АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МЕНЕДЖМЕНТУ В ДЕРЖАВНІЙ ПОДАТКОВІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ : АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ УКРАИНЫ



  • Название:
  • АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МЕНЕДЖМЕНТУ В ДЕРЖАВНІЙ ПОДАТКОВІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ
  • Альтернативное название:
  • АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ УКРАИНЫ
  • Кол-во страниц:
  • 207
  • ВУЗ:
  • НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
  • Год защиты:
  • 2008
  • Краткое описание:
  • ЗМІСТ

    ЗМІСТ 2
    ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 4
    ВСТУП 5
    РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ОСНОВИ ЗАСТОСУВАННЯ МЕНЕДЖМЕНТУ В АДМІНІСТРУВАННІ ПОДАТКІВ ОРГАНАМИ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ 13
    1.1. Передумови адміністративно-правового закріплення менеджменту 13
    1.2. Взаємозв’язок адміністративного права та менеджменту. Менеджмент в органах державної податкової служби України 28
    1.3. Вдосконалення адміністративно-правового забезпечення надання адміністративних послуг органами ДПС України в процесі адміністрування податків 44
    Висновки до розділу 1 61
    РОЗДІЛ 2 АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МЕНЕДЖМЕНТУ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У СФЕРІ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ 64
    2.1.Науково-методичні та правові засади адміністративних послуг, що надаються органами державної податкової служби України 64
    2.2. Використання світових стандартів з метою удосконалення якості адміністративних послуг, що надаються органами ДПС України 78
    3.3. Процедура надання адміністративних послуг органами ДПС України 93
    Висновки до розділу 2 108
    РОЗДІЛ 3 ВДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНСТИТУТУ МЕНЕДЖМЕНТУ ПЕРСОНАЛУ ОРГАНІВ ДПС УКРАЇНИ 111
    3.1. Адміністративно-правове регулювання добору менеджерів в органах державної податкової служби України 111
    3.2. Морально-правові засади діяльності фахівців для виконання функцій адміністрування податків 123
    3.3. Професіоналізація праці менеджерів за функціональними напрямами діяльності в органах державної податкової служби України 141
    Висновки до розділу 3 155
    ВИСНОВКИ 157
    ДОДАТКИ 163
    СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 173

    ВСТУП

    Актуальність теми дослідження. Проведення адміністративної реформи в Україні передбачає формування якісно нової системи адміністрування податків, яка потребує відповідного ресурсного та кадрового забезпечення й адміністративно-правових засад менеджменту в державній податковій службі України.
    Разом з тим реальний стан правового регулювання процесу адміністрування податків свідчить про суттєві недоліки, пов’язані з ситуативними змінами і доповненнями до чинного законодавства, які спрямовані на безапеляційне виконання державного бюджету, що призводить до численних порушень прав платників податків.
    Вплив адміністративного права на процес удосконалення підходів і методів управління в органах державної податкової служби України є недостатнім, що потребує глибоких теоретично-прикладних наукових розробок. Ураховуючи, що інститути адміністративного права і менеджменту органічно пов’язані між собою, вони мають спільний об’єкт дослідження. Аналіз вітчизняного законодавства та огляд наукової літератури свідчить про відсутність ефективного правового регулювання процесу управління державною податковою службою. Таке регулювання можливе при належному адміністративно-правовому забезпеченні менеджменту, зокрема шляхом нормативного закріплення процесу діяльності органів ДПС у сфері вирішення позитивних індивідуально-конкретних (адміністративних) справ при наданні платникам податків адміністративних послуг.
    Актуальність адміністративно-правового забезпечення менеджменту в державній податковій службі України визначається також динамікою всього комплексу соціальних процесів, викликаних упровадженням основних положень Концепції адміністративної реформи в життя суспільства та реалізацією визначених нею завдань щодо вдосконалення роботи органів виконавчої влади. Для забезпечення ефективної роботи органів ДПС України доцільно використовувати досягнення науки менеджменту в практичній діяльності, що потребує відповідного законодавчого забезпечення з урахуванням вітчизняного та світового досвіду.
    Для вирішення зазначених проблем у процесі дослідження науково-теоретичним підґрунтям стали праці відомих фахівців адміністративної науки: В. Б. Авер’янова, О. Ф. Андрійко, А. І. Берлача, Ю. П. Битяка, І. П. Голосніченка, С. В. Ківалова, І. Б. Коліушко, Т. О. Коломоєць, В. К. Колпакова, О. В. Кузьменко, Р. О. Куйбіди, В. П. Тимощука, В. К. Шкарупи. Серед українських учених, які досліджували проблеми податкового законодавства та правового регулювання діяльності органів ДПС України необхідно виділити роботи О. О. Бандурки, В. Т. Білоуса, Л. К. Воронової, Л. М. Касьяненко, М. П. Кучерявенка, В. М. Поповича, Т. О. Проценка, В. І. Полюховича, Л. А. Савченко та інших. Проте більшість із них присвятили свої дослідження удосконаленню здійснення органами державної податкової служби правоохоронної та контролюючої функцій або аналізували окремі напрями організації роботи органів ДПС України.
    Необхідно зазначити, що під час пошуку шляхів підвищення ефективності діяльності податкових органів працівникам державної податкової служби доцільно використовувати не тільки юридичні та економічні знання, а й теоретичні основи та практичні навички застосування принципів, функцій, методів менеджменту. Даний напрям досліджували М. Мескон, Пітер Ф. Друкер, М. Седлак, Ф. У. Тейлор, а також науковці, які розглядали можливість використання менеджменту в організаціях різного виду: Б. П. Будзан, Л. Ю. Гордієнко, Е. Б. Корицький, А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, В. П. Пєтков, С. В. Пєтков, В. В. Цвєтков та інші вчені.
    Однак, незважаючи на чисельність наукових праць з менеджменту, сучасні дослідження його застосування в органах державної податкової служби України знайшли лише фрагментарне висвітлення та не достатньо торкаються проблем адміністративно-правового забезпечення використання ефективних форм і методів менеджменту. Визначені дисертантом завдання до цього часу ще не виступали предметом окремої роботи та не проводилося комплексне дослідження організації діяльності органів ДПС України з метою ефективного надання адміністративних послуг платникам податків. Визначення теоретико-правових основ застосування менеджменту в адмініструванні податків органами ДПС України, його адміністративно-правового забезпечення у сфері надання адміністративних послуг має як теоретичне, так і практичне значення. Актуальність дисертаційної роботи обумовлена визначеним напрямом реалізації адміністративної реформи та ще раз підкреслює необхідність дослідження адміністративно-правового забезпечення менеджменту в державній податковій службі України.
    Нормативною основою дисертації стали Конституція України, закони України, укази Президента та постанови Кабінету Міністрів України, а також відомчі нормативно-правові акти, які регулюють діяльність державної податкової служби України.
    Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Результати дисертаційного дослідження використано при розробці науково-дослідної теми «Організаційно-правове забезпечення електронного оподаткування», що виконується на замовлення Управління міжнародних зв’язків ДПА України від 26 листопада 2003 року відповідно до тематики наукових досліджень ДПА України Науково-дослідним центром з проблем оподаткування Національного університету державної податкової служби України (державний реєстраційний номер УкрІНТІ № 0105U003868).
    Тема затверджена Вченою радою Національного університету ДПС України 27 квітня 2006 року (протокол № 7) та уточнена 29 серпня 2008 року (протокол № 1).
    Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на підставі аналізу чинного законодавства України та узагальнення практики його застосування розглянути засади та правове регулювання питань, пов’язаних із забезпеченням менеджменту в адмініструванні податків органами ДПС України, безпосередньо у сфері надання адміністративних послуг, та теоретично обґрунтувати і сформулювати пропозиції щодо вдосконалення адміністративно-правового забезпечення застосування менеджменту в державній податковій службі України. Для досягнення поставленої мети було визначено такі завдання:
    – сформулювати визначення поняття «менеджмент в органах державної податкової служби України» та окреслити його роль в удосконаленні надання адміністративних послуг платникам податків;
    – піддати детальному науковому розгляду науково-методичні та правові засади адміністративних послуг, що надаються органами державної податкової служби України з метою формулювання поняття та законодавчого закріплення;
    – розглянути менеджмент якості адміністративних послуг, що надаються органами державної податкової служби України з метою формулювання і законодавчого закріплення визначення цього поняття;
    –дослідити процедуру надання адміністративних послуг органами ДПС України з метою її удосконалення;
    – розробити засади та систематизувати принципи адміністративно-правового добору менеджерів для роботи в органах державної податкової служби України з метою надання адміністративних послуг;
    – визначити напрями удосконалення менеджменту персоналу органів ДПС України, розробивши сучасні основи формування адміністративної культури;
    – розробити пропозиції з удосконалення чинного законодавства щодо адміністративно-правового забезпечення менеджменту в ДПС України.
    Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі надання платникам податків адміністративних послуг органами державної податкової служби України.
    Предметом дослідження є адміністративно-правове забезпечення менеджменту в державній податковій службі України.
    Методи дослідження. Відповідно до мети і завдань у роботі використано сукупність дослідницьких методів сучасної гносеології. Методологічною основою дисертаційного дослідження є теорія пізнання соціально-правових явищ, а також наукові принципи і концептуальні положення, розроблені спеціалістами в галузі адміністративного права.
    Історичний метод застосовувався при розгляді передумов впровадження менеджменту в органи ДПС України та науково-методичних і правових засад адміністративних послуг, а також при аналізі понять «право» і «мораль» (підрозділи 1.1; 2.1; 3.2). За допомогою методу порівняння визначено взаємозв’язок предметів адміністративного права та менеджменту (підрозділ 1.2). Системний та структурно-функціональний методи були використані для аналізу структури органів ДПС України з метою надання адміністративних послуг (підрозділи 1.3 та 2.1). Методи моделювання застосовувалися для розробки пропозицій у підрозділах 2.3 та 3.3. Логічний метод дозволив сформулювати визначення понять «менеджмент в органах державної податкової служби України», «адміністративні послуги, що надаються органами державної податкової служби України», «менеджмент якості адміністративних послуг, що надаються органами державної податкової служби України», «правова мораль» (підрозділи 1.2; 2.1; 2.2; 3.2). Методом узагальнення юридичної практики було проаналізовано організаційно-правові засади підготовки персоналу для роботи в органах ДПС України та систематизовано принципи добору менеджерів (підрозділ 3.1). Метод соціологічного опитування було використано для визначення рівня управлінської підготовки працівників органів ДПС України (пункт 3.3).
    Науково-теоретичним підґрунтям для виконання дисертації стали наукові праці фахівців у галузі філософії, загальної теорії держави і права, теорії управління, адміністративного права та інших галузевих правових наук.
    Інформаційну і емпіричну основу дослідження становлять узагальнення практичної діяльності органів державної податкової служби України, довідкові видання, статистичні матеріали.
    Наукова новизна роботи полягає у тому, що за характером і змістом розглянутих питань дисертація є одним із перших в Україні комплексним дослідженням, присвяченим теоретичному обґрунтуванню та законодавчому закріпленню адміністративно-правового забезпечення менеджменту в державній податковій службі України. На основі проведеного дослідження автором сформульовано ряд висновків, рекомендацій і пропозицій, які відповідають вимогам наукової новизни, зокрема:
    вперше:
    – подано авторське визначення «менеджмент в органах державної податкової служби України»;
    – обґрунтовано правові засади менеджменту надання адміністративних послуг органами державної податкової служби України та запропоновано їх законодавче закріплення;
    удосконалено:
    – нормативне регулювання процедури надання адміністративних послуг органами ДПС України;
    – статус менеджера та запропоновано закріпити систематизовані в роботі дисертантом принципи адміністративно-правового добору менеджерів з метою підвищення ефективності діяльності органів ДПС України шляхом відомчого регулювання;
    – підхід до формування адміністративної культури та подано авторське визначення поняття «правова мораль», яка є основою прийняття управлінських рішень;
    набуло подальшого розвитку:
    – теоретичне обґрунтування та методичні засади використання послуг у діяльності органів виконавчої влади, запропоновано власне визначення поняття «послуга» та законодавче закріплення визначення «адміністративні послуги, що надаються органами державної податкової служби України»;
    – використання світових стандартів для удосконалення управління якістю в органах державної податкової служби України, розглянуто правові засади формування системи управління якістю в органах ДПС України та на їх підставі запропоновано законодавчо закріпити визначення поняття «менеджмент якості адміністративних послуг, що надаються органами державної податкової служби України».
    Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що положення та висновки, сформульовані в дисертаційній роботі, можуть бути використані для подальших наукових досліджень адміністративного права. Отримані дисертантом результати були використані:
    у науково-дослідній сфері – для підвищення ефективності діяльності державної податкової служби в процесі оподаткування (акт впровадження від 19 вересня 2008 року) (Додаток Е);
    у правозастосовній діяльності – з метою реформування нормативно-правової бази органів ДПС України у сфері адміністрування податків (довідка про впровадження в практику результатів дисертаційного дослідження від 5 листопада 2008 року № 10840/ 6/10 - 1115/ 3654) (Додаток В);
    у навчальному процесі – при викладанні дисциплін «Адміністративне право», «Адміністративний процес», «Організація роботи та управління органами ДПС України» у Національному університеті ДПС України (акт впровадження від 3 вересня 2008 року) (Додаток Г), а також у Інституті післядипломної освіти державної податкової служби України при викладанні курсів «Реєстрація та облік платників податків в органах ДПС України», «Модернізація державної податкової служби України», «Адміністрування облікових показників та складання звітності в органах ДПС України» (акт впровадження від 12 вересня 2008 року) (Додаток Д).
    Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження виконано самостійно, усі сформульовані в ньому положення та висновки обґрунтовані автором на підставі особистих теоретичних та практичних досліджень. Ідеї і розробки, що належать співавторам, разом з якими були опубліковані праці, в дисертації не використовувалися.
    Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації доповідалися автором на наукових і науково-практичних конференціях, у тому числі на міжнародних: ХІІІ Міжнародна науково-практична конференція «Україна в євроінтеграційних процесах» (23–24 лютого 2008 р., м. Київ), Міжнародна науково-практична конференція «Інститут вищої освіти та його вплив на регіональний розвиток України: соціокультурні, економічні та правові аспекти» (26–27 травня 2008 р., м. Ірпінь) та на четвертих і п’ятих Ірпінських міжнародних науково-педагогічних читаннях «Проблеми гуманізації навчання та виховання у вищому закладі освіти», які проходили 25–26 травня 2006 р. та 24–25 травня 2007 р. в м. Ірпені; на всеукраїнських науково-практичних конференціях: «Верховенство права у процесі державотворення та захисту прав людини в Україні» (26–27 квітня 2007 р., м. Острог Рівненської обл.) та «Актуальні проблеми управління у сучасний період розвитку державності України» (26 жовтня 2007 р., м. Київ); на міжвузівській науково-практичній конференції «Організаційно-правове забезпечення діяльності контролюючих та правоохоронних органів у сфері господарювання: проблеми сьогодення та перспективи розвитку» (6 червня 2008 р., м. Ірпінь); на науково-практичних конференціях «Адміністративне право і процес: шляхи вдосконалення законодавства і практики» (22 грудня 2006 р., м. Київ) і «Тенденції та перспективи розвитку податкової системи України» (19 вересня 2008 р., м. Ірпінь).
    Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано чотирнадцять наукових праць, п’ять з яких – наукові статті у фахових виданнях, і дев’ять тез доповідей на науково-практичних конференціях.
    Структура дисертації за планом складається зі вступу, трьох розділів і дев’яти підрозділів, висновків, додатків (9 сторінок) списку використаних джерел (322 найменування). Загальний обсяг дисертації становить 207 сторінок.
  • Список литературы:
  • ВИСНОВКИ

    Аналіз проведеного дослідження стану адміністративно-правового забезпечення менеджменту в державній податковій службі України підтверджує необхідність розробки даного напряму як частини адміністративної реформи, спрямованої на удосконалення діяльності органів ДПС України. Доведено наявність праксеологічних передумов щодо підвищення ролі менеджменту як сучасного інструменту вдосконалення діяльності податкових органів у процесі адміністрування податків. У результаті дослідження визначено, що адміністративно-правове регулювання застосування менеджменту в органах ДПС України передбачає як зовнішній прояв – організацію взаємовідносин діяльності названих органів із фізичними та юридичними особами, а також резидентами та нерезидентами, так і забезпечення внутрішньоорганізаційної діяльності для виконання своїх функцій з метою надання населенню якісних адміністративних послуг. Розгляд чинних нормативно-правових актів, літературних джерел, практики діяльності органів виконавчої влади та аналізу міжнародного досвіду дозволили розкрити сутність адміністративно-правового забезпечення менеджменту в державній податковій службі України при наданні адміністративних послуг. Запропоновано шляхи усунення існуючих недоліків у зазначеній сфері та зроблено ряд висновків:
    І. До основних теоретичних визначень і положень можна віднести такі:
    1. Менеджмент в органах державної податкової служби України – це встановлений законодавством процес діяльності органів ДПС України, який використовують для розгляду та вирішення позитивних індивідуально-конкретних (адміністративних) справ суб’єктами ДПС України з метою надання фізичним та юридичним особам, а також резидентам і нерезидентам адміністративних послуг уповноваженими на це суб’єктами (посадовими особами) для виконання органами державної податкової служби України законодавчо закріплених завдань і функцій.
    2. З метою формування кадрового резерву на посади керівних працівників ДПА України, встановленого Регламентом роботи ДПА України пропонуємо ввести посаду менеджера та визначити, що «менеджер в органах державної податкової служби України – це професійний управляючий, який має відповідну фахову освіту, займає керівну посаду та управляє колективом, виконуючи функції планування, організації, мотивації, контролю для досягнення цілей організації, за рахунок активного впровадження ефективних методів, нововведень і досягнень науково-технічного прогресу».
    3. Послуга – це результативна діяльність цілісного характеру, що юридично оформляє реалізацію суб’єктивного права особи з метою задоволення певних потреб і вимог та здійснюється (надається) за ініціативою особи. Послуги, що надаються органами державної податкової служби України, є адміністративними, якщо вони передбачені діяльністю її відповідних підрозділів.
    4. Для удосконалення якості адміністративних послуг, що надаються органами ДПС України, необхідно виділити в окрему групу адміністративно-правові чинники, до яких буде входити законодавче та відомче регулювання.
    ІІ. У зв’язку з проведеними теоретичними дослідженнями запропоновано внести такі зміни до законодавства:
    1. Доповнити Концепцію адміністративної реформи, розділ 5 «Засоби забезпечення адміністративної реформи», пункт 6 «Науково-просвітницьке забезпечення» перший абзац після слів «видання фундаментальних, науково-довідкових, навчально-методичних, учбових та інших праць та матеріалів» таким реченням «Для наукового забезпечення адміністративної реформи виділити окремим напрямом адміністративно-правової науки менеджмент в органах державного управління, до компетенції якого увійдуть суспільні відносини щодо надання адміністративних послуг населенню».
    2. Законодавчо закріпити надання адміністративних послуг органами ДПС України, доповнивши зокрема:
    – статтю 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» після першого абзацу, який закінчується словами «…а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі – податки, інші платежі);» таким абзацом «надання адміністративних послуг населенню щодо сплати ними податків та зборів (платежів) до бюджету»;
    – пункт 1 статті 8 Закону після п’ятого абзацу «виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів;» таким абзацом: «наданням адміністративних послуг населенню щодо сплати ними податків та зборів (платежів) до бюджету»;
    – статтю 10 Закону додатковим пунктом 19 такого змісту «надають адміністративні послуги населенню щодо сплати ними податків та зборів (платежів) до бюджету»;
    – підпункт 1 пункту 4 Положення про Державну податкову адміністрацію України після другого абзацу, який закінчується словами «…веденням обліку надходжень податків, інших платежів;» замінити на новий такого змісту: «наданням адміністративних послуг населенню щодо сплати ними податків та зборів (платежів) до бюджету».
    3. Проект Податкового кодексу розділ І «Загальні положення», стаття 14 «Визначення термінів», підпункт 14.1 «У цьому Кодексі терміни вживаються в такому значенні» доповнити таким визначенням: «адміністративні послуги, що надаються органами державної податкової служби України – це передбачена та визначена законодавством розпорядча діяльність органів ДПС, яка забезпечує здійснення суб’єктом владних повноважень та юридичне оформлення умов належної реалізації фізичними та юридичними особами прав, свобод і законних інтересів за їх заявою або зверненням, що завершується адміністративним (індивідуальним) актом за визначеною формою» та закріпити його підпунктом 14.1.1).
    4. Визначення поняття «менеджмент якості адміністративних послуг, що надаються органами державної податкової служби України» закріпити в проекті Податкового кодексу у розділ І «Загальні положення», стаття 14 «Визначення термінів», підпункт 14.1 «У цьому Кодексі терміни вживаються в такому значенні» додатковим підпунктом 14.1.36 та викласти в такій редакції: «менеджмент якості адміністративних послуг, що надаються органами державної податкової служби України, − це врегульована діяльність, яка виступає організаційно-правовою основою управління та керівництва системою органів ДПС України щодо якості і включає в себе такі складові: визначення та затвердження місії, політики, цілей та основних завдань державної податкової адміністрації України у сфері якості; запровадження системи управління якістю, що здійснюється внаслідок створення відповідного правового, організаційного та інформаційного забезпечення».
    ІІІ. Для удосконалення діяльності органів державної податкової служби України пропонуються такі зміни до нормативного забезпечення організації роботи органів ДПС України:
    1. Доповнити Концепцію управління персоналом державної податкової служби України на період 2002–2010 років пункт 6 «Адміністративна культура» в другому абзаці після речення «Основною метою формування нової адміністративної культури є формування податкової культури в цілому через взаємозв’язок культури діяльності працівників податкової служби (адміністративна реформа) з культурою діяльності платників податків (податкова дисципліна)» таким реченням: «Основою формування податкової культури повинна стати правова мораль – комплексне, динамічне явище, яке являє собою процес запровадження загальнолюдських цінностей під час прийняття рішення, спрямованого на управління справами суспільства і держави».
    2. Для забезпечення відомчого регулювання системи управління якістю в органах ДПС України внести доповнення до наказу ДПА України від 17 квітня 2007 р. № 235 «Про запровадження системи управління якістю в органах ДПС України» до пункту «2. Основні завдання та функції Комісії» підпункту 2.2 абзацу 3, виклавши їх у такій редакції: «координує діяльність з розроблення та удосконалення (актуалізації) документів системи управління якістю в ДПА України, в тому числі якістю надання адміністративних послуг органами державної податкової служби України, та забезпечує узгодженість цих документів».
    3. З метою підвищення ефективності системи адміністрування податків Концепцію вдосконалення організаційної структури органів державної податкової служби, яка є додатком до наказу ДПА України від 30 червня 2006 року № 372 «Про затвердження концепції вдосконалення організаційної структури органів ДПС України», доповнити пунктом 6.3 (після пункту 6.2) та викласти в такій редакції:
    «6.3. Принципи добору персоналу для вдосконалення організаційної структури органів ДПС України.
    З метою переорієнтації діяльності органів ДПС із виконання суто фіскальних на обслуговуючі функції та у зв’язку з пріоритетністю надання громадянам адміністративних послуг з боку органів ДПС пропонується здійснювати підбір персоналу відповідно до таких принципів: 1) загальності; 2) позапартійності; 3) законності; 4) гласності; 5) гуманізму та соціальної справедливості; 6) науковості; 7) систематичності; 8) комплексності оцінювання; 9) ієрархічності та зворотного зв’язку; 10) персональної відповідальності за прийняті рішення, дії або бездіяльність».
    ІV. Для вдосконалення якості процедури надання адміністративних послуг органами державної податкової служби України пропонується з метою відомчого регулювання внести доповнення до Регламенту ДПА України, затвердженого наказом ДПА України від 07.11.2007 року № 626 для встановлення порядку організації діяльності ДПА України, пов’язаної з виконанням покладених завдань і повноважень щодо функціонального розподілу між органами, які займаються стратегічним плануванням, і органами, які надають адміністративні послуги, та забезпечити належне надання цих послуг на виконавчому рівні внаслідок створення сучасних інформаційних технологій і необхідного інформаційного забезпечення, а також запровадити нові методики підготовки та мотивації персоналу органів ДПС України для підвищення ефективності роботи.
    Підводячи підсумок проведеного дослідження, ми усвідомлюємо, що не повністю охопили весь комплекс проблем, пов’язаних з адміністративно-правовим забезпеченням менеджменту в державній податковій службі України. Ми виділили напрям дослідження відповідно до реалізації концепції адміністративної реформи в Україні та впровадження Проекту «Модернізація державної податкової служби – 1». Основні аспекти, які ми розглянули – це формування інституту адміністративних послуг, що надаються органами ДПС України та з метою ефективного забезпечення надання вказаних послуг – удосконалення інституту менеджменту персоналу податкових органів. У процесі дослідження виникло багато нових проблем і завдань, які також потребують наукового обґрунтування та комплексного підходу до вивчення. Однак ми вважаємо, що застосування досягнутих результатів повинно позитивно вплинути на ефективність діяльності ДПС України та забезпечити стабільне наповнення бюджету.
    СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
    1. Абчук В. А. Менеджмент : учебное пособие / Владимир Авраамович Абчук – [2-е издание]. – СПб. : Изд-во Михайлова В. А., 2004. – 463 с.
    2. Авер’янов В. Адміністративне право України : доктринальні аспекти реформування / В. Авер’янов // Право України. – 1998. – № 8. – С. 8–13.
    3. Авер’янов В. До питання про поняття так званих «управлінських послуг» / В. Авер’янов // Право України. – 2002. – № 6. – С. 125–127.
    4. Авер’янов В. Нова доктрина українського адміністративного права : концептуальні позиції / В. Авер’янов // Право України. – 2006.- № 5. – С. 11–17.
    5. Авер’янов В. Реформування українського адміністративного права : ґрунтовний привід для теоретичної дискусії / В. Авер’янов // Право України. – 2003. – № 5. – С. 117–119.
    6. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / [автор-упорядник В. П. Тимощук]. – К. : Факт, 2003. – 496 с.
    7. Адміністративна реформа в Україні : шлях до Європейської інтеграції : збірник наукових праць. – К., 2003. – 322 с.
    8. Адміністративна реформа для людини (науково-практичний нарис) / [І. Б. Коліушко, В. Б. Авер’янов, В. П. Тимощук, Р. О. Куйбіда]. – К. : Факт, 2001. – 72 с.
    9. Адміністративне право в контексті європейського вибору України : збірник наукових праць. – К. : Міленіум, 2004. – 196 с.
    10. Адміністративні послуги місцевих органів державної виконавчої влади : монографія / [А. О. Чемерис, М. Д. Лесечко, А. В. Ліпенцев та ін.] ; за заг. ред. А. О. Чемериса. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2004. – 152 с.
    11. Адміністративне право України. Академічний курс : підручн. : у двох томах. – Том 1 : Загальна частина / [Авер’янов В. Б., Андрійко О. Ф., Битяк Ю. П. та ін] ; ред. колегія : В. Б. Авер’янов (голова). – К. : Видавництво «Юридична думка», 2004. – 584 с.
    12. Адміністративне право України. Академічний курс : підручн. : у двох томах – Том 2 : Особлива частина / [Авер’янов В. Б., Андрійко О. Ф., Битяк Ю. П. та ін] ; ред. колегія: В. Б. Авер’янов (голова) та ін. – К. : Юрид. думка, 2005. – 624 с.
    13. Адміністративне право України : основні поняття : навчальний посібник за заг. ред. І. П. Голосніченка. – К. : ГАН, 2005. – 232 с.
    14. Адміністративне право України : конспект лекцій / [Шкарупа В. К., Коваль М. В., Савчук О. П. та ін.]. – Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2005. – 248 с.
    15. Адміністративне право України : навчальний посібник / за заг. ред. Т. О. Коломоєць, Г. Ю. Гулєвської. – К. : Істина, 2007. – 216 с.
    16. Адміністративне право / [Остапенко О. І., Кисіль З. Р., Ковалів М. В., Кисіль Р. В.]. – Київ. : Всеукр. асоц. вид. «Правова єдність». 2008. – 536 с.
    17. Адміністративне право України : підручник / за заг. ред. С. В. Ківалова. – Одеса : Юридична література, 2003. – 896 с.
    18. Административное право в схемах : учеб. пособие для вузов / [В. В. Власенков, Б. В. Россинский, Н. Д. Эриашвили и др.]; под ред. А. М. Никитина. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. – 352 с.
    19. Административное право зарубежных стран : учебник; под ред. А. Н. Козырина и М. А. Штатиной. – М. : Спарк, 2003. – 464 с.
    20. Административное право Украины (общая часть) : учебное пособие. – Х. : ООО «Одиссей», 1999. – 224 с.
    21. Административное право Украины : / учебник для студентов высш. учеб. заведений юрид. спец. / [Ю. П. Битяк, В. В. Богуцкий, В. Н. Гаращук и др.]; под ред. Ю. П. Битяка. – [2-е изд., перераб. и доп.] – Харьков : Право, 2003. – 576 с.
    22. Административное право : учебник / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. – М. : Юристь, 2000. – 728 с.
    23. Адміністративно-процедурний кодекс України (проект) [Текст станом на 20 листопада 2006 р.]. – К. : Центр політико-правових реформ. – 2006. – 24 с.
    24. Адміністративно-процедурний кодекс України : (проект № 2789 : від 18 липня 2008 року, внесений Кабінетом Міністрів України) // ЛІГА : ЕЛІТ 8. 0. 1; Інформаційно-аналітичний центр „ЛІГА”, ТОВ „ЛІГА ЗАКОН”, 2008. – Режим доступу http: // www. liga. kiev.ua.
    25. Академічні дослідження проблем державного управління та адміністративного права: результати і перспективи / [Авер’янов В., Андрійко О., Полюхович В., Хорощак Н.] // Юридичний журнал. – 2004. – № 5. – С. 52–56.
    26. Актуальні проблеми держави та права : збірник наукових праць. – Одеса : Юридична література, 2003. – Вип. 19. – 432 с.
    27. Актуальні проблеми державного управління : збірник наукових праць : у 2-х ч. – Ч. 1. – Х. : Вид-во ХарРі НАДУ «Магістр», 2004. – № 2 (20). – 296 с.
    28. Актуальні проблеми тлумачення і застосування юридичних норм : Збірник статей учасників міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої пам’яті професора П. О. Недбайла. 28–29 березня 2008 р. – Львів : Юридичний факультет Львівського національного університету ім. Івана Франка, 2008. – 228 с.
    29. Антологія української юридичної думки : в 6 т. / редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова) та ін. – Том 5 : Поліцейське та адміністративне право / упорядники : Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов, І. Б. Усенко; від. редактори Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов. – К. : Видавничий дім «Юридична книга», 2003. – 600 с. – (Інститут держави і права ім. В. М. Корецького).
    30. Антонов В. М. Модернізація податкової служби : Моделі. Методи. АРМ : навчальний посібник / В. М. Антонов. – К. : КНТ, 2006. – 220 с.
    31. Аронов И. Стандарты ИСО 9000 в жизни. Рисованный комментарий к ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001 «Системы менеджмента качества. Требования» / И. Аронов, Л. Штерн. – М. : КДУ, 2006. – 96 с. : ил.
    32. Артеменко О. В. Організаційно-правові засади проходження державної служби працівниками державної податкової служби України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юридичних наук : спец. 12.00.07 ″Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право″ // О. В. Артеменко. – Ірпінь, 2004. – 19 с.
    33. Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): учебное пособие. / Г. В. Атаманчук – М. : ОАО «НПО «Экономика», 2000. – 302 с. – (Энциклопедия управленческих знаний).
    34. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом : опыт системного исследования. – М. : Политиздат, 1973. – 390 с.
    35. Багаутдинова Н. Формирование системы менеджмента качества образовательной организации / Багаутдинова Н., Ибрагимова А // Проблемы теории и практики управления . – 2006. – № 1. – С. 101–105.
    36. Байцар Р. Особливості особистості і професійна діяльність / Байцар Р., Сколоздра М // Соціальна психологія. – 2007. – № 5 (25). – С. 118–126.
    37. Бандурка О. М. Теорія і практика управління органами внутрішніх справ України : [підручник] / О. М. Бандурка. – Харків : Ун-т внутр. справ, 2004. – 780 с.
    38. Бандурка О. О. Управління державною податковою службою в Україні : організаційно-правові аспекти : дис. … доктора юридичних наук : 12.00.07 / Олександр Олександрович Бандурка. – Київ, 2007. – 500 с.
    39. Бачинін В. А. Філософія права : підручник для юрид. спец-тей вищих навч. закладів освіти / В. А. Бачинін, М. І. Панов. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2002. – 472 с.
    40. Бахрах Д. Н. Административное право : [учебник для вузов] / Д. Н. Бахрах. – М. : Издательство ВЕК, 1999. – 353 с.
    41. Берлач А. І. Податкове право України : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / Анатолій Іванович Берлач ; Відкритий міжнародний ун-т розвитку людини «Україна». – К. : Університет «Україна», 2006, – 336 с.
    42. Бесєдін М. О. Основи менеджменту : оцінно-ситуаційний підхід (модульний варіант) : підручник / Бесєдін М. О., Нагаєв В. М. – К. : Центр навчальної літератури, 2005. – 496 с.
    43. Бескакова М. А. Толковый юридический словарь : право и бизнес (русско-английский, англо-русский) / М. А. Бескакова – [8-е изд., перераб. и доп.]. – М. : Финансы и статистика, 2000. – 704 с.: ил.
    44. Білоус В. Т. Координація управління правоохоронними органами по боротьбі з економічною злочинністю (адміністративно-правовий аспект) : дис. …. доктора юридичних наук : 12.00.07 / Білоус Віктор Тарасович. – Ірпінь, 2004. – 443 с.
    45. Білоус В. Т. Управління податковою службою в Україні : дис. …. кандидата наук з державного управління : 25.00.05 / Білоус Віктор Тарасович. – К., 1998 – 196 с.
    46. Бондаренко І. О. Організаційно-правові основи надання послуг в галузі митної справи : автореферат дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юридичних наук : спец. 12.00.07 ″Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право″ // І. О. Бондаренко. – Ірпінь, 2006. – 19 с.
    47. Будзан Б. Менеджмент в Україні : сучасність і перспективи / Б. Будзан. – К.: Вид-во Соломії Павличко «Основи», 2001. – 349 с.
    48. Букреев В. И. Этика права : от истоков этики и права к мировоззрению : учеб. пособие. / В. И. Букреев, И. Н. Римская. – М. : Юрайт, 2000. – 336 с.
    49. Вакуленко А. В. Управління якістю : навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисц. / А. В. Вакуленко. – К. : КНЕУ, 2004. – 167 с.
    50. Василик О. Д. Теорія фінансів : підручник / О. Д. Василик. – К. : НІОС. – 2000. – 416 с.
    51. Васянович Г. П. Вступ до філософії : навчальний посібник / Г. П. Васянович. – Львів : «Норма», 2001. – 216 с.
    52. Ватолкина Н. Современные подходы к категории «качество» в менеджменте / Н. Ватолкина, Т. Салимова // Проблемы теории и практики управления. – 2006. – № 2. – С. 17–21.
    53. Ведєрніков Ю. А. Адміністративне право України : навчальний посібник / Ю. А. Ведєрніков, В. К. Шкарупа. – К. : Центр навчальної літератури, 2005. – 336 с.
    54. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод., допов. та СД) / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. – К. : Ірпінь: ВТФ «Перун», 2007. – 1736 с.: іл.
    55. Венгеров А. Б. Теория государства и права : учебник для юридических вузов. / А. Б. Венгеров. – [3-е изд.] – М. : Юриспруденция, 2000. – 528 с.
    56. Виконавча влада і адміністративне право / за заг. ред. В. Б. Аверянова. – К. : Ін-Юре, 2002. – 668 с.
    57. Виноградський М. Д. Менеджмент в організації : навч. посіб. для студ. економ. спец. вузів. / Виноградський М. Д., Виноградська А. М., Шкапова О. М. – К. : КОНДОР, – 2002. – 654 с.
    58. Вироблення державної політики. Аналітичні записки / укл. О. І. Кілієвич, В. Є. Романов – К. : Вид-во «К. І. С.» 2003. – 346 с.
    59. Вища освіта в Україні : навч. посіб. / [Кремень В. Г., Ніколаєнко С. М., Степко М. Ф., та інші] ; за ред. В. Г. Кременя, С. М. Ніколаєнка. – К. : Знання, 2005. – 327 с.
    60. Вітвицький С. С. Державний контроль у сфері ліцензійної діяльності : дис. канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 / С. С. Вітвицький. – Запоріжжя, 2004. – 178 с.
    61. Войтко С. В. Менеджмент у телекомунікаціях / С. В. Войтко, К. П. Ангелов. – К. : Знання, 2007. – 295 с.
    62. Воронкова А. Е. Концептуальні основи побудови моделі менеджменту якості надання освітніх послуг / А. Е. Воронкова, Н. Є. Гринькова // Актуальні проблеми економіки. – 2007. – № 2 (68) – С. 39–47.
    63. Воронкова В. Г. Менеджмент у державних організаціях : навчальний посібник. – К. : «ВД «Професіонал», 2004. – 256 с.
    64. Воронова Л. К. Фінансове право України : підручник / Воронова Лідія Костянтинівна. – К. : Прецедент; Моя книга, 2006. – 448 с.
    65. Воронова Л. К. Финансовое право Украины : учебное пособие / Л. К. Воронова, Н. П. Кучерявенко. – Харьков : Легас, 2003. – 360 с.
    66. Вступ до менеджменту : навчальний посібник / В. П. Пєтков, О. О. Соломенчук, С. В. Пєтков; за заг. ред. В. П. Пєткова. – Запоріжжя : Юридичний ін-т МВС України, 2001. – 158 с.
    67. Гаєвська О. Б. Управління як соціальний феномен : монографія / О. Б. Гаєвська. – К. : КНЕУ, 2000. – 168 с.
    68. Гацька Л. Необхідність впровадження системи менеджменту в процес реформування податкових відносин / Л. Гацька, А. Скрипник // Науковий вісник : збірник наукових праць Академії ДПС України. – 2002. – № 4 (18). – С. 162–164.
    69. Герасимчук А. А. Філософські основи менеджменту і бізнесу : курс лекцій : [навч. посібник] / Герасимчук А. А., Тимошенко З. І., Шейко С. В. – К. : Вид-во Укр. – фін. ін-ту менедж. і бізнесу, 1999. – 111 с.
    70. Гірняк О. М. Менеджмент для студентів вищих закладів освіти / О. М. Гірняк, П. П. Лазановський. – Львів : Магнолія плюс, 2005. – 352 с.
    71. Гладун З. С. Адміністративне право України : навч. посібник / Зиновій Степанович Гладун. – Тернопіль : Карт-бланш, 2004. – 579 с.
    72. Глухов В. В. Менеджмент : учебник / Глухов Владимир Викторович. – [2-е изд., исп. и доп.]. – СПб. : Издательство «Лань», 2002. – 528 с., ил. – (Учебники для вузов. Специальная литература).
    73. Головач А. В. Заходи адміністративного примусу, не пов’язані з відповідальністю, в діяльності органів державної податкової служби України : питання теорії та практики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид наук : спец. 12.00.07 ″Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право″ / А. В. Головач. – Запоріжжя, 2004. – 19 с.
    74. Голосніченко І. П. Адміністративний процес : навчальний посібник / І. П. Голосніченко, М. Ф. Стахурський ; за заг. ред. І. П. Голосніченка. – К. : ГАН, 2003. – 256 с.
    75. Голосніченко І. Правове регулювання надання державних управлінських послуг та вирішення адміністративних спорів / І. Голосніченко // Право України. – 2003. – № 10. – С. 86–89.
    76. Горбунова В. Часова регламентація професійної діяльності : психологічний аналіз проблеми / В. Горбунова, О. Гончар // Соціальна психологія. – 2007. – № 5 (25) С. 111–117.
    77. Гордієнко Л. Ю. Адміністративний менеджмент : навчальний посібник / Л. Ю. Гордієнко, Л. Г. Шемаєва. – Харків : Вид. ХНЕУ, 2006. – 212 с.
    78. Гусарєв С. Д. Основи загальної теорії держави і права (терміни, визначення, елементи змісту) / С. Д. Гусарев, А. Ю. Олійник, О. Л. Слюсаренко. – К. : НАВСУ, 1998. – 237 с.
    79. Гусарєв С. Д. Юридична деонтологія / С. Д. Гусарєв, О. Д. Тихомиров. – К. : ВІРА – Р, 2002. – 506 с.
    80. Давидова В. П. Управлінська еліта. Професійне навчання : навч.-метод. посібник / В. П. Давидова, А. О. Леонова. – К. : ДПА України, 2003. – 424 с.
    81. Державне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Расіна, Л .Ю. Гордієнко; за ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання-Прес, 2003. – 343 с.
    82. Державне управління : проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – 384 с.
    83. Державне управління : слов.-довід. / уклад. : В. Д. Бакуменко (кер. творчого кол.) [Д. О. Безносенко, І. М. Варзар, В. М. Князєв, С. О. Кравченко, Л. Г. Штика]; за заг. ред. В. М. Князєва, В. Д. Бакуменка. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.
    84. Державне управління в Україні : організаційно-правові засади : навч. посіб. / [Н. Р Нижник, С. Д. Дубенко, В. І. Мельниченко та ін.]; за заг. ред. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во, УАДУ, 2002. – 164 с.
    85. Державне управління і менеджмент : навч. посіб. у таблицях і схемах / Г. С. Одинцова, Г. І. Мостовий, О. Ю. Амосов та ін.; за заг. ред. Г. С. Одинцової. – Х. : ХРІДУ НАДУ, 2002. – 492 с.
    86. Державне управління та державна служба : словник-довідник / уклад. О. Ю. Оболенський. – К. : КНЕУ, 2005. – 480 с.
    87. Дзісяк О. П. Правовий статус місцевих органів податкової служби в Україні : дис…. канд. юрид. наук : 12.00.07 / Дзісяк Олег Петрович. –Харків, 2001. – 198 с.
    88. Діяльність державної податкової служби України за 2006 рік, підготовлено за даними оперативного обліку ДПА України за станом на 1 січня 2007 року (інформація по пільгах за станом на 01.10.2006 року), даними Державного комітету статистики України, Національного банку України // Про результати роботи підрозділів державної податкової служби України : статистичний бюлетень. – Розділ І. – Київ, 2007. – (Державна податкова адміністрація). – 66 с.
    89. Діяльність державної податкової служби України за 2006 рік, підготовлено за даними оперативного обліку ДПА України за станом на 1 січня 2007 року (інформація по пільгах за станом на 01.10.2006 року), даними Державного комітету статистики України, Національного банку України // Інформаційно-довідковий розділ, економічні показники діяльності ДПС України : статистичний бюлетень. – Розділ ІІ. – Київ, 2007. – (Державна податкова адміністрація). – 56 с.
    90. Діяльність державної податкової служби України за 2007 рік, підготовлено за даними оперативного обліку ДПА України за станом на 1 січня 2008 року (інформація по пільгах за станом на 01.10.2007 року), даними Державного комітету статистики України, Національного банку України // Про результати роботи підрозділів державної податкової служби України : статистичний бюлетень – Розділ І. – Київ, 2008. – (Державна податкова адміністрація). – 74 с.
    91. Діяльність державної податкової служби України за 2007 рік, підготовлено за даними оперативного обліку ДПА України за станом на 1 січня 2008 року (інформація по пільгах за станом на 01.10.2007 року), даними Державного комітету статистики України, Національного банку України // Інформаційно-довідковий розділ, економічні показники діяльності ДПС України : статистичний бюлетень. – Розділ ІІ. – Київ, 2008. – (Державна податкова адміністрація). – 86 с.
    92. Діяльність державної податкової служби України за І півріччя 2008 року, підготовлено за даними оперативного обліку ДПА України за станом на 1 липня 2008 року (інформація по пільгах за станом на 01.04.2008 року), даними Державного комітету статистики України, Національного банку України // Про результати роботи підрозділів державної податкової служби України : статистичний бюлетень. – Розділ І. – Київ, 2008. – (Державна податкова адміністрація). – 66 с.
    93. Діяльність державної податкової служби України за І півріччя 2008 року, підготовлено за даними оперативного обліку ДПА України за станом на 1 липня 2008 року (інформація по пільгах за станом на 01.04.2008 року), даними Державного комітету статистики України, Національного банку України // Інформаційно-довідковий розділ, економічні показники діяльності ДПС України : статистичний бюлетень. – Розділ ІІ. – Київ, 2009. – (Державна податкова адміністрація). – 75 с.
    94. Друкер Питер Ф. Задачи менеджмента в XXI веке : учебное пособие / Питер Ф. Друкер ; пер. с англ. – М. : Изд. дом «Вільямс», 2003. – 272 с.
    95. Друкер Питер Ф. Управление нацеленное на результат / Питер Ф. Друкер : пер. с англ. – М. : Технологическая школа бизнеса, 1994. – 200 с.
    96. Дункан Джек У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики / Джек У Дункан : пер. с англ. – М. : Дело, 1996. – 272 с.
    97. Дуткевич Т. В. Конфліктологія з основами психології управління : навчальний посібник / Т. В. Дуткевич. – Київ : Центр навчальної літератури, 2005. – 456 с.
    98. Елистратов А. И. Основные начала административного права / А. И. Елистратов ; вступительное слово д.ю.н. В. В. Коноплева. – Симферополь : Из-во «Оригинал М» / Крымский юридический институт Харьковского национального университета внутренних дел, 2007. – 512 с. – (Сер. «Классика конституционного и административного права»).
    99. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002–2011 роки : Послання Президента України до Верховної Ради України. – К. : Інформаційно-видавничий центр Держкомстату України, 2002. – 74 с.
    100. Жадан О. В. Основи управління якістю : навч.-метод. посібник / Жадан О. В., Кретон А. В., Сичов Г. М. – Донецьк : АПЕКС, 2004. – 99 с.
    101. Желюк Т. Л. Державна служба : навчальний посібник / Т. Л. Желюк. – К. : ВД «Професіонал», 2005. – 576 с.
    102. Желюк Т. Л. Ефективність надання адміністративних послуг органами виконавчої влади в контексті розвитку демократичних стосунків між державним сектором і ринком / Т. Л. Желюк // Розвиток демократії та демократична освіта в Україні : матеріали ІV Міжнародної конференції (Ялта, 28–30 вересня 2006 р.). – Ялта, 2006. – С. 367–374.
    103. Журавський В. С. Вища освіта як фактор державотворення і культури в Україні / В. С. Журавський. – К. : Видавничий дім «Ін Юре», 2003. – 416 с.
    104. Забарний Г. Г. Адміністративне право України : навч. посіб. / Забарний Г. Г., Калюжний Р. А., Шкарупа В. К. – К. : Вид. ПАЛИВОДА А. В., 2005. – 368 с. – Бібліог. : С. 362–365.
    105. Застосування механізмів ефективності менеджменту в діяльності державних органів : теорія і практика : пер. з англ. та фр. / Ресурс. центр розвитку громад. орг. «Гурт». – К. : Вид. дім «КМ Академія», 2001. – 178 с. – (Теорія і практика держ. упр.).
    106. Звіт про результати підвищення кваліфікації працівників державної податкової служби за 2006 рік / Державна податкова адміністрація України. Національна академія ДПС України. Інститут післядипломної освіти. – Ірпінь, 2006. – 5 с.
    107. Звіт про результати підвищення кваліфікації працівників державної податкової служби за 2007 рік / Державна податкова адміністрація України. Національний університет ДПС України. Інститут післядипломної освіти. – Ірпінь, 2007. – 7 с.
    108. Звіт про результати підвищення кваліфікації працівників державної податкової служби 2008 рік / Державна податкова адміністрація України. Національний університет ДПС України. Інститут післядипломної освіти. – Ірпінь, 2008. – 42 с.
    109. Зінов’єв І. Ф. Підготовка конкурентоспроможних менеджерів / І. Ф. Зінов’єв // Держава та регіони. – 2007. – № 2. – С. 104–106.
    110. Іванов І. В. Менеджер – професійний керівник : навч. посіб. / І. В. Іванов. – К. : Київський нац. торг.-екон. ун-т, 2001. – 107 с.
    111. Івченко О. М. Перевірки органами контролю суб’єктів підприємництва. Досвід захисту / О. М. Івченко. – К. : Юстініан, 2003. – 184 с.
    112. Інтегрування системи менеджменту людських ресурсів у процес реформування державної служб / Комітет державного менеджменту ОЕСР. – К. : Вид-во УАДУ при Президентові України, 1999. – 552 с.
    113. Информационные технологии управления : учеб. пособие для вузов / под ред. Г. А. Титоренко. – [2-е изд., доп.] – М. : ЮНИТИ –ДАНА, 2004. – 439 с.
    114. Ісаншина Г. Ю. Податковий менеджмент : навч. посібник / Г. Ю. Ісаншина. – Київ : ЦУЛ, 2003. – 260 с.
    115. Інструкція про порядок оформлення і використання дозволів на право здійснення вивозу, ввозу та транзиту товарів, які підлягають експортному контролю, затверджена наказом Держслужби експортного контролю від 17.11.97 № 219. Зареєстровано в Мін’юсті України 05.02.98 № 75/2515. // Офіційний вісник України. – К. : Видавництво «Логос», 1998. – № 6 (26 лютого). – Ст. 228 – С. 111–124. (Щотижневий збірник актів законодавства).
    116. Кадровий менеджмент державної контрольно-ревізійної служби та управлінь : навчальний посібник / за заг. ред. Котельникова Д. І. [Уляненко Ф. М., Нікітченко С. М., Котельников Д. І., Нікітченко О. В]. – К. : Центр навчальної літератури, 2005. – 320 с.
    117. Карданская Н. Л. Управленческие решения : учебник для вузов / Карданская Н. Л. – [2-е изд., перераб. и доп.]. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2003. – 416 с.
    118. Касьяненко Л. М. Правові основи здійснення фінансового контролю органами державної податкової служби України : дис. … кандидата юридичних наук : 12.00.07 / Любов Михайлівна Касьяненко. – Ірпінь, 2004. – 232 с.
    119. Касьяненко М. М. Організація роботи та управління органами державної податкової служби України : навч. посібник / Касьяненко М. М., Гринюк М. В., Цимбал П. В. – Ірпінь : Академія ДПС України, 2001. – 229 с.
    120. Ківалов С. В. Адміністративне право Украіни : навчально-методичний посібник / С. В. Ківалов, Л. Р. Біла. – [Вид. друге, перероб. і доп.]. – Одеса : Юридична література, 2002. – 312 с.
    121. Ківалов С. В. Державна служба в Україні : підручник / С. В. Ківалов, Л. Р. Біла. – Одеса : Юридична література, 2003. – 368 с.
    122. Коваленко С. М. Концептуальні основи системи управління якістю. Основоположні принципи міжнародного стандарту ISO 9000:2000 : навч. посіб / Коваленко С. М., Лебединець В. О., Коваленко Св. М. – Х. : Вид-во НФаУ; Золоті сторінки, 2003. – 96 с.
    123. Коваль Микола. Морально-правові основи управління як фактор формування нової ідеології для реалізації державної влади / Микола Коваль, Оксана Кузьменко // Вісник прокуратури. – 2007. – № 12 (78). – С. 96–105.
    124. Коліушко І. Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні : монографія / І. Б. Коліушко. – К. : Факт, 2002. – 260 с.
    125. Коліушко І. Б., Тимощук В. П. Управлінські послуги – новий інститут адміністративного права / І. Б. Коліушко, В. П Тимощук // Право України. – 2001. – № 5. – С. 30–34.
    126. Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен : монографія / В. К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 528 с.
    127. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підручник / В. К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 736 с. [2]
    128. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підручник / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
    129. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : навч. посіб. / Комзюк А. Т., Бевзенко В. М., Мельник Р. С. – К.: Прецедент, 2007. – 531 с.
    130. Конопльов В. В. Організаційно-правовий механізм підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності органів внутрішніх справ : дисертація … доктора юридичних наук : 12.00.07 / В. В. Конопльов. – Харків, 2006. – 413 с.
    131. Конопльов В. В. Управлінські рішення в адміністративній діяльності органів внутрішніх справ: сутність та організаційно-правові питання підготовки і прийняття : монографія / В. В. Конопльов. – Сімферополь : Вид-во Крим. юрид. ін-ту ХНУВС, ВДМВ «Таврія», 2006. – 356 с.
    132. Конституція України : Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – Офіц. вид. – К. : Парлам. вид-во, 1996. – № 30 (23 липня). – Ст. 141. – С. 381–417.
    133. Концепція адміністративної реформи в Україні, затверджена Указом Президента України від 22.07.1998 р. № 810/98 // Офіційний вісник України. – К. : Видавництво «Логос», 1999. – № 21 (11 червня). – С. 32 –76. – (Щотижневий збірник актів законодавства).
    134. Концепція боротьби з корупцією на 1998-2005 роки, затверджена Указом Президента України : від 24 квітня 1998 року № 367/98 // Офіційний вісник України. – К. : Видавництво «Логос», 1998. – № 17(14 травня). – С. 14–35. – (Щотижневий збірник актів законодавства).
    135. Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 р. № 90-р // Офіційний вісник України. – К. : Видавництво «Логос», 2006. – № 7 (1 березня). – Ст. 376. – С. 167–170. – (Щотижневий збірник актів законодавства).
    136. Концепція управління персоналом державної податкової служби України на 2002–2010 роки : [ наказ ДПА України : від 23.09.2002 № 445 ] : офіц. текст : станом на 01.10.2008.
    137. Корицкий Э. Б. Научный менеджмент : российская история / Корицкий Э. Б., Нициева Г. В., Шетов В. Х. – СПб. : Издательство «Питер», 1999. – 384 с.
    138. Круш П. В. Формування та розвиток моделі корпоративного управління в трансформаційній економіці : навчальний посібник ; за заг. ред. П. В. Круша [Круш П. В., Кавчиш О. П., Гречко А. В., Чихачьова Ю. С.]. – К. : Центр учбової літератури, 2007. – 264 с.
    139. Кубко Є. Про предмет адміністративного права / Є. Кубко // Право України. – 2000. – № 5. – С. 3–7.
    140. Кузьменко О. В. Адміністративно-процесуальне право України / О. В. Кузьменко, Т. О. Гуржій. – Київ : Атіка, 2008. – 416 с.
    141. Кузьменко О. О. Болонський процес : реалізація принципу безперервної освіти / О. О. Кузьменко /
  • Стоимость доставки:
  • 150.00 грн


ПОИСК ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТА ИЛИ СТАТЬИ


Доставка любой диссертации из России и Украины