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования. Обеспечение информационной безопасности в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ 31 декабря 2015 г. № 683 (далее - Стратегия национальной безопасности), включено в систему национальной безопасности Российской Федерации. Состояние защищенности личности от внутренних и внешних угроз, ее информационная безопасность является важной составляющей национальной безопасности.
В условиях развития глобального информационного общества одна из главных стратегических задач заключается в развитии системы международной информационной безопасности как состояния глобального информационного пространства, в котором исключены возможности нарушения прав личности, общества и государства. Динамика и характер развития глобального информационного общества открывают широкие возможности для интенсификации новейших вызовов и угроз, направленных на личность как уязвимый субъект информационных отношений.
Об актуальности обеспечения национальной безопасности России в информационной сфере свидетельствует утверждение Указом Президента РФ от 5 декабря 2016 г. № 646 Доктрины информационной безопасности Российской Федерации (далее - Доктрина информационной безопасности), определяющей национальные интересы как объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития. Масштабные преобразования в условиях развития информационно-телекоммуникационных технологий становятся причиной обострения проблем национальной безопасности, актуализируют вопросы реализации триады интересов личности, общества и государства в области обеспечения безопасности в информационной сфере.
К числу значимых стратегических задач научно-технологического развития Российской Федерации, определенных в Указе Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642, отнесены новые внешние угрозы национальной безопасности (в том
числе военные угрозы, угрозы утраты национальной и культурной идентичности российских граждан).
Все это обусловливает актуальность правового обеспечения информационной безопасности личности, научных исследований и дальнейшей разработки доктринальных положений, касающихся обоснования места и роли данного правового института в науке информационного права. Научный интерес к проблематике информационной безопасности проявляется в различных гуманитарных науках: философии, политологии, культурологии, психологии, педагогики, экономики, социологии и других, что находит отражение в исследованиях закономерностей развития информационной сферы как системообразующего фактора жизни каждого члена общества и общества в целом. В глобальном информационном обществе тенденция формирования представления об особенностях и значении реализации интересов личности (включая потребность в безопасности) требует более пристального внимания со стороны науки информационного права.
В условиях новых вызовов и угроз, трансграничности глобального информационного общества актуальность научных правовых проблем и поиск новых способов противодействия информационно-психологическому, деструктивному воздействию определяются задачами правового обеспечения информационной безопасности личности. Авторская мотивация в диссертационном исследовании определяется необходимостью комплексного научного анализа правового обеспечения информационной безопасности личности и привлечения внимания к указанному направлению науки информационного права.
Степень разработанности темы исследования. Проведенный анализ позволил сделать вывод, что научно-теоретические проблемы и прикладные вопросы реализации информационных прав и свобод, включая информационную безопасность, исследовались на разных этапах развития информационного общества. С позиций информационного права исследовались отдельные проблемы, касающиеся правового обеспечения информационной безопасности,
однако в большинстве своем они ориентированы на развитие направления обеспечения национальной безопасности, включая безопасность государства в информационной сфере, закономерности развития глобального информационного общества. Эти и ряд других вопросов были предметом анализа в диссертационных работах П.У. Кузнецова, В.Н. Лопатина, О.С. Макарова, А.В. Минбалеева, Т.А. Поляковой, А.А. Тедеева, А.И. Химченко и др. Однако, по мнению диссертанта, назрела необходимость исследования в условиях глобального информационного общества такого вопроса, как правовое обеспечение информационной безопасности личности.
Объект исследованияопределен как система общественных отношений в области правового обеспечения информационной безопасности личности в условиях глобального информационного общества.
Предметом исследованияявляются: нормативные правовые акты Российской Федерации и зарубежных государств; общепризнанные принципы и нормы международного права; правовые документы, определяющие стратегические и доктринальные задачи в области правового обеспечения информационной безопасности личности в условиях глобального информационного общества; национальная, зарубежная и международная правоприменительная практика; теоретические положения, отражающие состояние правового обеспечения информационной безопасности личности в глобальном информационном обществе.
Цель исследованиясостоит в решении важной научной проблемы -разработке теоретико-методологической концепции правового обеспечения информационной безопасности личности в условиях глобального информационного общества, направленной на развитие правовой доктрины и совершенствование информационного законодательства.
Научные задачи
Изучение поставленной научной проблемы осуществлялось на основе решения следующихзадач:
1) провести теоретико-правовой анализ понятия личности в системе
информационных правоотношений, сформулировать определение
информационной безопасности личности;
2) проанализировать общеправовые тенденции процесса обеспечения информационной безопасности личности на основе системного подхода;
1. развить принципы правового обеспечения информационной безопасности личности в условиях глобального информационного общества;
2. на основе методики факторного анализа выявить обстоятельства, создающие угрозы безопасности личности в информационной сфере, разработать подходы к классификации вызовов и угроз информационной безопасности личности;
3. исследовать информационную безопасность личности как межотраслевой правовой институт на основе обобщения закономерностей и тенденций его формирования;
4. выявить тенденции регионализации системы международной информационной безопасности в области правового обеспечения информационной безопасности личности;
5. сформулировать направления совершенствования правовых механизмов, международно-правовых актов и выработать концептуальные подходы к разработке документа стратегического планирования - Концепции информационной безопасности личности;
6. обосновать необходимость формирования правовых основ культуры информационной безопасности личности и разработать основные положения соответствующего документа стратегического планирования;
7. доказать целесообразность мониторинга состояния правового обеспечения информационной безопасности личности и разработать основные положения методики проведения такого мониторинга.
Методологическая основа исследования- комплекс общенаучных и специальных юридических методов познания. При исследовании закономерностей развития личности в условиях глобального информационного общества, информационного государства использовался диалектический метод. Формально-логический метод применялся при анализе норм информационного
законодательства, определении содержания основных понятий, систематизации материала в целях получения обобщающих выводов в рамках заявленной проблематики.
Сравнительно-правовой метод способствовал выявлению тенденций и сопоставлению подходов к правовому обеспечению информационной безопасности личности в зарубежных государствах. В целях получения и обобщения знаний о сущности и этапах развития институтов информационной безопасности применялся историко-правовой метод. Системный анализ позволил произвести оценку таких подходов, соотнести их с объективно складывающимися общественными отношениями, а социологический метод - произвести оценку факторов, влияющих на поведение личности как субъекта информационных отношений. Прогностический метод - в форме моделирования - применялся при определении перспектив развития законодательства, направленного на создание системы эффективного правового обеспечения информационной безопасности личности.
В основу методологии научного исследования положен факторный, причинно-следственный анализ, направленный на выявление обстоятельств, составляющих опасность для личности в информационной сфере, и определения характера их влияния на эффективность реализации ею своих интересов в глобальном информационном обществе. Учитывая, что факторный анализ как методика применяется в различных областях знания, предложено использование его для комплексного и системного исследования характера воздействия определенных факторов (обстоятельств) в виде вызовов и угроз информационной безопасности личности. Исследовательская мотивация диссертанта направлена на выявление путем факторного анализа взаимосвязей, взаимообусловленностей между возможностями, представляемыми личности в глобальном информационном обществе со сдерживающими факторами, связанными с разнообразием вызовов и угроз информационной безопасности, а также на разработку предложений, направленных на совершенствование правового обеспечения информационной безопасности личности.
Теоретическую основу диссертационного исследованиясоставляют труды российских юристов - специалистов в различных отраслях права (конституционного, международного, теории права и государства, истории государства и права, теории прав человека) - С.С. Алексеева, ВТ. Графского, А.Я. Капустина, СЮ. Кашкина, А.Г. Лисицына-Светланова, Е.А. Лукашевой, О.С. Макарова, М.Н. Марченко, В.С. Нерсесянца, И.Л. Петрухина, СВ. Полениной, А.Н. Савенкова, В.П. Талимончик, О.И. Тиунова, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, Т.Я. Хабриевой, Г.Г. Шинкарецкой и др.
Диссертационное исследование основано на правовых знаниях в области информационного права и информационной безопасности, полученных в работах таких ученых, как А.Б. Агапов, И.Л. Бачило, Ю.М. Батурин, И.Ю. Богдановская, A.Б. Венгеров,Г.В.Выпханова, А.К.Жарова, В.Б. Исаков,Н.Н.Ковалева, B.А.Копыловв П.У. Кузнецов,Н.Н.Куняев, В.Н. Лопатин,А.В.Минбалеев, В.Н. Монахов, А.В. Морозов,В.Б.Наумов, Т.А.Полякова,М.М.Рассолов, И.М. Рассолов, СИ. Семилетов, Л.А. Сергиенко, А.А. Стрельцов, Э.В. Талапина, А.А. Тедеев, Л.К. Терещенко,А.А.Фатьянов,М.А.Федотов, Л.В.Филатова, А.И. Химченко, С.Г. Чубукова и др.
В целях достижения задач исследования значительное внимание уделено политологическим научным работам - КС. Зиновьевой, А.А. Смирнова и других специалистов в области международной информационной безопасности.
В ходе исследования информационной безопасности личности в одной из наиболее активно развивающихся сфер - экономической, в аспекте функционирования электронных банковских услуг, интернет-банкинга проанализированы научные и учебные публикации, материалы выступлений ведущих ученых-юристов и экономистов, практиков, специализирующихся в данной сфере, - А.А. Тедеева, Г.А. Тосуняна и др.
В целях исследования особенностей влияния средств массовой информации и иных медиа на информационно-психологическое состояние личности были изучены научные подходы В.Б. Наумова, А.В. Минбалеева, В.Н. Монахова, М.А. Федотова.
Нормативно-правовую базу исследованиясоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, а также зарубежных государств, регулирующие вопросы информационной безопасности и определяющие основные направления правового обеспечения информационной безопасности личности.
Эмпирическую базу исследованиясоставили:
1. матери