ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ НАДАННЯ ПОСЛУГ В ГАЛУЗІ МИТНОЇ СПРАВИ :

Краткое описание

ЗМІСТ

ВСТУП ...................................................................................................................... 4

РОЗДІЛ 1. Правові та організаційні основи надання послуг у сфері митних відносин
1.1. Поняття та класифікація послуг у галузі митної справи...................... 15
1.2. Організаційно-правові основи надання управлінських (адміністративних) послуг у сфері митної діяльності............................ 42
1.3. Оптимізація надання послуг у галузі митної справи........................... 80

РОЗДІЛ 2. Організаційно-правові засади посередницької діяльності
у сфері надання митних послуг
2.1. Митний брокер як суб’єкт надання послуг у сфері
переміщення товарів, предметів, транспортних засобів.......................... 108
2.2. Правові засади посередницької діяльності митного перевізника..... 134
2.3. Організаційно-правові засади посередницької діяльністі
щодо зберігання товарів у сфері митних відносин.................................... 147
2.4. Вантажний митний комплекс як суб’єкт надання послуг.................. 170

ВИСНОВКИ ...................................................................................................... 177
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ..................................................... 181
ДОДАТКИ ......................................................................................................... 202
ВСТУП

Актуальність теми дисертаційного дослідження. На шляху до правової, соціальної, демократичної держави актуальності набуває розвиток України як держави з ринковою економікою, що, в свою чергу, передбачає розвиток зовнішньоекономічних відносин.
Значення зовнішньоекономічної діяльності посилюється з моменту набуття незалежності Українською державою, яка прагне стати активним учасником міжнародних інтеграційних процесів. Проведення відповідних економічних, політичних та соціальних перетворень у майбутньому є запорукою плідного міжнародного співробітництва. Новий етап входження в світове господарство вимагає істотних зусиль як від окремих суб’єктів господарювання, так і від держави в цілому, адже від їх результативності залежатиме не лише динаміка зовнішньої торгівлі, а, насамперед, можливість подальшого економічного та соціального розвитку країни як органічної підсистеми світової економіки. На шляху інтеграції України до європейських та міжнародних структур існує чимало перешкод. Тому є об’єктивні причини. Але зрозуміло одне – пріоритетами для країни мають стати забезпечення прав свобод, законних інтересів громадян та суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності при переміщенні товарів, предметів, транспортних засобів через митний кордон України, спрощення митних процедур, приведення законодавства до європейських стандартів, а також створення умов для роботи не тільки суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, а й посередників, які надають послуги в галузі митної справи.
Сучасні зміни в організації та структурі зовнішньоекономічної діяльності пов’язані з її лібералізацією. З виходом на міжнародний ринок українських підприємців виникло питання про правове забезпечення зовнішньоекономічної діяльності відповідно до потреб її суб’єктів та суспільства в цілому. Важливою умовою побудови в Україні демократичної, правової та соціальної держави залишається найбільш актуальна тема вдосконалення захисту прав і свобод людини в усіх сферах суспільних відносин. У сфері митно-правових відносин очевидною є необхідність удосконалення правового врегулювання відповідних інститутів послуг у галузі митної справи та митного посередництва.
Розвиток торговельних відносин безпосередньо пов’язаний з переміщенням через митний кордон України товарів предметів, транспортних засобів, що в свою чергу надає певних особливостей тому комлексу відносин, який виникає під час переміщення. Створенння умов для розвитку зовнішньоекономічної діяльності безпосередньо пов’язано з реалізацією прав, свобод та законних інтересів суб’єктів митних відносин. Це можливо лише за умови створення цивілізованого ринку митних послуг, належної організації правових та організаційних засобів регулювання діяльності суб’єктів з наданя послуг у галузі митної справи. Незважаючи на те, що вивченню митно-правових відносин присвячено чимало уваги, питання послуг у галузі митної справи не досліджувалися ані на дисертаційному, ані на монографічному рівні. Передусім, важливою складовою роботи є розкриття автором організаційно-правових аспектів надання послуг через призму нових поглядів на відносини людина – влада.
Конституційні норми щодо визнання пріоритетності прав і свобод людини передбачають демократизацію відносин між громадянами та органами влади. Водночас украй неефективним залишається реалізація цього нормативного механізму при наданні послуг як митними органами України, так і суб’єктами посередництва. Отже, забезпечення стабільного економічного зростання країни залежить від розвитку зовнішньоекономічної діяльності, яка, в свою чергу, неможлива без створення цивілізованого ринку митних послуг.
В Україні проблемам надання послуг у галузі митної справи до останнього часу не приділялось належної уваги. Науково-теоретичною базою дисертації послужили праці таких вітчизняних і зарубіжних учених у галузі теорії управління й адміністративного права: В.Б. Авер’янова, О.Ф. Андрійко, Ю.П. Битяка, Л.К. Воронової, А.С. Васильєва, І.П. Голосніченка, Н.Г. Гончарової, А.В. Джабраїлова, Р.А. Калюжного, Л.В. Коваля, В.В. Копейчикова, І.М. Пахомова, П.М. Рабиновича, А.О. Селіванова, М.Ф. Селіванова, В.Ф. Сіренка, О.В. Спицина, В.В. Цвєткова, В.М. Шаповала, Ю.С. Шемчушенко. Питанням митної справи приділена увага в наукових працях Н.М. Білоусової, В.А. Богатова, К.Г. Борисова, Б.Н. Габрічидзе, Ю.М. Дьоміна, Є.В. Додіна, С.В. Ківалова, Б.А. Кормича, А.В. Мазура, П.В. Пашка, Д.В. Приймаченка, С.І. Пахомова, В.П. Підчибія, К.К. Сандровского, І.І. Світлак, Ю.П. Соловкова, С.С. Терещенка, Р.Б. Шишки, В.К. Шкарупи, М.Г. Шульги, а також інших провідних учених.
Разом з тим до цього часу не визначено поняття послуг у галузі митної справи, митних послуг, їх види, не опрацьовано питання організації надання послуг та подальшого розвитку Держмитслужби України як державного органу, який сприяє задоволенню інтересів громадян та суб’єктів ЗЕД, не обгрунтована структура та завдання підрозділів митних органів і спеціалізованих підприємств щодо надання послуг.
В останні роки зростає кількість досліджень, пов’язаних з проблемними питаннями митної діяльності. Так, в одних дослідженнях розглядаються загальні питання правового регулювання митної діяльності, інші фрагментарно торкаються певних сфер у галузі митної справи. Однак відсутнє дослідження, в якому було б вивчено комплекс питань, пов’язаних з організаційно-правовими аспектами надання послуг у галузі митної справи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота здійснювалася в межах планів наукових досліджень Державної митної служби України та Програми науково-дослідних праць юридичного факультету Академії митної служби України, затвердженої ДМСУ 17 липня 1999 р. № 17/1135. А також у межах науково-дослідної роботи кафедри митного та адміністративного права Академії митної служби України “Адміністративно-правові проблеми організації та діяльності митних органів в умовах побудови правової держави” (номер державної реєстрації № 0104U003696).
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є визначення місця й ролі послуг у галузі митної справи як інституту митного права, визначення особливостей і тенденцій організаційного та правового забезпечення надання послуг з боку митних органів та суб’єктів посередництва, вироблення науково обгрунтованих пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства, що регулює відносини в названій сфері, підвищення результативності та ефективності надання послуг у галузі митної справи.
Для досягнення поставленої мети основна увага була приділена вирішенню таких завдань:
 визначення поняття, сутності, видів послуг у галузі митної справи, з’ясування їх місця та функцій у механізмі митної діяльності;
 обґрунтування основних принципів та удосконалення процедури надання послуг у галузі митної справи з метою створення належних умов для реалізації прав, свобод та законних інтересів учасників митних правовідносин;
 удосконалення організаційної структури митних органів та суб’єктів митного посередництва;
 розробка наукових засад створення, розвитку, правового регулювання та організації інститутів посередництва як основних елементів системи ринку митних послуг;
 вироблення конкретних пропозицій та рекомендацій, спрямованих на вдосконалення організаційно-правових основ надання послуг у галузі митної справи;
 доведення доцільності упровадження міжнародних стандартів щодо спрощення митних процедур, уніфікації й підвищення ефективності надання послуг у галузі митної справи.
Об’єктом дисертаційного дослідження є суспільні відносини, що виникають під час надання послуг у галузі митної справи.
Предметом дисертаційного дослідження є сукупність правових норм, що регулюють процес організації та надання послуг у галузі митної справи.
Методи дисертаційного дослідження. З метою одержання найбільш достовірних результатів у дослідженні застосовувалась система принципів, прийомів та підходів, яка побудована на філософських, загальнонаукових та спеціальних методах. Методологічне підгрунтя дослідження становлять загальнонауковий метод дослідження, діалектичний та системний методи наукового пізнання. У роботі над дисертацією були використані також такі методи: історико-правовий, формально-логічний, статистичний, логічно-нормативний, метод моделювання та ін. За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1). При дослідженні виникнення і становлення інституту послуг у галузі митної справи застосовувася історико-правовий метод (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1). Вивчаючи законодавство, що регламентує надання послуг у галузі, митної справи автор використовував системний (підрозділи 1.3, 2.1), формально-логічний (підрозділ 1.1), логічно-нормативний (підрозділи 2.1, 2.2, 2.3) та статистичний (підрозділи 2.1, 2.2) методи.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація, з точки зору науки митного права, є першим у вітчизняній літературі комплексним дослідженням одного з інститутів митного права – інституту послуг у галузі митної справи, яке може бути застосовано у правотворчій, практичній діяльності митних органів та подальших наукових розробках.
У дисертації обгрунтовується низка концептуальних понять, положень і висновків, практичних рекомендацій по вдосконаленню митного законодавства, зокрема:
уперше:
- обгрунтовано теоретичні висновки про те, що адекватне нормативно-правове забезпечення послуг у галузі митної справи є невід’ємною та важливою умовою розвитку зовнішньоекономічної діяльності в умовах ринкових відносин;
- запропоновано класифікацію послуг у галузі митної справи;
- обгрунтовано потребу вдосконалення правового регулювання процедури надання послуг з метою створення належних умов для реалізації прав, свобод та законних інтересів учасників митних відносин;
- сформульовано принципи надання послуг у галузі митної справи;
удосконалено:
- положення про особливість відносин, що виникають з приводу переміщення через митний кордон України товарів, предметів, транспортних засобів та необхідність створення дієвого механізму забезпечення прав, свобод, інтересів громадян у процесі переміщення;
- понятійний апарат із даної проблематики, в тому числі запропоновано авторське визначення таких понять: “послуги в галузі митної справи”, “послуги у сфері митних відносин”, “митні послуги”, “організаційно-правові засоби регулювання підприємницької діяльності щодо надання послуг у галузі митної справи”;
- принципові засади взаємодії митних органів з посередницькими структурами шляхом розроблення науково-практичних рекомендації;
- визначення правового статусу суб’єктів надання послуг у галузі митної справи;
- пропозиції щодо механізмів організації та контролю за посередницькою діяльністю митного брокера, митного перевізника, а також посередницькою діяльністю у сфері зберігання товарів, діяльністю вантажних митних комплексів, автопортів, автотерміналів;
набули подальшого розвитку:
- пропозиції щодо організаційної структури митних органів та суб’єктів митного посередництва з метою створення умов для забезпечення прав, свобод та законних інтересів суб’єктів переміщення;
- обгрунтування необхідності усунення прогалин у Митному кодексі України, який регулює питання підприємницької діяльності щодо надання послуг у галузі митної справи;
- організаційно-правові засоби регулювання підприємницької діяльності з надання послуг у галузі митної справи;
- обгрунтування щодо необхідності встановлення чітких кваліфікаційних вимог до осіб, які займаються митною посередницькою діяльністю у сфері надання послуг;
- пропозиція впровадження міжнародних стандартів щодо спрощення митних процедур, уніфікації й підвищення ефективності надання послуг у галузі митної справи.
Одержані в ході аналізу результати дають можливість зробити висновок, що митне законодавство України потребує врахування світового митно-правового досвіду, розвитку міжнародного співробітництва. Позитивний вплив імплементації міжнародних стандартів митної діяльності на зміст і функціонування українського митного законодавства можливий лише в разі зваженого підходу до реалій сучасної митної політики нашої держави.
Дисертантом сформульовано й деякі інші пропозиції щодо внесення змін і доповнень до чинного законодавства України, які мають забезпечити ефективне функціонування митних органів з метою створення належних умов для реалізації прав, свобод та законних інтересів учасників митних відносин, а також створення дієвого механізму регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Цьому сприяє принципово новий погляд на комплекс відносин між владою та людиною. Особливу увагу приділено організації діяльності центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи з надання митних послуг в умовах ринкових відносин.
Таким чином, подана дисертація є самостійною дослідницькою роботою, яка містить теоретичні узагальнення й вирішення на розв’язання вагомих наукових завдань, що є значним внеском у науку митного права та практику застосування митного законодавства.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що сформульовані в роботі концептуальні положення, висновки, рекомендації певною мірою поглиблюють наукові засади організації та правового регулювання надання послуг у галузі митної справи і можуть бути використані у процесі митно-правового регулювання інституту послуг у галузі митної справи, підготовки нормативно-правових актів з удосконалення процедури надання послуг у галузі митної справи. Матеріали дисертації дають можливість отримати узагальнену цілісну інформацію про послуги в галузі митної справи як митно-правовий інститут.
Основні положення та результати дисертаційного дослідження може бути використано:
- у науково-дослідній сфері – матеріали дослідження можуть бути використані для подальшого поглибленого теоретичного вивчення проблем правового регулювання та організації надання послуг у галузі митної справи, для подальших наукових розробок у митній сфері;
- у правотворчості – для подальшого вдосконалення законодавчих та нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання послуг у галузі митної справи, зокрема МКУ від 11 липня 2002 р., відповідних постанов КМУ (про що свідчить акт впровадження Державної митної служби України від 30 вересня 2005 р.).
- у навчальному процесі – для викладання дисциплін “Митне право”, “Фінансове право”, “Організація митного контролю і оформлення”, “Основи зовнішньоекономічної діяльності”, спецкурсу для слухачів магістратури “Митні послуги”, на курсах підготовки митних брокерів та перевізників, суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, на курсах підвищення кваліфікації працівників митних органів, а також при підготовці відповідних посібників, науково-методичних розробок зазначених дисциплін.
Основні положення проведеного дослідження використовуються особисто автором у навчальному процесі Академії митної служби України. Теоретичні здобутки роботи використовувалися автором у процесі викладання навчальних дисциплін “Митне право”, “Фінансове право”, у навчально-методичному посібнику “Практикум з митного права”, підготовленому кафедрою митного та адміністративного права Академії митної служби України, під час підготовки навчально-методичного комплексу дисципліни магістратури “Митні послуги”, на курсах підготовки фахівців з митного декларування (акт впровадження Академії митної служби України від 22 жовтня 2005 р. ).
Ряд сформульованих у роботі положень має дискусійний характер і передбачає подальші наукові дослідження.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є результатом самостійного наукового пошуку автора. Сформульовані положення, узагальнення, оцінка та висновки з рекомендаціями і пропозиціями обгрунтовані дисертантом на підставі особистих наукових досліджень.
Апробація результатів дослідження. Матеріали дослідження обговорювалися на кафедрі митного та адміністративного права Академії митної служби України, на кафедрі адміністративного права та адміністративної діяльності Національної академії державної податкової служби України, де й виконана робота. Основні положення та висновки дисертаційного дослідження було оприлюднено на 5-ти науково-практичних конференціях, 1 науково-практичному семінарі, а саме: науково-практичній конференції “Митна політика України в контексті європейського вибору: проблеми та шляхи їх вирішення” (м. Дніпропетровськ, Академія митної служби України, 20 – 21 листопада 2003 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Проблеми й напрямки формування світогляду майбутніх працівників органів внутрішніх справ та забезпечення прав і свобод людини” (м. Запоріжжя, Запорізький юридичний інститут МВС України, 11 – 12 грудня 2003 р.); V Міжнародній науково-практичній конференції “Проблеми впровадження інформаційних технологій в економіці” (м. Ірпінь, Національна Академія державної податкової служби України, 13 – 14 травня 2004 р.); науково-практичому семінарі “Правове забезпечення митної служби України в умовах змін у законодавстві (цивільному, господарському, митному): проблемні питання, шляхи їх вирішення” (м. Київ, Київський центр підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів ДМСУ 8 – 10 вересня 2004 р.); II Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів і молодих науковців “Європейські інтеграційні процеси і транскордонне співробітництво: міжнародні відносини, економіка, політика, географія, історія, право” (м. Луцьк, Волинський державний університет ім. Лесі Українки 19 – 20 травня 2005 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Економічна безпека держави в умовах інтеграції до світового співтовариства” (м. Дніпропетровськ, Академія митної служби України, 24 – 25 листопада 2005 р.).
Публікації:
1. Бондаренко І.О. Послуги в галузі митної справи // Митна справа. – 2004. – № 6. – С. 46 – 53.
2. Бондаренко І.О. На шляху до європейських стандартів: електронне декларування // Митна справа. – 2005. – № 1. – С. 51– 57.
3. Бондаренко І.О. Посередництво у сфері митних відносин: чинне й перспективне законодавство // Митна справа. – 2005. – № 2. – С. 49 – 54.
4. Бондаренко І.О. До питання створення державного підприємства у сфері надання митних послуг // Митна справа. – 2005. – № 3. – С. 20 – 24.
5. Бондаренко І.О. Правові та організаційні аспекти функціонування митних ліцензійних складів // Митна справа. – 2005. – № 4. – С. 29 – 33.
6. Бондаренко І.О. Організаційно-правові засоби регулювання підприємницької діяльності з надання послуг у галузі митної справи // Митна справа. – 2005. – № 5. – С. 22 – 29.
7. Бондаренко І.О. Спецкурс “Митні послуги” для підготовки фахівців у галузі митної справи // Вісник Академії митної служби України. – 2005. – № 3. – С. 127 – 129.
8. Бондаренко І.О. Некваліфікований митний брокер головний біль і митника, і підприємця // Митниця. – 2005. – № 2 (7). – С. 20 – 21.
9. Бондаренко І.О. Митні послуги: реалії сьогодення // Митниця. – 2005. – № 1 (10). – С. 30 – 32.
Структура дисертації. Відповідно до мети, завдання й предмета дослідження дисертація складається із вступу, двох розділів, які включають сім підрозділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Загальний обсяг роботи 205 сторінок, із яких 180 – основний зміст. Список використаних джерел складається з 240 найменувань.
У вступі обґрунтовується вибір теми дисертації, її актуальність, висвітлено ступінь наукової розробки проблеми, визначено мету й завдання дослідження, його методологічне й теоретичне підгрунтя, міститься інформація щодо зв’язку обраної теми з науковими програмами та планами, сформульовано наукову новизну одержаних результатів та їх практичне значення, структуру й обсяг роботи.
У першому розділі роботи визначено поняття послуг у галузі митної справи, наведено їх класифікацію, визначено суб’єктів їх надання, проведено аналіз доцільності застосування інституту адміністративних послуг у галузі митної справи, окреслено організаційно-правові основи надання послуг у сфері митної діяльності, особливості організації роботи Держмитслужби України за зверненнями громадян. Розглядається роль Держмитслужби в розвитку ЗЕД, аналізуються шляхи удосконалення управління процесами надання митних послуг та робіт.
У другому розділі розглядаються організаційно-правові засади посередницької діяльності у сфері надання митних послуг. Викладено організаційно-правові основи посередницької діяльності у сфері надання митних послуг, розглянуто питання вдосконалення організаційно-правових аспектів функціонування навколомитної інфраструктури як вагомого фактора створення цивілізованого ринку митних послуг. Проаналізовано нормативно-правове забезпечення діяльності митних брокерів, митних перевізників, спеціалістів з митного оформлення, організаційно-правові засади посередницької діяльності по зберіганню товарів у галузі митної справи та діяльності вантажного митного комплексу, легалізацію суб’єктів митного посередництва та контроль у цій сфері з боку Держмитслужби України. У роботі даються рекомендації щодо удосконалення організації діяльності посередників на ринку митних послуг, взаємодії їх з митними органами, суб’єктами ЗЕД.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації запропоновано теоретичні узагальнення й нове вирішення наукового завдання, що виявляється у виробленні науково обгрунтованих пропозицій щодо усунення невідповідності організаційно-правового механізму надання послуг митними органами, установами та організаціями, суб’єктами посередництва, вимогам забезпечення прав, свобод та законних інтересів громадян та суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності.
За результатами дисертаційного дослідження можна сформулювати такі основні висновки:
1. Інститут послуг у галузі митної справи є окремим митно-правовим інститутом. Адекватне нормативно-правове регулювання послуг у галузі митної справи – важлива умова належного здійснення митних формальностей, спрощення митних процедур, створення реальних механізмів забезпечення прав, свобод та законних інтересів громадян і суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності в процесі переміщення товарів, предметів, транспортних засобів через митний кордон України, що сприятиме розвитку зовнішньої торгівлі та виходу України на світові ринки.
2. Запропоновано авторське визначення понять: “послуги в галузі митної справи”, “послуги у сфері митних відносин”, “митні послуги”, проведено класифікацію послуг у галузі митної справи. Послуги в галузі митної справи визначено як діяльність митних органів, митних установ та організації, а також суб’єктів господарювання, спрямовану на задоволення прав, свобод та законних інтересів суб’єктів, що переміщують через митний кордон товари, предмети, транспортні засоби. Послуги, які безпосередньо пов’язані зі здійсненням митної справи, запропоновано називати “митними послугами”. Поняття митних послуг потребує закріплення в МКУ як передбаченої законом діяльності митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, а також суб’єктів підприємницької діяльності, що здійснюється з ініціативи фізичних і юридичних осіб, спрямованої на реалізацію прав, свобод та законних інтересів у галузі митної справи.
3. У процесі свого розвитку митні органи України еволюціонували: вони поступово перетворились з органу контролю за переміщенням фізичних осіб через кордон країни в багатофункціональну структуру, яка забезпечує інтегрування України в світове співтовариство, захист внутрішнього товаровиробника та розвиток економіки. Приоритетом для Держмитслужби України має стати переорієнтування на сервісну основу та забезпечення надання управлінських (адміністративних послуг) у галузі митної справи.
4. До ознак управлінських (адміністративних) послуг у галузі митної справи належать такі: 1) адміністративні послуги надаються лише за ініціативи фізичних та юридичних осіб (за їх зверненням); 2) законодавчо окреслена можливість отримання певної управлінської (адміністративної) послуги; 3) закон прямо визначає повноваження суб’єктів надання послуг; 4) для отримання адміністративних послуг фізичним, юридичним особам необхідно виконати певні вимоги, визначені законом, тобто має бути дотримана процедура надання певної послуги.
5. Принципами надання управлінських (адміністративних) послуг у сфері митної діяльності є: законність, принцип гуманізму, принцип рівності прав та свобод людини й громадянина, принцип поваги честі, гідності особи, принцип гласності та прозорості, принцип повномасштабного і чіткого митного регулювання, принцип процедурної справедливості, принцип урахування досвіду міжнародно-правового співробітництва в сфері надання митних послуг.
6. За останні роки в Україні сформувався ринок митних послуг, який має велике значення для розвитку зовнішньоекономічної діяльності, наповнення державного бюджету, стабілізації економіки та входження України до світового співтовариства. Доведено необхідність регулювання державою в особі Держмитслужби України ринку митних послуг. Важливою умовою для удосконалення діяльності щодо надання послуг у галузі митної справи є використання світового досвіду в організації ринку митних послуг.
7. Цілями державного регулювання ринку митних послуг в Україні є: проведення єдиної та ефективної державної політики у сфері митних послуг; захист інтересів споживачів митних послуг; створення сприятливих умов для розвитку та функціонування ринку митних послуг; забезпечення рівних можливостей для доступу до ринку митних послуг та захисту прав їх учасників; додержання учасниками ринку митних послуг вимог законодавства та нормативно-правових актів; запобігання монополізації та створення умов розвитку добросовісної конкуренції на ринку митних послуг; контроль за прозорістю та відкритістю ринку митних послуг; сприяння ознайомленню з досвідом організації ринку митних послуг у Європі та в світі.
8. Необхідними кроками у процесі подальшого удосконалення митного законодавства є створення реального, дієвого механізму регулювання Держмитслужбою посередницьких митних відносин, усунення прогалин у МКУ, який регулює питання підприємницької діяльності щодо надання послуг у галузі митної справи. Виключно Держмитслужба України має здійснювати дозвільно-реєстраційну діяльність, спрямовану на легалізацію суб’єктів митного посередництва. Обгрунтовано доцільність видачі митним брокерам “Свідоцтва” на здійснення митно-брокерської діяльності, порядок видачі якого має бути закріплений в МКУ. Доведено, що важливою умовою якісного надання митних послуг є належне забезпечення правового регулювання діяльності фахівця з декларування за умови законодавчо закріпленої вимоги про наявність спеціальної освіти для здійснення такої діяльності.
9. Державне регулювання діяльності, пов’язаної з наданням митних послуг, повинно здійснюватися таким шляхом: ведення державних реєстрів підприємств, надання дозволів на здійснення діяльності з надання митних послуг; нормативно-правового регулювання діяльності суб’єктів, що надають послуги в галузі митної справи; контролю за діяльністю підприємств, що надають митні послуги; застосування передбачених законодавством та нормативно-правовими актами заходів впливу; проведення інших заходів щодо державного регулювання ринку митних послуг.
10. З метою забезпечення виконання перевізником покладених на нього обов’язків доцільно доповнити МКУ окремою статтею: “Митний перевізник зобов’язаний: 1) здійснювати перевезення товарів під митним контролем; 2) дотримуватися встановлениих законодавством правил та вимог щодо перевезення товарів; 3) сплачувати митні податки, збори (обов’язкові платежі) у випадку недоставлення товару до митниці призначення; 4) вести облік товарів, що знаходяться під митним контролем, раз на квартал надавати в митні органи звітність про перевезені товари”.
11. На сучасному етапі розвитку інституту послуг у галузі митної справи доцільно вжити заходів щодо забезпечення прискорення руху товарів, що повинно включати налагодження робочих відносин митними органами з підприємствами, установами, організаціями, що працють у сфері зовнішньоекономічної діяльності, розвиток об’єктів митної та навколомитної інфраструктури (складів, терміналів та ін.), створення мережі інформаційних та консультаційних пунктів, надання широкого спектру послуг щодо митного очищення товарів, забезпечення інформування та вільного доступу до інформації про митні правила, забезпечення дієвого механізму захисту прав суб’єктів, що вступають у митні відносини. Саме ці заходи дозволять прискорити митні процедури, знизити час та витрати учасників, створити сприятливі умови для розвитку зовнішньоекономічних відносин.
Реалізація запропонованих у дисертаційному дослідженні заходів організаційного і правового характеру покликана, з одного боку, створити умови для спрощення митних процедур, розвитку зовнішньоекономічної діяльності, з іншого – зробити митні послуги ефективним засобом забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників митних правовідносин.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В. Адміністративна реформа і правова наука // Право України. – 2002. – № 3. – С. 20 – 27.
2. Авер’янов В. Реформування українського адміністративного права – черговий етап // Право України. – 2000. – № 7. – С. 6 – 8.
3. Авер’янов В.Б. Органи виконавчої влади в Україні. – К.: Ін Юре, 1997. – 48 с.
4. Авер’янов В.Б. Основні напрями реформування адміністративного права // Державотворення, правотворення: досвід, проблеми, перспективи. – За ред Ю.С. Шемчушенка. – К., 2001. – 397 с.
5. Авер’янов. В.Б. До питання про поняття так званих “управлінських послуг” // Право України. – 2002. – № 6. – С. 125 – 127.
6. Адамс Х. Уряд для громадян. – К., 2000. – 235 с.
7. Административное право Украины (общая часть). – Харьков: Одиссей, 1999. – 224 с.
8. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України для України / Автор-упорядник В.П. Тимощук. – К.: Факт, 2003. – 496 с.
9. Адміністративне право право України: Підручник для юрид. вузів і фак. / Ю.П. Битяк, В.В. Богуцький, В.М. Гаращук та ін / За ред. Ю.П. Битяка. – Харків: Право, 2000. – 520 с.
10. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник у двох томах: том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Авер’янов та ін. – К.: Юридична думка, 2004. – 584 с.
11. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрид. лит., 1996. – 192 с.
12. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. – М.: Статут, 1999. – 712 с.
13. Афанасьєв К.К Адміністративний договір як форма державного управління (теоретико-правовий аспект): Автореф. дис. к. ю. н.: 12.00.07 / Харків. Національний університет внутрішніх справ. – 19 с.
14. Бабенко І. Чи перейдуть наші перевізники на систему sad // Митний брокер. – 2003. – № 5 (72). – С. 66 – 68.
15. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. Ред. Н.И. Химичева. – М.: Юристь, 2003. – 427 с.
16. Баранова Я. Звернення громадян – постійна увага // Таможенная паралель. – 2004. – № 31 (306). – С. 1– 2.
17. Безкоровайна І.В. Договір доручення в митній справі // Митна справа. – 2005. – № 1. – С. 88 – 95.
18. Безкоровайна І.В. Договірні засади діяльності митного перевізника // Митна справа. – 2005. – № 2. – С. 54 – 59.
19. Безсмертний Р. подав модель адміністративно-територіальної реформи // www.forua.com.news.
20. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник: В 2-х томах/ Под ред. И.Ю. Краснянского. – М.: Летописец, 1999. – Т. 11. – 880 с.
21. Білий В. Митний ліцензійний склад? Це вихід! // Бухгалтерія № 9/2 (476). – 7 березня. – 2002 – С. 40 – 44.
22. Білоусова Н.М. Таможенное посредничество в системе регулирования торгово-економических отношений: Дис. … к. э. н.: 08.00.05. – Москва. – 2003. – 163 с.
23. Богатов В.А. Совершенствование организации управления процессами оказания таможенных услуг и работ:. Дис... к. э. н.: 08.00.05. – М.: РГБ, 2003. – 170 с.
24. Бондаренко І.О. До питання створення державного підприємства у сфері надання митних послуг // Митна справа. – 2005. – № 3. – С. 20 – 24.
25. Бондаренко І.О. Митні послуги: реалії сьогодення // Митниця. – 2005. – № 1 (10). – С. 30 – 32.
26. Бондаренко І.О. На шляху до європейських стандартів: електронне декларування // Митна справа. – 2005. – № 1. – С. 51 – 57.
27. Бондаренко І.О. Некваліфікований митний брокер – головний біль і митника, і підприємця // Митниця. – 2005. – № 2 (7). – С. 20 – 21.
28. Бондаренко І.О. Організаційно-правові засоби регулювання підприємницької діяльності з надання послуг у галузі митної справи // Митна справа. – 2005. – № 5. – С. 22 – 28.
29. Бондаренко І.О. Посередництво у сфері митних відносин: чинне й перспективне законодавство // Митна справа. – 2005. – № 2. – С. 49 – 53.
30. Бондаренко І.О. Послуги в галузі митної справи // Митна справа. – 2004. – № 6. – С. 46 – 52.
31. Бондаренко І.О. Правові та організаційні аспекти функціонування митних ліцензійних складів // Митна справа. – 2005. – № 4. – С. 29 – 33.
32. Бондаренко І.О. Спецкурс “Митні послуги” для підготовки фахівців у галузі митної справи // Вісник Академії митної служби України. – 2005. – № 3. – С. 27 – 129.
33. Бондаренко І.О. Щодо доцільності запровадження спецкурсу “Митні послуги” для підготовки фахівців у галузі митної справи // Актуальні проблеми підготовки фахівців з митної справи: матеріали науково-методичної конференції. – Дніпропетровськ: Академія митної служби України, 2005. – С. 12 – 14 (213 с.).
34. Будько О. Порядок митного оформлення вантажів при їх розміщенні на митному ліцензійному складі // Таможенная параллель. – № 17 (188). – 24 апреля. – 2002. – С. 1 – 4.
35. Вантажний митний комлекс. Вимоги щодо відкриття та функціонування // Таможенная параллель. – 2004. – № 13 (288). – С. 1 – 2.
36. Варшавским трактатом на Ягодин // Автопрофи. – 1999. – № 19 (141). – С. 5.
37. Васильєва В. Поняття та особливості посередницьких договорів // Право України. – 2004. – № 12. – С. 42 – 44.
38. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад. і гол. ред. В.Т. Бусел. – К.: Ірпінь: ВТФ “Перун”, 2003. – 1440 с.
39. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Ін-Юре, 2002. – 668 с.
40. Відносно проекту угоди про співробітництво між митницею та ВМК: Лист ДМСУ № 11/4-19-8775 – ЕП від 28.09.2002 р.
41. Волков А. Зміни до Митного кодексу України: крок назустріч підприємцям чи навпаки? // Юридична газета. – 2005. – № 3 (39). – С. 12.
42. Гаращук В. Управлінські послуги – новий інститут чи нова помилка? // Вісник АпрН України. – 2001. – № 3. – С. 109 – 114.
43. Гаращук В.М. Контроль та нагляд в державному управлінні / Художн. оформлювач О. Агєєв. – Харків: Фоліо, 2002. – 176 с.
44. Гвельсіани Д.М. Экономические основы функционирования сфер услуг в условиях перехода к рыночным отношениям: Дис. … к. э. н. – М., 1997. – 127 с.
45. Голосніченко. І. Правове регулювання надання державних управлінських послуг та вирішення адміністративних спорів // Право України. – 2003 – № 10. – С. 86 – 89.
46. Гончарова Е. Склады временного хранения: состояние и перспективы // Таможня. – 2005. – № 5 (124). – С. 16 – 20.
47. Гончарова Н.Г. Административно-правовые аспекты добровольного представительства в таможенной сфере: Дис. … к. ю. н.: 12.00.14. – Москва. – 2002. – 200 с.
48. Господарський кодекс України. – К.: Атіка, 2003. – 208 c.
49. Гришин В. Усовершенствовать работу терминалов // Автопрофи. – 2002. – № 13. – С. 7.
50. Громадська колегія при ДМСУ: обговорюємо проект Ліцензійних умов // Митний брокер. – 2005. – № 9 (10). – С. 14 – 19.
51. Грушко О.О. Особливості залучення послуг у транскордонне співробітництво // Європейські інтеграційні процеси і транскордонне співробітництво: міжнародні відносини, економіка, політика, географія, історія, право: Тези доповідей ІІ Міжнародної науково-практичної конференції студентів, аспірантів, молодих науковців, Луцьк, 19 – 20 травня 2005 р. / За ред. В.Й. Лажніка і В.С. Федонюка. – Луцьк: РВВ “Вежа” Волин. держ ун-ту ім. Л.Українки, 2005. – С. 389 – 390 (510 с.).
52. Давиденко Л. Надання митних послуг громадянам // Митна справа. – 2003. – № 1. – С. 47 – 52.
53. Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні: актуальні проблеми реформування / Під заг. ред. В.Б. Авер’янова, І.Б. Коліушко. – К., 1999. – 50 с.
54. Деякі питання застосування режиму митного складу: Постанова КМУ від 12.12.2002 р. № 1867 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 51. – С. 57 – 58.
55. Додин Е.В. Основы таможенного права европейского сообщества // Митна справа. – 2002. – № 2. – С. 3 – 19.
56. Додін Є.В Функції і форми діяльності митних органів України // Митна справа. – № 5. – 2003. – C. 7 – 19.
57. Додін Є.В. Поняття та зміст митної справи України // Митна справа. – 2004. – № 4 (34). – C. 11 – 17.
58. Дубчак В.І., Мартинюк О.В. Митна справа: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2002. – 310 с.
59. Дудченко В. Адміністративний договір як різновид публічно-правового договору (деякі теоретичні аспекти) // Актуальні проблеми держави і права. – ОНЮА. – 2001. – № 12 – С. 69 – 72.
60. Енциклопедія бізнесмена, економіста, менеджера / За ред. Дяківа Р. та ін. – К.: Міжнародна екнономічна фундація. – 2000. – 703 с.
61. Желінський В.П. Необхідність і перспективи утвердження України як транзитної держави // Митна справа. – 2002. – № 4. – С. 16 – 21.
62. Засади адміністративно-територіальної реформи в Україні // www.kmu.gov.ua.
63. Івченко А.О. Тлумачний словник української мови / Художн.-оформлювач С.А. Пяткова. – Харків: Фоліо, 2002. – 540 с.
64. Інструкція про порядок роботи зі зверненнями громадян у митних органах України: Наказ Держмитслужби України від 20.09.1997 р. № 379 зі змінами та доповненнями.
65. Інформаційно-аналітичні матеріали з реалізації Держмитслужбою України положень Указу Президента України від 24.10.03 № 1209/2003 “Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності митної служби України” (станом на 05.03.04). – Ч. II. – К., 2004. – 375 с.
66. Ківалов С.В., Кормич Б.А. Митна політика та національна безпека // Митна справа. – 2001. – № 4. – С. 3 – 15.
67. Ківалов С.В., Кормич Б.А. Митна політика України: Підручник. – Одеса: Юридична література, 2002. – 256 с.
68. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122.
69. Коліушко І., Тимощук В. Управлінські послуги – новий інститут адміністративного права // Право України. – 2001. – № 5. – С. 30 – 34.
70. Коментар до Митного кодексу України / За ред. П.В. Пашка, М.М. Каленського. – К.: Юстиніан, 2004. – 736 с.
71. Кормич Б.А. Митна політика та митна справа, поняття і співвідношення // Митна справа. – № 6. – 2000. – С. 20 – 27.
72. Короткий тлумачний словник української мови Уклад.: Д.Г. Гринчишин, Л.Л. Гуменецька, В.Л. Карпова та ін. Відп. ред. Л.Л. Геменецька). – К.: Рад. школа, 1978. – 296 с.
73. Коституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96 ВР // Відомості Верховної ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
74. Котлер Ф. Основи маркетингу: Пер. з англ. – М.: Ростинтер, 1996. – 235 с.
75. Кравчук С.С. Формуванння мережі розташуванння вантажних митних комплексів, автопортів, автотерміналів, складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів // Економічна безпека держави в умовах інтеграції до світового співтовариства: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції. – Дніпропетровськ: Академія митної служби України, 2005. – 317 с.
76. Кузенко Л.В. Правове регулювання права громадян на інформацію в сфері державного управління: Автореф. дис. ... к. ю. н.: 12.00.07 / Національний університет внутрішніх справ. – Харків, 2003. – 20 с.
77. Кунєв Ю.Д. Принципи побудови та вдосконалення організаційної структури органів внутрішніх справ України: загальнотеоретичні аспекти державного управління: Автореф. дис. ... к. ю. н.: 12.00.07 / Національний університет внутрішніх справ. – Харків, 2003. – 17 с.
78. Ланко О. Роль і проблеми посередників у митній справі // Митний брокер – 2004. – № 12 (91). – С. 85 – 90.
79. Ланко О. Роль і проблеми посередників у митній справі // Митний брокер. – 2004. – № 11 (90). – С. 88 – 91.
80. Ларіонова О.А. Митний брокер! Будь готов... до любих ліцензійних умов // Митний брокер. – 2004. – № 10 (89) – С. 73 – 83.
81. Ліцензійні умови провадження посередницької діяльності митного брокера: Проект // Таможенная паралель. – 2005. – № 32 (356). – С. 4 – 5.
82. Мазур А.В. Організаційно-правові основи митного контролю в Україні: Дис. … к. ю. н.: 12.00.07. – Харків, 2003. – 199 с.
83. Мартинов М. Порядок видачі вантажів на відповідальне зберігання // Митний брокер. – 2001. – № 7 (50). Липень. – С. 54 – 59.
84. Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост.: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2003. – 880 с.
85. Месяченко В.Т. и др. Вопросы совершенствования хранения товаров и сырья, перемещаемых через таможенную границу // Проблемы теории и практики таможенного дела. – М., 1997. – Ч. 2– С. 166 – 179.
86. Митна конвенція про перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП) від 14.11.1975 р. // ww.org.co.
87. Митна справа: Словник-довідник. – Харків: Кн. рекламне агентство “РА”, 2000. – 320 с.
88. Митний кодекс України від 12.12.1991р. № 1970-XII // Відомості Верховної ради України. – 1992. – № 16. – Ст. 203.
89. Митний кодекс України від 11.07.2002 р. № 92 –VI // Відомості Верховної ради України. – 2002. – № 38 – 39 (27.09.2002). – Ст. 288.
90. Міжнародна конвенція про спрощення та гармонізацію митних процедур (м. Кіото) від 18 травня 1973 р. // ww.org.co.
91. Моісєєв І.І. Митні збори: реальність і перспектви // Митний брокер. – 1998. – № 11 (18). – С. 37 – 39.
92. Мотуренко С.М. Предпринимательская деятельность в таможенной сфере // Юрист. – № 4. – 2001. – С. 60 – 65.
93. Настюк В.Я. Адміністративно-правові проблеми законодавчого регулювання митної справи в Україні:. Дис. ... д. ю. н. 12.00.07. – Харків. – 2005. – 430 с.
94. Настюк В.Я. Адміністративно-правові проблеми законодавчого регулювання митної справи в Україні: Автореф. дис…. д. ю. н.: 12.00.07 / Національна юридична академія ім. Ярослава Мудрого. – Харків. – 2005. – 36 с.
95. Настюк. В.Я. Норми митного права: теорія і практика застосування: Монографія. – Х.: Факт, 2003. – 215 с.
96. Науменко В. Мінімізація ризиків при митному оформленні: Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. – К.: ЗАТ “Август”, 2003. – 224 с.
97. Новий словник української мови у 4-х т. / Укл. В.В. Яременко, О.М. Сліпушко. – К.: Аконіт. – 1999. – Т. 3. – 927 с.
98. Новий таможенный кодекс о “грузовом таможенном комплексе, автотерминале, автопортах”, “складе временного хранения” и “таможенном перевозчике” // Таможеный брокер. – 2002. – №12 (67). – С. 66 – 68.
99. Новиков А.Б. Контроль в системе управления таможенным делом в РФ: Дис... к. ю. н.:12.00.02. – Санкт-Петербург, 1999. – 219 с.
100. Новим митним кодексом відміняються митні збори ... Одна плата все ж таки залишається // Митний брокер . – 2002. – № 12 (67). – С. 60 – 61.
101. Новосёлов В.И. К вопросу об административных договорах. –Правоведение. – 1969. – № 3. – С. 40 – 45.
102. Новые технологии: стратегия и тактика // Таможня. – № 5 (124). – 8 марта. – 2005. – С. 3.
103. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов. – 18-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз., 1986. – 797 с.
104. Основи митної справи: Навч. посіб / В.А. Аргунов, В.П. Батіг, Є.М. Березний та ін. / За заг. ред. Ю.П. Соловкова, П.В. Пашка. – Х.: Вид. Група “РА – Каравела”, 2000. – 320 с.
105. Основы предпринимательства / Под ред. А.С. Пелиха. – М.: Гардарика, 1996. – 192 с.
106. Пахомов І. Адміністративна реформа: предмет реформування // Право України. – 2004. – № 3. – С. 22 – 24.
107. Петров О. Електронне декларування: розпочався експеримент // Митниця. – 2004. – № 4 (9). – С. 12 – 14.
108. Питання Державної митної служби України: Указ Президента України від 24 серпня 2000 р. № 1022 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 35. – Ст. 1477.
109. Питання Міністерства фінансів України: Указ Президента України від 20 квітня 2005 р. № 676 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 16. – Ст. 824 – 825.
110. Підприємницьке право: Навч. посіб. / Ніколаєва Л.В., Старцев О.В., Пальчук П.М., Іваненко Л.М. – К.: Істина, 2001. – 480 с.
111. Підсумки роботи митних органів у I півріччі 2004 року. Інформаційно-аналітичний збірник. – К.: ДМСУ, 2004. – 95 с.
112. Підсумки роботи митних органів у I півріччі 2005 року. Інформаційно-аналітичний збірник. – К.: ДМСУ, 2004. – 65 с.
113. Підсумки роботи у 2004 році. Інформаційно-аналітичний збірник. – К.: ДМСУ, 2004. - 85 с.
114. Полешко А. Проблема правового забезпечення адміністративної реформи в Україні // Право України. – 2002. – № 12. – С. 43 – 50
115. Полешко А. Хід адміністративної реформи в Україні (з науково-практичної конференції) // Право України. – № 4. – 2003. – С. 104 – 118.
116. Положение о таможенном брокере: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 873 // СЗ РФ. – 1996. – № 31 – Ст. 3737.
117. Положення Про відділ організації та контролю діяльності підприємств - посередників в митній справі Департаменту організації митного контролю Державної митної служби України.
118. Положення про надання митним органам України фінансових гарантій щодо обов’язкової доставки товарів до митниць призначення: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 червня 1996 р. № 700 // Зібрання Постанов Уряду України. – 1996. – № 14. – С. 35 – 37.
119. Порядок митного контролю та митного оформлення консолідованих вантажів, що переміщуються автотранспортом через митні ліцензійні склади транспортними й транспортно-експедиційними організаціями: Наказ ДМСУ від 20.05.2002 р. № 260 // Таможенная параллель. – 2002. – № 28. – С. 2 – 4.
120. Предпринимательское (хозяйственное) право / Отв. ред. О.М. Олейник. – М.: Юристь, 1999. – Т. 1– 727 с.
121. Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н.И. Клейн. – М.: Юрид. лит., 1993. – 480 с.
122. Приймаченко Д.В Деякі питання розмежування повноважень суб’єктів формування та реалізації митної політики // Митна справа. – № 4. – 2005. – C. 13 – 19.
123. Про вантажну митну декларацію: Положення, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 1997 р. № 574 // Митне законодавство України. – Х.: Ксилон, 2004. – Ст. 209 – 213. – 636 с.
124. Про визначення Переліку місць прибуття автотранспорту: Наказ Державної митної служби України № 721 від 15.11.1999 р.
125. Про відкриття та функціонування вантажного митного комплексу: Лист ДМСУ від 08.01.2003 р. № 11/4-09-162- ЕП
126. Про впорядкування справляння зборів у пунктах пропуску через державний кордон: Постанова Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 р. № 1569 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 44. – С. 25 – 128.
127. Про Дербюджет на 2003 рік: Закон України від 26.12.2002 № 380-IV // Урядовий кур’єр. – 2003. – № 4. – С. 7 – 12.
128. Про Держбюджет на 2004 рік: Закон України від 27.11.2003 № 1344- IV // Урядовий кур’єр. – 2003. – № 228. – С. 5 – 12.
129. Про Держбюджет на 2005 рік: Закон України від 23.12.2004 № 2285 // Урядовий кур’єр. – 2004. – № 249. – С. 3 – 11.
130. Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності: Указ Президента України // Офіційний вісник України. – 1998. – № 30. – Ст. 1119.
131. Про діяльність вантажних митних комплексів (автопортів, автотерміналів): Повідомлення ДМСУ № 11/4-09-2452 – ЕП від 19.02.2002 р.
132. Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення: Указ Президента України від 13 серпня 2002 р. № 700/2002 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 33. – С. 1 – 4.
133. Про електронний цифровий підпис: Закон України від 22.05. 2003 р. № 852 – IV // Голос України. – 27.06.2003 р. – № 119 (3119). – С. 10 – 11.
134. Про електронні документи та електронний документообіг: Закон України від 22.05. 2003 № 851 – IV // Голос України. – 27.06.2003. – № 119 (3119). – С. 10 – 11.
135. Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України: Закон України від 04.11.1999 р. № 1212 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 48. – Ст. 2334.
136. Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності: Закон України від 11 вересня 2003 року № 1160-IV // Відомості Верховної Ради. – 2004. – № 9. – Ст. 79.
137. Про затвердження Державної програми “Контрабанда – СТОП” на 2005 – 2006 роки: Постанова Кабінету Мінстрів України від 1 квітня 2005 року № 260.
138. Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації: Постанова Кабінету Міністрів від 14 квітня 1997 р., № 348 // Офіційний вісник України. – № 1997. – № 16. – Ст. 86.
139. Про затвердження Інструкції про порядок розгляду пропозицій, заяв, скарг і організацію прийому громадян у митних органах України: Наказ Держмиткомітету України від 24 квітня 1993 р., № 105 // Системне зібрання законодавства України. – 2003. – № 4. – Ст. 702
140. Про затвердження Ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного перевізника: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Державної митної служби України № 34/212 від 25.03.2004 р.
141. Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності: постанова Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 р. № 756 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 27. – Ст. 1212.
142. Про затвердження переліку органів ліцензування: Постанова Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. № 1698 // Офіційний Вісник України. – 2000. – № 46 – Ст. 35.
143. Про затвердження переліку платних послуг, що можуть надаватися митними органами: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 2002 р. № 1952 // У кн. “Збірник актів Кабінету Міністрів України до Митного кодексу України від 11.07.02 № 92 – IV”: текст. – К.: Панорама, 2003. – С. 69 – 70.
144. Про затвердження Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів: Наказ ДМСУ № 592 від 31.12.1996 р. зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20 січня 1997 р. № 5/1809.
145. Про затвердження Положення про діяльність підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору: наказ Державної митної служби України від 22.07.1997 р. № 340 // Митне законодавство України. – Х.: Ксилон, 2004. – Ст. 416 – 421 (636 с.).
146. Про затвердження Положення про склади тимчасового зберігання: Наказ Державної митної служби України від 07.10.2003 р. № 674 // Митний брокер. – 2004. – № 1. – С. 40 – 51.
147. Про затвердження Порядку видачі ліцензій на провадження посередницької діяльності митного перевізника: Наказ Державної митної служби України від 06.04.2004 р. № 243
148. Про затвердження Порядку відкриття вантажного митного комплексу, автопорту, автотерміналу: Наказ Державної митної служби України від 20.10.2003 р. № 703.
149. Про затвердження Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митні ліцензійні склади транспортних та транспортно-експедиційний організацій: Наказ Державної митної служби від 04.12.1999 р. № 792 // Митний брокер. – 2000. – № 3. – С. 16 – 27.
150. Про затвердження Порядку роботи складу митного органу: Наказ Державної митної служби України від 5 грудня 2003 року № 835 // Митна газета. – 2004. – № 1 – 2. – С. 13 – 15.
151. Про затвердження Порядку справляння митних зборів, які нараховуються за вантажною митною декларацією: Наказ Державної митної служби України від 23.06.98 № 363, зареєстрований Міністерством юстиції України 14.07.98 за № 443/2883 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 28 (30.07.98). – Ст. 1080.
152. Про затвердження тимчасового порядку погодження між митними органами питання здійснення митного оформлення товарів у пунктах пропуску через державний кордон та про проведення експерименту: Наказ ДМСУ від 27.12.2004 р. 9 № 925 // Митний брокер. – 2005. – № 1. – С. 63 – 66.
153. Про заходи підвищення ефективності діяльності митної служби України: Указ Президента України від 24.10.2003 р. № 1209/2003 // Урядовий кур’єр. – 2003. – № 202. – 28.10.2003 р. – С. 4.
154. Про заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення: Указ Президента України від 19 березня 1997 р. // Офіційний вісник України. – 1997. – № 12. – Ст. 111.
155. Про заходи щодо забезпечення контролю за переміщенням транзитом товарів через територію України: Указ Президента від 11 липня 1995 року № 614/95 // Урядовий кур’єр. – 1995. – № 106. – 18 липня. – С. 7.
156. Про заходи щодо запровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22.07.1998 р. № 810 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 21. – Ст. 943.
157. Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 36. – Ст. 1700.
158. Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
159. Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України № 959-XII від 16 квітня 1991 року // Відомості Верховної Ради. – 1991. – № 29. – Cт. 377.
160. Про інформацію: Закон України від 02.10.1992 р. // Відомості Верховної Ради України, 1992. – № 48. – Ст. 650.
161. Про Комплексну програму утвердження України як транзитної держави у 2002 – 2010 роках: Закон України від 7 лютого 2002 року № 3022-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 24. – Ст. 624.
162. Про лібералізацію підприємницької діяльності та державну підтримку підприємництва: Указ Президента України від 12 травня 2005 р. № 779/2005.
163. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 1 червня 2000 року № 1775-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2000 – № 36. – Ст. 299.
164. Про митну службу України: Закон України (проект).
165. Про митну справу в Україні: Закон України від 25 червня 1991 р. № 1262-XII // Відомості Верховної Ради. – 1991. – № 44. – Ст. 575.
166. Про оподаткування прибутку підприємств: Закон України від 28.12.1994 р. № 334/94 // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 4. – Ст. 28.
167. Про посилення контролю за діяльністю підприємств, що надають посередницькі послуги в галузі митної справи: Наказ ДМСУ від 09.06.2004 р. № 429 // Митна газета. – 2004. – № 12. – С. 4 – 5.
168. Про початок проведення експерименту з використання електронної форми декларування: Наказ ДМСУ від 29.12.2004 р. № 929 // Митна газета. – 2005. – № 1 – 2. – С. 8 – 9.
169. Про проведення експерименту з використання електронної форми декларування: Наказ ДМСУ від 15.09.2004 р. № 671 // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 46 – Ст. 32.
170. Про проведення експерименту з контролю даних ВМД на товари, заявлені для переміщення через митний кордон України, та про затвердження Тимчасового порядку проведення експерименту із застосуванням окремих форм митного контролю товарів і транспортних засобів: Наказ ДМСУ від 04.08.2004 р. № 567.
171. Про справляння плати за митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, установленим для митних органів: Постанова КМУ від 18.01.2003 р. № 93 // Митна газета. – 2003. – № 3. – С. 3.
172. Про ставки митних зборів: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 1997 р. № 65 // Урядовий кур’єр від 1 лютого 1997 р. – С.5.
173. Про страхування: Закон України № 85/96-ВР від 7 березня 1996 р. // Відомості Верховної Ради. – 1996. – № 18. – Ст. 78.
174. Про схвалення плану заходів щодо виконання у 2002 – 2005 роках Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002 – 2010 роках: Pозпорядження Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 року № 659-р // Державний вісник України. – 2002. – № 23. – С. 71.
175. Про територіальний устрій: Закон України (проект) // www.kmu.gov.ua/control.
176. Про транзит вантажів: Закон України від 20.10.1999 р. № 1172 – XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 51. – Ст. 446.
177. Проект Закону України Про внесення змін до Митного кодексу України // Митний брокер. – 2005. – № 1 (92) – С. 13 – 41.
178. Проект Концепції реформування та модернізації Державної митної служби України: Лист Державної митної служби України від 30.03.05 р.№ 3/24-1617 – ЕП.
179. Рабинович П.В. Права людини і громадянина у Конституції України (до інтерпретації вихідних конституційних положень). – Х.: Право, 1997. – 253с.
180. Равриш О.Б. Транспортна система західноукраїнських прикордонних областей у контексті процесів європейської інтеграції // Європейські інтеграційні процеси і транскордонне співробітництво: міжнародні відносини, економіка, політика, географія, історія, право: Тези доповідей ІІ Міжнародної науково-практичної конференції студентів, аспірантів, молодих науковців, Луцьк, 19 – 20 травня 2005 р. / За ред. В.Й. Лажніка і В.С. Федонюка. – Луцьк: РВВ “Вежа” Волин. держ ун-ту ім. Л. Українки. – 2005. – С. 339 – 341 (510 с.).
181. Рудейко В.С. Новий митний кодекс відкриває нові можливості // Митна газета. – № 5 (226). – 2005. – С. 7.
182. Рыбаков И.А. Развитие таможенного права как отрасли права // Теория и методология таможенного дела. Проблемы совершенствования, организации деятельности таможенной служби. – М.: РИО РИТА, 1999. – С. 137 – 147.
183. Саниахметова Н.А. Защита прав предпринимателей в Украине. – Харьков: Одиссей, 1998. – 272 с.
184. Саниахметова Н.А. Регулирование предпринимательской деятельности в Украине: организационно-правовые аспекты. – Одесса, 1998. – 234 с.
185. Саніахметова Н.О. Підприємницьке право: Навч. посібник. – К.: А.С.К., 2001. – 704 с.
186. Свистун Л.Я. Перевізник як суб’єкт договору перевезення вантажів автомобільним транспортом // Вісник Академії митної служби України. – № 3 – С. 87 – 90.
187. Селіванов В.М. Право і влада суверенної України: методологічні аспекти: Монографія. – К.: Видавничий Дім “Ін Юре”, 2002. – 724 с.
188. Сергєєва Н.М. Организационно-правовые основы морского агентирования: Дис... к. ю. н. 12.00.07. – Одесса, 2000. – 193 с.
189. Скакун О.Ф.Теория государства и права: Учебник. – Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. – 704 с.
190. Сороченко В.Н. Роль и место складов временного хранения при таможенном оформлении товаров и транспортних средств: Лекция // Форум: Метод. сборник. – Вип. 3. – М., 1997. – С. 135 – 144.
191. Спицин А.В. Організаційно-економічні аспекти розвитку ринку ділових послуг в митній системі Російської Федерації: Дис … к. эк. н. 08.00.05. – М.: РГБ, 2003. – 188 с.
192. Спрощення митних процедур – шлях до покращення привабливості України як транзитної держави // Митний брокер. – 2003. – № 6 (73). – С. 8 – 9.
193. Степанюк С.А. Управлінські послуги в галузі митної справи. Новий status quo.// Митний брокер. – 2003. – № 1 (68). – С. 49 – 54.
194. Стефанюк В. Адміністративний договір – вимога сьогодення // Право України. – № 11. – 2003. – С. 11 – 16.
195. Страхова С. Некоторые аспекты исследования ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности // Міжнародна наукова студентська конференція “Актуальні проблеми прав людини, правової системи та держави” 5 – 7 травня 2004 року: Тези доповідей. – Львів: Юридичний факультет Львівського національного університету ім. І. Франка. – 2004. – 268 с.
196. Страшко В.В. Впровадження електронного документобігу в Держми