ПРАВОВИЙ СТАТУС АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ В УКРАЇНІ:АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ

Краткое описание

ПРАВОВИЙ СТАТУС АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ В УКРАЇНІ:АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ

Адміністративно-правовий статус адміністративного суду в Україні.

Вступ……………………………………………………………………….2

1. Загальнотеоретичні питання адміністративно-правового статусу адміністративного суду.
1.1. Роль і місце адміністративного суду у забезпеченні законності прав та свобод громадян у сфері державного управління. ……………6
1.2. Поняття та структура адміністративно-правового статусу адміністративного суду: проблеми визначення та співвідношення…14

2. Компетенція як основний елемент адміністративно-правового статусу адміністративного суду в Україні.
2.1. Поняття та структура компетенції адміністративного суду……….50
2.2.Публічно-правовий спір, як інститут адміністративного права.
Юрисдикція адміністративного суду……………………………………70
2.3. Повноваження адміністративного суду при розгляді справи.
2.3.1. Провадження в суді першої інстанції……………………………117
2.3.2. Перегляд судових рішень…………………………………………131

Висновки……………………………………………………………………147

Список використаної літератури………………………………………151

Вступ

Актуальність теми. Україна, ратифікувавши в 1997 р. Конвенцію про захист прав людини та основних свобод, прийняла на себе зобов’язання забезпечити кожному, чиї права порушені, ефективні способи правового захисту. В юридичному механізмі цього захисту особливе місце посідає адміністративний суд, одним із головних завдань якого і є захист прав людини і громадянина у сфері державного управління.
Одним з основних завдань судово-правової реформи є реалізація демократичних ідей правосуддя, вироблених світовою практикою і наукою. У цьому зв’язку особливого значення набуває розробка адміністративно-правового статусу адміністративного суду в України, який відповідатиме міжнародним стандартам, оскільки виключно є судовою владою в державі.
Особливо ці питання актуалізуються сьогодні, в період становлення і розвитку правової держави, формування громадянського суспільства. Тому саме зараз так необхідний принципово новий підхід до визначення поняття, структури і змісту адміністративно-правового статусу адміністративного суду, його компетенції та правосуб’єктності.
Незважаючи на те, що окремі проблеми статусу деяких судів(наприклад Конституційного Суду України) вже були предметом вивчення деяких вчених, комплексного наукового дослідження адміністративно-правового статусу адміністративного суду в Україні не провадилося. Належне законодавче визначення статусу суду є вирішальним кроком до становлення дійсно незалежної судової влади, здатної забезпечити надійний захист прав і основних свобод людини і громадянина в сфері державного управління та місцевого самоврядування. Усе викладене й визначає актуальність теми цієї наукової праці.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана на кафедрі адміністративного та фінансового права Одеської національної юридичної академії.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження — визначити поняття, юридичну природу, структуру і зміст адміністративно-правового статусу адміністративного суду в України і на цій основі сформулювати оптимальну модель цього статусу.
Згідно з поставленою метою в роботі передбачено вирішення таких важливих наукових задач:
— вивчити ступінь теоретичної розробки зазначених питань в юридичній літературі та обґрунтувати можливість використання їх основних результатів на сучасному етапі соціально-економічного і політичного розвитку держави;
— розглянути і узагальнити чинне законодавство про судоустрій, про статус суддів, здійснити порівняльно-правовий аналіз становища адміністративних судів в Україні та іноземних країнах;
— визначити поняття «адміністративно-правовий статус суду», проаналізувати його структуру;
— розкрити правову природу, зміст компетенції, охарактеризувати повноваження адміністративних судів в інших державах;
— визначити поняття та класифікувати функції адміністративного суду в Україні;
— визначити завдання які стоять перед адміністративним судом.
Об’єктом дослідження є адміністративно-правовий статус адміністративного суду в України.
Предметом дослідження є поняття, юридична природа та структура адміністративно-правового статусу адміністративного суду, ознаки та правосуб’єктність цього суду.
Методи дослідження. Методологічною основою є діалектичний метод. Поряд з ним у роботі використовувались також системний, порівняльно-правовий, історико-правовий, формально-логічний, структурно-функціональний, статистичний та інші спеціальні методи дослідження.
Теоретичну основу дисертації становлять наукові роботи в галузі адміністративного права, судоустрою, загальної теорії права, конституційного, кримінально-процесуального, цивільно-процесуального, господарського процесуального права таких вчених як: Патюлин В.А. Чхиквадзе В.М., Кучинский В.А., Сухарева А.Я, Кон И.С., Коліушко І., Сурілов О.В., Вітрук Н.В., Бахрах Д.Н., Кучинский В.А., Алексеев С.С., Старилов Ю.Н., Педько Ю.С., Кучинский В.А., Малько А.В., Халфина Р.О., Нерсесянца В.С., Братусь С.Н., Венедиктов А.В., Кечекьян С.Ф., Толстой Ю.К., Алексеев С.С., Гатинян А.А., Перевалов В.Д., Москвич Л.М., Лазарева В.В., Петришин А.В., Матузова Н.И., Малько А.В., Халфина Р.О., Винницкий Д.В., Лунева Е.А., Скакун О.Ф., Мицкевич А.В., Старшун Б.А., Маляренко В.Т., Ізмаїлова Л.Б., Лучковська С., Овчарова Е.В.та інших правників, а також роботи фахівців у галузі філософії, соціології та теорії.
Особливо належить вирізнити теоретичні розробки таких видатних дослідників адміністративної юстиції, як Авер'янова В.Б., Ківалова С.В., Якимова Ю.Я.
Нормативну та емпіричну базу дисертаційного дослідження становлять Конституція України, Закони України „Про судоустрій України”, „Про статус суддів”, Кодекс адміністративного судочинства та інші чинні правові акти України, конституції та інші нормативно-правові акти іноземних держав, порівняльний аналіз регулювання та досвіду організації і діяльності органів адміністративної юстиції зарубіжних країн (ФРН, Франції, США, Росії та інших).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є першим комплексним монографічним науковим дослідженням теоретичних проблем адміністративно-правового статусу адміністративного суду в України, в якому детально обґрунтовані необхідність чіткого нормативного врегулювання завдань, принципів, функцій та компетенції адміністративного суду. Зроблено висновки і сформульовано положення, спрямовані на вдосконалення законодавства про адміністративне судочинство.
Одержані наступні нові науково обґрунтовані результати.
1.Визначено місце та роль адміністративного суду по захисту законних прав та інтересів громадян в сфері державного управління та місцевого самоврядування.
2.Уперше визначено та комплексно досліджено модель адміністративно-правового статусу адміністративного суду в Україні.
3.Системно досліджені функції адміністративного суду, визначені їх юридична природа, запропонована класифікація.
4.Досліджені завдання та проаналізовані принципи адміністративного суду.
5.Ретельно визначено поняття та зміст компетенції адміністративно суду.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що матеріали дослідження можуть бути використані:
— у науково-дослідницькій сфері — як підґрунтя для подальшої розробки концепції адміністративно-правового статусу адміністративного суду;
— у правотворчій сфері — при розробці і прийнятті нових нормативних актів, вдосконаленні чинного законодавства, що регламентує статус суду;
— у навчальному процесі — при підготовці відповідних розділів підручників, навчальних посібників з курсів «Адміністративне судочинство в Україні», «Адміністративне право України», у викладанні відповідних навчальних дисциплін, науково-дослідницькій роботі студентів;
— у правовиховній сфері — в роботі з підвищення громадського авторитету судів, судової влади в цілому, підвищення правосвідомості громадян.
Апробація результатів дисертаційного дослідження.
Дисертація обговорювалася на засіданнях кафедри адміністративного та фінансового права Одеської національної юридичної академії.
Основні результати теоретичного дослідження використовувалися автором у викладанні відповідних тем при проведенні семінарських занять з курсів «Адміністративне право України». Публікації. Основні теоретичні положення і практичні рекомендації дисертації опубліковані в п’яти наукових статтях .
Структура дисертації обрана відповідно до мети, завдань, предмета та логіки дослідження і складається зі вступу, двох розділів (5 підрозділів), висновку та списку використаної літератури (!!! літературних джерел). Загальний обсяг дисертації (без списку використаних джерел і додатків) становить !!! сторінок, використаних джерел — !! сторінки

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, що полягає в дослідженні поняття, юридичної природи і структури адміністративно-правового статусу адміністративного суду в України. Одержані результати роботи можуть стати підґрунтям для подальшого дослідження інституту правового статусу судової влади, удосконалення чинного законодавства. Основними науковими і практичними результатами цього дослідження є наступні висновки.
1. Адміністративний суд— державний орган судової влади в Україні.
Займаючи чільне місце в системі державної влади адміністративний суд повинен забезпечувати законність публічно-управлінських процесів, у чергу, з точки зору захисту прав і свобод громадян від їх порушень представниками публічної адміністрації під час реалізації управлінських повноважень.
2. Адміністративно-правовий статус державного органу представляє собою сукупність елементів характеризуючи цей орган з точки зору призначення, функціонального зобов’язання та відповідальності.
3. На наш погляд адміністративно-правовий статус адміністративного суду в Україні складається:
1) організаційного блоку.
До нього належать положення, які визначають порядок утворення і структуру органу, порядок встановлення посади, а також порядок призначення до складу органу і заміщення відповідної посади. Оскільки адміністративний суд є органом судової влади, то всі організаційні елементи його адміністративно-правового статусу закріплені у відповідних законах.(Закони України „Про судоустрій” та „Про статус суддів”, Укази Президента «Про кількість суддів Апеляційного суду України», Касаційного суду України та Вищого адміністративного суду України» та «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів»
2) цільового блоку, який в свою чергу включає функції та задачі цього органу.
Функції – це основні взаємопов’язані напрямки діяльності, які реалізуються як органом в цілому, так і його структурними підрозділами, посадовими особами і службовцями для досягнення загальної мети. Функціям властиві безперервність і постійність, необумовленість конкретними подіями і діями.
На нашу думку до основних функцій адміністративного суду належить :
- функція правосуддя
- функція судового контролю
К допоміжним функціям належить:
- дозвільна функція.
- кадрова функція.
- організаційна функція та інші.
Але слід зазначити що цей перечень не є вичерпним і може доповнюватись.
Завдання адміністративного судочинства закріплені в статті 2 КАС та представляють захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
3) компетенції адміністративного суду
4. Компетенція – це коло повноважень, якими наділений державний або громадський орган для виконання завдань та функцій покладених на нього державою. Повноваження представляють собою сукупність прав та обов’язків органу. За своєю суттю повноваження адміністративного суду можуть бути предметними та функціональними. Предметними повноваженнями є такі повноваження органа судової влади, які визначають межі юрисдикції названого суб’єкту правовідносин. Функціональні повноваження – це різного характеру дії вказаного судового органу у процесі здійснення правосуддя, пов’язанні з вирішальними діями суду по керівництву процесом.
5. Юрисдикція адміністративного суду поширюється на публічно-правові спори які закріплені у ст. 17 КАСУ. Слід відмітити що частина 1 статті 3 КАС визначає публічно-правовий спір як спір в якиму однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Виходячи з проведеного аналізу можна визначити, що делеговані повноваження –це власні повноваження делегуючого суб’єкта, що надаються по волевиявленню обох сторін з метою найбільш ефективної їх реалізації делегованому суб’єкту, який несе відповідальність за належне виконання цих повноважень, шляхом укладення адміністративного договору або за законом. Адміністративний договір - це добровільна угода двох чи більше суб’єктів адміністративного права, один з яких наділений власними або делегованими повноваженнями у сферу державного управління з приводу вирішення питань виконавчого та розпорядчого характеру, укладена у формі правового акта, що встановлює (припиняє, змінює) їх взаємні права, обов’язки та відповідальність.
КАС також визначає, що юрисдикція адміністративного суду поширюється на публічно-правові спори пов’язані з виборчим процесом та проходженням публічної служби.
6. Функціональні повноваження це повноваження адміністративного суду при розгляді справи.
У КАС закріплені повноваження адміністративного суду у двох розділах :
- провадження в суді першої інстанції;
- перегляд судового рішення;
В свою чергу провадження в суді першої інстанції включає в себе звернення до адміністративного суду, підготовче провадження, судовий розгляд справи, залишення позовної заяви без розгляду, зупинення, закриття провадження у справі, судові рішення, особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ. Перегляд судових рішень включає апеляційне провадження, касаційне провадження, провадження за ново виявленими обставинами.
Повноваження адміністративного суду при розгляді справи відповідають загальним правилам судочинства. Це і відкриття провадження, підготовка справи до судового розгляду, повноваження суду при вирішенні справи, повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги та інше.
Проаналізував все вище приведене, можна зробити висновок, що адміністративно-правовий статус адміністративного суду в Україні представляє собою врегульований законодавством порядок створення, реорганізації, ліквідації цього органу, визначення функцій і завдань адміністративного суду та наділення цього органу необхідної компетенцією для виконання покладених на нього державою прав та обов’язків.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ:

1. Кистяковский Б. Социальные науки и право. – М.,1916.- с.490.
2. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.,1996. – 355с.
3. В.Б. Авер`янова Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії і практики. Київ 2003. с.- 230
4. С.В. Ківалов Актуальні проблеми судового захисту прав людини в Україні і міжнародні стандарти. Актуальні проблеми політики. 2002. с.3-5)
5. Конституція України. Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30.
6. Коментар до Конституції України. – К., 1996.
7. Загальна декларація прав людини. – К., 1998.
8. І.Й. Магновський Деякі питання щодо судового захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні. Актуальні проблеми політики. 2002. С.198
9. Крижанівський С. Про деякі концептуальні положення конституційної регламентації прав і свобод людини і громадянина в Україні // Право України. – 1998. - № 7.
10. Скакун Л.А., Подберезський А.Ф. Теорія держави та права. – Харків, 1992.
11. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). - М.: Наука, 1974. - С. 229,с219; Чхиквадзе В.М. Советское государство и личность. - М.: Юрид. лит., 1978. - С. 43; Конституционные права и обязанности советских граждан. - К.: Наукова думка, 1985. - С. 10-11; Кучинский В.А. Личность. Свобода. Право. - М.: Юрид. лит,, 1978. - С. 119.
12.Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А.Я. Сухарева. — 2-е изд., доп. — М.: Сов. энциклопедия, 1987. — 527 с.
13. Кон И.С. Социология личности. — М.: Политиздат, 1967. — 383 с.
14. Шамхалов Ф. Теория государственного управлення. - М.: Экономика,
2002.-638с.
15. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В.Б. Авер'янова.
-К.:Ін-Юре, 2002. -668с.
16. Коліушко І. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в
Україні: Монографія. - К.: Факт, 2002. - 260 с.
17.Сурілов О.В. Теорія держави і права: Навчальний посібник. - Одеса:
Астропринт, 1998. - 224 с.
18 Якимов Ю.Я. Статус субъекта административной юрисдикции и проблеми его реализации. - М.: Проспект, 1999. - с. 14.,с.327
19.Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. -М.: Статут, 1999. - С. 70.
20 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. - Т.1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. - М.: Издательство „НОРМА", 2002. - С. 418.с.728, с420 с.142 с.424
21. Чхиквадзе В.М. Советское государство и личность. - М.: Юрид. лит.,
1978.-104с.
22. Конституционньїе права и обязанности советских граждан. - К.: Наук,
думка, 1985.-247с.
23. Кучинский В.А. Личность. Свобода. Право. - М.: Юрид. лит., 1978.
-208с.
24.Теория государства и права: Курс лекцій / Под ред. Н.И. Матузова и
А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1997. - 672 с.
25.Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М.: Юрид. лит-ра,
1974.-351с.
26.Проблеми общей теории права и государства. Учебник для вузов / Под
общ. ред. В.С. Нерсесянца. - М.: НОРМА, 2001. - 832 с.
27.Витрук Н.В. Основи теории правового положення личности в
социалистическом обществе. - М.: Наука, 1979. - 229 с.
28. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. — М.: Госюриздат, 1950. — 367
29. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. — М.: Изд-во АН СССР, 1948. — 840 с.
30. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. — М.: Изд-во Академии наук СССР, 1958. — 187 с.
31. Сергун А.К. Процессуальная правоспособность и правосубъектность (в литературе и ГПК) // Вопросы науки советского процессуального гражданского права: Труды ВЮЗИ. — 1975. — Т. 38. — С. 72 - 103.
32. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1959. — 86 с.
33. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2-х т. — Т. 1. — Свердловск: Изд-во СЮИ, 1972. — 396 с.
34. Гатинян А.А. К вопросу о понятии правового статуса субъектов общенародного социалистического права и его осуществления // Труды ВЮЗИ, 1967. — С. 5 - 7.
35. Перевалов В.Д. Вопросы теории социалистической правосубъектности // Правоведение. — 1980. — № 3. — С. 55 - 59.
36. Москвич Л.М. Правовий статус судді: поняття та зміст // Вісник Запорізького юридичного інституту. — 2000. — № 4. — С. 223 - 229.
37. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. — М.: Юристъ, 1994. — 360 с.
38. Петришин А.В. Правовой режим государственной службы: вопросы общей теории: Дис. д-ра. юрид. наук: 12.00.01 / Нац. юрид. акад. Украины. — Харьков, 1998. — 383 с.
39. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. — Т. 2. — М.: Юрид. лит., 1982. — 359 с. С.140
40. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. — М.: Юристъ, 2000. — 771 с.
41. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. — М.: Наука, 1974. — 351 с.
42.Венедиктов А.В. О субъектах социалистических правоотношений // Советское государство и право. — 1955. — № 6. — С. 17 - 29.
43 Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. - М.: Изд-во „НОРМА", 2000. -С. 13.
44 Black`s Law Dictionary. St. Paul, Minnesota, 1990. P. 1410.
45 Административное право / Под ред. Е.А. Лунева. - М.:Юрид. лит., 1967. - С. 127; Скакун О.Ф. Теория государства й права: Учебник. - X.: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. -С. 386; Сьірьіх В.М. Теория государства и права: Учебник. - 2-е изд., стер. - М.: ЗАО „Юридический Дом „Юстицинформ", 2002. - С. 306.
46 Мицкевич А.В. Субьекты советского права. - М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1962. -С. 15.
47.Адміністративне право України: - під.ред. С.В. Ківалова Одеса „Юридична література” 2003. с.7.
48. Педько Ю С Адміністративний суд: до питання про статус і призначення Держава та право Юридичних і політичних наук ім. Корецького В.М. 2000-8 с. 198
49. Григорян Л.А. Советы – органы власти и народного самоуправления. – М.: Юрид. лит-ра, 1965. – 95 с.
50. Грошовий Ю.М., Тацій В.Я. Актуальні проблеми законодавчого процесу в Україні // Матеріали науково-практичної конфер. „Концепція розвитку законодавства України”. – К., 1996. – С. 33-35.
50. Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение. – К.: Вища щкола, 1979. – 230 с.
52. Мелащенко В. Ф. Основи конституційного права України. – К.: Вентурі, 1995. – 240 с.
53. Конституційне право України: Підручник / За ред. проф. В.Ф. Погорілка. Вид. друге. – К.: Наукова думка, 2000. – 732 с.
54. Конституційне право України / За ред. В. Я. Тація, В. Ф. Погорілка, Ю. М. Тодики. – К.: Український центр правничих функцій, 1999. – 376 с.
55. Кравченко В. В. Конституційне право України. Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2000. – 320 с.
56.Проблеми реалізації Конституції України: теорія і практика / Відп. ред. В. Ф. Погорілко. – К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. – 675 с.
57 Комзюк А.Т., Гуменюк В.А. Організація контролю органів внутрішніх справ за об’єктами дозвільної системи // Тези доповідей та наукових повідомлень республіканської науково-практичної конфер. „Правова держава Україна: проблеми, перспективи розвитку”. – Харків: НЮА України, 1995. – С.143-144.
58. Штогун С.Г. ”Правові проблеми організації і функціонування місцевих загальних судів в Україні” Харьків-2004.
59.Карпечкін П. Ф. Критерії класифікації функцій судів загальної юрисдикції // Вісник Верховного Суду України. – 2005. - № 3. – С. 40-43.
60Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів. – К.: Вентурі, 1996. – 208 с.
61. Кодекс адміністративного судочинства в Україні. Науково-практичний коментар. Харків 2005.р.
62. Л.Б. Ізмаїлова: Вісник Академії адвокатов України. 2004.№1 С.68-69
63. Закон України „Про судоустрій” від 07.02.2002р.
64 Маляренко В.Т. Конституційні засади кримінального судочинства. – К.: Юринком Інтер, 1999. – с.58.
65. ч.1 ст. 185(6) Кодекс про Адміністративні правопорушення
66. Петров Ю.Я. Государственные инспекции в свете нового административного законодательства // Изв. Вузов. Правоведение. – 1985. – № 6.
67.Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. - М.: 2001. - 652 с.
68. Angela Stoof, Rob L. Martens, Jeroen J.G. van Merrienboer. Что есть компетенция? Конструктивистский подход как выход из замешательства (перевод с английского Е.Орел) // Open University of The Netherlands. HR-Лаборатория Human Technologies - http://www.ht.ru/press/articles/?view=art26.
69. Штурнев А.Е. Понятие, принципы и виды нормотворческой компетенции // Сибирский Юридический Вестник – 1998. - №2.
70. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность. Учебное пособие. — Ростов н/Д: Издательский центр “МарТ”, 2000. — 256 с.
71. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации / Курс лекций. - М.: 1997. - С. 164.
72. Angela Stoof, Rob L. Martens, Jeroen J.G. van Merrienboer.Указ. соч.
73. Игнатенко В.В., Штурнев А.Е. Российское избирательное право. Словарь-справочник. - http://www.democracy.ru/library/bibliodict/IgnatencoDict/
74. Шафир М.А. Компетенция СССР и союзной республики. - М.: 1968.
75. Государственная социалистическая собственность. - М.: 1948. - С. 613.
76. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. - М.: 1972.с45-46
77. Левада Ю.А. Сознание и управление в общественных процессах. // Вопросы философии. - 1966. - № 5.
78. Шеремет К.Ф. Вопросы компетенции местных советов // Сов. гос. и право. - 1965. - № 4. - С. 23.
79. Азовкин И.А. Местные Советы в системе органов власти. - М.:1971. - С. 178-179.
80. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. - М.: 1966. - С. 148; Ананов И.Н. Министерства в СССР. - М.: 1960. - С. 234.
81. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник. - М.: 1996. - С. 136.
82. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. - М.: 1968. - С. 89;
83.Елисейкин П.Ф. Рецензия. «Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел» // Правоведение. - 1975. - № 1. -С. 130-133.
84. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. – Свердловск: 1973. - 124 с.
85. Пелевин С.М. Критерии подведомственности гражданских дел // Правоведение. – 1990. - № 1.
86. Мамутов В.К. Компетенция государственных органов в решении хозяйственных вопросов. - М.: 1964. - С. 11.
87. Козлов А.Ф. Суд первой инстанции как субъект советского процессуального права. – Томск: Изд-во Томского университета, 1983. – С. 52.
88. В.В. Комаров Проблеми науки гражданского процесуального права. Харьков 2002 С.115
89. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред.проф. В.В.Яркова) - М.: Издательство БЕК, 2003.
90. Осипов Ю.К. Правовые нормы, регулирующие подведомственность юридических дел в системе советского законодательства // Правоведение. - 1974. - № 5. - С. 29.
91. Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 208 с.
92. Конвенція про захист прав і основних свобод людини 1950 року (Рим, 4.XI.1950) // “European Treaty Series” №5.
93.Андреева Т.К. Критерии разграничения подведомственности дел между арбитражными судами и судами общей юрисдикции // Арбитражная практика. – 2004. - № 11(44).
94.Бурова И.Л. Подведомственность: проблемы понятийного аппарата // Вологдинские чтения. Чтение № 45. – Веб-сайт Тихоокеанского института политики и права -http://www.festu.ru/ru/structure/library/library/vologdin/v2000-II/288.htm
95. Шадура Д.Н. Институт подведомственности в свете нового гражданского процессуального кодекса Украины // Веб-сайт Академии адвокатуры Украины - http://aau.edu.ua/Dopovidi/
96 Гражданский процесс. - М.: БЕК, 1996. – С. 118-124; Учебник гражданского процесса. - М.: Спарк, 1996. – С. 58-66.
97 Основы страховой деятельности: Учебник / Отв. ред. проф. Т.А. Федорова. - М.: Издательство БЭК, 1999.
98 Яковлева Г.В. Подведомственность и подсудность гражданских дел / Промышленно-торговое право. – 1999. -№7.]
99. Бурова И.Л. Подведомственность: проблемы понятийного аппарата // Вологдинские чтения. Чтение № 45. – Веб-сайт Тихоокеанского института политики и права -http://www.festu.ru/ru/structure/library/library/vologdin/v2000-II/288.htm
100.Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. - М., 1997.
101. Постановление Президиума Верховного суда Республики Казахстан от 27 ноября 1998 г. N 35-98 //Веб-сайт Верховного суда Республики Казахстан - http://www.supcourt.kz/
102 Розенталь И.С., Соколов В.С.. Учебник латинского языка. 2-е изд. - М.: Издательство литературы на иностранных языках, 1956. - С. 147.
103. Перетерский И.С. Всеобщая история государства и права. Часть первая. Древний мир. Выпуск 2.Древний Рим. - М., 1945. - С. 74.
104. Словарь иностранных слов 18-е изд. - М.: Издательство «Русский язык», 1979. - С. 610.
105 Тагаев А.У. О совершенствовании административно-правового статуса сотрудника полиции // Закон и время. – 2003. - №3.
106 Гребенцов А.М. Развитие хозяйственной юрисдикции в России: Автореф. Дис. … канд-та юрид. наук: 12.00.15 / Уральск. гос. юрид. акад. – Екатеринбург, 2001.
107. Юдельсон К.С. Исковое производство в составе гражданской юрисдикции // Вопросы теории и практики гражданского процесса / Отв. ред. К. С. Юдельсон. - Вып. №1. - Саратов, 1976. - С. 16.
108 Величковский А.В. Проблемные аспекты понятия "Юрисдикция Международного суда ООН" // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2000. - №4.
109 Anglo-Iranian Oil Company Case (Interim Measures) (1951). // Harris D.J. Cases and Materials on International Law. Sweet & Maxwell Ltd., London, 1998. P. 951.
110 Rosenne Sh. The Law and Practice of the International Court of Justice. Martinus Nijhoff Publishers, The Hague, 1965. P. 251.
111 Шергин А.П. Административная юрисдикция. - М.: Издательство «Юридическая литература», 1979. - С. 11-12, 45.
112 Encyclopedia of Public International Law. [Instalment 1(1991)]. P. 128.
113 Rosenne Sh. The Law and Practice of the International Court of Justice. Martinus Nijhoff Publishers, The Hague, 1965. P. 301-302.
114 Шинкарецкая Г. Г. Международная судебная процедура. - М.: Наука, 1992. - С. 87.
115 Кожевников Ф.Ш., Шармазанашвили Г.В. Международный суд ООН: организация, цели, практика. - М.: Международные отношения, 1971. - С. 32; Осинцев Ю., Турбин Э. Борьба СССР за совершенствование процесса мирного урегулирования споров. - М.: Международные отношения, 1983. - С. 57.
116. Rosenne Sh. The World Court: what it is and how it works. - Dordrecht; Boston; London: Martinus Nijhoff Publishers, 1995. - P. 81—106.
117 Чечина Н.А. Основные направления развития гражданского процессуального права // Проблемы защиты субъективных прав и светское гражданское судопроизводство. – Ярославль: Изд-во Ярославского государственного университета, 1978. – С. 107-118.
118. Клейман А.Ф. Советский гражданский процесс. – М.: Изд-во Московского университета, 1954. – С. 138.
119. Грошевой Ю.М., Марочкін І.Є. Органи судової влади в Україні. – К.: Ін Юре, 1997. – С. 6, 7.
120. Цихоцкий А.В., Черенко А.К. Судебная власть в условиях действия новой Конституции Российской Федерации. – Новосибирск, 1995. – С. 31.
121. Полянчуков И.В. Подведомственность гражданско-правовых споров. Перспективы развития // Правоведение. – 1993. - № 2. – С. 98.
122. Шишкін В.І. Деякі аспекти у проблематиці розвитку системи правосуддя в Україні // Ідеологія державотворення в Україні: історія і сучасність. Матеріали науково – практичної конференції 22 – 23 листопада 1996 р. – К.: Генеза, 1996. – С. 110
123. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2002. - 600 с.
124. Сухарева Н.В.. Административный процесс. – М.: 2002.
125. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. - М.: 2001. - С. 259.
126. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. В.О. Лучина, Г.А. Василевича, А.С. Прудникова. - М.: 2001. - С. 312-313.
127. Стефанюк В.С. Судова система України та судова реформа. - К.: 2001. - С. 68.
128. Конституционный статус личности в СССР. - М.: 1980. - С. 233.
129. Кашепов В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. - 1998. - №2. - С. 66-71.
130. Проблемы общей теории права и государства / Под. ред. В.С. Нерсесянца. - М.: 1999. - С. 326.
131. Словарь административного права / Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Г. Салищева, Н.Ю. Хаманева. - М.: 1999. - С. 61.
132.Державне управління в Україні. (Навчальний посібник). За загальною редакцією доктора юридичних наук, професора В. Б. Авер’янова – К.: НАН України. Інститут держави і права ім. В. М. Корецького, 1999. – 266 с.
133. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К.: Факт, 2003. – 384 с.
134. Харитонова О. І. Адміністративне право як прояв публічного права // Наукові праці Одеської національної юридичної академії. – Одеса: Юридична література. – 2002. – С. 228-235.
135 Тихомиров Ю. А. Публичное право. – М.: БЕК, 1995. – 485 с.
136 Тарусина Н. Н. О теоретических предпосылках исследования понятия “спор о праве” // Проблемы защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство. – Ярославль: Ярославский гос. ун-т – 1981. – С. 65-68.
137 Николаева Л. А. Судебный надзор за законностью в государственном управлении. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1973. – 64 с.
138 Стефанюк В. Адміністративний процесуальний кодекс України. Яким йому бути? // Право України. – 1999. – № 12. – С. 15-20.
139 Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. – М.: Типография Т-ва И.Д. Сытина, 1908. – 958 с.
140 Лупарев Е. Б. Административно-правовые споры с участием органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2002. – № 4. – С. 28-31.
141 Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С. В. Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. – 896 с.
142. Бахрах Д.Н. Общие вопросы службы в советских и общественных организациях. // Служба в государственных и общественных организациях. – Свердловск, 1988. – 136 с.
143. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации : правовое регулирование. – М.: Юристъ, 1997
144. Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій для студентів юрид. вузов та факультетів. – К.: Вентурі, 1998. – с. 46
145. Бельский К.С. Административная власть государственного служащего // Служба в государственных и общественных организациях. – Свердловск, 1988. – 136 с.
146.Авер янов В.Б. Адміністративна реформа і правова наука // Право України. – 2002. -№3. – с.20-27.
147. Ленин В. И. Как В. Засулич убивает ликвидаторство // Полное собрание сочинений. – М.: Издательство политической литературы, 1973. – Т. 24. – с.36.
148. Пахомов І. М. Адміністративно-правові питання державної служби в СРСР. – К.: Вид-во Київ. Ун-ту, 1971. – 128с.
149. Дисертація Бедного О.І.
150. Ківалов С.В. Біла Л.Р. Адміністративне право України: Навч. – метод. посібник. – Одеса : Юрид. літ., 2001.
151. Зіллер Жак. Політико-адміністративні системи країн ЄС. Порівняльний аналіз. – К.: Основи, 1996. – 420 с.
152. Біла Л.Р. Організація державної служби в Україні : Навч.-метод. посіб. Одеса : Юрид. Літ., 2000. – 74 с.
153. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1996. – 472 с.
154. Элерс Д. Местное самоуправление в Германии // Государство и право. – 2002. - №3. – с. 68-74.
155. Адміністративне право України [Підручник для юрид. вузів і фак. Ю.П.Битяк, В.В.Богуцький, В.М.Гаращук та ін.] За ред. Ю.П. Битяка – Харків: Право, 2000. - 520 с.
156. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Издательство БЕК, 1999. - 368 с.
157. Конституция, закон, подзаконный акт. – М. : Юрид. лит. - 1994. - 136 с.
158. Битяк Ю., Константий О. Правова природа адміністративних договорів //Вісник Академії правових наук України. - 2001. - № 3. - С. 101-109.
159.Курс административного права и процесса / Ю. А. Тихомиров - М.: 1998. - 798 с.
160. Дисертація по адмін. договору
161. Закон України Про державний матеріальний резерв”: Від 24 січня 1997 р.”// Відомості Верховної Ради України. - 1997.- № 13.- Ст. 112.
162. Административное право Украины : (Общ. ч.) : Учебное пособие. – Х. : Одиссей, 1999. - 224 с.
163 Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. - 1998. – № 2. - С. 15-21
164. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. – Красноярск, 1998.
165..Кучма Л.Д. Нові політичні реалії України на рубежі тисячоліть //Урядовий кур`єр, 2001. - № 107, 19 червня. - С. 4-6.
166. Закон України "Про службу в органах місцевого самоврядування" : Від 7 червня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2001.- № 33.- Ст. 175.
167. Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации //Государство и право. - 2001. - № 12. - С. 54-63.
168. Закон України “Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон”: Від 13 жовтня 1992 р. //Відомості Верховної Ради України. - 1992.- № 50.- Ст. 676.
169. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”: Від 21 травня 1997 р. //Відомості Верховної Ради України. - 1997.- № 24.- Ст. 170.
170. Большая советская энциклопедия. - Т.8. - М., 1972.
171. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел. – Ірпінь: ВТФ «Перун», 2003. – 1440 с.
172.Энциклопедический словарь: В 2 т. / Гл. ред. Б.А. Введенский. – М.: „Советская энциклопедия”, 1963. – Т.1. – 656 с.
173. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 року // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
174. Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11 липня 2001 року №2625-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.
175 Концепція адміністративної реформи в Україні: Затверджена Указом Президента України 22 липня 1998 року №810/98 // Офіційний вісник України вiд 11.06.1999 – 1999. – № 21. – С. 32.
176 Харитончук М.В. Зарубіжні концепції і практика децентралізації державного управління: Автореф. дис. … канд. політич. наук: 23.00.04 / Ін-т світ.екон.і міжнар.відн. НАН України. – Київ, 2000. – 16 с.
177.Делія Ю. Делеговані повноваження: немає підконтрольності без відповідальності.//Право України. - №4, 1999. - С.45-46.
178. Воронов М.П., Скрипничук В.М. Децентралізація влади як основа взаємовідносин державних виконавчих органів і органів місцевого самоврядування//Державне будівництво та місцеве самоврядування. - Вин. 1, 2001. - С. 34-44
179. Дисертація про делегування
180. Актуальні проблеми виконання законів України "Про місцеве самоврядування в
Україні" та "Про місцеві державні адміністрації" / за ред. В.В.Кравченка. - Науково-практичний посібник. - К.: Атіка, 2003. - 288 с.
181. Серьогіна С.Г. Структурні та компетенційні проблеми організації місцевого самоврядування в Україні // Державне будівництво та місцеве самоврядування. Вип.1,2001.-С. 106-118.
182. Бублік Г.В. Інститут делегування повноважень в законодавстві України.
Збірник наукових праць. Адміністративна реформа в Україні: шлях до європейської інтеграції. Київ. 2003. С.230-231.
183Кравченко В. Розмежування повноважень – за чіткими критеріями // Місцевого самоврядування. – 1997. - №3 – 4 (5). – С. 42.
184.А. Р. Крусян Взаимодействие местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Украине. // Учебное пособие. Одесса „Юридична література” - 2001. – С. 54-55.
185.Орзіх М.П. Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування // Юридический вестник. – 2000. – №2.
185.Ставнійчук М.І. Законодавство про вибори народних депутатів України: актуальні проблемі теорії і практики. – К.: Факт, 2001. – 156 с.
187. Політична система сучасної України: особливості становлення, тенденції розвитку / Редкол. Ф.М.Рудич /голова/ та ін. – К.: Парлам. вид-во, 1998. – 352 с.
188.Андреева Г. Н., Андреева И. А., Будагова А. Ш., Кашкин С. Ю., Колпакова Э. В. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. для студ. юрид. вузов и фак.: В 4 т. / Под ред. Б.А. Страшуна – 2. изд., испр. и доп. — М.: БЕК, 1996. – Т. 1-2: Общая часть. – 778 с.
189.Закон України “Про вибори народних депутатів України”: Науково-практичний коментар / За заг. ред. Рябця М.М. – К.: “Український інформаційно-правовий центр”, 2002. – 362 с.
190.Советский энциклопедический словарь (Научно-редакционный совет, А.М. Прохоров. – М.: Советская энциклопедия, 1981. – 1600с. с илл.
191. Погребной И.И. Общетеоретические проблемы производств в юридическом процесс: Автореф. дис.… канд. юрид. наук: 12.00.01 / Харьковский ордена трудового красного знамени юридический ин-т им. Ф.Э Дзержинского. – Х., 1982. – 16 с.
192. Теория юридического процесса / Под общ. ред. проф. В.М. Горшенева. – Х.: Вища школа, 1985. – 192 с.
193. Кравченко В.В. Конституційне право України. Навч. посіб. – К.: Атака, – 2000. – 320 с.
194. Яворський В.Д. Сучасний виборчий процес в Україні: політично-правовий аспект (Вибори Президента України. – 99: проблеми теорії практики. Збірник матеріалів міжнародної наукової конференції (доповіді, виступи, рекомендації). – К.: Центральна виборча комісія, 2000. – С. 84-86.
195. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. редактор – д.ю.н. А.В. Иванченко. – М.: Изд-во НОРМА, 1999. – 856 с.
196. Дисертація Афанасевой
197. Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура // Правоведение. – 1999. – № 3 (226). – С. 42-54.
198. Про вибори народних депутатів України: Закон України № 2766-III від 18 жовтня 2001 // Урядовий кур'єр. – 2001. – 2 лист.
199.Грошевой Ю.М. Судова реформа і проект Конституції України // Вісник Академії правових наук України. — 1993. — № 1. — С. 126 – 135.
200.Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. — М.: Инфра-М, 1997. — 377 с.
201.Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для юрид. вузов и фак. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Зерцало, 1997. — 368 с.
202.Русско-украинский словарь терминов по теории государства и права: Учебное пособие / Рук. авт. кол. Панов Н.И.— Харьков: УЮА, 1993. — 165 с.
203.Козлов А.Ф. Суд первой инстанции как субъект советского процессуального права. — Томск: Изд-во Томск. ун-та, 1983. — 165 с.
204.Гусаров К.В. Проблемы гражданской процессуальной правосубъектности: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Нац. юрид. акад. Украины. — Харьков, 2000. — 201 с.
205 Стефанюк В.С.Судовий адміністративний процес Консум Харків 2003.
206 Стефанюк В.С., Синцов В.В. Адміністративне судочинство в Україні. Адміністративний процесуальний кодекс України (проект). Книга перша. – Харків: Консум. – 2002. – 176 с.
207 Кодекс адміністративного судочинства 01.09.2005.