КОНТРОЛЬНА ДІЯЛЬНІСТЬ ОБЛАСНИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ У СФЕРІ ФІНАНСІВ ТА БЮДЖЕТУ

Краткое описание

З м і с т
Стор.
ВСТУП...........................................................................................................3
Розділ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСУ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЯК СУБ’ЄКТА УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ФІНАНСІВ ТА БЮДЖЕТУ................................10
1.1. Обласна державна адміністрація в системі суб’єктів виконавчої влади.......................................................................................................................10
1.2. Поняття та структура правового статусу обласної державної адміністрації...........................................................................................................30
1.3. Контрольні повноваження обласної державної адміністрації...........................................................................................................60
Розділ 2. ЗДІЙСНЕННЯ ОБЛАСНИМИ ДЕРЖАВНИМИ АДМІНІСТРАЦІЯМИ КОНТРОЛЮ У СФЕРІ ФІНАНСОВОЇ ТА БЮДЖЕТНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ...........................................................................76
2.1. Сутність фінансового контролю та його місце в управлінській діяльності обласної державної адміністрації......................................................76
2.2. Правові засади контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету.........................................................94
2.3. Основні напрямки фінансового контролю обласної державної адміністрації.........................................................................................................113
2.4. Заходи реагування за результатами контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету................................................................................................................134
2.5. Шляхи удосконалення контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету.......................................................149
ВИСНОВКИ.............................................................................................167
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ............................................170
ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Розбудова України як правової, демократичної, соціальної держави викликала необхідність реформування всього державного механізму з метою підвищення ефективності його функціонування і приведення у відповідність до вимог сьогодення. Це вимагає як структурних перетворень, так і нових підходів до визначення та узгодження функцій і компетенції усіх органів державної влади та місцевого самоврядування. Особливої актуальності набувають проблеми належної організації та діяльності обласних державних адміністрацій як органів виконавчої влади, оптимальне правове регулювання компетенції та форм діяльності цих органів, їх впливу на суспільні відносини, насамперед на зростання добробуту населення відповідної області. Якісні перетворення, що відбуваються в Україні, потребують значних фінансових ресурсів, які забезпечують повне і своєчасне виконання завдань і функцій держави на місцевому рівні. Повнота та своєчасність надходження коштів до державних фондів, дотримання чинного законодавства під час їх розподілу та використання залежить від належної організації і здійснення державного управління у сфері фінансів та бюджету. Оскільки кінцевим призначенням фінансових ресурсів є забезпечення розширеного відтворення і задоволення суспільних інтересів та потреб, то кожен громадянин і держава в цілому надзвичайно зацікавлені в їх ефективному використанні. Звідси об’єктивно виникає потреба в управлінні фінансовими ресурсами (які виражають суть фінансів), а відтак і контролю за їх формуванням і використанням.
Проблеми контролю як функції державного управління і способу забезпечення його законності протягом тривалого часу привертають увагу вчених i практиків. Разом з тим комплексне дослідження проблем контрольної діяльності обласних державних адміністрацій у сфері фінансів та бюджету відсутнє. Тому визначення особливостей здійснення обласною державною адміністрацією контролю в зазначеній сфері, шляхів його удосконалення має важливе як теоретичне, так і практичне значення.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до п. 3.1 Пріоритетних напрямків фундаментальних та прикладних досліджень навчальних закладів та науково-дослідних установ МВС України на період 2002-2005 років (затверджені наказом МВС України від 30 лютого 2002 р. № 635) і Національного університету внутрішніх справ (п. 2.1 Головних напрямків наукових досліджень Університету внутрішніх справ на 2001-2005 рр.).
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу наукових розробок, узагальнення правозастосовчої практики визначити правовий статус обласної державної адміністрації як суб’єкта управління у сфері фінансів та бюджету, особливості здійснення останньою контролю у зазначеній сфері, розробити науково обґрунтовані пропозиції щодо удосконалення та підвищення результативності і ефективності здійснення контролю обласними державними адміністраціями у сфері фінансів та бюджету.
Виходячи із поставленої мети, в дисертації необхідно вирішити такі основні завдання:
• з’ясувати юридичну природу обласної державної адміністрації та її місце в загальній системі органів виконавчої влади;
• проаналізувати порядок формування і організаційну структуру обласної державної адміністрації;
• визначити систему функцій обласної державної адміністрації;
• розкрити особливості правового закріплення та зміст компетенції обласної державної адміністрації;
• охарактеризувати контрольні повноваження обласної державної адміністрації;
• з’ясувати сутність фінансового контролю та його місце в управлінській діяльності обласної державної адміністрації;
• визначити правові засади контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету;
• охарактеризувати напрямки контролю обласної державної адміністрації у зазначеній сфері;
• розкрити заходи реагування за результатами контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету;
• сформулювати шляхи удосконалення контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету.
Об’єктом дослідження є контрольна діяльність обласної державної адміністрації як управлінське явище, одна з основних функцій управління, що здійснюється цим суб’єктом виконавчої влади.
Предмет дослідження становлять теоретико-методологічні і правові засади та процедури контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації є сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування спрямовується системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми, здійснити системний аналіз контрольних повноважень обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету. В роботі використовувалися також окремі методи наукового пізнання. За допомогою логіко-семантичного методу та методу сходження від абстрактного до конкретного визначено сутність і місце обласної державної адміністрації в системі суб’єктів виконавчої влади (підрозділ 1.1), з’ясовано сутність фінансового контролю, визначено його місце в управлінській діяльності обласної державної адміністрації (підрозділ 2.1). Методи класифікації, групування, системно-структурний, системно-функціональний застосовано для визначення правового статусу, контрольних повноважень та напрямків фінансового контролю обласної державної адміністрації (підрозділи 1.2, 1.3, 2.3). Системний підхід дозволив визначити проблемні питання правового регулювання контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету, а також розв’язати їх у межах сучасної національної правової системи (підрозділ 2.2). За допомогою документального аналізу й узагальнення законодавства і практики його застосування та спеціально-юридичного методів з’ясовувалась специфіка застосування окремих заходів за результатами контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету, підстави та процедури їх застосування (підрозділ 2.4). Статистичний, порівняльно-правовий та структурно-логічний методи використовувались для визначення шляхів удосконалення контрольних повноважень обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету (підрозділ 2.5).
Науково-теоретичне підґрунтя для виконання дисертації склали наукові праці фахівців в галузі філософії, економіки, загальної теорії держави і права, теорії управління та адміністративного і фінансового права, інших галузевих правових наук, в тому числі зарубіжних вчених. У формулюванні висновків і пропозицій дисертант ґрунтувався на працях провідних вітчизняних науковців – В.Б. Авер’янова, О.Ф. Андрійко, О.М. Бандурки, Д.М. Бахраха, І.Л. Бачило, І.А. Бєлобжецького, М.Т. Білухи, Ю.П. Битяка, О.Д. Василика, Е.А. Вознесенського, Л.К. Воронової, В.М. Гаращука, О.Н. Горбунової, Є.Ю. Грачової, Т.В. Коломоєць, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, М.П. Кучерявенка, Н.Р. Нижник, П.С. Пацурківського, В.Ф. Погорілка, Ю.А. Ровінського, Л.А. Савченко, Ю.А Тихомирова, О.Ф. Фрицького, Н.І. Хімічьової, В.О. Шевчука, Є.В. Шоріної та інших. Нормативною основою дисертації є Конституція України, закони та інші законодавчі акти України, акти Президента та Кабінету Міністрів України, відомчі нормативні акти, які регулюють контрольну діяльність обласних державних адміністрацій у сфері фінансів та бюджету. Використано також ряд проектів законодавчих актів. Інформаційну і емпіричну базу дослідження становлять також узагальнення контрольної діяльності обласних державних адміністрацій у зазначеній сфері, політико-правова публіцистика, довідкові видання, статистичні матеріали.
Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що вперше у вітчизняній юридичній науці проведено комплексне монографічне дослідження контрольної діяльності обласних державних адміністрацій у сфері фінансів та бюджету. В результаті проведеного дослідження сформульовано ряд нових наукових положень, висновків та рекомендацій. Зокрема:
- удосконалено характеристику правового статусу та місця обласної державної адміністрації в системі органів виконавчої влади;
- дістало подальший розвиток визначення контрольних повноважень обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету;
- удосконалено визначення поняття фінансового контролю та його місця в управлінській діяльності обласної державної адміністрації;
- правові засади контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету вперше проаналізовано з огляду на їх важливість з точки зору забезпечення прав і свобод громадян, а також інтересів держави; додатково аргументовано пропозиції щодо необхідності прийняття законів України „Про фінансовий контроль в Україні” та „Про державний контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за бюджетні правопорушення”;
- удосконалено класифікацію видів бюджетного контролю обласної державної адміністрації залежно від стадій бюджетного процесу;
- покращено розуміння підстав, заходів та процедур реагування за результатами контрольної діяльності обласної державної адміністрації;
- сформульовано і обґрунтовано пропозицію щодо доцільності визначення обласної державної адміністрації координатором контрольної діяльності в системі органів виконавчої влади, які здійснюють контроль у сфері фінансів та бюджету на місцевому рівні;
- вперше обґрунтовано пропозицію щодо запровадження програмно-цільового методу складання бюджету, який значною мірою посилить ефективність здійснення контролю обласними державними адміністраціями за формуванням і виконанням районних та міських (міст обласного значення) бюджетів.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес:
– у науково-дослідній сфері – положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки проблем здійснення контрольної діяльності обласними державними адміністраціями у сфері фінансів та бюджету, визначення нових напрямків у розвитку контрольної діяльності в цій сфері;
– у правотворчості – в результаті дослідження сформульовано ряд пропозицій щодо удосконалення законодавства України, зокрема, прийняття законів „Про фінансовий контроль в Україні” та „Про державний контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за бюджетні правопорушення”;
– у правозастосовчій діяльності використання одержаних результатів дозволить покращити практичне здійснення обласними державними адміністраціями контролю у сфері фінансів та бюджету;
– у навчальному процесі – матеріали дисертації уже використовуються в Національному університеті внутрішніх справ під час проведення занять з дисциплін „Адміністративне право”, „Адміністративна відповідальність” та „Адміністративний процес”. Їх враховано також у навчально-методичних розробках, підготовлених за участю дисертанта.
Особистий внесок здобувача в одержання наукових результатів, викладених у дисертації. Дисертаційне дослідження виконано здобувачем самостійно, всі сформульовані в ньому положення та висновки обґрунтовані на підставі особистих досліджень автора. У співавторстві опубліковано статтю „Визначення обласної державної адміністрації як органу виконавчої влади: теоретичні питання” (здобувачем визначено властивості органу виконавчої влади та особливості їх прояву у обласної державної адміністрації). В дисертації ідеї та розробки, які належать співавторам, не використовувались.
Апробація результатів дисертації. Підсумки розробки проблеми в цілому, окремі її аспекти, одержані узагальнення і висновки було оприлюднено дисертантом на науково-практичних конференціях: „Права граждан, правоохранительная и правоприменительная деятельность в России и Украине: состояние и перспективы развития” (м. Бєлгород, 2003 р.), „Актуальні проблеми взаємодії судових та правоохоронних органів у процесі реалізації завдань кримінального судочинства” (м. Запоріжжя, 2004 р), а також на засіданнях кафедри адміністративного права і адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Національного університету внутрішніх справ.
Публікації. Основні положення та результати дисертації опубліковано в чотирьох статтях у фахових наукових журналах та збірниках наукових праць, а також двох тезах доповідей на науково-практичних конференціях.

Список литературы

ВИСНОВКИ
В результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України і практики його реалізації, теоретичного осмислення численних наукових праць у різних галузях юриспруденції, автором запропоновано нове вирішення наукового завдання, що виявляється в удосконаленні характеристики правового статусу та місця обласної державної адміністрації в системі органів виконавчої влади, сутності фінансового контролю та його значення в управлінській діяльності цієї адміністрації, правових засад її контрольної діяльності у сфері фінансів та бюджету, основних напрямків та шляхів удосконалення зазначеної діяльності. Дисертантом сформульовано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на вирішення зазначеного завдання. Основні з них такі:
1. Визначаючи місце обласної державної адміністрації в системі органів виконавчої влади, зроблено висновок, що місцеві державні адміністрації реалізують принцип поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, покладений в основу побудови територіального устрою України. Обласна державна адміністрація є місцевим органом у системі органів виконавчої влади на території відповідної області. Вона виконує повноваження державної влади і делеговані їй обласними радами виконавчі функції через створювані управління, відділи та інші структурні підрозділи та діє під керівництвом голови обласної державної адміністрації.
2. Аналіз правового статусу обласних державних адміністрацій дозволив дійти висновку, що їх діяльність характеризується певним дуалізмом – з одного боку, вони підзвітні та підконтрольні Кабінету Міністрів України, з іншого – обласним радам у частині здійснення делегованих їм повноважень. Формування адміністрацій здійснюється органами виконавчої влади вищого рівня. На нього не впливають представницькі органи – обласні ради.
3. Подальший розвиток визначення контрольних повноважень обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету здійснено насамперед шляхом аналізу сутності та призначення контролю, місця останнього в управлінській діяльності обласної державної адміністрації. Контроль розуміється як перевірка дотримання і виконання нормативно встановлених завдань, планів і рішень, тобто початку циклу, присвяченого оцінці процесу, який здійснюється. Такий підхід дозволив наголосити як на функціональному призначенні контролю, так і на тому, що він виникає на певній стадії управлінського процесу обласної державної адміністрації. Необхідність підвищення дієвості контролю з боку обласних державних адміністрацій потребує чіткого визначення місця останньої в системі інших контрольних органів, характеру зв’язків та взаємодії між ними.
4. Сформульовано авторське визначення поняття фінансового контролю, зроблено висновок, що його роль на рівні областей полягає у створенні економічних умов належного розподілу централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів з метою забезпечення фінансових потреб як конкретної області, так і держави в цілому.
5. Визначено правові засади контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету, проаналізовано систему засобів правового регулювання цієї діяльності. Під правовим регулюванням контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету в дисертації розуміється комплекс юридичних засобів, за допомогою яких держава визначає права і обов’язки обласної державної адміністрації, а також порядок їх реалізації при здійсненні контрольної діяльності у зазначеній сфері. Підтримано і додатково аргументовано пропозиції щодо необхідності прийняття законів України „Про фінансовий контроль в Україні” та „Про державний контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за бюджетні правопорушення”.
6. У визначенні напрямків контролю обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету основну увагу приділено характеристиці контролю за процесом складання, розгляду, затвердження і виконання бюджету, а також складання, розгляду і затвердження звіту про його виконання, тобто бюджетного контролю. Підкреслено, що в законодавстві визначення поняття бюджетного контролю відсутнє. Аналіз існуючих точок зору щодо поняття бюджетного контролю дозволив запропонувати авторське його визначення з урахуванням найбільш суттєвих сторін цього явища і його ролі у здійсненні фінансової діяльності окремої області. Удосконалено класифікацію видів бюджетного контролю обласної державної адміністрації залежно від стадій бюджетного процесу. Відповідно до цього бюджетний контроль поділено на попередній, поточний і подальший.
7. Охарактеризовано заходи реагування за результатами контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету. Зроблено висновок, що мета обласної державної адміністрації при здійсненні фінансового контролю – виявити порушення та недоліки в формуванні та виконанні місцевих бюджетів, оформленні бюджетної документації та веденні бухгалтерського обліку в бюджетних установах, притягнути винних осіб до відповідальності, а також проаналізувати найбільш поширені порушення, виявити причини, які призводять до їх виникнення, і надати кваліфіковану допомогу установі чи організації у вирішенні проблемних питань.
8. Визначено шляхи удосконалення контрольної діяльності обласної державної адміністрації у сфері фінансів та бюджету. Зроблено висновок, що удосконалення цієї діяльності має здійснюватися за двома основними напрямками – вдосконалення законодавства про фінансовий та бюджетний контроль і створення організаційних умов ефективності контрольної діяльності у зазначеній сфері. Сформульовано і обґрунтовано пропозицію щодо доцільності визначення обласної державної адміністрації координатором контрольної діяльності в системі органів виконавчої влади, які здійснюють контроль у сфері фінансів та бюджету на місцевому рівні.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція України: Основний Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Рішення Конституційного суду України від 4 грудня 2001р. № 16-рп / 2001. у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення частини другої статті 12 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” // Офіційний вісник України. – 2001. – N 50. – Ст. 2238.
3. Про бюджетну систему України: Закон України від 29 червня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995 – № 26. – Ст. 195.
4. Про джерела фінансування органів державної влади: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 34. – Ст. 274.
5. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України від 26 січня 1993 р. № 2939 – ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 13. – Ст. 110.
6. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 року № 3723 ХІІ // Відомості Верховної Ради. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
7. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
8. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
9. Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти: Закон України від 22 лютого 2000 року № 1490-ІІІ 00 //Відомості Верховної Ради України. – 2000. - № 20. – Ст. 148.
10. Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань: Закон України // Голос України. – 2004. – № 140 (3390). – Ст. 19.
11. Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 21. – Ст. 296.
12. Про транзит вантажів: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 51. – Ст. 446.
13. Бюджетний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 37-38. – Ст. 189.
14. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст. 1122.
15. Кримінальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25 – 26. – Ст. 131.
16. Цивільний Кодекс України від 16 січня 2003 року // Офіційний вісник України. – 2003. – № 11. – Ст. 461.
17. Про затвердження Порядку розгляду питань, пов’язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління, державних підприємств та їх об’єднань, а також голів місцевих державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2001 р. № 1658 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 51. – Ст. 2275.
18. Про затвердження Типового регламенту місцевої державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів від 11 грудня 1999 р. № 2263 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – Ст. 2456.
19. Про затвердження Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів від 17 жовтня 1997 р. № 1153 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 43. – Ст. 50.
20. Про затвердження типового положення про відділ контролю апарату обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів від 21 серпня 2000р. № 1290 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 34. – Ст. 1443.
21. Про затвердження типових положень про Головне фінансове управління обласної, Київської міської та фінансове управління Севастопольської міської державної адміністрації, про фінансове управління районної, районної у м. Києві та фінансовий відділ районної у м. Севастополі державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів від 19 серпня 2002 р. № 1204 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 34. – Ст. 1600.
22. Про упорядкування структури місцевих державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 травня 2000 року № 821 // Офіційний вісник України. – 2000 – № 20. – Ст.835.
23. Про затвердження Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів від 9 березня 1999 р. № 339 // Офіційний вісник України. – 1999 – № 10. – Ст.390.
24. Про порядок безспірного вилучення коштів з місцевих бюджетів, витрачених у 2003 році на видатки, які повинні були провадитися з іншого бюджету: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 березня 2003 р. № 386 // Офіційний вісник України. – 2003 – № 13. – Ст.580.
25. Деякі питання координації дій органів виконавчої влади щодо забезпечення податкових та інших надходжень до державного бюджету: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 березня 2003 р. № 383 // Офіційний вісник України. – 2003 – № 13. – Ст.578.
26. Про затвердження Загального положення про колегію центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 р. № 1569 // Офіційний вісник України, 2003. – № 40 – Cт. 2107.
27. Про затвердження Порядку подання фінансової звітності: Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 № 419 // Офіційний вісник України – 2000. – № 9. – Cт. 344.
28. Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 9. – Cт. 414.
29. Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.05.2002 № 659 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 21. – Cт. 1032.
30. Про затвердження методики розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між районним бюджетом та бюджетами міст районного значення, сіл, сели: Постанова Кабінету Міністрів від 29 грудня 2003 року № 1932 // Офіційний вісник України. – 2001. - № 1-2 (частина 1). - Ст. 34.
31. Про додаткові заходи щодо поліпшення взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 р. № 194-р.
32. Про затвердження Програми скорочення податкового боргу на 2004 рік: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року №762-р // Офіційний вісник України. – 2003. - № 51 (частина 1). Ст. 2701.
33. Про систему центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – Ст. 2434.
34. Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – Ст. 2435.
35. Про загальне положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади: Указ Президента України // Урядовий кур’єр. – 1996. – № 58-59.
36. Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності: Указ Президента України від 23 липня 1998р. № 817/98 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 30. – Ст. 1119.
37. Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері: Указ Президента України від 5 грудня 2001р. № 1251 / 2001 // Офіційний вісник України. – 2001 – № 52. – Ст. 2335.
38. Про заходи щодо забезпечення наповнення Державного бюджету та посилення фінансово-бюджетної дисципліни: Указ Президента України від 28 лютого 1997 року № 187/97 // Офіційний вісник України. – 1997 – № 13. – Ст. 12.
39. Про заходи щодо підвищення ефективності контролю за використанням бюджетних коштів: Указ Президента України від 19 вересня 2000 року № 1074 // Офіційний вісник України. – 2000 – № 38. – Ст. 1617.
40. Довідка про встановлені факти нецільового використання субвенцій: Наказ Міністерства фінансів України від 14 січня 2004 р. № 9 // Офіційний вісник України. – 2004. - № 11. - Ст. 676.
41. Про затвердження Порядку складання та передачі за належністю довідки щодо бюджетного правопорушення та її форми: Наказ Міністерства фінансів України від 31 березня 2004 року № 238 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 16. – Ст. 1149.
42. Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету: Наказ Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 6. – Ст. 257.
43. Про затвердження Порядку складання, передачі за належністю Протоколу про бюджетне правопорушення та форми Протоколу про бюджетне правопорушення: Наказ Міністерства фінансів України від 26 лютого 2002 року № 129 // Офіційний вісник України. – 2002 – № 10. – Ст.500.
44. Про затвердження Порядку зупинення операцій з бюджетними коштами: Наказ Державного казначейства України від 18 листопада 2002 року № 213 // Офіційний вісник України. – 2002 – № 49. – Ст.2230.
45. Стандарт державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна – 4. Документування результатів та формування матеріалів контрольних заходів, порядок їх опрацювання і використання. Затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 9 серпня 2002 р. № 168 // Офіційний вісник України. – 2002 – № 38. – Ст.1803.
46. Про затвердження Інструкції про порядок складання квартальної фінансової звітності у 2004 році установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів: Наказ Державного казначейства України від 26 березня 2004 року № 55 // Офіційний вісник України. – 2004. - № 16. - Ст. 1133.
47. Щодо перевірок органів місцевого самоврядування: Лист Державного комітету України з питань регуляторної політики і підприємництва від 9 серпня 2002р. № 2-222/4389 // Вісник Законодавства України. – 2002. – № 10. – Ст. 44.
48. Про результати перевірки показників районних та міських (міст обласного значення) бюджетів на 2004 рік: Доповідна записка начальника Головного фінансового управління Харківської обласної державної адміністрації від 20 лютого 2004 року № 1-28/2-98 // Архів Харківської обласної державної адміністрації.
49. Про підсумки виконання місцевих бюджетів області за 2003 рік та завдання місцевих органів виконавчої влади по забезпеченню їх виконання в поточному році: Доповідна записка начальника Головного фінансового управління Харківської обласної державної адміністрації від 31 січня 2004 року № 01-47/384 // Архів Харківської обласної державної адміністрації.
50. Про заходи щодо виконання рішення обласної ради від 23 грудня 2003 року „Про обласний бюджет на 2004 рік”: Розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 17 лютого 2004 року № 70 // Архів Харківської обласної державної адміністрації.
51. Про здійснення повноважень обласною державною адміністрацією щодо майнових операцій з об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області: Рішення Харківської обласної ради XIV сесії ХХІV скликання від 23 березня 2004 року // Архів Харківської обласної ради.
52. Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 2 червня 1999 №445: Розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 18 грудня 2003 року №457 // Архів Харківської обласної державної адміністрації.
53. Про делегування повноважень: Рішення Харківської обласної ради IІ сесії XXIII скликання від 28 квітня 1998 року // Архів Харківської обласної ради.
54. Про координаційну раду з питань детінізації економіки Харківської області та робочу групу Координаційної з питань детінізації економіки Харківської області при обласній державній адміністрації: Розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 14 березня 2003 року № 67 // Архів Харківської обласної державної адміністрації.
55. Про комісію з питань перевірки стану додержання законодавства щодо збереження та раціонального використання майна, фінансової дисципліни, обліку та звітності, охорони здоров’я, материнства та дитинства керівниками організацій, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ та міст Харківської області, повноваження з управління якими здійснює фармацевтичне управління облдержадміністрації: Розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 12 березня 2003 року № 42 // Архів Харківської обласної державної адміністрації.
56. Про робочу групу з координації дій місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення податкових та інших надходжень до державного бюджету в повному обсязі підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території області: Розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 25 квітня 2003 року № 129 // Архів Харківської обласної державної адміністрації.
57. Про заходи щодо забезпечення складання проектів місцевих бюджетів області на 2004 рік: Розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 11 вересня 2003 року № 317 // Архів Харківської обласної державної адміністрації.
58. Про визначення розпорядників субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних проектів на 2003 рік: Розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 16 липня 2003 року № 227 // Архів Харківської обласної державної адміністрації.
59. Доповідь начальника головного фінансового управління облдержадміністрації І.Ю. Кузькина на селекторній нараді // Архів Харківської обласної державної адміністрації.
60. Концепція адміністративної реформи в Україні. – К.: 1998. – 60 с.
61. Лімська декларація керівних принципів контролю: Прийнята на ІХ Конгресі Міжнародної організації вищих контрольних органів (INTOSAI) у 1977 р.: Міжнародні правові акти та законодавство окремих країн про корупцію. – К.: Школяр, 1999.
62. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. - К., Наукова думка, 1997. – 150 с.
63. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 1999. – 728 с.
64. Адміністративне право України [Підручник для юрид. вузів і фак. / Ю.П. Битяк, В.В. Богуцький, В. М. Гаращук та ін.]; За ред. Ю.П. Битяка. – Харків: Право, 2001. – 528 с.
65. Андреев А.Г., Соменко А.Д. Правовые основы финансового контроля // Финансы – 1999. - № 12. – С. 62-64.
66. Андрийко О.Ф. Контроль в демократическом государстве. Проблемы и тенденции. – К.: Наук. думка, 1994. – 114 с.
67. Андрійко О.Ф. Організаційно-правові проблеми державного контролю у сфері виконавчої влади України: Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук із спеціальності 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право – Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, К. – 1999. – 38 с.
68. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. – М.: Статут, 1999. – 712 с.
69. Алексеев С.С. Теория права. – М.: Изд-во БЕК, 1994. – 224 с.
70. Аллахвердян Д.А. Финансовое планирование в СССР. М.: «Финансы», 1966. – 215 с.
71. Анисимов А.А. Финансовый контроль в капиталистических странах. М., «Финансы», 1996. – 99 с.
72. Атаманчук В.Г. Теория государственного управления. Курс лекций – М.: Юрид. лит., 1997. – 400 с.
73. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая. – М.: Изд-во БЕК, 1993. – 301 с.
74. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. – М.: Финансы и статистика, 1989. – 256 с.
75. Берлач А., Остапишина Т., Тараненко Ю. Організаційно – правові проблеми діяльності суб’єктів державного фінансового контролю та напрями її вдосконалення // Підприємництво, господарство, право. – 2001. – № 3. – С. 78-80.
76. Битяк Ю.П. Удосконалення контрольних функцій місцевих державних адміністрацій // Збірник наукових праць Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України / Державне управління та місцеве самоврядування. В 6-ти частинах. Ч.ІІ. За заг. ред. Г.І. Мостового. – Х.: УАДУ. – 2001. – С. 56-57.
77. Битяк Ю.П., Зуй В.В. Административное право Украины. – Харьков: Одиссей, 1999. – 223 с.
78. Білуха М.Т. Теорія фінансово-господарського контролю і аудиту. – К.: Вища школа, 1994. – 364 с.
79. Богданов М.В. Организация и совершенствование контроля в органах внутренних дел. Лекция. Ташкент. – 1982. – 35 с.
80. Бутинець Ф.Ф., Виговська Н.М., Петренко Н.І. Контроль і ревізія: Підручник для студентів спеціальності „Облік і аудит” вищіх навчальних закладів. / За редакцією проф.. Ф.Ф. Бутинця. – 3-е вид., доп. і перероб. – Житомир: ПП „Рута”, 2002. – 544 с.
81. Бюджетне законодавство України: Бюджетний кодекс. Бюджетний процес: Загальні положення. Підготовка державного бюджету. Відповідальність. – К.: ЮРінком Інтер, 2002. – 415 с.
82. Бюджетний кодекс України: закон, засади, коментар / За ред. О.В. Турчинова і Ц.Г. Огня. – К.: Парламентське вид-во, 2002. – 320 с.
83. Бюджетне право України: Підручник / Бандурка О.М., Гетьманець О.П. – Х.: Національний університет внутрішніх справ, 2003. – 152 с.
84. Бюджетное право: Учеб. пособие / Под ред. А.М. Никитина. – М., 2001.
85. Бюджетний процес: міжбюджетні відносини на рівні місцевих бюджетів району. Навч. посіб. ( С.І. Мельник, В. Серкс, С.Б. Ільїних, З.М. Луценко, С.М. Медвідь, Л.А. Біляк, В.М. Терес, О.І. Романюк, З.В. Перун). – К.: Міленіум, 2003. – 266 с.
86. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. – К.: НІОС. – 2000. – 416 с.
87. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В.Б. Авєр’янова. – К.: Видавничий дім „Ін-Юре”, 2002. – 668 с.
88. Власенкова О. Деякі аспекти розвитку законодавства про місцеві державні адміністрації в Україні // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України. – 1999. – № 3. – С. 78-87.
89. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. – М.: Юридическая литература, 1973. – 134 с.
90. Воронова Л.К. Бюджетно-правове регулювання в СРСР. – К.: „Вища школа”, 1975. – 183 с.
91. Воронова Л.К., Мартьянов И.В. Советское финансовое право: [Учеб. пособие для юрид. вузов и фак.] – К., „Вища школа”, 1983. – 240 с.
92. Воронин Ю. Государственный финансовый контроль в социальной сфере. – М.: Экономист, 2001. - № 1. – С. 16-23.
93. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. Учебник для вузов. М.: Издательская группа Норма – ИНФРА М., 1998. – 622 с.
94. Габричидзе Б.Н. Конституционный статус органов Советского государства. М.: Юрид. лит, 1982. – 184 с.
95. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. Учебник для вузов. М.: Издательская группа Норма – ИНФРА М, 1998. – 622 с.
96. Гаращук В.М. Контроль та нагляд у державному управлінні / Худож.-оформлювач О.Агєєв. – Х.: Фоліо, 2002. – 176 с.
97. Гаращук В.М. Ознаки, функції та система фінансового контролю в Україні // Державне будівництво та місцеве самоврядування. Вип. 4. – Х., 2002. – С. 87-93.
98. Годме П.М. Финансовое право. – М.: Прогресс, 1978. – 429 с.
99. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. - М.: Юрид. лит., 1972. – 258 с.
100. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000. – 192 с.
101. Гурвич М.А. Советское финансовое право: Учебник. – М.: Госюриздат, 1952. – 323 с.
102. Державна виконавча влада в Україні: формування та функціонування: Зб. наук. пр. / Кол. Авт.; Наук. кер. Н.Р. Нижник, - К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 312 с.
103. Державне управління в Україні. (Навчальний посібник). За заг. ред. докт. юрид. наук, проф. Авер’янова В.Б. – К.: Ін-т держ. і права ім. В.М. Корецького, 1999. – 266 с.
104. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади: Навч. посіб. / Н.Р. Нижник, С.Д. Дубенко, В.І. Мельниченко та ін., За заг. ред. проф. Н.Р. Нижник. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – 164 с.
105. Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні: Актуальні проблеми реформування. / За заг. ред. В.Б. Авер’янова, І.Б. Коліушко. – К., 1999. – 52 с.
106. Дробуш І. Розмежування функцій органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади // Право України. – 2001. - № 10. – С. 20-24.
107. Загальна теорія держави і права: Навчальний посібник / Під ред. ак. АПрН України, доктора юр. наук, професора В.В. Копєйчикова. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 317 с.
108. Заец А.П. Система советского законодательства: Проблемы согласованности. – К.: Наук. думка, 1987. – 97 c.
109. Захарченко І.М. Система органів фінансового контролю на рівні регіону // Бюджет та фінансовий контроль у державному управлінні: Матеріали науково-практичної конференції. – Х.: Вид-во ХарРІ УАДУ „Магістр”, 2003. – С. 22-24.
110. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / [И.Л. Бачило, А.А. Гришковец, И.С. Мелюхин и др.]; Отв. ред. И.Л. Бачило; Ин-т государства и права Рос. АН. – М.: Изд. группа “Юристъ”, 1998. – 431 с.
111. Каленський М.М. Удосконалення фінансового контролю за витрачанням бюджетних коштів // Фінанси України. – 2000. - № 5. – С. 65-68.
112. Климов В.А. Контроль в системе социалистического управления (некоторые вопросы теории и практики). Изд-во Сарат. ун-та., 1987. – 112 с.
113. Ковалев Д.А. Принцип разделения властей в конституциях государств Восточной Европы // Конституционные реформы в государствах Содружества. – СПб. - 1993. – С. 24-30.
114. Коваль О. Місцеві органи державної виконавчої влади: структура, повноваження та компетенція в умовах регіоналізації України // Вісник Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України. – 2001. - № 2. – С. 82-85.
115. Колодій А.М., Олійник А.Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування: Навч. посіб. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 304 с.
116. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
117. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. – М.: Юрайт, 1998. – 416 с.
118. Комзюк А.Т.Адміністративний примус в правоохоронній діяльності міліції: Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук із спеціальності 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право – Х. – 2002. – 408 с.
119. Комзюк А.Т., Панова І.В. Обласна державна адміністрація як орган виконавчої влади: теоретичні питання // Науковий вісник Юридичної академії МВС України: Збірник наукових праць. – 2004. – № 4. – С. 151-155.
120. Компетенция СССР в области бюджета / Бесчервных В.В. - М.: «Юрид. лит.», 1976. – 176 с.
121. Контролирующие органы и организации России: Компетенция и полномочия / Под ред. А.П. Гуляева. – М.: МАЭП:ИИК “Колита”, 2000. – 208 с.
122. Контроль і нагляд у державному управлінні / В.М. Гаращук. – Навч. посібник. – Харків: Нац. юрид. акад. України, 1999. – 55 с.
123. Константинов И.Ф. Народный контроль как функция социалистического управления. Авт. к.ю.н., Л., 1969. – 16 с.
124. Кордун О.О., Ващенко К.О., Павленко Р.М. Особливості виконавчої влади в пострадянській Україні: Монографія. За заг. ред. О.О. Кордуна – К.; МАУП, 2000. – 245 с.
125. Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. – М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 2000. – 384 с.
126. Крутевич М. Місце та роль рахункової палати України в системі державних органів фінансового контролю // Економіка. Фінанси. Право. – 2001. – № 12. – С. 19-21.
127. Лазарев Б.М. Управленческие процедуры. М.: “Наука”, 1988. – 271 с.
128. Малеин Н.С. Кредитно-расчетные правоотношения и финансовый контроль. – М.: Наука, 1964. – 152 с.
129. Малишко М.І. Конституції зарубіжних країн та України: Навч.-метод. довідник. – К.: МАУП, 1999. – 72 с.
130. Манохин В.М. и др. Российское административное право: Учебник/ Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. - М.: Юристъ, 1996. – 472 с.
131. Мельникова К.І., Бубенко І.В. Аналіз виконання бюджету Харківської області за 2000-2001 роки // Бюджет та фінансовий контроль у державному управлінні: Матеріали науково-практичної конференції. – Х.: Вид-во ХарРІ УАДУ „Магістр”, 2003. – 195 с.
132. Нижник Н., Машков О., Мосов С. Контроль у сфері державного управління // Вісник Української Академії державного управління. – 1998. – №2. – С. 23-28.
133. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти пс конституции РФ 1993 года // Государство и право. – 1996. – № 7. – С. 12-23.
134. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. – 472 с.
135. Общая теория права и государства: Учебник /Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1999. – 520 с.
136. Овсянко Д.М. Административное право: Учеб. пособие для юрид. фак. и ин-тов. - М.: Юристъ, 1995. – 304 с.
137. Органи державної влади України / За ред. В.Ф. Погорілка: Монографія, – К.: Ін-т держави і права ім.. В.М. Корецького, 2002. – 592 с.
138. Органы Советского общенародного государства / [Т.Е. Абова, Б.Н. Габричидзе, Т.Н. Добровольская и др.; Редкол.: Б.Н. Топорин (отв. ред.) и др.] - М.: Наука, 1979. – 344 с.
139. Панова І.В. Проблеми правового регулювання контрольної діяльності обласних державних адміністрацій у сфері фінансів та бюджету // Науковий вісник Львівського юридичного інституту МВС України.: Збірник – гол. ред. В.Л. Ортинський. – Львів: Львівський юридичний інститут МВС України. – вип. 2(2). – 2004. – С. 290-298.
140. Панова І.В. Сутність контролю як форми управлінської діяльності обласних державних адміністрацій // Наше право. – 2004. – № 2 (2 ч.) – С. 82-85.
141. Панова І.В. Сутність контролю як форми управлінської діяльності обласних державних адміністрацій //Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції „Актуальні проблеми взаємодії судових та правоохоронних органів у процесі реалізації завдань кримінального судочинства”. 28-29 травня 2004 року м. Запоріжжя: У 2 ч. – Запоріжжя: Юридичний ін-т МВС України, 2004. – Ч. ІІ. – С. 141-145.
142. Панова И.В. Сущность бюджетного контроля и полномочия областных государственных администраций по его осуществлению // Права граждан, правоохранительная и правоприменительная деятельность в России и Украине: состояние и перспективы развития: Материалы международной научно-практической конференции адъюнктов, аспирантов и магистров. Часть 2. – Белгород: ОНиРИО БелЮИ МВД России, 2003. – С. 167-171.
143. Панова І.В. Деякі аспекти здійснення фінансового контролю обласною державною адміністрацією // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 2004. – № 4. – С. 25-31.
144. Павлов Д. Розвиток законодавства про фінансовий контроль як напрям фінансово-правового забезпечення адміністративної реформи в Україні // Підприємництво, господарство, право. – 2001. – № 10. – С. 54-57.
145. Пасенюк О. Реформування адміністративного права – важливий напрям правової політики // Право України. – 1998. – № 7. – С. 3-6.
146. Пауль А.Т. Бюджетно-процесуальные производства и процедуры // Юрист. Финансовое право. 2001. – № 2. – С. 14-22.
147. Пахомов І. Централізація і децентралізація виконавчої влади в сучасній Україні // Право України. – 1997. – № 12. – С. 18-19.
148. Пискотин М.И. Советское бюджетное право (Основные проблемы). – М., «Юрид. лит.», 1971. – 312 с.
149. Погребной И.М., Шульга А.М. Теория права: Учеб. пособие. – Харьков, Ун-т внутр. дел, 1998. – 149 с.
150. Познякова Т. Процесуальні норми бюджетного права України // Підприємництво, господарство, право. – 2004. – № 5. – С. 74-76.
151. Поленина С.В., Сильченко Н.В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР. – М.: Наука, 1987. – 152 с.
152. Політологічний енциклопедичний словник: [Навч. посіб. для студентів вузів] / Упоряд.: В.П. Горбатенко, А.Г. Саприкін; За ред. Ю.С. Шемшученко, В.Д. Бабкіна; Нац. АН України, Ін-т держави і права ім.. В.М. Корецького, Укр. асоц. політологів. – К., 1997. – 395 с.
153. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. доктора юр. наук, профессора М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 1999. – 504 с.
154. Проверка: цели и методы проведения: Вып. 4 / Сост.: Д.Н. Супрун, В.И. Творинский, И.А. Белокобыльский. – К.: Политиздат Украины, 1986. – 181 с.
155. Програмно-цільовий метод формування бюджету. Навчальний посібник / З.В. Перун, О.І. Романюк, Н.Н. Товста, Л.П. Літвінцева, С. Лідс, І.В. Ряшенцева. – К.: Унісерв, 2002. – 132 с.
156. Рассел Б. Человеческое познание //Мир философии: Книга для чтения. В 2-х ч. Ч. 1. Исходные философские проблемы, понятия и принципы. – М.: Политиздат, 1991. – 627 с.
157. Рябченко О.П. Держава і економіка: адміністративно-правові аспекти взаємовідносин: Монографія / За загальною ред. О.М. Бандурки. – Харків: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 1999. – 304 с.
158. Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні: Автореф. дис. д-ра юрид. наук.: 12.00.07. – К., 2002. – 30 с.
159. Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні: Монографія. – Ірпінь: Академія державної податкової служби України, 2001. – 407 с.
160. Савченко Л.А. Співпраця контролюючих органів як один із шляхів підвищення ефективності фінансового контролю // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 2001. № 4. – С. 53-60.
161. Савченко Л.А. Шляхи вдосконалення державного фінансового контролю України в сучасних умовах // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ. – 2001. – № 2. – С. 131-138.
162. Свирский Б.М. Государственное строительство и местное самоуправление в Украине – Х., 2001. – 487 с.
163. Селивон Н.Ф. Контрольная функция местных советов народных депутатов. – К.: Наук. Думка, 1980. – 147 с.
164. Сидорова Н.В. Теоретичні основи бюджетного права. – Х.: Бізнес Інформ, 1998. – 236 с.
165. Скакун О.Ф. Подберезский Н.К. Теория права и государства: Учебник. – Харьков: Нац. юрид. акад. України, 1997. – 496 с.
166. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. – Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. – 704 с.
167. Словник іншомовних слів. – К.: Б.В., 1974. – 776 с.
168. Советское финансовое право: [Учебник для вузов по спец. ”Правоведение”] / Е.А. Ровинский, М.И. Пискотин, Н.И. Химичева и др.; Отв. ред. Е.А. Ровинский. – 3-е изд. М.: Юрид. лит., 1978. – 343 с.
169. Сравнительное конституционное право / Под ред. А.И. Ковлера, В.Е. Чиркина, Ю.А. Юдина. – М.: Манускрипт, 1996. – 675 с.
170. Стайнов П., Ангелов А. Административное право Народной Республики Болгарии (Общая часть). [Пер. с болгар.] М., Госюриздат, 1960. – 507.
171. Старилов Ю.Н. Служебное право. – М.: БЕК, 1996. – 683 с.
172. Стефанюк І. Про взаємодію контролюючих і правоохоронних органів при здійсненні контролю за діяльністю суб’єктів господарювання // Економіка. Фінанси. Право. – 1999. – № 8. – С. 21-25.
173. Стефанюк І. Фінансовий контроль: визначення поняття і системи // Економіка. Фінанси. Право. – 2001. – № 7. – С. 3-6.
174. Стефанюк І. Формування системи фінансового контролю // Економіка. Фінанси. Право. – 1999 – № 12. – С. 13-16.
175. Сперанский М.М. Проекты и записки. М. – Л.: АН СССР, 1961. – 345 с.
176. Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1999. – 672 с.
177. Територіальна організація влади в Україні: Статус і повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / За заг. ред А.П. Зайця. – К.: Ін Юре, 2002. – 928 с.
178. Тихомиров Ю.А Курс административного права и процесса – М.: Юринформцентр, 1998. – 798 с.
179. Торбіна Д.В. Поняття та сутність фінансового контролю як юридичної категорії // Вісник Луганського інституту внутрішніх справ МВС України: Науково теоретичний журнал. – 1999. - №2. – С. 177-181.
180. Федерализм: Энциклопедический словарь. / Э.Б. Агаев, Р.В Архипов, И.П. Барабанов и др.; Ин-т экономики РАН – М.: ИНФРА-М, - 1997. – 288 с.
181. Фінансове право: Підручник / (Алісов Є.О., Воронова Л.К., Кадькаленко С.Т. та ін.); Керівник авт. колективу і відп. Ред. Л.К. Воронова. – Видання друге, виправлене та доповнене – Х.: Фірма « Консум », 1999. – 496 с.
182. Финансы. Под ред. А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 1996. – 336 с.
183. Финансовый контроль в Украине: Сборник нормативных актов / Сост.: Алисов Е.А. и др. – Х.: МОСТ – Торнад