Акты гражданского состояния как юридические факты в гражданском праве

Краткое описание

Год:

2012

Автор научной работы:

Юрченко, Оксана Юрьевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Белгород

Код cпециальности ВАК:

12.00.03

Специальность:

Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Количество cтраниц:

221

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Юрченко, Оксана Юрьевна

Введение.
Глава 1. Общетеоретические положения об актахгражданскогосостояния.
1.1. Понятие актов гражданскогосостоянияи их роль в возникновении, изменении ипрекращениигражданских правоотношений.
1.2. Источники правового регулирования отношений, возникающих в связи с актами гражданского состояния.
1.3. Классификация актов гражданского состояния.
Глава 2.Юридическиефакты - действия, подлежащие регистрации в органах записи актов гражданского состояния, как основания возникновения, изменения ипрекращениягражданских правоотношений.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Акты гражданского состояния как юридические факты в гражданском праве"

Актуальность темы исследования обусловлена усложнением общих предпосылок развития общественных отношений в сфере актов гражданского состояния, прежде всего, под влиянием прогрессирования частной собственности, расширения возможностейгражданинав приобретении и осуществлении гражданских прав.
Основанием возникновения любогоправоотношенияявляются юридические факты, к числу которых относятся и акты гражданского состояния. Общественные отношения в сфере актов гражданского состояния, складывающиеся в настоящее время, весьма динамичны. Например, по данным Рос-стата в 2008 г. в Российской Федерации было заключено 1179007 браков, в 2009 г. - 1199446, в 2010 г. - 1215066. Число разводов в Российской Федерации в 2008 г. составило 703412, в 2009 г. - 699430, в 2010 г.- 639321. Рождений в 2008 г. было зафиксировано 1713947, в 2009 г. - 1761687, в 2010 г. -1788948. Количество смертей в 2008 г. остановилось на показателе 2075954, в 2009 г. - 2010543, в 2010 г. - 20285161.
Институт актов гражданского состояния тесно связан с институтом семьи, который всегда находится под пристальным вниманием государства и науки, что подтверждается непрекращающейся теоретико-практической полемикой, затрагивающей вопросы брака, воспитания детей и так далее.КонституцияРоссийской Федерации (ч. 1 ст. 38) провозгласила, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В рамках мероприятий по выборамПрезидентаРоссийской Федерации в марте 2012 г. было подчеркнуто, что проблема помощи семьям с детьми выдвигается на первый план2. Вполне естественно, что охрана прав и интересов семьи должна стать приоритетным направлением государственной семейной политики, посколь
1 URL: http://www.gks.rU/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# [Электронный ресурс] (дата обращения: 31 июля 2012 г.).
2ПутинВ.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России / В.В. Путин // Комсомольская правда. - 2012. -13 февраля. ку именно семья является менее защищенной от трудностей, которым подвержено общество и государство.
Акты гражданского состояния фиксируют данные, позволяющие идентифицировать гражданина как субъекта гражданского права, характеризовать его правовое состояние (пол, возраст, имя, состояние в браке и так далее), являются основанием для выдачи свидетельства о праве нанаследство, без получения свидетельства о рождении родители невправеполучить материнский капитал, безудостоверенияв органе ЗАГСа усыновленияусыновитель-женщина, не состоящая в браке, не воспользуется правом на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере. То есть акты гражданского состояния способствуют удовлетворениюгражданаминасущных потребностей. Кроме того, акты гражданского состояния позволяют формировать всеобъемлющую информационную базу для учета движения населения страны, что, в свою очередь, способствует решению задач в сфере здравоохранения, демографии, защиты прав и интересовграждан, в том числе обеспечения благополучия детей.
Утверждение о важности государственного воздействия на жизнь общества в целом, его отдельные сферы звучит особенно актуально в связи с ориентированием Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации на усиление влияния государства и какзаконодателя, и как судебной власти на содержание и состояние гражданскогоправопорядкав стране3.
Комплекс отношений в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния регулируется большим количеством нормативных актов (ГражданскимкодексомРоссийской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 143 - ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Закон об актах гражданского состояния), Семейным кодексом Российской Федерации (далее - СК РФ)) и
3 Пункт 8 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL■.http://www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=42652&Pr¡ntVersion=l(дaтa обращения: 26 июля 2012 г.). другими. Тем не менее, многие вопросызаконодательногорегулирования остаются нерешенными. Так, слабой стороной современного законодательства является неполнота перечня обстоятельств, подлежащих регистрации в органах ЗАГСа. Требуют доработки вопросы, связанные, например, со снижением брачного возраста; срасторжениембрака в органах ЗАГСа по взаимному согласию супругов; переменой имени; государственной регистрацией рождения; правовыми последствиями смерти и другие.
Вцивилистическойнауке имеются различные подходы к определению таких базовых понятий и категорий, как «гражданское состояние», «акты гражданского состояния». Не менее актуальна проблема правовой природы актов гражданского состояния. Назрела необходимость в научном обосновании дополнительных видов актов гражданского состояния, их классификации. Научной оценке должны быть подвержены вопросы вступления в бракнесовершеннолетних; целесообразности расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в день обращения в орган ЗАГСа; установленияотцовствабиологическим отцом в случае рождения ребенка в течение трехсот дней с моментарасторжениябрака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка; понятия имени как средства индивидуализации гражданина и другие.
Поскольку динамика любого правоотношения тесно связана с юридическим оформлением оснований их движения, особое внимание как раз и должно быть уделеноудостоверениютаких событий и действий. Например, несоблюдение условий вступления в брак влечет признание егонедействительным, поэтому четкая регламентация отношений в области актов гражданского состояния позволит упорядочить существующую систему регистрации актов гражданского состояния, обеспечив охрану и защиту субъективных гражданских прав и интересов граждан.
Анализсудебнойпрактики позволил прийти к выводу о неоднозначномтолкованиинекоторых норм, регулирующих удостоверение юридических фактов в органах ЗАГСа.
Таким образом, теоретическая проработка проблем в сфере правового регулирования отношений по возникновению, изменению ипрекращениюактов гражданского состояния является насущной для науки гражданского и семейного права.
Степень разработанности проблемы.
Исследование актов гражданского состояния с точки зрения юридических фактов осуществлялось уже на ранних стадиях становления цивилистической науки в России. Их изучение увязывалось с рассмотрением правовых аспектов рождения, бракосочетания, смерти. Первые научные труды по названным вопросам датированы концом XIX - началом XX века. Речь идет, прежде всего, о работах C.B.Пахмана, А.И. Загоровского, В.И. Синайского, Г.Ф.Шершеневича, которые выработали основные дефиниции и закономерности в сфере закрепления фактов рождения, вступления в брак,прекращениябрака, смерти.
В дальнейшем их идеи нашли отражение в монографиях, научныхстатьяхЕ.М. Белогорской, В.И. Данилина, A.A.Ерошенко, О.С. Иоффе,
B.Б.Исакова, O.A. Красавчикова, Г.М. Свердлова, С.И.Реутова,
C.Я. Паластиной, А.И.Пергамент, P.O. Халфиной и других, изучавших юридические факты, специфику возникновения, изменения и прекращения отдельных семейныхправоотношений(брачных, родительских), влияние юридических фактов на правовое состояние личности. Особо следует отметить научные достижения Е.М.Белогорской, исследовавшей не только теоретические вопросы актов гражданского состояния (правовую природу, их понятие и классификацию), но и практическую сторону рассматриваемой проблемы с внесением предложений по совершенствованию действовавшего законодательства. Но, несмотря на фундаментальность данной работы, отдельные практические выводы автора в определенной мере потеряли свою актуальность с учетом новых социально-экономических условий.
Вопросы актов гражданского состояния получили свое логическое продолжение в работах по общим проблемам семейного и гражданского права современныхцивилистов: М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, И.А.Косаревой, О.Ю. Косовой, И.М. Кузнецовой, A.M.Нечаевой, JI.M. Пчелинцевой, A.M. Рабец, М.А.Рожковой, O.A. Рузаковой и других. Их труды затрагивают правовые аспекты регистрации актов гражданского состояния в соответствии с современным законодательством.
Существенный вклад в исследование актов гражданского состояния как юридических фактов внесли также диссертации И.А.Антоновой, A.A. Еро-шенко, В.Е. Лапшина, Ю.М.Фетюхинаи других.
Некоторые вопросы, связанные с регистрацией актов гражданского состояния и их последствиями, являлись объектом исследования только в рамках научных статей (например, перемена имени). При этом отдельные труды написаны тридцать и более лет назад.
Тем не менее, ни в одной из работ названных авторов не произведен комплексный анализ гражданско-правового регулирования актов гражданского состояния, исходя из особенностей юридических фактов, подлежащих регистрации, не предложено единой классификации юридических фактов, подлежащих регистрации в органах ЗАГСа, подчеркивающей их влияние на гражданское состояние лица.
В данной работе исследование актов гражданского состояния с точки зрения юридических фактов осуществляется на основе обновленного гражданского и семейного законодательства, достижений цивилистической науки, анализа современнойправоприменительнойпрактики.
Целью диссертационного исследования является комплексный анализ теоретических проблем и правоприменительной практики, направленный на совершенствование нормативной модели актов гражданского состояния, и на этой основе выявление особенностей актов гражданского состояния как явления материальной действительности, выработка новыхдоктринальныхподходов, направленных на восполнениепробеловв правовом регулировании вопросов рождения, заключения брака, расторжения брака,усыновления(удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти гражданина.
Намеченные цели обусловили решение следующих задач:
- определение гражданско-правового понятия «гражданское состояние»;
- анализ соотношения понятий «акты гражданского состояния» и иных юридических актов и документов, порождающих гражданские правоотношения;
- определение полноты перечня обстоятельств, подлежащих регистрации в органах ЗАГСа;
- анализ развития системы законодательства об актах гражданского состояния;
- классификация актов гражданского состояния как юридических фактов с учетом их специфики и индивидуальных особенностей;
- выявление особенностей регистрации актов гражданского состояния при вступлении в брак ирасторжениибрака по взаимному согласию в органах ЗАГСа;
- исследование установления отцовства как акта гражданского состояния;
- определение специфики перемены имени;
- анализ усыновления как акта гражданского состояния;
- раскрытие особенностей факта рождения и его влияния на правовое состояние граждан;
- изучение правовойрегламентациифакта смерти и ее гражданско-правовых последствий;
- разработка научных рекомендаций и практических предложений по совершенствованию современного законодательства в исследуемом направлении.
Объектом диссертационного исследования являются закономерности правового регулирования отношений по возникновению, изменению и прекращению актов гражданского состояния; выявление специфики правоотношений, возникающих на основе актов гражданского состояния; определение особенностей взаимосвязей актов гражданского состояния с нормой права, субъективным правом иправоспособностью.
Предметом диссертационного исследования являются научные разработки в области теории актов гражданского состояния как оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских прав иобязанностей; нормы права, регулирующие отношения, возникающие на основе актов гражданского состояния,правоприменительнаяпрактика.
Методологическую основу диссертационного исследования составил общенаучный диалектический метод познания правовой действительности. Кроме того, при изучении рассматриваемой проблематики автор обращается к такимчастнонаучнымметодам, как аналитический, историко-правовой, сравнительно-правовой, логический, метод системного анализа, синтеза, аналогия.
Теоретическая основа диссертации представлена классическими и современными работами выдающихся ученых в области общей теории права, истории государства и права, гражданского, семейного права и других гуманитарных наук. В частности, речь идет о трудах М.М.Агаркова, М.В. Антокольской, И.А. Антоновой, Е.М.Белогорской, Ю.Ф. Беспалова, С.Н. Братуся, Б.М.Гонгало, Ю.И. Гревцова, В.И. Данилина, Н.Д.Егорова, A.A. Ерошенко,
A.И.Загоровского, С.А. Зинченко, Т.И. Илларионовой, О.С.Иоффе,
B.Б.Исакова, А.И. Исаченковой, В.П. Камышанского, С.Ф.Кечекьяна,
C.М.Корнеева, И.А. Косаревой, О.Ю. Косовой, O.A.Красавчикова, И.М. Кузнецовой, Н.В. Летовой, A.B.Майфата, М.Н. Малеиной, A.B. Маль-ко, М.Н.Марченко, Д.А. Медведева, И.А. Михайловой, A.M.Нечаевой, С .Я. Паластиной, В.А.Плетнева, C.B. Полениной, JI.M. Пчелинцевой, A.M.Рабец, С.И. Реутова, М.А. Рожковой, O.A.Рузаковой, Г.М. Свердлова,
В.И.Синайского, Ю.Г. Ткаченко, C.B. Тычинина, Ю.М.Фетюхина, P.O. Халфиной, P.A. Ханнанова, З.И.Цыбуленко, М.Ю. Челышева, А.Е. Шерстобитова, Т.В.Шершеньи других.
Эмпирическую базу исследования составили положения действующего законодательства Российской Федерации, исторические источники права, материалы судебной практики Европейского Суда по правам человека,КонституционногоСуда Российской Федерации и судов общейюрисдикцииРоссийской Федерации, а также законодательство ряда зарубежных государств.
Научная новизна диссертации заключается в том, что она представляет собой одно из первых комплексных исследований актов гражданского состояния как юридических фактов в гражданском праве с учетом современного российского законодательства и правоприменительной практики. Конкретные элементы новизны выражаются в следующем: сформулировано авторское определение понятия «гражданское состояние»; аргументирована важностьотграниченияактов гражданского состояния от иных юридических актов и документов, порождающих гражданские правоотношения; обоснована необходимость расширения круга обстоятельств, подлежащих регистрации в органах ЗАГСа; сделан вывод о комплексном межотраслевом характере института законодательства об актах гражданского состояния; проведена классификация актов гражданского состояния; рассмотрены отличительные черты отдельных видов актов гражданского состояния с внесением практических рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства, а именно: обозначена необходимость установления единого нижнего предела для снижения брачного возраста вступающих в брак; сформулировано предложение по снижению срока ожидания в случае расторжения брака в органах ЗАГСа по взаимному согласию супругов; выдвинута гипотеза о включении в перечень оснований для установления отцовства решения суда об установлении факта отцовства, вступившего взаконнуюсилу; аргументирована важность расширения возможностей биологических родителей в случае, если отцом ребенка согласнопрезумпцииотцовства органы ЗАГСа должны указать мужчину, не являющегося таковым; обоснована позиция об установлении отцовства в органах ЗАГСа ограниченнодееспособнымилицами только после принятия судом решения об этом; предложены дополнительные меры по выбору имени гражданина; определено, что значение государственной регистрации в органах ЗАГСа усыновления заключается также в установлении юридической связи междуусыновителями(усыновителем) и усыновленным, аналогичной той, что наступает в результате родительского правоотношения; отстаивается идея олишениипережившего супруга права наследования по закону, если основания для признания его недостойнымнаследникомотсутствуют, но брак был непродолжительным (менее 1 года), у супругов нет общей совместной собственности, и перед смертью одного из них супруги подализаявлениео расторжении брака в орган ЗАГСа.
По результатам исследования на защиту выносятся следующие основные положения:
1. Отсутствиеединообразноготолкования термина «гражданское состояние» влечет неясность в определении актов гражданского состояния, записи актов гражданского состояния, регистрации актов гражданского состояния. Представляется, что гражданское состояние - это юридические характеристики физического лица, отражающие его гражданско-правовое и семейно-правовое положение и позволяющие индивидуализировать правовое состояние гражданина вследствие наступленияюридическизначимых фактов, а также при реализации нормативнозакрепленныхправ и обязанностей.
2. Следует отличать акты гражданского состояния (действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение илипрекращениеправ и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3 Закона об актах гражданского состояния)) от иных юридических актов и документов, порождающих гражданские правоотношения.Административнымиактами по регистрации предлагается обозначить юридически значимые действия органовпубличнойвласти (органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления), направленные на регистрацию актов гражданского состояния. Документами - материальные носители информации о действиях и событиях, подлежащих удостоверению в соответствующих органах публичной власти.
3. В перечень дополнительных обстоятельств, подлежащих регистрации в органах ЗАГСа (ст. 47 ГК РФ), следует включить признание гражданинанедееспособнымили ограниченно дееспособным; смену пола гражданина. Закон об актах гражданского состояния должен быть дополнен главами, посвященными государственной регистрации признания гражданина недееспособным или ограниченнодееспособным, а также смены пола гражданина.
4. Сделан вывод о том, что законодательство об актах гражданского состояния в силу специфики отношений, регулируемых нормами об актах гражданского состояния, представляет собой комплексный межотраслевой институт законодательства, объединяющий совокупность гражданско-правовых, семейно-правовых, административно-правовых нормативных актов, направленных на регулирование отношений по возникновению, изменению или прекращению актов гражданского состояния.
5. Предлагается классификация актов гражданского состояния по критерию правовых последствий:влекущиевозникновение гражданского состояния (рождение); влекущие изменение гражданского состояния (заключение брака,расторжениебрака, перемена имени, установление отцовства,усыновление(удочерение), признание гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным, смена пола гражданина, рождение - для родителей ребенка, смерть гражданина - для егонаследников); влекущие прекращение гражданского состояния (смерть гражданина).
6. Обосновывается, что имя гражданина как средство индивидуализации гражданина не должно состоять из цифр, ассоциироваться сненормативнойлексикой, противоречить нормам морали и нравственности, унижать человеческое достоинство.
7. Представляется, что значение государственной регистрации факта усыновления в органах ЗАГСа заключается не только вудостоверенииэтого факта и обеспечениитайныусыновления, но и в установлении юридической связи между усыновителями (усыновителем) и усыновленным, аналогичной той, что наступает в результате родительского правоотношения. До государственной регистрации усыновления все права иобязанностиусыновителей (усыновителя) и усыновленного возникают в статусе «усыновитель -усыновленный», после государственной регистрации - в статусе «родитель - ребенок». До государственной регистрации юридическим основанием приобретения прав и обязанностейусыновителей(усыновителя) и усыновленного является решение суда об установлении усыновления, вступившее в законную силу, после государственной регистрации - свидетельство о рождении с измененными сведениями о родителях, месте и дате рождения.
8. Представляется, что нижняя граница снижения брачного возраста должна быть единой для всех субъектов Российской Федерации и составлять 14 лет. В связи с отсутствиемединообразнойправоприменительной практики в СК РФ следуетзакрепитьисчерпывающий перечень причин, допускающих снижение брачного возраста не ниже 14 лет (угроза жизни одного из вступающих в брак; беременность; рождение ребенка; фактически сложившиеся брачные отношения; призыв на военную службу; предстоящая длительная командировка; отсутствие родителей или одного из них унесовершеннолетнего; признание хотя бы одного из родителей несовершеннолетнего недееспособным или ограниченно дееспособным; национальные традиции).
Принятие решения одопустимостивступления в брак в возрасте от 14 до 18 лет должно быть отнесено к компетенции органовопекии попечительства, которые занимаются проблемами семьи и детей и призваны защищать интересы несовершеннолетних. Порядок получения соответствующего разрешения органа опеки и попечительства должен устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.
9. Предлагается дополнить Закон об актах гражданского состояния нормой, позволяющей органам ЗАГСа позаявлениюсупругов расторгнуть брак в день обращения, если оба супруга согласны на это, не имеют общих несовершеннолетних детей, и подобная мера будет способствовать обеспечениюзаконныхинтересов супругов или одного из них, или несовершеннолетних детей, не являющихся общими, в том числе не рожденных, но зачатых на момент подачизаявленияо расторжении брака.
10. Необходимо включить в соответствующий перечень оснований, закрепленных в ст. 48 Закона об актах гражданского состояния,судебноерешение об установлении факта отцовства в целях единообразноготолкованиянорм о регистрации установления отцовства.
В СК РФ необходимо четко определить возможности биологических родителей новорожденного, а именно: предоставить право фактическому отцу требовать установления отцовства в общем порядке, минуя сложную процедурусудебногооспаривания отцовства, в том случае, если в записи акта об установлении отцовства согласно презумпции отцовства органы ЗАГСа должны будут указать отцом бывшего или умершего мужа матери ребенка.
Следует закрепить обязательнуюсудебнуюформу установления отцовства ограниченно дееспособным лицом в целях защиты интересов ребенка.
11. Предлагается в целях обеспечения интересов детей, других наследников умершего (кроме пережившего супруга) дополнить ГК РФ нормой, позволяющей всудебномпорядке по заявлению заинтересованного лица (например, ребенка умершего) лишить пережившего супруга права наследования по закону, если основания для признания его недостойным наследником отсутствуют, но брак был непродолжительным (менее 1 года), у супругов нет общей совместной собственности, и перед смертью одного из них супруги подали заявление о расторжении брака в орган ЗАГСа. Данное положение не должно распространяться на случаи получения обязательной доли внаследстве(ст. 1149 ГК РФ).
Результаты проведенного исследования позволили внести ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства:
1. Пункт 1 ст. 19 ГК РФ дополнить нормой: Имя гражданина как средство индивидуализации гражданина не должно состоять из цифр, ассоциироваться с ненормативной лексикой, противоречить нормам морали и нравственности, унижать человеческое достоинство.
2. В п. 2 ст. 58 СК РФ предусмотреть следующую норму: Родителям должно быть отказано в регистрации рождения, если ребенку выбрано имя, не соответствующее требованиям гражданского законодательства.
3. Статью 18 Закона об актах гражданского состояния дополнить пунктом 7: Органы, осуществляющие государственную регистрацию рождения ребенка, должны отказать в регистрации рождения, если ребенку дается имя, не отвечающее требованиям гражданского законодательства.
4. Пункт 5 ст. 60 Закона об актах гражданского состояния дополнить нормой: Органы, осуществляющие государственную регистрацию перемены имени, должны отказать в регистрации перемены имени, если выбранное имя не соответствует требованиям гражданского законодательства.
5. Пункт 2 ст. 48 СК РФ сформулировать так: Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, отцом ребенкапризнаетсясупруг матери. Если ребенок родился в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если от матери ребенка и мужчины, считающего себя отцом ребенка, не поступило заявление об установлении отцовства.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что оно является одной из первых попыток комплексного теоретического анализа актов гражданского состояния как явления правовой действительности. Сформулированные теоретические выводы развивают и дополняют положения отдельных институтов гражданского и семейного права (например, института индивидуализации граждан, института признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, института брака, института установления отцовства).
Практическая значимость исследования выражается в использовании полученных выводов при внесении конкретных предложений по совершенствованию отечественного гражданского и семейного законодательства, оптимизации правоприменительной деятельности.
Апробация результатов исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Белгородского государственного национального исследовательского университета. Ее основные положения изложены в 16 опубликованных работах, в том числе в 5 журналах из перечняВАК, а также представлены на научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы становления гражданского общества и формирования правового государства» (Украина, Черкассы, 5-6 июня 2008 г.), Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия первой части ГК РФ «Гражданские правоотношения: вопросы теории иправоприменения» (Тула, 27 марта 2009 г.), XVII Международной научной конференции студентов и молодых ученых «Наука и высшее образование» (Украина, Запорожье, 9-10 апреля 2009 г.), VI Международной научно-практической конференции «Татшцев-ские чтения: актуальные проблемы науки и практики» (Тольятти, 16-19 апреля 2009 г.), X Межвузовской научно-практической конференции «Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия в условиях рыночной экономики» (Казань, 23 апреля 2009 г.), Международной научно-практической конференции «Актуальные правовые вопросы глазами молодых исследователей» (Украина, Киев, 23-24 апреля 2009 г.), Всероссийском VIII научном форуме «Актуальные проблемычастноправовогорегулирования» (Самара, 2425 апреля 2009 г.), Международной научно-практической конференции «Пятые Прибужские юридические чтения» «Государство и право: становление, современное состояние и перспективы развития» (Украина, Николаев, 27-28 ноября 2009 г.), Международной научно-практической конференции «Проблемыправосубъектности: современные интерпретации» (Самара, 26 февраля 2010 г.), Международной научно-практической конференции «Семейное право на рубеже ХХ-ХХ1 веков: к 20-летиюКонвенцииООН о правах ребенка» (Казань, 18 декабря 2010 г.).
Структура диссертации обусловлена ее целями, задачами и предметом. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 10 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Юрченко, Оксана Юрьевна

Заключение
Полученные в ходе проведенного исследования выводы позволили обосновать позицию о важности изучения актов гражданского состояния и внесении определенных коррективов в теоретические познания об актах гражданского состояния и их правовое регулирование.
Обязательная государственная регистрация действийграждани событий, перечисленных в ст. 47 ГК РФ, направлена на обеспечение ихбесспорности, что, конечно же, имеет большое значение для охраны и защиты прав изаконныхинтересов граждан. Регистрация актов гражданского состояния предоставляет возможность точно знать движение народонаселения: сколько человек появляется на свет, соединяется в семьи, умирает, какое соотношение между рождаемостью и смертностью, браками и разводами, что является очень важным при разработке и осуществлении государственной экономической и социальной политики. В силу этого нельзя не отметить значимость государства как важнейшего механизма в обеспечении надежной защиты законных прав и интересов субъектов отношений в области актов гражданского состояния. Эта задача реализуется посредством принятия соответствующих нормативных актов, а в некоторых случаях корректирования уже существующего законодательства.
Кроме того, все акты гражданского состояния характеризуют правовое состояние граждан. Поэтому регистрация актов гражданского состояния важна как для защиты государственных интересов, так и интересов отдельных граждан.
Акты гражданского состояния, в силу их влияния на правовое состояниегражданина, имеют значение для многих отраслей права, ведь с ними закон связывает возникновение, изменение илипрекращениесамых различных правоотношений и, прежде всего,гражданско- правовых.
Данное исследование позволило выявить отдельные теоретическиепробелы, связанные с изучением актов гражданского состояния (например, отсутствие единой классификации актов гражданского состояния не дает возможности охватить весь комплекс правовых отношений, являющихся следствиемсовершенияактов гражданского состояния, поэтому к обстоятельствам, требующим обязательной государственной регистрации в органах ЗАГСа, не относятся признание гражданинанедееспособным, ограниченно дееспособным, смена пола гражданина, хотя указанные факты влияют на гражданское состояние лица), а также обнаружить проблемыправоприменительногохарактера.
Анализ нормативной базы иностранных государств и сопоставление с законодательством Российской Федерации об актах гражданского состояния позволяет констатировать несовершенство российского гражданского законодательства в рассматриваемой области, в связи с чем актуальна необходимость пересмотра перечня событий и действий, требующих государственной регистрации. Закон об актах гражданского состояния нуждается в существенной корректировке, поскольку содержит довольно большое количество общих норм, связанных с регистрацией актов гражданского состояния и требующих уточнения.
В ходе решения поставленной цели и сформулированных задач осуществлен комплексный анализ теоретических проблем иправоприменительнойпрактики в сфере регистрации актов гражданского состояния, выявлены особенности действий и событий, подлежащих регистрации в органах ЗАГСа, даны научные рекомендации и практические предложения по совершенствованию современного гражданского законодательства в исследуемом направлении.
По итогам настоящего диссертационного исследования можно сформулировать следующие выводы:
1. Продолжительный период в российском законодательстве акты гражданского состояния рассматривались в качестве семейно-правовых фактов. Данное утверждение позволяет говорить о неполноте юридических последствий совершения актов гражданского состояния как семейноправовых фактов, поскольку последние могут влиять на возникновение, изменение или прекращение не только семейныхправоотношений. Например, смерть является основанием для открытиянаследства, то есть этот факт имеет значение как для семейного, так и гражданского права. Коррективы были внесены принятием части первой ГК РФ, которой акты гражданского состояния были отнесены к разновидности гражданско-правовых фактов, поскольку они, прежде всего, влияют на изменение гражданского состояния лица, являясь основанием возникновения, изменения илипрекращенияего прав и обязанностей.
2. Анализ научных трудов различных авторов позволил прийти к выводу о том, что, несмотря на большое количество работ, затрагивающих многоаспектную проблематику настоящего диссертационного исследования, существует ряд важных правовых проблем, касающихся актов гражданского состояния. Так, содержание термина «гражданское состояние» определяет сущность терминов «акты гражданского состояния», «записи актов гражданского состояния». Поскольку назаконодательномуровне определение названного термина не раскрывается, разные авторы по-разному трактуют его. Представляется, что гражданское состояние - это юридические характеристики физического лица, отражающие его гражданско-правовое и семейно-правовое положение и позволяющие индивидуализировать правовое состояние гражданина вследствие наступленияюридическизначимых фактов, а также при реализации нормативнозакрепленныхправ и обязанностей.
3. В юридической литературе существуют различные взгляды на определение термина «акты гражданского состояния». В связи с этим следует отличать акты гражданского состояния (действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав иобязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3 Закона об актах гражданского состояния)) отадминистративныхактов по регистрации (юридически значимых действий органовпубличнойвласти (органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местногосамоуправления), направленных на регистрацию актов гражданского состояния); от документов (материальных носителей информации о действиях и событиях, подлежащихудостоверениюв соответствующих органах публичной власти). 4. Исходя из того, что акты гражданского состояния влекут возникновение, изменение или прекращение гражданского состояния лица, в российском праве обнаруживаются еще юридические факты, которые не только влияют на гражданское состояние, но и требуют специального государственного учета. Речь идет о признании гражданина ограниченнодееспособным, недееспособным, смене пола гражданина. Так,правомочийу гражданина, ограниченного вдееспособностиили признанного недееспособным, в какой-то мере становится меньше, но государство предоставляет им новые возможности, нацеленные на обеспечение соблюдения их прав и интересов (например, получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими ограниченнодееспособныйможет лишь с согласия попечителя (п. 1 ст. 30 ГК РФ),опекунне вправе без предварительного разрешения органаопекии попечительства совершать, а попечитель - давать согласие насовершениесделок, влекущих уменьшение имуществаподопечного(п. 2 ст. 37 ГК РФ)). Следует констатировать, что зачастую в обыденной жизни могут возникнуть некоторые трудности с определением, является ли лицо недееспособным, ограниченно дееспособным или полностью дееспособным. Для решения данной проблемы считаем необходимым внести в перечень обстоятельств, подлежащих регистрации в органах ЗАГСа (ст. 47 ГК РФ), факты признания гражданнедееспособнымии ограниченно дееспособными с последующей фиксацией соответствующих сведений (по аналогии со штампом о постановке нарегистрационныйучет по месту жительства) в паспорт гражданина Российской Федерации. Смена пола гражданина на практике вызывает различные проблемы правового характера. С точки зрения буквы закона, смена пола тождественна перемене имени, что, на наш взгляд, является в корне неверным, поскольку смена пола включает в себя, в том числе, и перемену имени. Изменение пола требуется во всех документах, где это необходимо, наравне с изменением имени. Представляется, что смену пола гражданина следует причислить к фактам, изменяющим гражданское состояние (влияет на гражданские и семейныеправоотношения: наследственные, родительские, супружеские и так далее) и требующим государственной регистрации. В том случае, когда лицо, сменившее пол, состоит в браке, орган ЗАГСа должен прекратить его согласно записи акта о смене пола одного из супругов.
Закон об актах гражданского состояния необходимо дополнить главами, посвященными государственной регистрации признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, а также смены пола гражданина.
5. Исторически сложилось, что акты гражданского состояния регулировались самыми разнообразными нормативными документами: декретами,кодексами, постановлениями и так далее. Долгое время какого-либо единого документа, касающегося вопросов актов гражданского состояния, не было. Но социально-экономические перемены, произошедшие в стране в 90-е годы, повлекли определенные изменения и в законодательстве Российской Федерации. Так, в 1994 г. была принята часть первая ГК РФ, включившая общие положения об актах гражданского состояния, а в 1997 г. появился самостоятельный Закон об актах гражданского состояния. Как и любой другой закон, Закон об актах гражданского состояния имеет некоторые недостатки. Например, ст. 48 Закона об актах гражданского состояния не предусматривает в качестве основания для государственной регистрации установленияотцовстварешения суда об установлении факта отцовства, несмотря на то, что практика свидетельствует овынесениисудами таких решений.
6. Для того чтобы охватить весь комплекс отношений, вытекающих из регистрации актов гражданского состояния, в данной работе была осуществлена классификация актов гражданского состояния. Исходя из волевого критерия деления юридических фактов на действия и события, к актам гражданского состояния - действиям относятся: заключение брака,расторжениебрака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, признание гражданина ограниченно дееспособным, смена пола гражданина. К актам гражданского состояния - событиям: рождение, смерть гражданина, признание гражданина недееспособным. Все действия по признакудозволенностизаконом подразделяются на правомерные инеправомерные. Правомерные действия в зависимости от направленности на достижение правовых последствий могут быть юридическими актами и юридическими поступками. По критерию документального закрепления юридические факты делятся на существующие в зафиксированном (оформленном) виде и существующие в незафиксированном виде. Все акты гражданского состояния, относящиеся к действиям, могут быть охарактеризованы как юридические поступки, существующие в зафиксированном (оформленном) виде. В соответствии с градацией юридических фактов в зависимости от оценки социального содержания акты гражданского состояния подразделяются на позитивные (рождение, заключение брака,усыновление(удочерение), установление отцовства), негативные (расторжение брака, смерть гражданина) и нейтральные (перемена имени, признание гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным, смена пола гражданина).
Так как акты гражданского состояния оказывают влияние на правовое состояние граждан, их можно классифицировать на акты гражданского состояния,влекущиевозникновение гражданского состояния (рождение); влекущие изменение гражданского состояния (заключение брака, расторжение брака, перемена имени, установление отцовства, усыновление (удочерение), признание гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным, смена пола гражданина, рождение - для родителей ребенка, смерть гражданина -для егонаследников); влекущие прекращение гражданского состояния (смерть гражданина).
7. Во многих государствах признают фактические брачные отношения. По законодательству Российской Федерации только брак, заключенный в органах ЗАГСа, порождает взаимные права иобязанностисупругов, что, безусловно, верно, так как повышает авторитет семьи, укрепляет в общественном сознании значимость зарегистрированных семейных отношений.
Одним из условий для заключения брака является достижение мужчиной и женщиной, вступающих в брак, брачного возраста (18 лет). Закон при наличии уважительных причин допускает снижение брачного возраста до 16 лет по разрешению органа местного самоуправления. В целях установленияединообразнойправоприменительной практики необходимо законодательнозакрепитьисчерпывающий перечень причин, позволяющих вступать в бракнесовершеннолетним(угроза жизни одного из вступающих в брак; беременность; рождение ребенка; фактически сложившиеся брачные отношения; призыв на военную службу; предстоящая длительная командировка; отсутствие родителей или одного из них унесовершеннолетнего; признание хотя бы одного из родителей несовершеннолетнего недееспособным или ограниченно дееспособным; национальные традиции). Нижний возрастной предел для вступления в брак также законодательно не установлен. Видится, что он должен быть единым для всех субъектов РФ и составлять 14 лет. Принятие решения о возможности вступить в брак в возрасте от 14 до 18 лет следует отнести кполномочияморганов опеки и попечительства. 8. Исходя из зарубежного опыта, многиеюристывысказываются за упразднение либоадминистративногопорядка расторжения брака, либосудебного. Представляется, что существующая системарасторжениябрака является наиболее оптимальной, когда присутствует иадминистративный, и судебный порядок развода, с внесением некоторых дополнений в действующее законодательство (Закон об актах гражданского состояния дополнить нормой, позволяющей супругам по ихзаявлениюпросить расторжения брака в день обращения при наличии к тому оснований, указанных в законе). Следует заметить, что отсутствие у супругов возможностирасторгнутьбрак в ЗАГСе будет способствовать усложнению и затягиванию процесса развода тогда, когда требуется юридически как можно быстрее прекратить семейные отношения, что никак не может влиять на укрепление института брака и семьи.
Предусмотрениезаконодателемтолько административной процедуры развода не позволит всесторонне обеспечить защиту прав и интересов детей, рожденных врасторгаемомбраке, например, когда у супругов нет единодушия в вопросах, касающихся детей. По мнению ряда ученых, одной из мер, направленной на сохранение семейных отношений, является введение в Российской Федерации института раздельного проживания супругов (сепарации). Такой подход представляется не совсем удачным, потому как могут возникнуть другие проблемы, связанные, например, с обеспечением жилой площадью супругов, которым будет предложено раздельное проживание, а у них нет возможности проживать отдельно друг от друга.
9. СК РФ и Закон об актах гражданского состояния должны быть дополнены рядом норм, направленных на совершенствование в Российской Федерации института установления отцовства. Так, в перечень оснований для регистрации установления отцовства, предусмотренных в ст. 48 Закона об актах гражданского состояния, необходимо включить такое основание, как решение суда об установлении факта отцовства, вступившее взаконнуюсилу. Кроме того, в СК РФ необходимо включить норму, предоставляющую право фактическому отцу требовать установления отцовства вадминистративномпорядке, если ребенок рожден в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания егонедействительнымили с момента смерти супруга матери ребенка. Установление отцовства ограниченно дееспособным лицом в органах ЗАГСа должно осуществляться только послевынесениярешения суда о возможности совершения такого юридического действия.
10. Право на имя,закрепленноеи гражданским, и семейным законодательством, означает право на использование имени, право на перемену имени и право на защиту в случаенеправомерногоиспользования своего имени. В ст. 19 ГК РФзакреплено, что имя включает в себя: собственно имя, отчество и фамилию (если иное не вытекает из закона или национального обычая). Видится, что ГК РФ должен быть дополнен нормой, раскрывающей требования к содержанию имени как средству индивидуализации гражданина. Данное изменение повлечет дополнение п. 2 ст. 58 СК РФ, п. 5 ст. 60 Закона об актах гражданского состояния нормами, позволяющими органам ЗАГСа отказывать в государственной регистрации рождения ребенка, перемены имени, если желаемое имя не соответствует требованиям,закрепленнымв ГК РФ. Такие меры должны способствовать недопущению возникновения ситуации, когда перемена имени или выбор имени для ребенка его родителями будет осуществляться как способзлоупотребленияправом.
11. Юридическим основанием приобретения прав и обязанностейусыновителейи усыновленных, а также реализация предоставленныхусыновителями усыновленным правомочий до государственной регистрацииусыновленияявляется решение суда об установлении усыновления, вступившее в законную силу. После государственной регистрации - свидетельство о рождении с измененными сведениями о родителях, месте и дате рождения. Аналогичная ситуация складывается и при регистрации рождения, когда юридическим основанием отношений между родителями и ребенком (правильнее сказать, между матерью и ребенком) до государственной регистрации рождения является медицинское свидетельство о рождении или в случае его отсутствия вступившее в законную силу решение суда об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной; после государственной регистрации рождения - свидетельство о рождении. В связи со сказанным представляется, что значение государственной регистрации факта усыновления в органах ЗАГСа заключается в установлении юридической связи, аналогичной той, которая наступает в результате родительского правоотношения.
Одним из вопросов, активно обсуждаемых в литературе, является вопрос о целесообразности сохранениятайныусыновления. Следует присоединиться к мнению тех, кто видит необходимым закрепление в СК РФ праваусыновленногополучать необходимую информацию обусыновлениипо достижении совершеннолетия, а также в тех случаях, когда лицо становится полностью дееспособным до достижения 18 лет.
12. Достаточно большое количество проблем практического характера накопилось при регистрации ребенка, рожденногосуррогатнойматерью. Так, законодательно оставлена без внимания ситуация, когдасуррогатнаямать умирает при родах и не успевает подтвердить свое согласие на передачу ребенка. В Законе об актах гражданского состояния необходимо предусмотреть право генетических родителей зарегистрировать рождение малыша на основании договорасуррогатногоматеринства, а также справки о рождении ребенка и справки о смерти женщины, выносившей и родившей им ребенка, выдаваемых медицинской организацией. В целях защиты интересов супруга суррогатной матери при заключении с ней договора необходимо получать в обязательном порядке его согласие на вступление в подобныедоговорныеотношения (в произвольной письменной форме).
13. Смерть является единственным юридическим фактом, который влечет прекращение иправоспособности, и дееспособности гражданина. Смерть -это событие, даже когда речь идет обумышленномпричинении вреда жизни человека. Наступление факта смерти влечет возникновение трех относительно самостоятельных видов отношений: отношения по определению медико-биологических признаков смерти; отношения по определению правовых последствий наступления смерти; отношения по закреплению порядка государственной регистрации смерти. Некоторыхзаконодательныхкоррективов требует ситуация, когда супруги подаютзаявлениео расторжении брака, но в период после подачи такогозаявленияи до государственной регистрации расторжения брака один из супругов умирает. Представляется, что переживший супруг может быть лишен права наследования, если брак был непродолжительным (менее 1 года), у супругов нет общей совместной собственности, и перед смертью одного из супругов они подали заявление орасторжениибрака в орган ЗАГСа. Предложенная новелла не распространяется на случаи получения обязательной доли внаследстве(ст. 1149 ГК РФ). Брак супругов должен считаться прекращенным согласно свидетельству о смерти одного из них.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Юрченко, Оксана Юрьевна, 2012 год

1. Нормативные правовые акты
2.Конвенцияо правах ребенка от 20 ноября 1989 г. //ВедомостиСНД СССР и ВССССР.-1990.- № 45.
3. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Народной Республикой Болгарией о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовнымделамот 19 февраля 1975 г. // Ведомости ВС СССР.-1976. № 8. - Ст. 133.
4. Международныйпакто гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976.- № 17. - Ст. 291.
5. Конвенция о защите прав человека и основныхсвободот 4 ноября 1950г. (с изм. и доп., внесенными Протоколом от 13 мая 2004 г. № 14) //Бюллетеньмеждународных договоров. 1998.- № 7.- С. 20 - 35; Документ опубликован не был //СПС«КонсультантПлюс».
6. ЖилищныйкодексРоссийской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188 ФЗ (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г. № 133-Ф3) // СЗ РФ. - 2005.- № 1 (часть 1). - Ст. 14; СЗ РФ. - 2012. - № 31. - Ст. 4322.
7. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138 ФЗ (с изм. и доп. от 14 июня 2012 г. № 76-ФЗ) // СЗ РФ. - 2002. - № 46.- Ст. 4532; СЗ РФ. - 2012. - № 25. - Ст. 3266.
8. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г. № 131-Ф3) // СЗ РФ. -2001.-№ 11.-Ст. 1001; СЗ РФ. 2012. - № 31. - Ст. 4320.
9. Кодекс торговогомореплаванияРоссийской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г. № 132-Ф3) // СЗ РФ. 1999. - № 18. - Ст. 2207; СЗ РФ. - 2012. - № 31. - Ст. 4321.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 -ФЗ (с изм. и доп. от 3 декабря 2012 г. № 231-Ф3) // СЗ РФ. 1996.- № 25.- Ст. 2954; СЗ РФ. - 2012. - № 50 (часть 4) - Ст. 6954.
11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223 -ФЗ (с изм. и доп. от 12 ноября 2012 г. № 183-Ф3) // СЗ РФ. 1996. - № 1. - Ст. 16; СЗ РФ. - 2012. - № 47. - Ст. 6394.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51 ФЗ (с изм. и доп. от 3 декабря 2012 г. № 240-ФЗ) // СЗ РФ.-1994.- № 32.- Ст. 3301; СЗ РФ. - 2012. - № 50 (ч.5). - Ст.6963.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14 ФЗ (с изм. и доп. от 14 июня 2012 г. № 78-ФЗ) // СЗ РФ.- 1996.-№ 5.- Ст. 410; СЗ РФ. - 2012. - № 25.- Ст. 3568.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146 ФЗ (с изм. и доп. от 2 октября 2012 г. № 166-ФЗ) // СЗ РФ.-2001.- № 49,- Ст. 4552; СЗ РФ. -2012. - № 41. - Ст. 5531.
15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230 ФЗ (с изм. и доп. от 8 декабря 2011 г. № 422-ФЗ) // СЗ РФ. - 2006. - № 52 (часть 1). - Ст. 5496; СЗ РФ. - 2011. - № 50. - Ст. 7364.
16. Основы законодательства Российской Федерации онотариатеот 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. и доп. от 2 октября 2012 г. № 166-ФЗ) // ВедомостиСНДи ВС РФ. 1993. - № 10. - Ст. 357; СЗ РФ. - 2012. - № 41. -Ст. 5531.
17. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровьягражданв Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июня 2012 г. № 93-Ф3) // СЗ РФ. 2011. - № 48. - Ст. 6724; СЗ РФ. - 2012. - № 26. - Ст. 3446.
18. Федеральный закон Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 143 ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп. от 12 ноября 2012 г. № 183-Ф3) // СЗ РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5340; СЗ РФ. - 2012. - № 47. - Ст. 6394.
19. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 8 -ФЗ «О погребении и похоронномделе» (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г. № 138-Ф3) // СЗ РФ. 1996. - № 3.- Ст. 146; СЗ РФ. - 2012. - № 31.- Ст. 4327.
20. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866 1 «Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан» (с изм. и доп. от 9 февраля 2009 г. № 4-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 19.- Ст. 685; СЗ РФ. - 2009. - № 7. - Ст. 772.
21. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2001 г. № 460 «Об утверждении Инструкции по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга» // РГ.- 2002.- 30 января.
22. Закон Белгородской области от 13 декабря 2000 г. № 121 «О порядке и условиях вступления в бракнесовершеннолетнихграждан на территории Белгородской области» // Белгородские известия. 2000. - 20 декабря.
23.ПостановлениеПравительства Ростовской области от 20 октября 2011 г. № 64 «Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния Ростовской области» // Собрание правовых актов Ростовской области.- 2011.- № 10.
24. Нормативные правовые акты, утратившие силу
25. Кодекс о браке и семьеРСФСРот 30 июля 1969 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1969.- X» 32. - Ст. 1397.
26. Уголовный кодекс РСФСР утвержден ВС РСФСР 27 октября 1960 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1960. - № 40.- ст. 591.
27.УказПрезидиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1947 г. «Овоспрещениибраков между гражданами СССР и иностранцами» // Ведомости ВС СССР. 1947.-№ 10.
28. ПостановлениеСНКРСФСР от 8 января 1946 г. № 15 «О мероприятиях по упорядочению регистрации актов гражданского состояния» // СП РСФСР.- 1946.- № 3.- Ст. 8.
29. УказПрезидиумаВерховного Совета СССР от 8 сентября 1943 г. «Обусыновлении» // Ведомости ВС СССР. 1943. - № 34.
30. Указ ПрезидиумаВерховногоСовета СССР от 31 марта 1940 г. «О порядке изменениягражданамиСССР фамилий и имен» // Ведомости ВС СССР. 1940.-№ 11.
31. ПостановлениеЦИКи СНК СССР от 26 июля 1936 г. «О порядке и сроках регистрации рождений и смертей» // СЗ СССР. 1936. - № 44. - С. 369.
32. Кодекс законов о браке, семье иопекеРСФСР от 19 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. - № 82.- Ст. 612.
33. Гражданский кодекс РСФСР от 31 октября 1922 г. // СУ РСФСР. -1922.-№71.- Ст. 904.
34. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР от 16 сентября 1918 г. // СУ РСФСР. 1918.- № 76-77.-Ст. 818.
35. Декрет СНК РСФСР от 4 марта 1918 г. «О праве граждан изменять свои фамилии и прозвища» // СУ РСФСР. 1918.- № 37.- Ст. 488.
36. Декрет СНК РСФСР от 23 января 1918 г. «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» // СУ РСФСР. 1918.- № 18. - Ст. 263.
37. ДекретВЦИКи СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. «Орасторжениибрака» // СУ РСФСР. 1917.- № 10. - Ст. 152.
38. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» // СУ РСФСР.- 1917.-№ 11.- Ст. 160.
39. ГражданскоеуложениеРоссийской Империи. Санкт-Петербург. 1905 г. Электронный ресурс. // URL: http://constitutions.ru/archives/3942/5 (дата обращения: 26 июля 2012 г.).
40. Свод законов Российской империи Том IX. Свод законов граждан-скихЭлектронный ресурс. // URL: http://civil.consultant.ru/reprint/books/205/ 209.htl#img210(flaTa обращения: 26 июля 2012 г.).
41. Свод законов Российской империи Том X. Свод законов гражданских Электронный ресурс. // URL: http://civil.consultant.ru/reprint/books/211/ (дата обращения: 25 июля 2012 г.).1. Книги, монографии,статьи
42.АбрамовВ.А. Сделки. Договоры. Обязательства: Юридическийкомментарий/ В.А. Абрамов. М.: Издательство «Ось - 89», 2004. - 240 с.
43.АлехинА.П. Административное право России / А.П. Алехин,
44. A.A.Кармолицкий.- М.: ИКД «Зерцало М», 2005.- 712 с.
45. Альжева Н.И. Установление происхождения детей / Н.И. Альжева // Подготовлен для СПС «Консультант Плюс», 2007.
46.АнтимоновБ.С. Советское наследственное право / Б.С.Антимонов, К.А. Граве. М.: Госюриздат, 1955. - 264 с.
47.АнтокольскаяМ.В. Семейное право: Учебник / М.В.Антокольская. -М.: Юрист, 2004.-333 с.
48.АрутюнянГ.В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации / Г.В. Арутюнян //Гражданини право. 2002. - № 3. - С. 85-95.
49.АфанасьеваИ.В. Акценты и приоритеты в дефиниции понятий «брак» и «семья» и их значение для юридической науки и практики / И.В. Афанасьева // Семейное и жилищное право. 2006. - № 1. - С. 30 - 33.
50. Бабенкова С. Запретить нельзя наименовать / С. Бабенкова // Журнал «ЗАГС» . 2009. - № 8. -С. 44-53.
51.БакаеваИ.В. Условия заключения брака: обзор проблем / И.В. Бакаева,
52. B.Е.Стрегло// Цивилист. 2008. - № 3. - С. 76-81.
53.БакироваЕ.Ю. Юридические факты в современном жилищном праве / Е.Ю. Бакирова. М.: Издательство «Прометей»МПГУ, 2006. - 232 с.
54.БелогорскаяЕ.М. Понятие записи акта гражданского состояния / Е.М. Белогорская //Правоведение. 1966. - № 3. - С. 127-129.
55.БеляковаA.M. Советское семейное право: Учебник /A.M. Белякова, Е.М.Ворожейкин. М.: Юридическая литература, 1974. - 304 с.
56.БеспаловЮ.Ф. Комментарий к судебной практике по семейным делам / Ю.Ф. Беспалов, Д.ВГордеюк. М.: Ось - 89, 2006. - 128 с.
57. Беспалов Ю.Разбирательстводел об установлении отцовства / Ю.Беспалов // Российскаяюстиция. 2000. - № 6. - С. 27. - 29.
58. Беспалов Ю.Усыновлениекак способ судебный защиты прав ребенка / Ю.Беспалов // Российская юстиция. 1997. - № 7. - С. 39-41.
59. Бердашкевич А. Органы государственной власти как юридические лица / А. Бердашкевич //Законность. 2000. - №. - 11. С. 30-32.
60. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА - М, 2002. - 704 с.
61. Борминская Д.С. Новые тенденции в развитии мусульманского семейного права на примере СемейногокодексаКоролевства Марокко 2004 г. / Д.С. Борминская // Семейное и жилищное право. 2009. - № 3. - С. 3-14.
62.БрагинскийМ.И. Договорное право. Книга первая: общие положения / М.И.Брагинский, В.В. Витрянский. М.: Статут, 1999. - 848 с.
63.БратусьС.Н. Субъекты гражданского права / С.Н.Братусь. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1950. - 367 с.
64.БуроваС.Н. Социология и право о разводе / С.Н. Бурова . Минск: ИздательствоБГУим. В. И. Ленина, 1979. -128 с.
65.ВишняковаA.B. Комментарий к СемейномукодексуРФ / A.B. Вишнякова // Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс» , 2007.
66.ВласовA.A. Гражданское право / А. А. Власов, В.З.Гущин, Н. Г. Кутьин; Под ред. A.A. Власова. М.: Издательский дом «Буквовед», 2007. - 544 с.
67. Германское право. Часть I. Гражданское уложение / Пер. с нем.
68. A.А.Лизунов, Н.Б.Шеленкова, Н.Г.Елисеев; Научный редактор профессор
69. B.В.Залесский.- М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. 552 с.
70.ГлушковаЛ.И. Регистрация актов гражданского состояния / Л.И. Глушкова // Закон. 2006. - № 2. - С. 45 - 48.
71.ГорбаньО.Н. Режим раздельного проживания супругов Электронный ресурс. / О.Н. Горбань // URL: http://www.kalamit.info/index.php?area=news& newsid=1039 (дата обращения: 1 марта 2012 г.).
72.ГорюноваE.H. Диалектика юридических фактов в системе правовых норм / E.H. Горюнова; Под ред. профессора Н.П. Курцева. Белгород: Везе-лица, 2002. - 299 с.
73. Гражданское и семейное право развивающихся стран. Гражданскиекодексыстран Латинской Америки: Сборник нормативных актов / Отв. ред. В.В.Безбах. М.: Издательство Университета Дружбы народов, 1988. - 220 с.
74. Гражданское право: Учебник : в Зт. Т.1. / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. -М.: ТКВелби, Издательство Проспект, 2003. 776 с.
75. Гражданское право: Учебник : в Зт.Т.З / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004. - 784 с.
76. Гражданское право: Учебник : в Зт.Т.1. / E.H.Абрамова, H.H. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др. / Под ред. А.П. Сергеева. М.: ТК Велби, 2008. - 1008 с.
77. Гражданское право: Учебник : в 4т.Т.1. /Под ред. проф. Е.А.Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2004. - 720 с.
78. Гражданское право: Учебник : в Зт. Часть 1 / Под общ. ред. Т.И.Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М.: Издательство НОРМА-ИНФРА-М, 1998. - 384 с.
79. Гражданское право: Часть первая: Учебник для вузов / Под ред. В.П.Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. М.: Эксмо, 2007. -704 с.
80.ГревцовЮ.И. Правовые отношения и осуществление права / Ю.И.Гревцов. Ленинград: Издательство Ленинградского университета, 1987. - 129 с.
81.ГрудцынаЛ.Ю. Словарь справочник по семейному праву России / Л.Ю.Грудцына. - М.: Эксмо, 2006. - 416 с.
82.ДанилинВ.И. Юридические факты всоветскомсемейном праве / В.И. Данилин, С.И.Реутов. Свердловск: Издательство Уральского университета, 1989. - 156 с.
83.ЗагоровскийА.И. Курс семейного права / А.И. Загоровский . Одесса. Типография Акционерного Южно - русского общества Печатного дела, 1909. -564 с.
84.ЗинченкоС.А. Юридические факты в механизме правового регулирования / С.А. Зинченко . М.:ВолтерсКлувер, 2007. - 152 с.
85.ИоффеО.С. Основы римского гражданского права / О.С.Иоффе,
86. B.А. Мусин. Ленинград: Из-во Ленинградского ун-та. -1975. - 156 с.
87.ИоффеО.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву / О.С. Иоффе. -Ленинград: Издательство Ленинградского университета, 1949. -144 с.
88.ИоффеО.С. Советское гражданс