Аминов Мухамаджон Махмадризоевич. Проблемы признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам в Республике Таджикистан : Амінов Мухамаджон Махмадрізоевіч. Проблеми визнання та виконання іноземних судових рішень у сімейних справах в Республіці Таджикистан

Краткое описание

Аминов Мухамаджон Махмадризоевич. Проблемы признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам в Республике Таджикистан: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Аминов Мухамаджон Махмадризоевич;[Место защиты: Таджикский национальный университет].- Душанбе, 2016.- 172 с.

Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Место института признания и исполнения иностранных судебных решений в системе международного частного права
1.1. Признание и исполнение иностранных судебных решений как институт международного частного 17 права
1.2. Доктринальные подходы к признанию и исполнению иностранных судебных решений
1.3. Становление института признания и исполнения иностранных судебных решений на территории современного Таджикистана
ГЛАВА 2. Проблемы правоприменения при признании и исполнении иностранных судебных решений по семейным делам
2.1. Правовое регулирование признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам 51
2.2. Признание иностранных судебных решений по семейным делам как основание их исполнения 70
2.3. Проблемы исполнения решений иностранных судов по семейным делам в Республике Таджикистан 84
ГЛАВА 3. Особенности признания и исполнения иностранных судебных решений по семейно-правовым спорам 104
3.1. Признание и исполнение решений судов иностранных государств по разрешению споров между супругами 104
3.2. Признание и исполнение иностранных судебных решений по спорам о происхождении детей, их воспитании и содержании
Заключение 149
Список использованных источников

Введение к работе
Актуальность исследования. Республика Таджикистан находится сейчас на важном этапе формирования своей правовой системы как суверенного государства. Важную роль в данном процессе играет создание нормально функционирующего механизма международных гражданских отношений, особой составляющей которого являются семейные отношения, осложненные «иностранным элементом». Часто международные семейные отношения сопровождает проблема признания и исполнения одной страной решения компетентного органа по семейным вопросам, вынесенного на территории другой страны.
Безусловно, в международных семейных отношениях важно, чтобы решение по семейному спору, вынесенное компетентным органом одного государства, имело юридические последствия в другом государстве. Однако акты юрисдикционных органов, по общему правилу, имеют территориальный принцип действия. «Юридическую силу в другом государстве они приобретают, если другое государство в какой-либо форме выразит на это свое согласие» 1. Применительно к семейным отношениям можно отметить, что признание иностранных решений по семейным делам является одним из способов устранения «хромающих семейных отношений», то есть признаваемых в стране, в которой вынесено судебное решение, но не признаваемых в стране, в которой оно должно породить правовые последствия.
До независимости Республики Таджикистан вопрос о признании и исполнении иностранных судебных решений по семейным делам не возникал, поскольку немногочисленные правила советского права находили крайне редкое применение. Но в последние 17 лет, с момента принятия нового Семейного кодекса республики в 1998 г., законодательство страны проделало большую работу с целью создания предпосылок для развития правовой базы по признанию и исполнению иностранных судебных решений.
Интерес к признанию и исполнению иностранных судебных решений по семейным делам не случаен, поскольку именно семейные споры являются одними из наиболее распространённых гражданских дел во всех странах, в связи с чем урегулирование всех вопросов мирным путем далеко не всегда удаётся. Различие менталитетов, замкнутость и консервативность семейных отношений, принцип невмешательства в семейные дела признаются во всех цивилизованных странах, и поэтому не всегда ясно, по какому принципу строятся отношения в семье. Достоянием гласности они становятся тогда, когда возникает спор между членами семьи, чаще всего между мужем и женой, в имущественной или в неимущественной сферах. Тем более, что одной из сторон данного спора потенциально может быть гражданин или
1Шишкин С.А. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства. Международные договоры. Гражданский процесс/под ред. М.К. Треушникова. М.:Спарк, 1998. С.432.
гражданка Таджикистана. За 2009-2014 гг. на территории страны граждане Республики Таджикистан заключили 2353 браков с иностранцами. Наибольшее количество браков за 2009-2014 гг. заключено с гражданами стран Содружества Независимых Государств, в частности, 719–с гражданами РФ, 928–с гражданами Республики Узбекистан, 161–с гражданами Кыргызской Республики. Из стран дальнего зарубежья можно выделить Исламскую Республику Афганистан, с гражданами которой заключено 242 брака, и Исламскую Республику Иран, с гражданами которой за вышеуказанный период заключено 68 брака2. Все эти браки в дальнейшем чреваты возникновением семейных споров, которые могут быть разрешены судебными органами иностранных государств, где они проживали.
Семейные отношения в Республике Таджикистан находятся под пристальным вниманием Правительства и Президента страны, о чем свидетельствуют принятый в стране Закон «Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей», Государственная программа «О судебно-правовой реформы в Республике Таджикистан» от 2007 г. и др. С учетом особенностей семейных отношений, были созданы Судебные коллегии по семейным делам при суде Горно-Бадахшанской области, областях, городе Душанбе, в Верховном суде Республики Таджикистан и введены соответствующие изменения в законодательство Республики Таджикистан. Однако предпринимаемые изменения в правовой системе Таджикистана и в механизме защиты прав субъектов семейных отношений, при осложнении международной составляющей, недостаточны и требуют выработки адекватного правового обеспечения.
Следует учесть, что дальнейшее развитие юриспруденции Таджикистана в этом направлении невозможно без соответствующего научного исследования и анализа судебной практики. Проблема признания и приведения в исполнение решений иностранных судебных инстанций по семейным делам в Республике Таджикистан является актуальной не только с теоретической позиции, но и с практической точки зрения.
В связи с этим возникает необходимость выявления современных тенденций на международном, региональном и национальном уровнях, регламентирующих признание и исполнение иностранных судебных решений по семейным делам, выработку оптимальной формы защиты прав участников семейных правоотношений в современных условиях, согласования норм семейного, гражданского процессуального законодательства с международными договорами, признанным Республикой Таджикистан.
Таким образом очевидно, что проблемы, связанные с признанием и исполнением иностранных судебных решений по семейным делам, являются для Республики
2Архив управления ЗАГСа Министерства юстиции РТ за 2009-2014 гг. (Ответ на запрос №420 от 11.01.15).
Таджикистан одними из наиболее актуальных ввиду их распространенности на практике и отсутствия как их четкого правового регулирования, так и системы теоретической разработанности.
Вышеуказанные факторы предопределили актуальность выбранной для исследования темы исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Фундаментальные исследования вопросов семейного права, осложненных «иностранным элементом», были проведены в 60-80-е гг. ХХ века Н.В. Орловой, Г.К. Матвеевым, В.И. Кисилем, И.В. Пантелеевой, Н.Г. Швыдак, Н.А. Шебановой. Однако указанные исследования не были посвящены детальному рассмотрению признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам, а проводились с позиций международного частного права как коллизионного права.
Что касается проблемы признания и исполнения решений иностранных судов в Республике Таджикистан по разрешению споров, не связанных с предпринимательской деятельностью, то подобных исследований не проводилось. Вопрос признания и исполнения решений арбитражных судов был освещен в монографическом исследовании Ш.Менглиева.3
В последние годы возрос интерес учёных к проблеме признания и принудительного исполнения решений иностранных судов различных видов и уровней. Общими вопросами признания и исполнения иностранных судебных решений на постсоветском пространстве занимались: Л.П.Ануфриева, С.А.Акимбекова, М.М.Богуславский, Г.К.Дмитриева, А.Л.Жарко, Л.В.Князева, М.О.Лиц, Л.А.Лунц, Н.И.Марышева, Ш.Менглиев, С.П.Мороз, В.Н. Плигин, С.С.Сорокина, Г.Ю.Федосеева и др.
В Республике Таджикистан имеются работы, посвященные отдельным аспектам признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам, в частности, М.А.Махмудова, Х.С.Мирсайев, С.Н.Тагаевой, Б.Т.Худоярова. Однако комплексное монографическое изучение проблем признания и исполнения судебных решений по семейным делам в Таджикистане не проводилось.
Цели и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы является исследование проблем признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам в Республике Таджикистан, направленное на формирование единого подхода, объединяющего все имеющиеся научные позиции в данной сфере и выработку рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства Республики Таджикистан.
Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач:
3Менглиев Ш.М. Арбитражное рассмотрение внешнеэкономических споров. Душанбе: Эчод, 2009. С.297-347.
обоснование отнесения признания и исполнения иностранных судебных решений к институту международного частного права;
исследование доктринальных подходов к признанию и исполнению иностранных судебных решений;
рассмотрение становления института признания и исполнения иностранных судебных решений на территории Таджикистана;
выявление особенностей правового регулирования иностранных судебных решений по семейным делам на национальном и международном уровнях;
определение понятия и особенностей признания иностранных судебных решений;
анализ специфики исполнения иностранных судебных решений по семейным делам;
рассмотрение признания и исполнения иностранных судебных решений, вытекающих из брачных отношений;
исследование признания и исполнения иностранных судебных решений, вытекающих из правоотношений родителей и детей;
выработка рекомендаций по совершенствованию отечественного законодательства в данной области.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с признанием и исполнением иностранных судебных решений по семейным делам в Республике Таджикистан.
Предметом исследования является действующее законодательство Республики Таджикистан и теоретические положения в сфере признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам.
Теоретическая основа диссертационной работы. В связи с недостаточностью доктринальных исследований в сфере правового регулирования признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам в Республике Таджикистан преимущественно были использованы научные достижения в этой области ученых Российской Федерации и стран СНГ. В основу исследования легли труды ученых-цивилистов советского и современного периодов: Л.П.Ануфриевой, С.А.Акимбековой, М.М.Богуславского, Г.К.Дмитриевой, А.Л.Жарко, Л.В.Князевой, М.О.Лиц, Л.А.Лунца, Н.И.Марышевой, Ш.Менглиева, С.П.Мороз, В.Н.Плигина, С.С.Сорокиной, М.К.Сулейменова, Г.Ю.Федосеевой и др.
В исследовании использованы выводы, содержащиеся в работах отечественных ученых: М.А.Махмудова, Х.С.Мирсайева, М.З.Рахимова, Н.А.Табарова, С.Н.Тагаевой, Б.Т.Худоярова и других.
Эмпирическую основу диссертации составляют материалы практики Верховного суда Республики Таджикистан, областных судов и суда г.Душанбе.
Методологической основой исследования послужили общенаучные методы (анализа и синтеза, логический, исторический и др.) и частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительного правоведения, системно-правовой и др.).
Научная новизна исследования заключается в том, что оно является первым современным комплексным исследованием в Республике Таджикистан, в рамках которого рассматривается большинство проблем, связанных с признанием и исполнением иностранных судебных решений по семейным делам.
Данное диссертационное исследование отличается инновационным подходом к определению оснований признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам как с позиций международного частного права, так и с позиций семейного права.
На основе комплексного анализа проблем признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам теоретически обосновано понятие признания исполнения иностранного судебного решения, принудительного исполнения иностранного судебного решения.
Впервые в Таджикистане проведено всестороннее исследование места института признания и исполнения иностранных судебных решений в системе права.
Автор впервые в науке международного частного права Республики Таджикистан выдвинул идею о допустимости использования принципа взаимности в вопросах признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам.
Доказано, что предпосылки становления института признания и исполнения иностранных судебных решений на территории исторического Таджикистана наблюдались в древности.
В рамках диссертационного исследования были получены результаты, подтверждающие научную новизну работы, восполняющие пробелы в правовом регулировании признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам в Республике Таджикистан.
Положения, выносимые на защиту:
1. Признание и исполнение иностранных судебных решений является
институтом международного частного права по следующим основаниям:
во-первых, при вынесении решения судом иностранного государства осуществляется выбор применимого к спору права;
во-вторых, иностранное судебное решение, подлежащее признанию и исполнению, осложнено иностранным «элементом»;
в-третьих, суд государства, в котором признается и исполняется иностранное решение, выясняет наличие взаимности и международной договоренности, а также выявляет отсутствие оснований для применения оговорки о публичном порядке.
2. Исследование доктринальных подходов к признанию и исполнению
иностранных судебных решений позволило выявить:
- труднореализуемость на практике теории международной вежливости,
недопустимость перенесения частноправовых категорий в сферу публично-правовых
отношений в рамках концепции обязательства, игнорирование особенностей правовых
систем различных стран в рамках теории приобретенных прав, подмену категории
закона и судебного решения в доктрине гармонии между решением и правовой
системой государства для обоснования трансграничного действия судебного решения;
- приемлемость принципа взаимности в обеспечении устойчивых отношений
между государствами и предоставлении субъектам частноправовых отношений
различной принадлежности возможности реализации своих прав на территории
иностранного государства.
3. Предпосылки становления института признания и исполнения
иностранных судебных решений на территории исторического Таджикистана
наблюдались в древности. Существование в Ахеминидский период (VI век до н. э.) двух
систем вынесения решения на основе позитивного права и на основе норм
действующих местных обычаев свидетельствует о наличии двух не
взаимоисключающих, а взаимодополняющих друг друга видов правосудия.
Новый этап формирования института признания и исполнения иностранных судебных решений связан с присоединением Средней Азии к России и распространением на ее территории имперского законодательства (во второй половине XIX века), что породило существование трех правовых систем: имперского законодательства, мусульманского права, отдельных элементов юридических адатов.
Окончательно институт признания и исполнения иностранных судебных решений сформировался лишь с приобретением независимости и суверенитета Республикой Таджикистан.
1. Учитывая особенность признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным спорам, необходимо урегулировать данный вопрос в Разделе VIII Семейного кодекса Республики Таджикистан «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» со ссылкой на Гражданский процессуальный кодекс Республики Таджикистан.
2. Исследование признания иностранных судебных решений по семейным делам позволило:
- выработать авторское определение признания иностранного судебного решения,
под которым понимается порядок распространения правового действия судебного
решения на территории другого государства, где оно подлежит реализации.
- выявить особенности признания отдельных категорий иностранных судебных
решений по семейным делам, предложить их следующую классификацию: а) простое
признание - признание, не требующее совершения дальнейших процессуальных
действий, то есть исполнения; б) сложное признание - признание, являющееся
необходимой предпосылкой, основанием для исполнения иностранных судебных
решений.
6. Исследование особенностей исполнения иностранных судебных решений позволило выработать авторское определение принудительного исполнения, под которым понимается стадия приобретения иностранным судебным решением юридической силы, направленной на удовлетворение исковых требований гражданина Республики Таджикистан либо лица, проживающего на территории Республики Таджикистан, по решению, вынесенному в иностранном государстве.
7. Особенность семейных дел позволила выявить специфику проявляющихся оговорок о публичном порядке при исполнении иностранных судебных решений, выражающуюся в несоответствии последствий признания нормам морали (нравственности) и справедливости.
8. Признание решения иностранного судебного органа, не требующее дальнейшего исполнения на территории Республики Таджикистан (о разводе, признании брака недействительным), может осуществляться без международного договора между страной, в которой вынесено решение, и страной, в которой испрашивается исполнение. Признание иностранного судебного решения для дальнейшей его реализации на территории Республики Таджикистан требует вынесения судом определения о его признании.
9. Исключительная подсудность споров о разделе недвижимости обуславливает допустимость признания и дальнейшего исполнения иностранного судебного решения о разделе лишь движимого имущества супругов на территории Республики Таджикистан.
10. Решение иностранного суда, вынесенное по спору о происхождении ребенка от конкретной женщины или мужчины, должно признаваться действительным на территории Республики Таджикистан при условиях:
- соблюдения материального и процессуального законодательства страны, в
которой решение выносится,
-не противоречия решения нормам морали и основам правопорядка признающего государства,
- отсутствия возражений ответчика - гражданина Таджикистана на признание
решения в республике.
11. Признание в Республике Таджикистан иностранных судебных решений об
установлении отцовства ставится в зависимость от соответствия вынесенного решения
законодательству иностранного государства при отсутствии возражений со стороны лица, постоянно проживающего на территории Таджикистана, признанного в установленном в иностранном государстве порядке отцом ребенка.
По итогам исследования сформулированы предложения по совершенствованию законодательства о признании и исполнении иностранных судебных решений:
1) предлагается дополнить Гражданский процессуальный кодекс Республики
Таджикистан статьей «Признание иностранных судебных решений» в следующей
редакции: «Признание иностранного судебного решения представляет собой процедуру
распространения правового действия судебного решения на территории другого
государства, где оно подлежит реализации»;
2) учитывая специфический характер семейных правоотношений, предлагается
дополнить главу 22 «Применение семейного законодательства о браке и семье к
иностранным гражданам и лицам без гражданства» статьей «Признание и исполнение
иностранных судебных решений по семейным делам», закрепив норму в следующей
редакции: «Решения иностранных судов по семейным делам признаются и
исполняются в Республике Таджикистан, если это предусмотрено законом или
международным договором Республики Таджикистан или на началах взаимности»;
3. предлагается дополнить пункт 1 статьи 93 Закона «Об исполнительном производстве» положением: «Согласно процессуальному законодательству РТ, после признания суд может выдать исполнительный лист и привести в исполнение иностранное судебное решение в течение трех лет с момента обращения с ходатайством о его принудительном исполнении»;
4. предлагается ч. 4 ст. 400 ГПК РТ дополнить положением: «Суд или судья в течение двадцати дней должен выслушать сторону, против которой это решение вынесено, а также прокурора и вынести определение о принудительном исполнении решения суда иностранного государства или об отказе в этом»;
5. обоснована необходимость уточнения оговорки о публичном порядке, закрепленной в ст.177 СК РТ, и изложения ее в следующей редакции: «Иностранное семейное право не применяется в случаях, если это противоречит нормам морали (нравственности) и основам правопорядка (публичному порядку) Республики Таджикистан»;
6. предлагается скорректировать норму Гражданского процессуального кодекса, изложив ее в следующей редакции: «Суды Республики Таджикистан отказывают в принудительном исполнении решений судов иностранного государства в случаях…»;
7. предлагается в части 1 статьи 173 СК РТ урегулировать вопрос признания иностранного судебного решения об установлении и оспаривании отцовства нормами в следующей редакции:
«Установление отцовства (материнства), совершенное за пределами Республики Таджикистан, признается действительным в Республике Таджикистан, если оно соответствует законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению».
«Оспаривание отцовства и материнства, совершенное за пределами Республики Таджикистан, признается в Республике Таджикистан, если против него не возражает лицо, постоянно проживающее на территории Таджикистана, признанное в установленном в иностранном государстве порядке отцом (матерью) ребенка»;
8. предлагается закрепление в ст.174 Семейного кодекса Республики Таджикистан положения в следующей редакции: «Права и обязанности родителей и детей определяются личным законом ребенка или правом, которое имеет тесную связь с соответствующими отношениями, если оно является более благоприятным для ребенка (принцип наиболее тесной связи)»;
9. предлагается закрепление в Семейном кодексе Республики Таджикистан следующего положения: «Усыновление ребенка, имеющего гражданство Республики Таджикистан и проживающего за пределами Республики Таджикистан, произведенное в компетентном органе иностранного государства (суде или ином органе), гражданином которого является усыновитель, признается действительным в Республике Таджикистан, если было получено предварительное разрешение на усыновление компетентного органа Республики Таджикистан»;
10. предлагается включить дополнения следующего содержания в ст. 127 СК РТ: «В исключительных случаях, в целях обеспечения ребенка наиболее благоприятными условиями и при невозможности устройства ребенка на территории Республики Таджикистан ребенок может быть передан на усыновление (удочерение) следующим родственникам: бабушке, дедушке, тете, дяде, брату и сестре, отчиму и мачехе (при условии, что кровный отец или мать живы), - являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, проживающим на территории иностранного государства, но с соблюдением законодательства Республики Таджикистан и законодательства того государства, на территории которого проживают усыновители, и при отсутствии международного договора».
Практическая значимость работы. Выводы и рекомендации, сформулированные по результатам анализа имеющихся правовых норм и теоретических положений в области признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам, могут быть полезны при внесении возможных изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие материально-правовые и процессуальные вопросы, связанные с признанием и исполнением иностранных судебных решений по семейным делам. Кроме того, результаты диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке
методических и учебных пособий в рамках курсов «Международное частное право» и «Семейное право».
Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование было обсуждено на совместном заседании кафедр гражданского права, предпринимательского права, международного права и сравнительного правоведения Российско-Таджикского (славянского) университета.
Наиболее значимые теоретические выводы по проведенному исследованию и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства сформулированы в опубликованных работах автора, а также изложены в докладах на научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции «Государственное управление и местное самоуправление в Республике Таджикистан: традиции и инновации» (г.Душанбе, 2012 г.); Республиканской научно-практической конференции «Роль Конституции в правовом государстве» (г.Душанбе, 2012 г.); Международной конференции «Становление гражданского законодательства Республики Таджикистан» (г.Душанбе, 2012 г.); Республиканской научной конференции «Молодежь и современная наука» (г.Душанбе, 2013 г.); Международной конференции «Ответственность власти перед гражданским обществом: механизмы контроля и взаимодействия». (г.Саратов, 2013 г.); Республиканской научной конференции «Гражданское право и его роль в формировании гражданского общества»( г. Душанбе, 2013 г.); ежегодных научно-практических конференциях «XV-е, XVI-е, XVII-е, XVII-е Славянские чтения» (апрель 2012-2014 гг.).
Структура диссертации. Настоящая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Доктринальные подходы к признанию и исполнению иностранных судебных решений
Место института признания и исполнения иностранных судебных решений в системе международного частного права не является столь однозначным. Правовая природа процессуальных отношений как предмета регулирования международного частного права является дискуссионной.
Известно, что институт права представляет собой сравнительно небольшую, устойчивую группу правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений4. Применительно к признанию и исполнению иностранных судебных решений необходимо определить, является ли данная совокупность правовых норм, регулирующих основания для признания и исполнения решения суда иностранного государства, а также отказа в признании и исполнении, предметом международного частного права или предметом гражданского процессуального права.
Вопрос причисления проблем международного гражданского процесса к сфере науки и учебной дисциплины «Международное частное право» не вызывает сомнений. Поэтому большинство ученых, специализирующихся в вопросах международного частного права, включают в свои труды главу о международном гражданском процессе.
Большие споры вызывает проблема отнесения международного гражданского процесса к подотрасли международного частного права. Вопрос о самостоятельности международного частного права как отрасли уже не вызывает особых дискуссий. Поэтому следует определиться с местом международного гражданского процесса и института признания и исполнения иностранных судебных решений в системе международного частного права.
Известно, что предметом регулирования международного гражданского процесса являются цельные по составу вопросы международной подсудности, процессуального положения иностранцев, оказания правовой помощи, исполнения иностранных поручений, признание и исполнение иностранных судебных решений, которые регламентируют особую сферу отношений в пределах более широкого комплекса отношений, урегулированных отраслью международного частного права.
В науке появилось несколько точек зрения о месте международного гражданского процесса.
На данный момент можно говорить о двух направлениях определения места международных гражданских правоотношений. Первая позиция базируется на отнесении гражданских процессуальных отношений при наличии «иностранного элемента» к предмету регулирования международного частного права. Вторая точка зрения обосновывает рассмотрение международных гражданских процессуальных отношений в рамках гражданского процессуального права.
Большинство специалистов по частноправовым отношениям международного характера считают, что процессуальные отношения являются предметом гражданского процессуального права. В частности, Л.А. Лунц, Н.И. Марышева, Г.К. Дмитриева.
Л.А. Лунц и Н.И. Марышева в совместной работе отнесли «проблемы международного гражданского процесса к гражданскому процессу как отрасли права, регулирующей деятельность органов юстиции по гражданским делам»5. В поздних трудах Н.М. Марышева отмечала, что хотя отношения с иностранным элементом юридически связаны с различными правопорядками, трудно отделить от средств защиты соответствующих прав, по существу, последние являются особой частью гражданского процессуального права, регулирующего деятельность органов юстиции по рассмотрению гражданских (в том числе семейных) дел. Она относит проблемы международного гражданского процесса к гражданскому процессуальному праву как отрасли права и к международному частному праву как отрасли правоведения6. Г.К.Дмитриева придерживается таких же взглядов и отмечает, что процессуальные отношения не могут быть включены в нормативный состав международного частного права, так как не отвечают объективным критериям, характеризующим это право7. В то же время она отмечает, что трудовые отношения являются частными отношениями и могут быть отнесены к предмету международного частного права8. Г.К. Дмитриева считает, что «под международным гражданским процессом в науке международного частного права традиционно понимается совокупность норм процессуального характера, связанных с защитой иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже9».
Другие авторы, М.М. Богуславский и Ш. Менглиев, несмотря на то, что считают международное частное право частным правом, все-таки придерживаются широкого рассмотрения вопроса о данной отрасли права. Так, М.М. Богуславский считает, что международное частное право составляют нормы не только коллизионного но и материально-правового характера, призванные регулировать гражданско-правовые отношения с иностранной составляющей, которые возникают в областях международного экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, а также нормы, определяющие гражданские, трудовые и процессуальные права иностранцев»10. Он четко отмечает, что придерживается широкой концепции международного частного права и включает в его состав как отрасли права и международное гражданское процессуальное право11. Ш.Менглиев считает, что «предметом международного частного права являются имущественные и личные неимущественные отношения, осложненные «иностранным элементом» в широком смысле. В предметном содержании имущественные отношения с иностранным элементом включают в свой состав и отношения процессуального характера, обусловленные предоставлением равных процессуальных прав иностранным гражданам и юридическим лицам с аналогичными субъектами в собственной стране»12.
Терминологически последовательную позицию занимает М.К. Сулейменов, который, несмотря на то, что относит международный гражданский процесс к публичному праву, считая, что «не может быть признана правильной возможность включения его в состав международного частного права», в то же время отмечает, что «в сфере правоведения в силу наличия очевидной общности международного частного права и международного гражданского процесса как регулирующих отношения, осложненные иностранным элементом, изучение и преподавание международного гражданского процесса должно проводиться в рамках науки и учебного курса «Международное частное право»13. Кроме того, он предлагает «признать объединенные международное частное право и международный гражданский процесс комплексной отраслью, включающей в себя частноправовые нормы международного частного права и публично-правовые нормы международного гражданского процесса. Называться такая комплексная отрасль права может «международное частное право и международный гражданский процесс»»14.
Становление института признания и исполнения иностранных судебных решений на территории современного Таджикистана
Основной целью Нью-Йоркской конвенции 1956 г. является облегчение процедуры получения алиментов между лицами, находящимися на территориях разных стран-участниц конвенции101. Данная процедура осуществляется посредством деятельности особых органов - передаточной и промежуточной инстанций (ст. 1). Данная Конвенция также предоставляет истцам определенные льготы. В частности, истцы согласно нормам Конвенции, наряду с собственными гражданами освобождаются от уплаты расходов, от внесения залога в обеспечение судебных расходов, им гарантируется бесплатность помощи, оказываемой вышеназванными (передаточной и промежуточной) инстанциями (ст. 9).
Но Республика Таджикистан в число названных конвенций не входит и, следовательно, не может требовать соблюдения указанных Конвенцией положений кем-либо из государств-членов по отношению к своим гражданам. Хотя, как верно отмечает Н.А.Темникова: «Необходимость участия в международных конвенциях очевидна: процессы глобализации увеличивают количество трансграничных браков, что означает необходимость урегулирования вопросов общения с ребенком, уплаты алиментов102».
Здесь естественно возникает проблема признания и приведения в действие иностранных судебных решений по различным категориям семейных дел на территории РТ или же признания и исполнения судебных органов РТ за рубежом. По этому аспекту В.В.Долинская отмечает, что каждое государство, исходя из принципов равноправия государств, невмешательства во внутренние дела государства и принципа неприменения силы, вправе само закреплять условия приведения и исполнения иностранных судебных решений103. Но в РТ процессуальные нормы в семейно-правовой области должным образом не отражены в национальном законодательстве, ситуация осложняется и тем обстоятельством, что РТ не заключила с другими странами, за исключением конвенций в рамках СНГ, двусторонние международные договора об оказании правовой помощи по семейным делам, и следовательно вопрос о признании и исполнении иностранных судебных решений по семейным делам в нашей стране остается открытым. Как верно отмечает М.О.Лиц «в международных договорах правовая защита (в частности и право обращения с ходатайствами об осуществлении судебного решения) распространяется только на граждан договаривающихся государств104». Безусловно, это так. В последние годы увеличилось количество браков с вытекающими отсюда правовыми последствиями. Поэтому с целью защиты интересов таджикских граждан в иностранных государствах считаем целесообразным развивать институт взаимности и осуществления иностранных судебных решений именно на основе двусторонних договоров. В нашей стране отсутствует процедура взыскания алиментов с должников за границей. В силу особого характера таких дел, затрагивающих правопорядок иностранного государства, меры, которые предпринимаются государственными органами, недостаточны. Важно наладить определенный механизм, выработать определенную процедуру решения таких дел, в частности, на наш взгляд, было бы эффективнее присоединение Таджикистана к многосторонним договорам по алиментным обязательствам, а также, что не менее важно, заключение двусторонн