ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ПРОВАДЖЕННЯ ПОСЕРЕДНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ МИТНОГО БРОКЕРА ТА МИТНОГО ПЕРЕВІЗНИКА В УКРАЇНІ :

Краткое описание

З М І С Т

ВСТУП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
РОЗДІЛ 1. СТАНОВЛЕННЯ ІНСТИТУТУ ПОСЕРЕДНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЩОДО НАДАННЯ ПОСЛУГ В ГАЛУЗІ МИТНОЇ СПРАВИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.1. Юридична природа та поняття посередницької діяльності . . . . . . . 12
1.2. Історія виникнення посередницької діяльності при здійсненні митних процедур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.3. Види посередницької діяльності в митній галузі та їх сутність . . 25
1.4. Митні послуги: колізії теорії та проблеми практики . . . . . . . . . . . 42
Висновки до розділу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
РОЗДІЛ 2. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ ПОСЕРЕДНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ МИТНОГО БРОКЕРА ТА МИТНОГО ПЕРЕВІЗНИКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
2.1. Роль і місце митних брокерів при здійсненні митних процедур . 55
2.2. Правовий статус митного брокера в Україні . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
2.3. Організаційно-правові засади посередницької діяльності митного перевізника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
2.4. Організаційно-правові основи взаємодії митного брокера і митного перевізника з митними органами України щодо організації та здійснення митних процедур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Висновки до розділу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ПОСЕРЕДНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ МИТНИХ БРОКЕРІВ ТА МИТНИХ ПЕРЕВІЗНИКІВ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
3.1. Теоретичні та практичні проблеми діяльності митних брокерів та митних перевізників . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
3.2. Стан та шляхи удосконалення правового забезпечення посередницької діяльності митних брокерів та митних перевіз-ників . . . . 144
3.3. Роль та місце Асоціації митних брокерів України в удоскона-ленні посередницьких послуг по декларуванню товарів . . . . . . . . 156
Висновки до розділу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
ВИСНОВКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
ДОДАТКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Конституція України закріпила право кожного на підприємницьку діяльність, як найважливіше право людини і громадянина, право на діяльність, не заборонену законом. У свою чергу держава забезпечує захист конкуренції у цій сфері діяльності, виключно законами визначає гарантії та правові основи підприємницької діяльності в Україні [1, Ст. 42].
В умовах подальшого формування ринкової економіки держави відповідно продовжує розвиватися і підприємницька діяльність. Але ефективність її здійснення досить часто залежить не тільки від здібностей та фінансових можливостей підприємців, а й від ефективності діяльності органів законодавчої та виконавчої влади всіх рівнів, від належного законодавчого та нормативно-правового забезпечення діяльності посередницьких підприємств.
Сучасний стан ринкової трансформації економіки України передбачає, насамперед, подальшу розбудову таких елементів економічної системи, які, з одного боку, здатні забезпечувати рівні умови для здійснення господарської діяльності для усіх суб’єктів господарювання, а з іншого – виступають інструментами державного впливу на загальну ситуацію в економіці держави.
Це повною мірою стосується посередницької діяльності щодо надання послуг по декларуванню товарів і транспортних засобів та перевезенню товарів, що переміщуються через митний кордон України або перебувають під митним контролем.
Державне регулювання підприємницької діяльності в Україні забезпечується за допомогою спеціального державно-правового механізму, зазначає В.К. Колпаков, складовими якого є: по-перше, організаційно-структурні формування в особі виконавчо-розпорядчих органів держави і місцевого самоврядування, що наділені управлінськими повноваженнями у сфері підприємництва. По-друге, адміністративно-правові засоби впливу на відносини, що складаються в даній сфері. Це, перш за все, акти управління, призначені врегулювати відносини в сфері підприємницької діяльності [142, с. 637].
Інститут посередницької діяльності щодо надання послуг з декларування та перевезення товарів, що переміщуються через митний кордон України або перебувають під митним контролем, формувався на основі тієї нормативно-правової бази, яка залишилася у спадок від радянських часів, коли питання про регулювання посередницької діяльності в митній сфері державою не ставилося і практично не вирішувалося. Це стало причиною дещо невпорядкованого, “хаотичного” прийняття нормативно-правових актів, що регулюють зазначену діяльність в митній сфері.
На сьогодні правове регулювання посередницької діяльності в митній сфері будується на принципах виключної юрисдикції України на її митній території; виключної компетенції митних органів України щодо здійснення митної справи; законності; системності; ефективності; додержання прав та охоронюваних законом інтересів фізичних і юридичних осіб; гласності та прозорості.
Чітка та системна регламентація посередницької діяльності дасть мож-ливість уникнути суперечок та непорозумінь між посадовими особами митних органів, з одного боку, та суб’єктами підприємницької діяльності й громадянами з іншого щодо правомірностей митних правовідносин.
Практика правового регулювання посередницької діяльності вказує на необхідність глибокого вивчення і всебічного врахування всього нового, що відбувається в сьогоденній діяльності як в нашій державі, так і за її межами. Це повною мірою стосується і організаційно-правових засад посередницької діяльності в митній сфері взагалі, так і діяльності митного брокера та митного перевізника зокрема. Але при цьому не можна, як показує практика, механічно переносити зарубіжний досвід такої роботи в діяльність державних органів України. Необхідно, як стверджують фахівці, не лише враховувати позитивні аспекти, а й негативні наслідки правового регулювання подібних процесів, що мають місце в діяльності зарубіжних країн.
Перебудова організаційно-правових засад діяльності державного апарату, органів виконавчої влади на місцях, як складова адміністративної реформи в Україні, обумовлює необхідність значною мірою підвищити ефективність діяльності митних органів у сфері контролю за переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон України, забезпечити їх кваліфікованими кадрами, здатними працювати професійно, грамотно, чесно, прозоро.
Як зазначалося, будь-який суб’єкт господарської діяльності функціонує у відповідному правовому середовищі, яке формується на основі законодавчої бази держави.
Економічні можливості посередницьких підприємств, що здійснюють свою діяльність у митній сфері, обмежені відповідними правами та обов’язками, які встановлюються органами державного управління. Це дає змогу в певній мірі упорядкувати складну систему взаємодії різних видів діяльності в митній сфері. При цьому, основне завдання полягає у створенні сприятливих умов для реалізації економічних та фінансових інтересів суб’єктів господарської посередницької діяльності.
Посередницька діяльність у митній сфері здійснюється при наявності відповідної ліцензії, виданої Державною митною службою України. Введен-ня та нормативне закріплення ліцензування зазначеної діяльності зумовлено, на наш погляд, змінами в характері впливу держави на суспільні відносини, що складаються в сфері економіки і соціального розвитку суспільства. Проникаючи не лише у сферу виробничої діяльності, але також і в соціальну сферу, воно дає можливість дотримуватися балансів інтересів споживачів, підприємців і інших суб’єктів – з одного боку, і держави, в особі митних органів у нашому випадку, – з іншого.
Проблеми організації та удосконалення посередницької господарської діяльності з точки зору адміністративно-правової науки, теорії управління досліджували такі науковці, як В.Б. Авер’янов, Д.М. Бахрах, Ю.П. Битяк, В.М. Горшенєва, І.П. Голосніченко, Л.В. Коваль, В.В. Копейчиков. Окремі питання, що відносяться до посередницької підприємницької діяльності в митній сфері (як у загально-теоретичному, так і галузевому аспектах) знайшли своє відображення в працях Б.М. Габричидзе, Є.В. Додіна, С.В. Ківалова, А.Н. Козиріна, Т.В. Корнєвої, С.І. Пахомова, К.К. Сандровського, С.С. Терещенка, Р.Б. Шишки та інших.
Окремим аспектам посередницької діяльності в митній сфері приділяли увагу в своїх дослідженнях І. Безкоровайна, Н. Білоусова, В. Богатов, І. Бондаренко, Н. Гончарова, А. Джабраілов, О. Ланко, О. Спіцин, О. Чигак та інші. Так, І. Безкоровайна досліджує договірну сторону взаємовідносин митних органів з митними посередниками, І. Бондаренко – аналізує чинне й перспективне законодавство, що регулює посередництво в галузі митних правовідносин, Н. Гончарова розглядає правові аспекти добровільного представництва в митній галузі, О. Ланко – загальні питання здійснення посередництва в митній сфері тощо.
Однак нині залишається ще багато дискусійних та практично невирішених питань, що стосуються окремих аспектів посередництва в митній сфері, його правового регулювання.
Не применшуючи ролі і значимості доробку зазначених науковців, необхідно визнати, що в Україні на цей час відсутні спеціальні монографічні дослідження організаційно-правових засад провадження посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника.
Таким чином, недостатня теоретична розробленість обраної теми, її теоретична, прикладна і практична значимість та актуальність зумовлюють потребу в проведенні її поглибленого дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослі-дження проведено згідно з планами наукових досліджень Державної митної служби України. Тема затверджена вченою радою Національної академії державної податкової служби України 17 березня 2004 року, протокол № 7.
Робота виконана в контексті заходів щодо реалізації Концепції з адміністративної реформи, затвердженої Указом Президента України від 22 липня 1998 року № 810/98 [45].
Крім того, цей напрямок дослідження відповідає основним засадам державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, затверджений Законом України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11 вересня 2003 року № 1160-ІV [15].
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у визначенні організаційно-правових засад, юридичної природи, значення та змісту провадження посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника в Україні.
Відповідно до поставленої мети, завданням дослідження є:
- аналіз юридичної природи посередницької діяльності;
- теоретико-правовий аналіз організаційно-правових засад діяльності митного брокера та митного перевізника;
- дослідження сутності посередницьких послуг, що надаються митним брокером та митним перевізником;
- визначення ролі та місця митного брокера та митного перевізника при здійсненні митних процедур;
- вироблення конкретних рекомендацій, спрямованих на подальше вдосконалення посередницької діяльності по декларуванню та перевезенню відповідних товарів, що переміщуються через митний кордон України або перебувають під митним контролем.
Об’єктом дослідження є правовідносини, що виникають при прова-дженні посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника.
Предметом дослідження є норми права, що регулюють по-середницьку діяльність в митній сфері; практика діяльності митних брокерів та митних перевізників стосовно надання посередницьких послуг.
Методи дослідження. Відповідно до поставленої мети та з урахуванням специфіки і об’єкта дослідження використовувалися наступні методи: діалектичний, порівняльно-правовий, системно-структурний, формально-догматичний.
Діалектичний метод використовувався для аналізу стану та розвитку посередницької діяльності в митній сфері взагалі, та митних брокерів і митних перевізників зокрема.
Порівняльно-правовий метод дозволив проаналізувати вітчизняне законодавство в зазначеній сфері в порівнянні його з зарубіжним.
Застосування системно-структурного методу надало можливість визначити місце та роль правових приписів, що регулюють процедуру провадження посередницької діяльності митного брокера та митного пере-візника.
За допомогою формально-догматичного методу з’ясовувався зміст посередницьких послуг в митній сфері.
Зазначені методи застосовувалися не ізольовано, а, відповідно, в поєднанні з іншими.
Наукова новизна роботи полягає в тому, що дисертація є одним із перших у вітчизняній літературі комплексним, монографічним дослідженням організаційно-правових засад провадження посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника в Україні.
Дане дослідження обґрунтовує ряд наукових положень та висновків, нових у теоретичному та практичному аспектах, які виносяться на захист. Результати проведеного дослідження сформульовані у таких положеннях:
вперше:
- проаналізовано сутність провадження посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника по наданню послуг з декларування товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, або перебувають під митним контролем;
- досліджено та сформульовано особливості правового забезпечення діяльності митного брокера і митного перевізника, детально розкрито його зміст та сформульовано висновок про необхідність вдосконалення нормативно-правових актів, що регламентують процедуру надання посередницьких послуг з декларування та перевезення товарів;
- представлена історична періодизація формування підприємницької діяльності в державі з 1991 року і по теперішній час, визначені основні завдання та значення кожного періоду у становленні інституту посередництва;
- сформульовані напрямки подальшого удосконалення організаційно-правових засад провадження посередницької діяльності при наданні послуг з декларування товарів і транспортних засобів та їх перевезення;
- запропоновано та обґрунтовано необхідність прийняття Закону України „Про управлінські послуги”, який би чітко врегулював критерії віднесення конкретних видів посередницької діяльності до таких, що потребують дозвільного характеру. Закон дозволить запобігти суб’єктивізму при прийнятті рішень, уникнути суперечностей і неузгодженостей між органами виконавчої влади і суб’єктами господарювання, що виникають при цьому, а також дозволить визначити вичерпний перелік видів послуг, що можуть надаватись при організації митної справи.
- запропоновано авторське розуміння понять „посередницька діяльність у сфері митних правовідносин”, „митні послуги”, „підприємницька діяльність в митній сфері” та „посередницька діяльність при здійсненні митних процедур”. З нових позицій сформульована юридична оцінка посередницької діяльності при здійсненні митних процедур, її видів та особливостей кожної з них.
- запропонована дефініція категорій „митне адміністрування” та „публічно-сервісна діяльність митних органів”. Запровадження вказаних дефініцій усуне неоднозначне тлумачення та змішування понять „митні послуги”, „управлінські послуги митних органів”, „послуги митних посередників”.
Обґрунтовано та запропоновано доповнення до ст. 322 Митного кодексу України „Види стягнень за порушення митних правил” такими видами стягнень як: „призупинення дії ліцензії” та „анулювання ліцензії”, оскільки зазначені заходи адміністративного впливу до порушників митних правил широко застосовуються в практичній діяльності митних органів та стимулюють підвищення якості надання посередницьких послуг митними брокерами та митними перевізниками.
Практичне значення отриманих результатів дослідження полягає в тому, що розглянуті в ньому положення дозволяють визначити підходи до вирішення як науково-теоретичних, так і практичних організаційно-правових проблем:
– у науково-дослідній сфері – для подальших досліджень організаційно-правових засад провадження посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника при здійсненні ними митних процедур;
– у правотворчій діяльності – для подальшого вдосконалення законодавчих актів та нормативно-правових документів, що регулюють посередницьку діяльність при здійсненні митної справи в Україні (про що свідчить акт впровадження у законодавчу діяльність пропозицій за результатами дисертаційного дослідження, виданий Комітетом з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності при Верховній Раді України від 19 квітня 2005 року № 06-19/15-550);
– у сфері практичної діяльності митних органів – під час здійснення відповідних митних процедур;
– у навчальному процесі – матеріали дослідження можуть бути використані при викладанні дисциплін “Міжнародне митне право”, “Митна справа” та “Митне право України”, а також при підготовці відповідних посібників, науково-методичних розробок із зазначених дисциплін (акт впровадження результатів дисертаційного дослідження в навчальний процес Вінницького соціально-економічного інституту Відкритого міжнародного університету розвитку людини „Україна” від 1 листопада 2005 року).
Основні положення проведеного дослідження використовуються особисто автором у навчальному процесі при проведенні лекційних та семінарських і практичних занять з курсу “Митна справа” та “Митне право” у Вінницькому соціально-економічному інституті університету “Україна”, а також при підготовці відповідних навчально-методичних документів.
Особистий внесок здобувача. Сформульовані у дисертації положення, узагальнення, оцінки та висновки, рекомендації і пропозиції обґрунтовані дисертантом на підставі особистих досліджень у результаті опрацювання та аналізу відповідних правових актів та наукових джерел. Ідеї та розробки, що належать Шкарупі В.К., у співавторстві з яким було підготовлено наукову статтю, у дисертації не використовувались.
Апробація результатів дисертації. Результати дослідження, на відповідних етапах, неодноразово обговорювалися на засіданні кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності Національної академії Державної податкової служби України, де і виконана робота. Основні положення роботи, теоретичні та практичні висновки оприлюднено на наукових і науково-практичних конференціях.
Емпіричною базою дисертаційного дослідження стало проведення опитування працівників митної галузі та представників посередницьких структур, що надають відповідні послуги в митній сфері.
Публікації. Основні теоретичні положення й висновки дисертації знайшли своє відображення у п’яти наукових статтях, опублікованих у фахових наукових виданнях, та чотирьох доповідях, опублікованих за матеріалами конференцій.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, які охоплюють одинадцять підрозділів, висновків, списку використаних джерел із 240 найменувань. Повний обсяг дисертації 190 сторінок. Обсяг основного тексту 168 сторінок.

Список литературы

ВИСНОВКИ

Проведене дослідження дозволило на підставі аналізу вітчизняних та зарубіжних законодавчих актів та нормативно – правових документів (як чинного так і в проектах), наукових, науково – публіцистичних джерел, практики діяльності митних органів та надання посередницьких послуг в митній сфері, дійти ряду теоретичних висновків щодо поняття, властивостей, організаційно – правового механізму провадження посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника, його генезису у правовій науці та в правових нормах. Основні результати дослідження, в яких певною мірою відображається наукова новизна та актуальність обраної теми, наведені в кінці кожного розділу. Серед них – найбільш вагомі:
1. Доведено важливість існування інституту надання посередницьких послуг в митній сфері, який виступає реальною складовою механізму здійс-нення належного митного оформлення відповідних товарів, прискорення митних процедур і, таким чином, товарообігу вантажів, що переміщуються через митний кордон України, захисту законних прав і інтересів фізичних і юридичних осіб в умовах діяльності в сфері ринкової економіки та розширення сфери зовнішньоторговельної діяльності.
2. Проведене дослідження діяльності посередницьких підприємств з надання послуг у митній сфері в цілому показало:
2.1. підприємства такого типу є, на сьогодні, ефективним учасником митних правовідносин. З їх участю здійснюється значна більшість оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України;
2.2. наявність підприємств з надання послуг по декларуванню та перевезенню товарів, що перебувають під митним контролем або переміщуються через митний кордон України, характерна не лише для нашої держави, але й для розвинутих країн світу;
2.3. роль і місце посередницьких підприємств щодо надання послуг у митній сфері будь-яких країн різна (найбільш вагома їх участь у митному оформленні товарів в Америці, Японії, Англії, Німеччині, Росії).
3. Пропонується створити стабільну, чітко узгоджену з Основним Законом держави – Конституцією України та міжнародними правовими актами правову базу для провадження підприємницької посередницької діяльності в митній сфері взагалі та митного брокера і митного перевізника зокрема. Зміни у суспільних відносинах держави, реформування економіки, приєднання України до Європейського співтовариства, ратифікація відповідних міжнародних конвенцій та угод митної сфери потребують суттєвих змін норм Митного кодексу України та інших, пов’язаних з ним законодавчих актів та нормативно – правових документів, подальшої демократизації і лібералізації митної системи держави, посилення гарантій захисту прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб при переміщенні ними товарів через митний кордон України.
4. Правові приписи про порядок надання посередницьких підприємницьких послуг у митній сфері, які містяться в різноманітних за значимістю правових актах, незалежно від їх відомчої належності, необхідно з метою їх упорядкування, усунення дублювання і протиріч об’єднати в єдиному комплексному правовому документі, покликаному чітко регламентувати всю сферу надання посередницьких послуг в митній галузі, в тому числі і митними брокерами та митними перевізниками.
5. Зважаючи на значну кількість підзаконних регуляторних актів та відомчих листів і вказівок, що призводить до нівелювання регуляторного впливу законів, вважається за необхідне упорядкувати на законодавчому рівні відомчу нормотворчу діяльність.
6. Запропоновано та обґрунтовано введення дефініцій „митне адміністрування” та „публічно-сервісна діяльність митних органів” у загальні положення Митного кодексу України, що в свою чергу усуне неоднозначне тлумачення, ототожнення понять „митні послуги”, „управлінські послуги митних органів”, „послуги митних посередників”.
7. Проведений аналіз показує, що на практиці до посередницьких підприємств, що надають послуги з митного оформлення та перевезення відповідних товарів, які допускають порушення митного законодавства, застосовуються такі заходи адміністративного впливу як призупинення та анулювання ліцензії, які відсутні в Митному кодексі України. Враховуючи викладене, автор пропонує статтю 322 Кодексу „Види стягнень за порушення митних правил” викласти в такій редакції: „За порушення митних правил можуть бути накладені такі стягнення: 1) попередження; 2) штраф; 3) призупинення дії ліцензії; 4) анулювання дії ліцензії; 5) конфіскація товарів...” і далі по тексту.
8. Враховуючи, що в практичній діяльності митних органів мають місце спірні факти анулювання ліцензії, вважається доцільним закріпити в Митному кодексі України положення про те, що „анулювання ліцензії на право здійснення митної брокерської діяльності та діяльності митного перевізника може бути скасовано лише за рішенням суду, за поданням центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи”. Це послужить надійною гарантією захисту прав та законних інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності.
9. Пропонується для посередницьких підприємств по наданню послуг з декларування та перевезення відповідних товарів, які протягом року не допустили порушень норм митного законодавства, активно взаємодіяли з митними органами, створити спрощені, максимально сприятливі умови для здійснення митних процедур по оформленню та перевезенню товарів, що переміщуються через митний кордон України або перебувають під митним контролем.
10. Підтримано та обґрунтовано доцільність закріплення в митному лексиконі терміну „ліцензія” замість „свідоцтво” на право здійснення відповідної посередницької підприємницької діяльності в митній сфері. При цьому необхідно виходити з однакової сутності зазначених дозвільних документів, незважаючи на різність їх назв. Враховуючи викладене ліцензію можна визнати як державний правовий документ, що засвідчує право на провадження зазначеного в ньому виду підприємницької посередницької діяльності в митній сфері.
11. Враховуючи, що підприємницька посередницька діяльність в митній сфері здійснюється на підставі відповідної ліцензії, доведено необхідність спростити дозвільно-реєстраційну процедуру її отримання, при цьому оптимально, до розумних меж, скоротити обсяг документів та додатків до них, що подаються для її видачі та саму процедуру підготовки та видачі самої ліцензії.
12. На сьогодні мають місце дискусії відносно терміну „митний брокер”. Ряд фахівців пропонують їх називати „агентами з митного оформлення”. Але такої фахової посади в нашій державі не існує. Крім того, в Європі взагалі пропонують брокерів називати консультантами із зовнішньоекономічної діяльності. Враховуючи викладене, автор також підтримує погляди тих фахівців, які зазначають, що обґрунтованих підстав для зміни назви „митний брокер” на сьогодні немає.
Таким чином, проведене дослідження діяльності та перспектив розвитку підприємницької посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника в митній сфері України свідчить, що зазначена діяльність в значній мірі підвищує якість і прискорює процедуру митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України. При цьому були виявлені як позитивні, так і негативні аспекти такої діяльності. Удосконалення правової бази, ретельне виявлення та впровадження досвіду зарубіжних країн дасть можливість виявити властиві такій діяльності організаційно-правові й управлінські помилки, що дозволить уникнути їх, спростити процедуру та значною мірою підвищити якість надання посередницьких послуг в митній сфері, удосконалити діяльність митних брокерів та митних перевізників в нашій державі.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України. Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 року № 254 к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Декларація про державний суверенітет України. Прийнята Верхов-ною Радою Української РСР 16 липня 1990 року № 55-ХІІ // Відомості Верховної Ради Української РСР – 1990. – № 31. – Ст. 429.
3. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року № 436-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18-22. – Ст. 144.
4. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року № 8073-Х // Відомості Верховної Ради Української РСР . – 1984. – додаток до № 51. – Ст. 1122.
5. Митний кодекс України від 12 грудня 1991 року № 1970-XIІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 16. – Ст. 203.
6. Митний кодекс України від 11 липня 2002 року № 92-IV // Відомо-сті Верховної Ради України. – 2002. – № 38-39. – Ст. 288.
7. Таможенный Кодекс Европейского Сообщества: Утвержденный Регламентом Совета 12 октября 1992 року № 2913/92 // www.ipprolaw.com.
8. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ.- М.: “ Феникс”, 2003. – 253с.
9. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року № 435-IV // Відо-мості Верховної Ради України. – 2003. – № 40-44. – Ст. 356
10. Основи митних законодавств держав-учасниць співдружності неза-лежних держав. Прийняті 10 лютого 1995 року // Українська митниця: вчора, сьогодні, завтра. Документальне популярне видання (видання друге, доповнене). – К.: АТ “Книга”, 2000. – 542 с.
11. Про автомобільний транспорт: Закон України від 5 квітня 2001 року № 2344-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 22. – Ст. 105.
12. Про Державний бюджет України на 2004 рік: Закон України від 27 листопада 2003 року № 1344-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 17-18. – Ст. 250.
13. Про Державний бюджет України на 2005 рік: Закон України від 23 червня 2004 року № 2285-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 7-8. – Ст. 162.
14. Про державну реєстрація юридичних та фізичних осіб-підприємців: Закон України від 15 травня 2003 року № 755- ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 31-32. – Ст. 263.
15. Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності: Закон України від 11 вересня 2003 року № 1160-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 9. – Ст. 79.
16. Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
17. Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України від 16 квітня 1991року № 959-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 29. – Ст. 377.
18. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 1 червня 2000 року № 1775-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 36. – Ст. 299.
19. Про митну справу в Україні: Закон України від 25 червня 1991року № 1262-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 44. – Ст. 575.
20. Про оподаткування прибутку підприємств: Закон України від 28 грудня 1994року № 334/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 4. – Ст. 28.
21. Про підприємництво: Закон України від 7 лютого 1991 року № 698-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 14. – Ст. 168.
22. Про підприємства в Україні: Закон України від 27 березня 1991року № 887-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 24. – Ст. 272.
23. Про податок на додану вартість: Закон України від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 21. – Ст. 156.
24. Про транспортно-експедиторську діяльність: Закон України від 1 липня 2004 року № 1995-IV // Голос України. – 2004. - 28 липня.
25. Про внесення змін до Митного кодексу України. – Проект Закону України // Митний брокер. – 2005. - № 1 (92). – С. 13-41.
26. Вимоги, яким повинен відповідати вантажний митний комплекс, автопорт, автотермінал: Затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2003 року № 476 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 32. – С. 1109.
27. Державна програма “Контрабанді-стоп” на 2005-2006 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2005 року № 260 // Орієнтир. – 2005. - № 73. – С. 3.
28. Концепція адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: Схвалена постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1999 року № 1496 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 2.- С. 173.
29. Перелік документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності: Затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня 2001 року № 756 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 27. – С. 1212.
30. Перелік органів ліцензування: Затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 року № 1698 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 46. – С. 56.
31. Перелік платних послуг, що можуть надаватися митними органами: Затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року № 1952 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 52. – С. 23.
32. Положення про вантажну митну декларацію: Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 1997року № 574 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 24. – С. 89.
33. Положення про надання митним органам України фінансових гарантій щодо обов’язкової доставки товарів до митниць призначення: За-тверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 1996року № 700 // Урядовий кур’єр. – 1996. – 1 липня.
34. Положення про надання фінансових гарантій митним органам незалежними фінансовими посередниками щодо обов’язкової доставки товарів до митниць призначення: Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1996р. № 1216 // Урядовий кур’єр. – 1996. – 22 жовтня.
35. Порядок відкриття і ліквідації магазинів безмитної торгівлі: Затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1089 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 27. – С. 750.
36. Порядок організації митних аукціонів, реалізації товарів і транспортних засобів на митних аукціонах, товарних біржах або через підприємства торгівлі, а також розпорядження окремими видами товарів, що не підлягають реалізації: Затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 607 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 33. – С. 1184.
37. Порядок продажу товарів безмитними магазинами: Затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 1998 року № 984 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 26. – С. 951.
38. Порядок формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру та подання їх до Єдиного ліцензійного реєстру: Затверджений Постановою Кабінету Міністрів України 8 листопада 2000 року № 1658 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 45. – С. 1937.
39. Про запровадження ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 лис-топада 2000 року № 1719 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 47. – С. 2035.
40. Про ставки митних зборів: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 1997року № 65 // Урядовий кур’єр. – 1997. – 30 січня.
41. Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри та порядок зарахування плати за її видачу: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2000 року № 1755 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 48.- С. 674.
42. Про надання повноважень Державній митній службі України на за-твердження нормативно-правових актів: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2002 року № 700 // www.liga.net
43. Про схвалення плану заходів щодо виконання у 2002-2005 роках Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002-2010 роках: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 року. № 659 // www.liga.net.
44. Про заходи щодо впорядкування розрахунків за договорами, що укладають суб’єкти підприємницької діяльності України: Указ Президента України від 4 жовтня 1994 року № 86/94 // Урядовий кур’єр. – 1994. – 8 жовтня.
45. Про заходи щодо запровадження Концепції адміністративної реформи в України: Указ Президента України від 22 липня 1998 року № 810 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 32. – С. 94.
46. Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності митної служби України: Указ Президента України від 24 жовтня 2003 року №1209/2003 // Урядовий кур’єр . – 2003. – 28 жовтня.
47. Про лібералізацію підприємницької діяльності та державну підтримку підприємництва: Указ Президента України від 12 травня 2005 року № 779/2005 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 49. – Ст. 3049.
48. Про серйозні недоліки в роботі Державної митної служби України: Указ Президента України від 24 жовтня 2003р. № 1208/2003 // Урядовий кур’єр. – 2003. – 28 жовтня.
49. Інструкція про Порядок заповнення вантажної митної декларації: Затверджена Наказом Державної митної служби України від 9 липня 1997 року № 307 //www.liga.net
50. Інструкція про порядок зарахування, обліку і використання кош-тів, одержаних від плати за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності: Затверджена Наказом Ліцензійної палати України Міністерства фінансів України та Державної митної служби України від 11 вересня 1998 року № 574/3014 // www.liga.net.
51. Ліцензійні умови провадження посередницької діяльності митного перевізника: Затверджені Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Державної митної служби України від 25 березня 2004 року № 34/212 // www.liga.net
52. Методичні рекомендації про порядок підготовки, надання для державної реєстрації, відміни, обліку і зберігання нормативно – правових актів митних органів України: Затверджені Наказом Державної митної служби України від 8 липня 2003 року № 441 // www.liga.net
53. Положення про вантажну митну декларацію: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 9 вересня 1997 року № 415 //www.liga.net
54. Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 31 грудня 1996 року № 592 // www.liga.net
55. Положення про діяльність митних брокерів на території України: Затверджено Наказом Державного митного комітету України від 4 вересня 1992 року № 173 // www.liga.net
56. Положення про діяльність підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 22 липня 1997 року № 340 // www.liga.net
57. Положення про зону митного контролю: Затверджено наказом Державного митного комітету України від 6 травня 1995 року № 198 // www.liga.net.
58. Положення про надання незалежними фінансовими посередниками фінансових гарантій митним органам при митному оформленні товарів, що ввозяться за попередньою митною декларацією: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 29 липня 1998 року № 447 //www.liga.net
59. Положення про порядок допущення дорожніх транспортних засобів до перевезень вантажів під митними печатками і пломбами із застосуванням книжки МДП: Затверджено Наказом Державного митного комітету України від 6 березня 1995 року № 82 //www.liga.net.
60. Положення про порядок контролю за переміщенням товарів та інших предметів між митницями на території України: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 4 квітня 1997 року № 150 // www.liga.net
61. Положення про порядок митного оформлення перевезень товарів та інших предметів між митницями по території України: затверджено Наказом Державного митного комітету України від 27 вересня 1993 року № 246 // www.liga.net
62. Положення про порядок митного оформлення несупроводжуваного багажу, що переміщуються через митний кордон України: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 8 жовтня 1999 року № 645 //www.liga.net
63. Положення про порядок надання повноважень гаранта страховим організаціям і банкам: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 17 травня 1997 року № 211 //www.liga.net
64. Положення про порядок проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів декларантом: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 1 квітня 2002 року № 174 //www.liga.net
65. Положення про склади тимчасового зберігання: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 7 жовтня 2003 року № 674 // www.liga.net
66. Положення про Центральне митне управління лабораторних досліджень та експортної роботи: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 29 березня 2004 року № 220 // www.liga.net
67. Порядок взаємодії митниць і залізниць України при переміщені че-рез митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах: Затверджений Наказом Державної митної служби України та Міністерства транспорту України від 30 березня 2001 року № 231/174 // www.liga.net
68. Порядок відкриття вантажного митного комплексу, автопорту, автотерміналу: Затверджений Наказом Державної митної служби України від 20 жовтня 2003 року № 703 // www.liga.net
69. Порядок видачі ліцензії на проведення посередницької діяльності митного перевізника: Затверджений Наказом Державної митної служби України від 6 квітня 2004 року № 243 // www.liga.net
70. Порядок заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту, тимчасового ввезення ( вивезення ), митного складу, магазину безмитної торгівлі: Затверджений Наказом Державної митної служби України від 30 червня 1998 року № 380 //www.liga.net
71. Порядок заповнення й використання Картки відмови: Затверджений Наказом Державної митної служби України від 24 квітня 1999 року № 239 // www.liga.net
72. Порядок зберігання підприємствами товарів та інших предметів, ввезених на митну територію України, під митним контролем: Затверджений Наказом Державної митної служби України від 5 січня 1999 року № 4 // Офіційний вісник України. – 1999.-№ 5. – С. 19.
73. Порядок здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації: Затверджений Наказом Державної митної служби України від 20 квітня 2005 року № 314 //www.liga.net
74. Порядок роботи складу митного органу: Затверджений Наказом Державної митної служби України від 5 грудня 2003 року № 835 // www.liga.net
75. Про визначення Переліку місць прибуття автотранспорту: Наказ Державної митної служби України від 15 листопада 1999 року № 721// www.liga.net
76. Про видачу ліцензії на провадження посередницької діяльності митного перевізника: Наказ Державної митної служби України від 16 квітня 2004 року № 266// www.liga.net
77. Про внесення змін та доповнень до Порядку реалізації положень Митної конвенції про міжнародні перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП: Наказ Державної митної служби України від 5 березня 2004 року № 172// www.liga.net
78. Про заходи щодо впорядкування митного оформлення вантажів: Затверджені Наказом Державного митного комітету України від 22 травня 1996 року № 221 //www.liga.net
79. Про перереєстрацію свідоцтв про визнання підприємств декларантами. Наказ Державної митної служби України від 11 лютого 2000 року № 75 //www.liga.net
80. Про посилення контролю за діяльністю підприємств, що надають посередницькі послуги в галузі митної справи: Наказ Державної митної служби України від 9 червня 2004 року № 429 // www.liga.net
81. Про створення Громадської ради при Держмитслужбі України: Наказ Державної митної служби України від 15 грудня 2004 року № 894 // www.liga.net
82. Специфікації формату обміну даними: Затверджені Наказом Державної митної служби України від 9 квітня 2005 року № 275 // www.liga.net
83. Тимчасове положення про порядок відкриття, функціонування та контролю за діяльністю магазинів безмитної торгівлі: Затверджено Наказом Державної митної служби України від 18 липня 1997 року № 336 // www.liga.net
84. Про анулювання ліцензій на провадження посередницької діяльності митного перевізника: Лист Державної митної служби України від 1 квітня 2005 року № 25/2-9-19/3397-ЕП // www.liga.net
85. Про введення в дію п.1 розділу 1 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про підприємництво”: Лист Державної митної служби України від 27 березня 1998 року № 10/6 – 596-ЕП // www.liga.net
86. Про видачу ліцензій на провадження посередницької діяльності митного перевізника: Лист Державної митної служби України від 26 квітня 2004 року № 25/2-9-16/5239 – ЕП // www.liga.net
87. Про господарську діяльність митних брокерів у пунктах пропуску: Лист Державної митної служби України від 10 грудня 2002 року № 11/4 –09-12190 // www.liga.net
88. Про діяльність вантажних митних комплексів, автопортів, автотерміналів: Лист Державної митної служби України від 11 травня 2005 року № 11/1-9/5150 – ЕП // www.liga.net
89. Про здійснення декларування філіями і представництвами підпри-ємств, що отримали свідоцтво про визнання підприємства декларантом: Лист Державної митної служби України від 4 квітня 1999 року № 10/1-1025 // www.liga.net
90. Про оплату за проведення навчання осіб митних брокерів: Лист Державної митної служби України від 19 травня 1997 року № 11/6 – 4467 // www.liga.net
91. Про оподаткування товарів в залежності від обраного митного режиму: Лист Державної митної служби України від 6 січня 2004 року № 11/5-15-4 – ЕП // www.liga.net
92. Про опрацювання та надання пропозицій до Ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника: Лист Державної митної служби України від 25 жовтня 2002 року №11/4-09-10044 // www.liga.net
93. Про розміри зборів за перереєстрацію свідоцтв про визнання підприємства декларантом: Лист Державної митної служби України від 23 листопада 1998 року № 010/1413 // www.liga.net
94. Роз’яснення щодо відкриття філій підприємств, що здійснюють де-кларування на підставі договору: Лист Державної митної служби України від 26 травня 1998 року № 10/1 – 1088-ЕП // www.liga.net
95. Щодо ліцензування господарської посередницької діяльності митного брокера та митного перевізника: Лист Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Державної митної служби України від 28 вересня 2001 року № 2-431-955/5894 // www.liga.net
96. Великий тлумачний словник української мови / Уклад. В.Т. Бусел. – К.: Ірпінь, ВТФ ”Перун”, 2003. – 1440 с.
97. Вивчаємо митне законодавство. Тематичні завдання. Тести: Посіб-ник / За заг. ред. О.Б.Єгорова. – Одеса: ЗАТ “ПЛАСКЕ”, 2004. – 272с.
98. Експорт. Імпорт. Транзит: Митне оформлення товарів / Упорядник О.В. Старцев. – 2-ге вид., допов. і онов. – К.: Істина, 2001. – 400с.
99. Енциклопедія бізнесмена, економіста, менеджера / за ред. Дяківа Р. та ін. – К.: Міжнародна економічна фундація – 2000. – 465с.
100. Загальна теорія держави і права / За редакцією академіка АПрН України, доктора юридичних наук, професора В.В Копєйчикова. – К.: Юрінком Інтер, 1997. – 396 с.
101. Коментар до Митного кодексу України / За ред. П.В. Пашка, М.М. Каленського. – К.: Юстиніан, 2004. – 736с.
102. Митна справа: Словник-довідник. – Дніпропетровськ: АМСУ, 1999. – 463с.
103. Митна справа в Україні ( Митний кодекс та інші правові акти). – К.: Юрінком Інтер, 2002. – 368с.
104. Митне право: навчальний посібник для студентів юрид. вузів та факультетів. – К.: ТП Прес, 2003. – 224с.
105. Митне право України. Посібник / За загальною ред. доцента, к.ю.н., Р.Б. Шишки. – Харків: Національний університет внутрішніх справ, 2001. – 180с.
106. Новий словник української мови у 4-х томах, том 3-й / укл. В.В. Яременко, О.М. Сліпушко. – К.: Видавництво „Аконіт”, 1999. – 927с.
107. Основи митної справи. Навч. посібник / П.В. Пашко. – К.: Т-во “Знання”, 2002. – 268с.
108. Основи митної справи: навчальний посібник / За заг. ред. Ю.П. Соловкова, П.В. Пашка. – Х.: Вид. група „РА – Каравела”, 2000. – 320с.
109. Перемещение товаров под таможенным контролем. – Изд. 2-е, испр., доп. – М.: Фирма „Благовест – В”, Центр экономики и математики, 2001. – 208с.
110. Правові основи митної справи в Україні: Навч посіб. – К.: КНЕУ, 2001. – 226с.
111. Таможенный брокер / Под общей редакцией начальника Северо-западного таможенного управления Российской Федерации В.А.Шамахова и начальника Санкт-Петербургской таможни В.Г. Еременко. – С.-П.: АО „Нева-Терминал”, 1998. – 584с.
112. Таможенный валютный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности. – Ростов-на-Дону: „Фенікс”, 1997. – 384с.
113. Таможенный энциклопедический справочник. – М.: Летописец, 1999. – 832с.
114. Таможенное законодательство Украины (Сборник нормативных актов). – Х.: ООО „Одиссей”, 2000. – 608 с.
115. Таможенное право / Отв. ред. д.ю.н., проф. А.Ф. Ноздрачев. – М.: Летописец, 1998. – 406 с.
116. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической дея-тельности в Украине. Сборник нормативных документов. Составители: И.П. Ромусь, С.Н. Кульбачная. – К.: Издательство „Блиц-Информ”, 1996. – 336 с.
117. Украинская таможня: Справочник / Сост. М.С. Муравьев. – К.: Либра. – 1995. – 504с.
118. Управління зовнішньоекономічною діяльністю: Навч. посібник / Під заг.ред. А.І. Кредісова. – К.: АТ „Август”, 2000. – 283 с.
119. Фінансово-правова доктрина постсоціалістичної держави. Міжнародна наукова конференція. – Чернівці, 2003. – С. 70-77.
120. Хозяйственный кодекс Украины: Комментарий / Под общей ред. проф. Н.А. Саниахметовой. – Х.: ООО „Одиссей”, 2004. – 840 с.
121. Хозяйственное право Украины: Учебник / В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский, К.С. Хахулин и др.; Под ред. Мамутова В.К. – К.: Юринком Интер, 2002. – 912с.
122. Цивільний кодекс України: Коментар / За заг. ред. Є.О. Харитонова, О.Н. Халітенко. – Одеса: Юридична література, 2003. – 1080 с.
123. Підсумки роботи у 2004 році. Інформаційно-аналітичний збірник. – К.: ДМС України, 2004. – 185с.
124. Аналітичний матеріал та листування Асоціації митних брокерів України з Державною митною службою України за 2003– 2005 рр. – К.: ДМС України, 2005. – 204 с.
125. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ (теорія, досвід, шляхи удосконалення). – Х.: Основа, 1996. – 398с.
126. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. – М.: Книга и бизнес, 2001. – 461с.
127. Бабровник С.В., Богінич О.Л. Система законодавства України: актуальні проблеми та перспективи розвитку: Інститут держави і права ім. Корецького. – К.: Наукова думка, 1994. – 58с.
128. Владимиров К.Н. Митне регулювання. Навчальний посібник. –Херсон: 2002. – 293с.
129. Глазунова Н.И. Система государственного управления. – М.: БЕК, 2002. – 446с.
130. Голощапов Н.А. Таможенный словарь справочник участника внешнеэкономической деятельности / Под ред. В.И.Осипова. – М.: ВИКИНГ, 2000. – 274с.
131. Гребельник О.П. Основи митної справи: Навчальний посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2003. – 600с.
132. Гребельник О.П. Митно-тарифна політика за умови трансформації економічної системи: Монографія. – К.: Нац.тор. – екон. ун-т., 2001. – 488с.
133. Дахно И.И. Патентно-лицензионная работа. – К.: Четверта хвиля, 1996. – 193с.
134. Деркач Л. Українська митниця: вчора, сьогодні завтра. Документально-популярне видання (друге, доповнене). – К.: Видавництво „Істина”, 2000. – 542с.
135. Дудчак В.І., Мартинюк О.В. Митна справа: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2002. – 310 с.
136. Егоров А.Б., Шейко А.П. Энциклопедия таможенного дела: В 2т. – Львов: Мета, 1996. – 796с.
137. Жорін Ф.Л. Правові основи митної справи в Україні: Навч. посіб. – К.: КНЕУ, 2001. – 248с.
138. Кармич Б.А. Державно – правовий механізм митної політики України. – Одеса: „Астропринт”, 2000. – 206с.
139. Качалов В.И., Качалова О.В. Юридический словарь-справочник. – М.: ИКФ „Экмос”, 2002. – 192с.
140. Ківалов С.В., Кармич Б.А. Митна політика України: Підручник. – Одеса: Юридична література, 2001. – 256с.
141. Кивалов С.В. Организационно-правовые основы осуществления таможенного дела Украины. – Одеса: Юридическая література, 1995. – 127 с.
142. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 736с.
143. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное оформление международных грузоперевозок: Практичное пособие. – М.: Издательство „Екзамен”, 2002. – 384с.
144. Петров О.П. Тлумачний митний словник-довідник. – Одеса: ЗАТ „ПЛАСКЕ”, 2005. – 592с.
145. Підопригора О.А., Сумін В.О., Підопригора О.О. Цивільне право України. – К.: Вентурі, 1997. – 347с.
146. Сандровський К.К. Таможенное право в Украине: учебное посо-бие для студентов юрид. вузов и факультетов. – К.: Вентури, 2000. – 208с.
147. Саніахметова Н.О. Підприємницьке право: Суб’єкти підприємництва. Навч. посібник. – К.: А.С.К., 2001. – 704 с.
148. Саніахметова Н.А. Юридический справочник предпринимателя. – Харьков: ООО „Одиссей”, 2002. – 651с.
149. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управле-ния. – М.: Юридическая литература, 1974. – 256с.
150. Терещенко О.О. Фінансова діяльність суб’єктів господарювання: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2003. – 554с.
151. Терещенко С. Основи митного законодавства України. Питання теорії та практики зовнішньоекономічної діяльності: Навч. посібник для студентів вищих та серед. спец. навч. закл. – К.: АТ „Август”, 2001. – 422с.
152. Терещенко С.С. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки (КДПГ): теория и практика. Справочное пособие таможенному брокеру. – К.: АТ „Август”, 2004. – 72с.
153. Терещенко С., Науменко В. Основи митного законодавства в Україні. – К.: АТ „Август”, 1999. – 298с.
154. Тимошенко Н.В. Таможенное регулирование ВЭД. – М.: Бератор Пресс, 2003. – 304с.
155. Харитонов Е.О., Саниахметов Н.А. Гражданское право. – К.: Істина, 2001. – 506с.
156. Шемшученко Ю.С. Законодавство. Юридична енциклопедія: В 6т. / Ред. кол.: Ю.Шемшученко (голова ред. к.) та ін. Т.2. – К.: „Укр. Энцикл.”, 1998. – 499с.
157. Шишка Р.Б., Сергієнко В.В. Митне право України: Навч. посіб-ник. – Харків: Еспада, 2002. – 296с.
158. Авер’янов В. Адміністративна реформа і правова наука // Право України. – 2002. – №5. – С.20-23.
159. Авер’янов В. До питання про поняття так званих „управлінських послуг” // Право України. – 2002. – № 6. – С.125-127.
160. Авер’янов В. Реформування Українського адміністративного права – черговий етап // Право України. – 2000. – № 7. – С. 6-8.
161. Авер’янов В.Б. Державне управління у змісті предмета адмініст-ративного права // Вісник Академії правових наук України. – 2004. – № 2. – С. 139-149.
162. Барицька О.І. Митний перевізник: новий статус для нових можливостей // Митна газета. – 2004. – № 14.
163. Безкоровайна І.В. Договір доручення в митній справі України // Митна справа. – №1. – 2005. – С. 88-95.
164. Безкоровайна І.В. Договірні засади діяльності митного перевізника // Митна справа. – № 2. – 2005. – С. 54-60.
165. Безкоровайна І.В. Договір комісії в митній справі України // Митна справа. – 2004. – № 6. – С. 40-46.
166. Бондаренко І.О. На шляху до європейських стандартів: електро-нне декларування // Митна справа. – 2005. – № 1. – С. 51-57.
167. Бондаренко І.О. Некваліфікований митний брокер – головний біль і митника, і підприємця // Митниця. – 2004. – № 2(7). – С.20-21.
168. Бондаренко І.О. Посередництво в галузі митних відносин: чинне й перспективне законодавство // Митна справа. – 2005 - №2. – С. 49-53.
169. Бондаренко І.О. Послуги в галузі митної справи // Митна справа. – 2004. – №6.–С.46-53.
170. Будаков А.Ю. Митний кодекс України в системі законодавства України з питань митної справи // Митниця. – 2003. – №1(2). – С. 12-14.
171. Будаков А.Ю., Довгих О.А. Деякі питання регулювання діяльності митних органів // Митна справа. – 2001. – № 6. – С. 9-12.
172. Васильєва В. Поняття та особливості посередницьких договорів // Право України. – 2004. – №12. – С. 42-44.
173. Волков А.Н. Зміни до Митного кодексу України: шаг на зустріч підприємцям чи навпаки? // Митний брокер. – 2005. – №1. – С.6-7.
174. Гаращук В. Управлінські послуги – новий інститут чи нова помилка? // Вісник Академії правових наук України. – 2000. – №7. – С. 109 – 114.
175. Голосніченко І. Правове регулювання надання державних управлінських послуг та вирішення адміністративних спорів // Право України. – 2003. – №10 – С. 86-90.
176. Горьова С. Класифікація норм адміністративного права: проблеми методології // Право України. – 1998. – №12. – С. 43-45
177. Государський А.В. Митна служба, як головний фактор захисту економічної незалежності України // Митна справа. – 2002. – № 3. – С. 6-9.
178. Грабовський О. Законодавчій базі чіткість і визначеність // Діло-вий вісник. – 1996. – №3. – С. 14-15.
179. Грушинський І. Роль договору у формування підприємницьких відносин // Право України. – 2000. – №2. – С. 36-38.
180. Давиденко Л. Надання митних послуг громадянам // Митна справа. – 2003. – № 1. – С. 47-52.
181. Давиденко Л. Кодекс новий – проблеми старі // Митна справа. – 2004. – № 2. – С. 30-36.
182. Додин Е.В. Организационно-правовое обеспечение таможенного дела в Украине // Митна справа. – 2005. – № 1. – С. 3-9.
183. Додін Є.В. Розробка та прийняття митного законодавства в сучасній українській державі // Митна газета. – 1998. – № 14.
184. Додин Е.В. Функции и формы деятельности таможенных органов Украины // Митна справа. – 2003. – № 5. – С. 7-19.
185. Дьомін Ю. Митне оформлення транспортних засобів фізичних осіб: Проблеми що при цьому виникають // Право України. – 1999. – №5. – С. 28-31.
186. Дьомін Ю. Поняття та місце митного контролю в системі функцій української держави // Право України. – 2003. – №8. – С. 40-44.
187. Дудченко В. Адміністративний договір, як різновид публічно-правового договору (деякі теоретичні аспекти) // Актуальні проблеми держави і права. – ОНЮА. – 2001. – № 4. – С.69-72.
188. „Єдине вікно” – митниці // Урядовий кур’єр. – 2005. – 25 травня. – С.1.
189. Золотникова Н.С. Місце договору транспортного експедирування серед інших договорів про надання послуг // Митна справа. – 2004. – № 3.– С. 42-47.
190. Как стать мастером своего дела // Торгово-промышленные новости. – 1998. – 25 июля – 7 августа.
191. Ківалов С.В. Митне право зарубіжних країн // Митна справа. – 2002. – №5. – С. 5-8.
192. Ківалов С.В. Митне право: система та динаміка розвитку // Митна справа. – 2002. – №1. – С. 3-6.
193. Ківалов С.В. Правове регулювання принципів, функцій та форм митної політики // Митна справа. – 2001. – №5. – С. 5-8.
194. Ківалов С.В., Кормич Б.А. Митна політика та національна безпека // Митна справа. – 2001. – №4. – С. 3-5.
195. Коліушко І.,Тимощук В. Управлінські послуги – новий інститут адміністративного права // Право України. – 2001. – №5. – С.30-34.