Правовое регулирование перевозки грузов железнодорожным транспортом

Краткое описание

ВВЕДЕНИЕ …………………………………...…………………………………

РАЗДЕЛ 1. Перевозка грузов железнодорожным транспортом как вид хозяйственной деятельности и ее правовая основа
1.1. Понятие и виды перевозки грузов железнодорожным транспортом……………………………………………………….
1.2. Общая характеристика законодательства о перевозке грузов железнодорожным транспортом…………………………………
1.3. Правовой статус субъектов перевозки грузов железнодорожным транспортом………………...……………….
1.4. Выводы к первому разделу……………………………………….

РАЗДЕЛ 2. Правовая характеристика организации перевозки грузов железнодорожным транспортом
2.1. Условия осуществления перевозки грузов железнодорожным
транспортом……………………………………………………….
2.2. Государственное регулирование перевозки грузов железнодорожным транспортом……..............................………..
2.3. Договорные отношения при осуществлении перевозки грузов железнодорожным транспортом…………...…………………….
2.4. Хозяйственно-правовая ответственность за нарушение законодательства о перевозке грузов железнодорожным транспортом……………………...………………………………..
2.5. Выводы ко второму разделу……………………………………...

РАЗДЕЛ 3. Совершенствование правового регулирования перевозки грузов железнодорожным транспортом
3.1. Направления совершенствования правового регулирования перевозки грузов железнодорожным транспортом..……………
3.2. Сближение законодательства Украины о железнодорожной перевозке грузов с законодательством Европейского Союза………………………………………………………………
3.3. Выводы к третьему разделу………………………………………

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……...……………………………………………………………..

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………..
ПРИЛОЖЕНИЯ…...………………………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Становление и развитие процессов интеграции в мировой экономике, создание открытого экономического пространства с обеспечением свободного движения товаров и услуг, стремление Украины укрепить свое положение как транзитного государства обусловливает необходимость приведения в соответствие новым социально-экономическим условиям деятельность субъектов хозяйствования в сфере перевозок грузов, а также сближения соответствующего отечественного законодательства с законодательством Европейского Союза.
По данным Министерства транспорта и связи Украины свыше 76% всех грузовых перевозок в нашем государстве осуществляются именно железнодорожным транспортом, что подтверждает стратегическое значение этого вида транспорта для развития национальной экономики. Эффективность осуществления и организации перевозки грузов железнодорожным транспортом в значительной мере зависит от его адекватного правового регулирования.
В законодательстве вопросы осуществления и организации перевозок грузов железнодорожным транспортом урегулированы несогласованно и преимущественно на подзаконном уровне. Правовая основа этой деятельности представлена Законами Украины «О транспорте», «О железнодорожном транспорте», а также рядом подзаконных нормативно-правовых актов, прежде всего, Уставом железных дорог Украины. Однако сегодня этот акт не соответствует современным потребностям участников железнодорожных перевозок грузов, поскольку предложенные подходы к взаимодействию этих участников, определению их правового статуса достаточно устарели. В определенной мере решению отдельных проблем, связанных с перевозкой грузов, способствовало принятие Хозяйственного кодекса Украины (далее - ХК Украины), в котором осуществлено правовое регулирование перевозок грузов в целом как вида хозяйственной деятельности. В то же время остается немало вопросов относительно железнодорожных перевозок грузов, которые требуют дальнейшей доработки на уровне законодательства.
Вопросы правового регулирования перевозки грузов железнодорожным транспортом исследовались некоторыми отечественными учеными, в частности
И.В. Булгаковой, В.Й. Развадовским, Р.Я. Тюриным, Н.Л. Шелухиным и другими, а также российскими учеными, а именно: В.К. Андреевым, В.В. Витрянским, В.А. Егиазаровым, Г.П. Савичевым, М.А. Тарасовым и другими. Весомым вкладом в разработку отмеченных вопросов в науке хозяйственного права является диссертация И.В. Булгаковой на тему «Правовое регулирование перевозки грузов железнодорожным транспортом в Украине», в которой исследовались преимущественно договорные отношения при перевозке грузов железнодорожным транспортом. Между тем, еще ряд важных вопросов требует дальнейшей научной разработки. В частности, вопросы правового статуса субъектов железнодорожного транспорта, которые не относятся к транспорту общего пользования, но принимают непосредственное участие в осуществлении перевозки грузов, основные направления государственного регулирования этой деятельности; сближение национального законодательства о железнодорожных перевозках грузов с законодательством Европейского Союза и др.
Учитывая изложенное, исследование правового регулирования перевозки грузов железнодорожным транспортом является актуальным и целесообразным.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Донецкого национального университета МОН Украины по теме «Сближение и гармонизация законодательства Украины с международным и европейским правом» (госрегистрация № Г-01/7 0101U005730), в которой автор принимала участие как соисполнитель и в пределах которой исследовано правовое регулирование перевозки грузов железнодорожным транспортом, определены пути дальнейшего совершенствования законодательства и практики его применения.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка новых теоретических положений относительно правового регулирования перевозки грузов железнодорожным транспортом и подготовка предложений по совершенствованию законодательства по этим вопросам.
Поставленная цель обусловила решение следующих основных задач исследования:
– выявление особенностей перевозки грузов железнодорожным транспортом как вида хозяйственной деятельности, уточнение определения понятия перевозки грузов;
– уточнение правового статуса субъектов перевозки грузов железнодорожным транспортом и их классификация;
– анализ условий осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом;
– исследование средств, системы органов государственного регулирования перевозки грузов железнодорожным транспортом, подготовка предложений по их совершенствованию;
– уточнение определения понятий «тарифы на перевозку грузов», «сборы» при осуществлении перевозки грузов железнодорожным транспортом;
– исследование договорных отношений и ответственности при осуществлении перевозки грузов железнодорожным транспортом;
– анализ требований законодательства Европейского Союза и обобщение законодательного опыта других стран по организации и осуществлению перевозки грузов железнодорожным транспортом, подготовка соответствующих изменений и дополнений в законодательство Украины.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, которые возникают при организации и осуществлении перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Предметом исследования является правовое регулирование перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Методы исследования. Исследование проведено с использованием комплекса общенаучных и специальных методов научного познания, в частности: методы абстрагирования, историко-правовой, анализа и синтеза, формально-логический, моделирования, системный, сравнительно-правовой, статистический и другие.
Историко-правовой метод использован в работе для исследования развития и становления законодательства о перевозке грузов железнодорожным транспортом. Для уточнения основных определений относительно перевозки грузов железнодорожным транспортом использовался метод абстрагирования. С помощью системного метода уточнен правовой статус субъектов перевозки грузов железнодорожным транспортом. Процесс перевозки грузов железнодорожным транспортом и его элементы исследованы с использованием методов анализа и синтеза. С помощью формально-логического метода проанализировано законодательство Украины о железнодорожных перевозках грузов с целью выявления недостатков и разработки предложений по их устранению. Метод моделирования использовался во время разработки предложений по совершенствованию существующей модели системы органов регулирования перевозок грузов железнодорожным транспортом. Путем применения сравнительно-правового метода проведен анализ отдельных положений нормативно-правовых актов Украины и некоторых других стран относительно перевозки грузов железнодорожным транспортом, практики его применения. Во время такого анализа использовалось законодательство Европейского Союза, а также Российской Федерации, США, Польши. Обобщение практики организации и осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом осуществлялось с использованием статистического метода.
Теоретическую основу диссертационного исследования, кроме отмеченных авторов, составили научные труды известных юристов-ученых по вопросам общей теории обязательственного права, хозяйственного и других отраслей права, в частности: Е.А. Беляневич, А.Г. Бобковой, А.А. Годовикова, Р.Ф. Гринюка,
Г.Л. Знаменского, Ж. А. Ионовой, Н.С. Ковалевской, В. В. Лаптева, В.К. Мамутова, В.С. Мартемьянова, Д.А. Медведева, Л.И. Рапоппорта, Н.А. Саниахметовой,
Г.Ф. Шершеневича, В.С. Щербины, К.К. Яичкова и др. В диссертационной работе также использованы исследования отечественных и российских ученых-экономистов по отдельным вопросам государственного регулирования, а именно: А.П. Егорушкова, М.В. Макаренко, С.А. Малахова, Ю.Н. Мильшина,
О.В. Семеновой, В.А. Слепова, А.Н. Толстикова и др.
Эмпирическую основу исследования составляют материалы практики применения законодательства о перевозке грузов железнодорожным транспортом Государственной налоговой службой Украины, практика хозяйственной деятельности субъектов железнодорожного транспорта, материалы судебной практики, статистические данные, материалы проверок хозяйственной деятельности субъектов железнодорожного транспорта контролирующими органами, соответствующие экспертные заключения.
Научная новизна полученных результатов обусловлена проведением комплексного, системного хозяйственно-правового исследования наиболее важных с теоретической и практической точек зрения вопросов правового регулирования перевозки грузов железнодорожным транспортом. На основе анализа научных достижений, соответствующего законодательства и практики его применения в новых социально-экономических условиях в диссертационной работе обоснованы новые научные положения и разработаны предложения по совершенствованию правового регулирования перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Научная новизна результатов диссертационного исследования нашла отражение в следующих положениях.
Впервые:
обосновано, что к железнодорожному транспорту необщего пользования следует отнести субъектов хозяйствования, которые принимают участие в осуществлении перевозки при взаимодействии с железными дорогами путем перемещения грузов принадлежащими им железнодорожными подъездными путями, предназначенными для удовлетворения нужд физических и юридических лиц либо для собственных нужд;
аргументирована целесообразность определения правового статуса субъектов железнодорожного транспорта необщего пользования в отдельном разделе «Железнодорожный транспорт необщего пользования», которым следует дополнить Закон Украины «О железнодорожном транспорте», с целью обеспечения сбалансированного функционирования железнодорожного транспорта как единой транспортной системы при осуществлении перевозок грузов;
обоснована целесообразность регулирования на нормативном уровне стоимости услуг субъектов железнодорожного транспорта необщего пользования, а именно предлагается принять единую методику расчета стоимости этих услуг и утвердить размеры тарифов на услуги указанных субъектов соответствующим центральным органом исполнительной власти, который осуществляет управление железнодорожным транспортом необщего пользования;
аргументирована необходимость разграничения функций государственного регулирования и функций хозяйствующего субъекта, которые осуществляются Государственной администрацией железнодорожного транспорта.
Усовершенствовано:
определение понятия «перевозка грузов», которое закреплено в ч. 1 ст. 306 ХК Украины, относительно сферы железнодорожного транспорта, путем уточнения, что это хозяйственная деятельность, связанная с перемещением продукции производственно-технического назначения и изделий народного потребления железнодорожными путями;
определение понятия железнодорожного транспорта, с уточнением, что им следует считать производственно-технологический комплекс предприятий и организаций железнодорожного транспорта общего и необщего пользования, предназначенный для удовлетворения нужд общественного производства и населения страны в перевозках во внутреннем и международном сообщениях и предоставления других транспортных услуг потребителям;
определение понятий «тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом», а именно конкретизировано, что ими является система ценовых ставок для установления стоимости услуг по перевозке грузов, которые предоставляются предприятиями и организациями железнодорожного транспорта; «сборы», с уточнением, что такими являются ставки для начисления стоимости дополнительных, связанных с перевозкой грузов, услуг;
положение об установлении унифицированной ставки налога на земельные участки в пределах населенных пунктов для всех субъектов железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозку грузов;
вопросы разрешения споров по железнодорожным перевозкам грузов путем установления в законодательстве одинакового срока для предъявления претензий – шесть месяцев с момента, который определяется согласно законодательству Украины, и для рассмотрения претензий перевозчиком – тридцать дней со дня получения претензии; расширения круга субъектов, к которым перевозчик может предъявить иск;
порядок исчисления платы за пользование вагонами железных дорог с обоснованием, что ее следует рассчитывать с момента окончания технологического времени, установленного сторонами договора, на погрузочно-разгрузочные работы, а не с момента предъявления транспортных средств;
подход относительно порядка осуществления расчетов за пользование вагонами контрагентами с железной дорогой путем обоснования целесообразности возложения ответственности за внесение этой платы на собственника груза, а не на владельца железнодорожного подъездного пути.
Получило дальнейшее развитие:
классификация железнодорожных перевозок грузов с учетом таких критериев, как: субъект перевозки, объем предоставляемых при перевозке услуг, объект перевозки, пределы территории перевозки, виды транспорта, участвующие в перевозке;
определение круга субъектов перевозки грузов железнодорожным транспортом, с уточнением, что к ним относятся перевозчик, грузоотправитель, грузополучатель, а также владелец подъездных путей, экспедитор;
перечень услуг по перевозке грузов, подлежащих лицензированию, с уточнением, что среди них должны быть услуги по подаче и уборке вагонов, экспедированию, маневровые работы.
Практическое значение полученных результатов. Сформулированные в диссертационной работе положения, выводы и предложения могут быть использованы в научно-исследовательской работе, в учебном процессе и в практической деятельности субъектов железнодорожной перевозки грузов. Материалы диссертационного исследования могут также быть использованы при последующей разработке и совершенствовании законодательства в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Отдельные положения и выводы диссертационного исследования, которые носят дискуссионный характер, могут быть основой последующих научных разработок.
Основные положения относительно порядка получения лицензии на осуществление перевозки грузов железнодорожным транспортом, изложенные в работе, внедрены в хозяйственную деятельность Государственного открытого акционерного общества „Погрузочно-транспортное управление „Шахтерскпогрузтранс” и используются при проведении сертификации и аттестации предприятия, осуществлении проверок Лицензионным Советом Министерства транспорта и связи Украины (справка № 1/449 от 27.11.2006 г.) (Приложение А).
По результатам исследования подготовлен спецкурс „Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов”, они могут быть использованы при преподавании учебных дисциплин „Хозяйственное право” „Транспортное право” в Донецком национальном университете МОН Украины (справка № 1747/23-37/05 от 02.03.2007 г.) (Приложение Б).
Личный вклад соискателя. В диссертационной работе изложены научные результаты, которые получены автором самостоятельно в ходе научно-исследовательских работ на основе анализа законодательства Украины о перевозке грузов железнодорожным транспортом и практики его применения.
Апробация результатов диссертации. Основные положения и выводы диссертации, полученные в ходе исследования, докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции «Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора» (Донецк, 2004); Республиканской научно-практической конференции «Проблеми кодифікації цивільного та господарського права» (Киев, 2005); итоговой научной конференции Донецкого национального университета за период 2003–2004 гг. (Донецк, 2005); научно-практической конференции «Реалізація чинних Цивільного та Господарського кодексів України: проблеми та перспективи» (Киев, 2005); Всеукраинской научно-практической конференции «Актуальні проблеми цивільного і господарського права» (Киев, 2006), ежегодной Международной научно-практической конференции «Запорізькі правові читання» (Запорожье, 2006); Международной научно-практической конференции «Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий» (Донецк – Святогорск, 2006), Международной научно-практической конференции «Розвиток господарсько-правового забезпечення сучасної економіки» (Донецк, 2006).
Публикации. По результатам проведенного исследования опубликовано 9 научных трудов общим объемом 3,07 п.л., из которых 3 научных труда опубликованы в профессиональных изданиях, рекомендуемых ВАК Украины. Все опубликованные труды принадлежат соискателю лично.

Список литературы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе приведено теоретическое обобщение и новое решение научного задания, которое заключается в обосновании направлений совершенствования правового регулирования перевозки грузов железнодорожным транспортом. Для этого в работе обоснованы новые научные положения и предложения по совершенствованию законодательства о перевозке грузов железнодорожным транспортом с целью повышения эффективности осуществления этой хозяйственной деятельности.
На основе проведенного исследования сформулированы следующие научные и практические результаты:
1. С учетом особенностей перевозки грузов железнодорожным транспортом предложено определение понятия железнодорожной перевозки грузов как хозяйственной деятельности, связанной с перемещением продукции производственно-технического назначения и изделий народного потребления железнодорожными путями. В связи с этим разработаны предложения по уточнению в ч. 1 ст. 306 ХК Украины определения понятия перевозка грузов относительно сферы железнодорожного транспорта, что позволит устранить существующие ограничения круга субъектов перевозки только железными дорогами и дополнить состав этих субъектов так называемыми владельцами железнодорожных подъездных путей. Доработанная классификация железнодорожных перевозок грузов с учетом пяти критериев и предложенные соответствующие изменения к законодательству.
2. Аргументирована целесообразность применения в законодательстве ко всем видам железнодорожного транспорта, не относящегося к транспорту общего пользования, обобщающего термина «железнодорожный транспорт необщего пользования» и определения содержания этого термина; расширения сферы действия Закона Украины «О железнодорожном транспорте» на субъектов железнодорожного транспорта необщего пользования и дополнения этого закона отдельным разделом с соответствующим названием.
Предложено уточнить понятие железнодорожного транспорта как производственно-технологического комплекса предприятий и организаций железнодорожного транспорта общего и необщего пользования, предназначенного для удовлетворения нужд общественного производства и населения страны в перевозках во внутреннем и международном сообщениях и предоставления других транспортных услуг потребителям. Доработаны критерии разграничения субъектов перевозки грузов железнодорожным транспортом общего и необщего пользования. Обосновывается, что к железнодорожному транспорту необщего пользования следует отнести субъектов хозяйствования, которые принимают участие в осуществлении перевозки при взаимодействии с железными дорогами путем перемещения грузов принадлежащими им железнодорожными подъездными путями, предназначенными для удовлетворения нужд физических и юридических лиц либо для собственных нужд.
3. Разработаны предложения относительно уточнения в законодательстве условий и порядка лицензирования железнодорожной перевозки грузов, видов услуг при осуществлении хозяйственной деятельности в сфере железнодорожного транспорта, подлежащих лицензированию, в частности: подача и уборка вагонов, маневровая работа, экспедирование. Аргументирована целесообразность введения упрощенного порядка получения лицензии на перевозку грузов железнодорожным транспортом при наличии у субъекта этой деятельности сертификата соответствия.
4. Аргументируется целесообразность создания государственного ОАО «Украинские железные дороги» и двух правительственных органов в составе Министерства транспорта и связи Украины: Агентство железнодорожного транспорта Украины и Инспекцию по вопросам контроля и надзора в сфере железнодорожного транспорта, что позволит разграничить полномочия по государственному регулированию и хозяйствованию. К полномочиям первого следует отнести участие в техническом регулировании, формирование предложений относительно тарифной политики на услуги железнодорожного транспорта, предоставление соответствующих услуг согласно указанным направлениям деятельности, также осуществление централизованного управления железнодорожным транспортом общего пользования и др. К полномочиям второго органа управления предлагается отнести осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением субъектами хозяйствования в сфере железнодорожных перевозок требований законодательства, обязательных стандартов, требований безопасности, лицензионных условий, а также выдача лицензий на осуществление перевозки железнодорожным транспортом и др.
Обосновывается необходимость создания территориальных органов (подразделений) правительственного органа по вопросам контроля и надзора в сфере железнодорожного транспорта с предоставлением им полномочий по осуществлению контроля за соблюдением субъектами хозяйствования требований законодательства, обязательных стандартов, технических условий (регламентов), требований безопасности, лицензионных условий, а также полномочий по организации лицензирования перевозки железнодорожным транспортом на уровне региона, что будет способствовать обеспечению баланса между центральными и региональными органами регулирования железнодорожными перевозками.
5. Обосновывается необходимость уточнения в законодательстве таких понятий, как «тариф на перевозку грузов железнодорожным транспортом» и «сборы», а также их соотношение с понятиями «плата за перевозку» и «провозная плата». В отечественном законодательстве понятие «плата» Уставом не раскрывается, хотя этот термин применяется в законодательстве: «плата за перевозку грузов» (ст. 311 ХКУ), «провозная плата» (ст. 916 ГКУ), хотя содержание этого термина не раскрывается и в кодексах. Ввиду отсутствия единого подхода к определению этих понятий и их соотношению предлагается внести изменения в п. 6 Устава железных дорог Украины, раскрыв содержание этих понятий следующим образом: «тарифы» - система ценовых ставок для определения стоимости услуг по перевозке грузов, которые предоставляются субъектами железнодорожного транспорта. Тариф является основой для определения размера платы за перевозку. Под «сбором» следует понимать ставку для определения стоимости дополнительных, связанных с перевозкой грузов, услуг. Соответственно провозная плата состоит из платы за перевозку грузов, рассчитанной на основе тарифа, и сборов за дополнительные услуги, связанные с перевозкой.
6. В работе аргументирована необходимость урегулирования в законодательстве Украины таких вопросов, как порядок определения тарифов на услуги субъектов железнодорожного транспорта необщего пользования. Предложено разработать и утвердить Методику расчета цен (тарифов) на услуги субъектов железнодорожного транспорта необщего пользования и предоставить соответствующие полномочия соответствующему центральному органу исполнительной власти, который осуществляет управление железнодорожным транспортом необщего пользования, а также предусмотреть соответствующие изменения в постановлении Кабинета Министров Украины «Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов местных советов относительно регулирования цен (тарифов)» от 25 декабря 1996 г.
7. С целью создания равных условий осуществления хозяйственной деятельности предложено обеспечить законодательный подход к установлению единых правил налогообложения земельных участков, предоставленных в пределах населенных пунктов субъектам железнодорожного транспорта путем установления унифицированной ставки налога на указанные земельные участки всех субъектов железнодорожного транспорта. В связи с этим в работе обосновывается необходимость внесения изменений в Закон Украины «О плате за землю», ч. 10 ст. 7 которого предлагается изложить в такой редакции: «Налог на земельные участки, предоставленные для военных формирований…., предприятий и организаций железнодорожного транспорта, горнодобывающих предприятий, а также за водоемы, предоставленные для производства рыбной продукции, взимается в размере 25 процентов суммы земельного налога, исчисленного согласно частям первой и второй этой статьи».
8. Обоснована целесообразность систематизации законодательства о железнодорожном транспорте путем его кодификации, как это имело место для других видов транспорта (морского, воздушного). Предложено определить правовой статус субъектов перевозки грузов железнодорожным транспортом необщего пользования, порядок его функционирования и взаимодействия с железнодорожным транспортом общего пользования на паритетных началах.
9. Сформулированы предложения относительно совершенствованию порядка разрешения споров по перевозке грузов, в частности железнодорожным транспортом, путем установления единого срока для предъявления претензий – шесть месяцев с момента, который определяется согласно законодательства Украины; единого срока для рассмотрения претензии перевозчиком – тридцать дней со дня получения претензии; расширение круга субъектов, к которым перевозчик может предъявить иск. В связм с этим представляется необходимым внести соответствующие изменения в ст. 315 Хозяйственного кодекса Украины, изложив ее в следующей редакции:
«1. До предъявления перевозчику иска, вытекающего из договора перевозки груза, возможно предъявление ему претензии в порядке, установленном этим Кодексом, транспортными кодексами, транспортными уставами и правилами.
2. Претензии могут быть предъявлены в течение шести месяцев с момента, который определяется согласно транспортным кодексам, транспортным уставам.
3. Перевозчик рассматривает полученную претензию и уведомляет заявителя о результатах ее рассмотрения в письменной форме в течение тридцати дней со дня получения претензии. В случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию или неполучения ответа перевозчика на претензию в указанный срок заявитель может обратиться в суд в течение шести месяцев со дня получения ответа или окончания срока, установленного для ответа.
5. Иски перевозчиков к грузоотправителям, грузополучателям, другим субъектам хозяйствования, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, могут быть предъявлены в суд в течение одного года с момента, который определяется согласно транспортным кодексам, транспортным уставам.
6. Порядок предъявления исков, сроки исковой давности по спорам, связанным с перевозкой грузов в межгосударственном сообщении, устанавливаются международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, транспортными кодексами или уставами».
Обосновывается необходимость в ч.ч. 2, 3 ст. 315 ХКУ заменить используемый термин «премии», поскольку он не связан с названием и содержанием рассматриваемой статьи, на «пени».
10. Обосновывается необходимость возложения ответственности в форме штрафных санкций как внесение платы за пользование вагонами контрагенами перед железной дорогой на собственника груза, а не на владельца железнодорожного подъездного пути. Дополнительно аргументировано, что эту плату следует рассчитывать с момента окончания технологического времени, установленного сторонами договора на погрузочно-разгрузочные работы, а не с момента предъявления транспортных средств.
Системное внедрение обоснованных предложений в законодательство будет способствовать повышению эффективности осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом, созданию условий для развития состязательности субъектов хозяйствования в этой сфере.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Господарський кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – №№ 18–22. – Ст. 144; 2005. – № 11. – Ст. 205; 2005. – № 16. – Ст. 257; 2005. – № 16. – Ст. 259; 2005. – № 17–19. – Ст. 267; 2005. – № 31. – Ст. 420; 2005. – № 29. – Ст. 384; 2005. – № 33. – Ст. 427; 2005. – № 34. – Ст. 434; 2006. – № 12. – Ст. 101; 2006. – № 13. – Ст. 110; 2006. – № 14. – Ст. 117; 2006. – № 14. – Ст. 118; 2006. – № 31. – Ст. 268; 2006. – № 34. – Ст. 291; 2006. – № 35. – Ст. 296; 2006. – № 43. – Ст. 414; 2007. – № 9. – Ст. 67; 2007. – № 9. – Ст. 77; 2007. – № 12. – Ст. 106.
2. Цивільний кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – №№ 40–44. – Ст. 356; 2004. – № 2. – Ст. 6; 2004. – № 11. – Ст. 140; 2004. – № 33–34. – Ст. 403; 2005. – № 2. – Ст. 37; 2005. – № 2. – Ст. 39; 2005. – № 13. – Ст. 234; 2005. – № 16. – Ст. 257; 2005. – № 26. – Ст. 352; 2005. – № 31. – Ст. 420; 2005. – № 33. – Ст. 427; 2005. – № 32. – Ст. 423; 2005. – № 42. – Ст. 464; 2006. – № 12. – Ст. 102; 2006. – № 13. – Ст. 110; 2006. – № 15. – Ст. 127; 2006. – № 19–20. – Ст. 161; 2006. – № 27. – Ст. 234; 2006. – № 31. – Ст. 268; 2006. – № 46. – Ст. 456; 2007. – № 11. – Ст. 93; 2007. – № 10. – Ст. 87.
3. Про перевезення небезпечних вантажів: Закон України від 6 квітня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 28. – Ст. 222.
4. Про затвердження Положення про основні засади організації перевезення радіоактивних матеріалів територією України: постанова Кабінету Міністрів України від 29 листопада 1997 р. // Офіційний вісник України. – 1997. – № 49. – Ст. 38; 1999. – № 42. – Ст. 139; 2001. – № 33. – Ст. 1545; 2004. – № 42. – Ст. 2771.
5. Лаптев В.В. Понятие хозяйственного права // Хозяйственное право. Общие положения / В.В. Лаптев, З.М. Заменгоф, В.К. Мамутов и др.; Под ред. В.В. Лаптева. – М.: Изд-во «Наука», 1983. – С. 5–48.
6. Мамутов В.К. Совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности: Методология, направления. – К.: Наукова думка, 1982. – 238 с.
7. Знаменский Г.Л. Хозяйственная деятельность как предмет хозяйственного права // Хозяйственное право: Учебник / В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский,
В.В. Хахулин и др.; Под ред. В.К. Мамутова. – К.: Юринком Интер, 2002. –
С. 9–18.
8. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1996. – 472 с.
9. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – Ч. ІІ. – М.: ПРОСПЕКТ, 1999. – 784 с.
10. Булгакова І.В., Клепікова О.В. Транспортне право України: Академичний курс: Підруч. для студ. юр. спец. вищ. навч. закл. – К.: Видавничий Дім «Ін Юре», 2005. – 536 с.
11. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права: В 4 т. – М.: Статут, 2003. – Т. II: Товар. Торговые сделки.– 544 с.
12. Науково-практичний коментар Господарського кодексу України / Кол. авт.: Г.Л. Знаменський, В.В. Хахулін, В.С. Щербина та ін.; За заг. ред.
В.К. Мамутова. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 688 с.
13. Харитонов Є.О., Харитонова О.І., Сафончик О.І. та ін. Правове регулювання перевезень в Україні: Навчальний посібник / За ред. Є.О. Харитонова. – Харків: Одіссей, 2006. – 560 с.
14. Про залізничний транспорт: Закон України від 4 липня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 40. – Ст. 183; 2002. – № 16. – Ст. 114; 2003. – № 37. – Ст. 300; 2004. – № 13. – Ст. 181; 2004. – № 15. – Ст. 228; 2005. – № 33. – Ст. 427; 2006. – № 22. – Ст. 184.
15. Про затвердження Статуту залізниць України: постанова Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 14. –
Ст. 150; 2002. – № 42. – Ст. 1933; 2002. – № 52. – Ст. 2391.
16. Чижова О.В. Международные железнодорожные перевозки грузов // Закон. – 2003. – № 7. – С. 61–65.
17. Косовская В.А. Особенности международных транспортных обязательств и их место в системе международного частного права // Транспортное право. – 2004. – № 1. – С. 36–39.
18. Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141; 2005. – № 2. – Ст. 44.
19. Про приєднання України до Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (КОТІФ): Закон України від 5 червня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 39. – Ст. 342.
20. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. д-ра филол. наук, проф.
Н.Ю. Шведовой. – Изд. 9-е, испр. и доп. – М.: Советская энциклопедия, 1972. – 847 с.
21. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. – Воспроизв. с изд. 1955 г. – М.: Русский язык, 1998. – Т. 3: П. – 555 с.; Т. 4: Р-ﻻ. – 688 с.
22. Деркач Э.М. Правовые основы регулирования перевозки грузов в международном железнодорожном сообщении // Гармонизация законодательства Украины и международная интеграция: внешнеэкономический аспект. – Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 2006. –
С. 225–233.
23. Об утверждении Аналитической записки к Концепции согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 г.: Решение Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 г. // Сайт Международной академии транспорта: http://www.itamain.org/news/ news10032.htm (последнее посещение сайта 12.09.2006 г.).
24. Скакун О.Ф. Теорія держави і права (Енциклопедичний курс): Підручник. – Харків: Еспада, 2006. – 776 с.
25. Бобылев А.И. Место транспортного права в системе российского права // Транспортное право. – 2005. – № 1. – С. 10–13.
26. Про транспорт: Закон України від 10 листопада 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 51. – Ст. 446; 1998. – № 10. – Ст. 36; 1998. – № 11–12. – Ст. 41; 1999. – № 18. – Ст. 138; 2001. – № 9. – Ст. 38; 2005. – № 16. – Ст. 259; 2006. – № 22. – Ст. 184; 2006. – № 22. – Ст. 199.
27. Про транзит вантажів: Закон України від 20 жовтня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 51. – Ст. 446; 2004. – № 14. – Ст. 193; 2004. – № 36. – Ст. 428.
28. Про функціонування єдиної транспортної системи України в особливий період: Закон України від 20 жовтня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 52. – Ст. 318.
29. Про затвердження окремих розділів Правил перевезення вантажів: наказ Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 48. – Ст. 2108; 2001. – № 37. – Ст. 1721; 2002. – № 28. – Ст. 1345; 2003. – № 3. – Ст. 88; 2003. – № 29. – Ст. 1495; 2004. – № 12. – Т. 1. – Ст. 782; 2005. – № 40. – Ст. 2553.
30. Правила обслуговування залізничних під'їзних колій: затв. наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 48. – Ст. 2108; 2004. – № 12. – Т. 1. – Ст. 782; 2005. – № 40. – Ст. 2553.
31. Про затвердження Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України і Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів цього Збірника: наказ Міністерства транспорту України від 15 листопада 1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 49. – Ст. 2421; 2000. – № 2. – Ст. 52; 2000. – № 8. – Ст. 327; 2000. – № 31. – Ст. 1335; 2001. – № 6. – Ст. 254; 2002. – № 33. – Ст. 1542.
32. Про затвердження Правил технічної експлуатації залізниць України: наказ Міністерства транспорту України від 20 грудня 1996 р. // Офіційний вісник України. – 1997. – № 8. – Т. 2. – Ст. 212; 1999. – № 5. – Ст. 177; 1999. – № 36. – Ст. 1844; 2002. – № 14. – Ст. 789; 2003. – № 52. – Т. 2. – Ст. 2848.
33. Правила планування перевезень вантажів: затв. наказом Міністерства транспорту України від 9 грудня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 3. – Ст. 88; 2004. – № 12. – Т. 1. – Ст. 782; 2005. – № 40. – Ст. 2553.
34. Про затвердження Правил користування вагонами і контейнерами: наказ Міністерства транспорту України від 25 лютого 1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 11. – Ст. 457; 2001. – № 37. – Ст. 1721; 2002. – № 28. – Ст. 1345; 2003. – № 30. – Ст. 1574; 2004. – № 12. – Т. 1. – Ст. 782; 2005. – № 40.– Ст. 2553.
35. Про затвердження ставок плати за користування контейнерами залізниць: наказ Міністерства транспорту України від 2 лютого 1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 8. – Ст. 311; 1999. – №. 25. – Ст. 1215; 2000. – № 4. – Ст. 129; 2005. – № 47. – Ст. 2975.
36. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом: наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту України від 8 червня 2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 26. – Ст. 1194.
37. Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом: наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту України від 11 лютого 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 10. – Ст. 498.
38. Тодоров Є. «Укрзалізниця» і «клієнтура» // Голос України. – 1999. – 9 квітня.
39. Тюрин Р.Я. Правовое регулирование транспортной деятельности // Хозяйственное право: Учебник / В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский,
В.В. Хахулин и др.; Под ред. В.К. Мамутова. – К.: Юринком Интер, 2002. –
С. 721–746.
40. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 г. // Сборник законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 32. – Ст. 218.
41. Повітряний кодекс України: Закон України від 4 травня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 25. – Ст. 274; 1998. – № 2. – Ст. 5; 2000. – № 11. – Ст. 89; 2006. – № 22. – Ст. 184; 2006. – № 33. – Ст. 283.
42. Кодекс торговельного мореплавства України: Закон України від 23 травня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 47–52. – Ст. 349; 1998. – № 2. – Ст. 5; 2003. – № 30. – Ст. 247; 2003. – № 27. – Ст. 209; 2005. – № 33. – Ст. 427; 2006. – № 22. – Ст. 184.
43. Шелухін М.Л. Правове забезпечення збереження вантажів при залізничних перевезеннях: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.04 / Інститут економіко-правових досліджень Національної академії наук України. – Донецьк, 2002. – 19 с.
44. Цветов Ю.М., Макаренко М.В. Роль транспортной системы Украины в евроазиатских интеграционных процессах: Науч. доклад / Материалы круглого стола «Транспорт и экономический рост» (Санкт-Петербург, 14 – 18 июня 2004 г.) // Сайт Евроазиатского транспортного союза. – www.eatu.org (последнее посещение 16.09.2006 г).
45. Анцелевич Г.О., Покрещук О.О., Ковалевська Л.І. Міжнародно-правова регламентація транспортних перевезень: Підручник. – К.: Зовнішня торгівля, 2004. – 288 с.
46. Про приєднання України до Протоколу від 3 червня 1999 року, що стосується змін Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (КОТІФ) від 9 травня 1980 року: Закон України від 16 листопада 2005 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 2–3. – Ст. 44.
47. Станиславская С. Груз-транспорт-таможня // Международные транспортные перевозки: Сборник систематизированного законодательства. – 2005. – Вып. 12. – С. 144–149.
48. Мамутов В.К. Развитие хозяйственного законодательства и хозяйственно-правовой мысли в суверенной Украине: Науч. доклад / Ин-т экономико-правовых исследований НАН Украины. – Донецк, 2004. – 40 с.
49. Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. – М.: Статут, 1999. – 711 с.
50. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина,
В.Е. Крутских. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 790 с.
51. Бобкова А.Г. Правовое обеспечение рекреационной деятельности. – Донецк: Юго-Восток, 2000. – 308 с.
52. Гринюк Р.Ф. Правовой статус коммунальных предприятий в Украине: Монография. – Донецк: Дельта, 2002. – 183 с.
53. Про затвердження Положення про Державну адміністрацію залізничного транспорту України: постанова Кабінету Министрів України від 29 лютого 1996 р. // Зібрання постанов Уряду України. – 1996. – № 8. – Ст. 237; Офіційний вісник України. – 1999. – № 39. – Ст. 1941; 2001. – № 42. – Ст. 1890; 2006. – № 33. – Ст. 2382.
54. Directive 2001/12/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 2001 amending Council Directive 91/440/EEC on the development of the Community’s railways // Official Journal L 75, 15/03/2001, p. 29–46.
55. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від
1 червня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 36. – Ст. 299; 2000. – № 45. – Ст. 377; 2001. – № 2–3. – Ст. 10; 2001. – № 11. – Ст. 45; 2001. – № 16. – Ст. 76; 2001. – № 22. – Ст. 105; 2001. – № 49. – Ст. 259; 2002. – № 1. – Ст. 1; 2002. – № 7. – Ст. 50; 2002. – № 6. – Ст. 39; 2002. – № 12–13. – Ст. 92; 2002. – № 17. – Ст. 121; 2002. – № 20. – Ст. 134; 2002. – № 31. – Ст. 214; 2002. – № 30. – Ст. 207; 2003. – № 10–11. – Ст. 86; 2003. – № 13. – Ст. 92; 2003. – № 18, 19–20, 21–22. – Ст. 144; 2003. – № 23. – Ст. 145; 2003. – № 36. – Ст. 276; 2004. – № 12. – Ст. 155; 2004. – № 13. – Ст. 180; 2004. – № 17–18. – Ст. 250; 2004. – № 15. – Ст. 228; 2004. – № 38. – Ст. 468; 2004. – № 50. – Ст. 537; 2005. – № 5. – Ст. 114; 2005. – № 4. – Ст. 106; 2005. – № 7–8. – Ст. 162; 2005. – № 6. – Ст. 138; 2005. – № 9. – Ст. 183; 2005. – № 17, 18–19. – Ст. 267; 2005. – № 28. – Ст. 373; 2005. – № 32. – Ст. 421; 2005. – № 33. – Ст. 432; 2005. – № 42. – Ст. 465; 2006. – № 18. – Ст. 155; 2006. – № 22. – Ст. 184; 2006. – № 22. – Ст. 194; 2006. – № 27. – Ст. 230; 2006. – № 33. – Ст. 279; 2006. – № 39. – Ст. 344; 2007. – № 9. – Ст. 67.
56. Про державну податкову службу в Україні: Закон України від 4 грудня 1990 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1991. – № 6. – Ст. 37; 1992. – № 39. – Ст. 575; 1994. – № 15. – Ст. 84; 1995. – № 1. – Ст. 3; 1995. – № 30. – Ст. 229; 1996. – № 31. – Ст. 148; 1998. – № 14. – Ст. 61; 1998. – № 25. – Ст. 147; 1998. – № 29. – Ст. 190; 1999. – № 34. – Ст. 274; 1999. – № 42–43. – Ст. 378; 2000. – № 30. – Ст. 240; 2000. – № 46. – Ст. 397; 2001. – № 10. – Ст. 44; 2002. – № 16. – Ст. 114; 2002. – № 17. – Ст. 117; 2003. – № 23. – Ст. 149; 2003. – № 30. – Ст. 247; 2003. – № 33–34. – Ст. 267; 2003. – № 38. – Ст. 319; 2005. – № 10. – Ст. 187; 2005. – № 17, 18–19. – Ст. 267.
57. Домашенко А. Лицензирование: маневровые работы // Бухгалтерия. – 2005. – № 14 (637). – С. 107.
58. Городзинская М. Перевозка грузов железнодорожным транспортом или подача-уборка вагонов? // Юридическая практика. – 2005. – № 35 (401). –
С. 14–15.
59. Про схвалення Концепції Державної програми реформування залізничного транспорту: розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р.
// Офіційний вісник України. – 2007. – № 1. – Ст. 46.
60. Макаренко М. Основные проблемы реструктуризации железных дорог Украины // Економіст. – 2003. – № 2. – С. 46–49.
61. Бараш Ю.С. Види нових організаційних структур з управління залізничним транспортом в Україні // Залізничний транспорт України. – 2006. – № 5. –
С. 49–53.
62. Болоболін С.П. Реформування державної залізниці – це об’єктивна реальність // Залізничний транспорт України. – 2006. – № 6. – С. 10–11.
63. Гурнак В.М. Економіко-технологічні та фінансові засади на етапі становлення Українських залізниць // Залізничний транспорт України. – 2006. – № 6. – С. 3–7.
64. Андрущенко О. Реформы дороги // Бизнес. – 2006. – № 42. – С. 107–109.
65. Макаренко М.В., Кутах А.П. Железнодорожный транспорт в процессе Европейской интеграции // Весь транспорт. – 2003. – № 1. – С. 32–34.
66. Козак В.В. Интенсификация международных железнодорожных перевозок: Доклад на научно-практической конференции «Основные направления научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте (Москва, 21 февраля 2007 г.) // Залізничний транспорт України. – 2007. – № 2. – С. 3–4.
67. Андрущенко О. Х-компания // Бизнес. – 2006. – № 42. – С. 102–105.
68. Макаренко М.В., Федюшин Ю.М., Цвєтов Ю.М. Концепція та програма реструктуризації на залізничному транспорті України. – К.: ІКТП–Центр, 1998. – 145 с.
69. Еванс Д. Роль менеджерів інфраструктури у залізничній реформі // Залізничний транспорт України. – 2005. – № 5–6. – С. 75–76.
70. Ейтутіс Г.Д., Кривопішин О.М., Мукмінова Т.А. Міжнародний досвід і практика реформування залізничного транспорту // Залізничний транспорт України. – 2007. – № 2. – С. 31–35.
71. Естіваль Д-р Ж.-П. Організаційні моделі залізниці: національні критерії побудови // Залізничний транспорт України. – 2005. – № 5–6. – С. 67–69.
72. Мальмстром Б. Нова ера вантажних перевезень // Залізничний транспорт України. – 2005. – № 5–6. – С. 70.
73. Родіонов І.В. Основні напрямки оптимізації управління майном залізничного транспорту в умовах його реформування // Залізничний транспорт України. – 2007. – № 2. – С. 25–27.
74. Беннет С. Революційні реформи для залізниць Європи // Залізничний транспорт України. – 2005. – № 5–6. – С. 72–74.
75. Нагманов К.И. Итоги Программы реструктуризации железнодорожного транспорта Республики Казахстан на 2004–2006 гг. // Залізничний транспорт України. – 2007. – № 2. – С. 36–37.
76. Основные направления научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики: Итоговый документ научно-практической конференции (Москва, 21 февраля 2007 г.) // Залізничний транспорт України. – 2007. – № 2. – С. 5–13.
77. Духно Н.А. Право как механизм эффективного развития структурной реформы железнодорожного транспорта // Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта. – М.: Юридический институт МИИТа, 2001. – С. 3–5.
78. Попов В.В. Основные направления развития законодательства в сфере железнодорожного транспорта // Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта. – М.: Юридический институт МИИТа, 2001. – С. 17–19.
79. Выступление на конференции Президента ОАО «Российские железные дороги» В.И. Якунина // Железнодорожный транспорт. – 2006. – № 12. –
С. 11–13.
80. Отнюкова Г.Д. Правовые вопросы реформирования железнодорожного транспорта // Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта. – М.: Юридический институт МИИТа, 2001. – С. 125–133.
81. Ильин И. Проблемы реформирования федерального железнодорожного транспорта // Вопросы экономики. – 1998. – № 4. – С. 99–114.
82. Глотова О.Е. Развитие контрольной функции государства в свете структурной реформы на железнодорожном транспорте // Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта. – М.: Юридический институт МИИТа, 2001. – С. 97–99.
83. Винслав Ю., Котов Г. Реформирование железнодорожного комплекса: вариант создания многоуровневого госхолдинга // Российский экономический журнал. – 2001. – № 3. – С. 33–44.
84. Трофимова Г.К. К вопросу о конкуренции и формировании конкурентной среды в условиях структурной реформы железнодорожного транспорта // Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта. – М.: Юридический институт МИИТа, 2001. – С. 78–83.
85. Питтман Р. Конкуренция на железных дорогах: что выбрать России? / По материалам выступления на семинаре по вопросам реформы на железных дорогах, реструктуризации и конкуренции (Москва, 2000 г.) // ЭКО. – 2001. – № 8. – С. 13–29.
86. Султанова Г.Ф. Налоговые аспекты структурной реформы федерального железнодорожного транспорта // Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере железнодорожного транспорта. – М.: Юридический институт МИИТа, 2001. – С. 60–63.
87. Токарева Т. Модель рынка перевозок: дискуссия продолжается // Сайт Делового журнала «РЖД-партнер»: www.rzd-partner.ru (последнее посещение сайта 28.10.2006 г.).
88. L. Qingzhong. Chinese Railways // International Railway Journal. – 2002. – № 2. – Р. 21–24.
89. Берндт Т., С.В. Власенко. Унификация железнодорожного комплекса в Европе // Железные дороги мира. – 2004. – № 3. – С. 16–20.
90. Новый взгляд на национальные железные дороги // Железные дороги мира. – 2004. – № 1. – С. 9–14.
91. Беннет С. Темпы европейских реформ // Железные дороги мира. – 2003. – № 1. – С. 9–10.
92. Берндт Т., Власенко С.В. Железные дороги Германии: десять лет реформ // Железные дороги мира. – 2004. – № 9. – С. 9–13.
93. Деркач Э. Промышленный железнодорожный транспорт: пробелы в правовом регулировании // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 9. –
С. 47–50.
94. Ионова Ж.А. Правовые проблемы государственной регистрации и лицензирования предпринимательства: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.04. – М., 1997. – 169 с.
95. Про підприємництво: Закон України від 7 лютого 1991 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1991. – № 14. – Ст. 168; 1992. – № 48. – Ст. 654; 1992. – № 51. – Ст. 680;1993. – № 7. – Ст. 54; 1993. – № 30. – Ст. 322; 1993. – № 30. – Ст. 324; 1994. – № 3. – Ст. 13; 1994. – № 51. – Ст. 481; 1994. – № 51. – Ст. 482; 1994. – № 3. – Ст. 14; 1994. – № 28. – Ст. 234; 1994. – № 33. – Ст. 301; 1994. – № 40. – Ст. 366; 1994. – № 49. – Ст. 434; 1995. – № 7. – Ст. 47; 1995. – № 10. – Ст. 64; 1995. – № 14. – Ст. 90; 1995. – № 30. – Ст. 232; 1995. – № 45. – Ст. 334; 1995. – № 45. – Ст. 335; 1995. – № 45. – Ст. 336; 1996. – № 2. – Ст. 4; 1996. – № 31. – Ст. 144; 1996. – № 52. – Ст. 301; 1997. – № 9. – Ст. 71; 1997. – № 29. – Ст. 188; 1998. – № 14. – Ст. 61; 1998. – № 17. – Ст. 80; 1998. – № 26. – Ст. 158; 1999. – № 7. – Ст. 52; 1999. – № 8. – Ст. 60; 1999. – № 42–43. – Ст. 378; 1999. – № 36. – Ст. 317; 1999. – № 38. – Ст. 350; 1999. – № 48. – Ст. 415; 2000. – № 5. – Ст. 34; 2000. – № 6–7. – Ст. 37; 2000. – № 13. – Ст. 110; 2000. – № 32. – Ст. 256; 2000. – № 36. – Ст. 298; 2000. – № 36. – Ст. 299; 2000. – № 38. – Ст. 318; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2000. – № 41. – Ст.341; 2000. – № 45. – Ст. 377; 2000. – № 46. – Ст. 397; 2001. – № 22. – Ст. 108; 2001. – № 30. – Ст. 141; 2001. – № 31. – Ст. 146; 2002. – № 7. – Ст. 52; 2003. – № 10–11. – Ст. 87; 2003. – № 30. – Ст. 247; 2003. – № 39. – Ст. 333; 2004. – № 12. – Ст. 155; 2005. – № 9. – Ст. 183; 2006. – № 2–3. – Ст. 37; 2006. – № 33. – Ст. 278.
96. Про затвердження переліку органів ліцензування: постанова Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 46. – Ст. 2001; 2001. – № 18. – Т. 2. – Ст. 788; 2001. – № 29. – Ст. 1317; 2001. – № 32. – Ст. 1469; 2002. – № 21. – Ст. 1017; 2002. – № 23. – Ст. 1097; 2002. – № 23. – Ст. 1103; 2002. – № 27. – Ст. 1275; 2002. – № 31. – Ст. 1472; 2003. – № 9. – Ст. 375; 2003. – № 21. – Ст. 937; 2003. – № 23. – Ст. 1040; 2003. – № 23. – Ст. 1078; 2003. – № 23. – Ст. 1080; 2003. – № 27. – Ст. 1327; 2003. – № 31. – Ст. 1605; 2003. – № 41. – Ст. 2161; 2004. – № 10. – Ст. 597; 2004. – № 24. – Ст. 1591; 2004. – № 25. – Ст. 1650; 2004. – № 26. – Ст. 1703; 2004. – № 36. – Ст. 2390; 2004. – № 46. – Ст. 3046; 2004. – № 52. – Т. 1. – Ст. 3452; 2005. – № 18. – Ст. 950; 2005. – № 20. – Ст. 1064; 2005. – № 25. – Ст. 1433; 2005. – № 34. – Ст. 2033; 2005. – № 34. – Ст. 2070; 2005. – № 49. – Ст. 3063; 2005. – № 52. – Ст. 3293; 2005. – № 52. – Ст. 3297; 2006. – № 9. – Ст. 545; 2006. – № 11. – Ст. 755; 2006. – № 11. – Ст. 756; 2006. – № 16. – Ст. 1205; 2006. – № 20. – Ст. 1447; 2006. – № 20. – Ст. 1473; 2006. – № 22. – Ст. 1629; 2006. – № 22. – Ст. 1635; 2006. – № 27. – Ст. 1937; 2006. – № 31. – Ст. 2211; 2006. – № 40. – Ст. 2685; 2006. – № 42. – Ст. 2812; 2006. – № 50. – Ст. 3319; 2006. – № 50. – Ст. 3324; 2007. – № 8. – Ст. 292; 2007. – № 37. – Ст. 1469; 2007. – № 39. – Ст. 1554.
97. Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності: постанова Кабінету Міністрів України від 4 липня 2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 27. – Ст. 1212; 2002. – № 21. – Ст. 1016; 2002. – № 21. – Ст. 1023; 2002. – № 34. – Ст. 1585; 2002. – № 47. – Ст. 2148; 2002. – № 51. – Ст. 2294; 2003. – № 9. – Ст. 375; 2003. – № 23. – Ст. 1040; 2003. – № 23. – Ст. 1058; 2003. – № 27. – Ст. 1327; 2003. – № 41. – Ст. 2161; 2004. – № 10. – Ст. 597; 2004. – № 24. – Ст. 1591; 2004. – № 26. – Ст. 1703; 2004. – № 36. – Ст. 2390; 2005. – № 18. – Ст. 950; 2005. – № 20. – Ст. 1063; 2005. – № 22. – Ст. 1199; 2005. – № 25. – Ст. 1433; 2005. – № 34. – Ст. 2033; 2005. – № 49. – Ст. 3063; 2005. – № 52. – Ст. 3293; 2005. – № 52. – Ст. 3297; 2006. – № 9. – Ст. 545; 2006. – № 13. – Ст. 892; 2006. – № 16. – Ст. 1205; 2006. – № 20. – Ст. 1447; 2006. – № 20. – Ст. 1479; 2006. – № 22. – Ст. 1629; 2006. – № 42. – Ст. 2812; 2006. – № 50. – Ст. 3324; 2007. – № 8. – Ст. 292.
98. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Закон України від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст. 1122. 1985. – № 17. – Ст. 415; 1985. – № 24. – Ст. 553; 1985. – № 44. – Ст. 1056; 1986. – № 15. – Ст. 326; 1986. – № 27. – Ст. 539; 1986. – № 46. – Ст. 933; 1986. – № 52. – Ст. 1057; 1987. – № 12. – Ст. 226; 1987. – № 25. – Ст. 453; 1987. – № 25. – Ст. 454; 1987. – № 35. – Ст. 674; 1987. – № 49. – Ст. 1009; 1987. – № 50. – Ст. 1016; 1988. – № 33. – Ст. 808; 1988. – № 52. – Ст. 1184; 1989. – № 19. – Ст. 182; 1989. – № 22. – Ст. 236; 1989. – № 49. – Ст. 673; 1990. – № 5. – Ст. 59; 1990. – № 5. – Ст. 60; 1990. – № 12. – Ст. 194; 1990. – № 18. – Ст. 278; 1990. – № 20. – Ст. 313; 1990. – № 22. – Ст. 367; 1990. – № 34. – Ст. 501; 1991. – № 7. – Ст. 45; 1991. – № 8. – Ст. 56; 1991. – № 11. – Ст. 106; 1991. – № 39. – Ст. 514; 1991. – № 45. – Ст. 600; 1991. – № 40. – Ст. 527; 1992. – № 5. – Ст. 40; 1992. – № 32. – Ст. 457; 1992. – № 35. – Ст. 511; 1992. – № 39. – Ст. 570; 1992. – № 47. – Ст. 648; 1993. – № 6. – Ст. 35; 1993. – № 12. – Ст. 100; 1993. – № 15. – Ст. 131; 1993. – № 15. – Ст. 134; 1993. – № 18. – Ст. 189; 1993. – № 22. – Ст. 232; 1993. – № 24. – Ст. 256; 1993. – № 34. – Ст. 354; 1993. – № 34. – Ст. 355; 1993. – № 46. – Ст. 427; 1994. – № 1. – Ст. 3; 1994. – № 12. – Ст. 58; 1994. – № 13. – Ст. 69; 1994. – № 19. – Ст. 111; 1994. – № 20. – Ст. 114; 1994. – № 28. – Ст. 236; 1994. – № 28. – Ст. 239; 1994. – № 28. – Ст. 240; 1994. – № 31. – Ст. 288; 1994. – № 38. – Ст. 349; 1994. – № 41. – Ст. 375; 1994. – № 46. – Ст. 413; 1994. – № 49. – Ст. 431; 1994. – № 48. – Ст. 429; 1995. – № 3. – Ст. 20; 1995. – № 10. – Ст. 64; 1995.– № 13. – Ст. 85; 1995. – № 13. – Ст. 87; 1995. – № 15. – Ст. 103; 1995. – № 22. – Ст. 169; 1995. – № 29. – Ст. 216; 1995. – № 29. – Ст. 223; 1995. – № 30. – Ст. 233; 1995. – № 34. – Ст. 268; 1996. – № 15. – Ст. 70; 1996. – № 25. – Ст. 104; 1996. – № 31. – Ст. 145; 1996. – № 52. – Ст. 294; 1996. – № 44. – Ст. 216; 1996. – № 46. – Ст. 247; 1996. – № 46. – Ст. 249; 1996. – № 46. – Ст. 251; 1996. – № 52. – Ст. 305; 1997. – № 1. – Ст. 1; 1997. – № 11. – Ст. 92; 1997. – № 14. – Ст. 114; 1997. – № 29. – Ст. 192; 1997. – № 36. – Ст. 230; 1998. – № 11–12. – Ст. 41; 1998. – № 11–12. – Ст. 42; 1998. – № 11–12. – Ст. 45; 1998. – № 24. – Ст. 139; 1998. – № 35. – Ст. 241; 1999. – № 5–6. – Ст. 45; 1999. – № 16. – Ст. 96; 1999. – № 19. – Ст. 173; 1999. – № 34. – Ст. 285; 1999. – № 36. – Ст. 317; 1999. – № 36. – Ст. 319; 1999. – № 41. – Ст. 373; 1999. – № 45. – Ст. 396; 1999. – № 49. – Ст. 429; 1999. – № 48. – Ст. 421; 1999. – № 52. – Ст. 466; 2000. – № 5. – Ст. 34; 2000. – № 4. – Ст. 31; 2000. – № 8. – Ст. 49; 2000. – № 8. – Ст. 50; 2000. – № 10. – Ст. 79; 2000. – № 23. – Ст. 179; 2000. – № 24. – Ст. 183; 2000. – № 30. – Ст. 240; 2000. – № 32. – Ст. 256; 2000. – № 35. – Ст. 280; 2000. – № 43. – Ст. 364; 2000. – № 45. – Ст. 377; 2000. – № 45. – Ст. 387; 2000. – № 45. – Ст. 389; 2000. – № 46. – Ст. 396; 2000. – № 48. – Ст. 415; 2000. – № 50. – Ст. 436; 2001. – № 1. – Ст. 3; 2001. – № 9. – Ст. 38; 2001. – № 13. – Ст. 66; 2001. – № 27. – Ст. 132; 2001. – № 22. – Ст. 107; 2001. – № 23. – Ст. 115; 2001. – № 23. – Ст. 116; 2001. – № 23. – Ст. 117; 2001. – № 24. – Ст. 126; 2001. – № 31. – Ст. 148; 2001. – № 31. – Ст. 152; 2001. – № 41. – Ст. 201; 2002. – № 2. – Ст. 7; 2002. – № 2. – Ст. 10; 2002. – № 5. – Ст. 33; 2002. – № 6. – Ст. 45; 2002. – № 11. – Ст. 81; 2002. – № 17. – Ст. 121; 2002. – № 29. – Ст. 195; 2002. – № 29. – Ст. 194; 2002. – № 46. – Ст. 347; 2002. – № 50. – Ст. 366; 2003. – № 4. – Ст. 31; 2003. – № 1. – Ст. 2; 2003. – № 13. – Ст. 91; 2003. – № 10–11. – Ст. 87; 2003. – № 16. – Ст. 128; 2003. – № 23. – Ст. 147; 2003. – № 23. – Ст. 150; 2003. – № 27. – Ст. 209; 2003. – № 26. – Ст. 196; 2003. – № 26. – Ст. 197; 2003. – № 28. – Ст. 214; 2003. – № 29. – Ст. 233; 2003. – № 30. – Ст. 242; 2003. – № 30. – Ст. 244; 2003. – № 30. – Ст. 247; 2003. – № 37. – Ст. 300; 2004. – № 2. – Ст. 6; 2004. – № 7. – Ст. 46; 2004. – № 7. – Ст. 51; 2004. – № 7. – Ст. 58; 2004. – № 8. – Ст. 65; 2004. – № 9. – Ст. 78; 2004. – № 11. – Ст. 138; 2004. – № 11. – Ст. 139; 2004. – № 12. – Ст. 155; 2004. – № 12. – Ст. 1