Воробьева Елена Александровна. Правовое регулирование сделок, требующих согласия, по гражданскому законодательству Российской Федерации

Краткое описание

Воробьева Елена Александровна. Правовое регулирование сделок, требующих согласия, по гражданскому законодательству Российской Федерации: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.03 / Воробьева Елена Александровна;[Место защиты: ФГНИУ Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации], 2017.- 196 с.

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Правовое регулирование сделок, требующих согласия, по гражданскому законодательству Российской Федерации16
1.1. Историческое развитие правового регулирования сделок, требующих согласия 16
1.2. Понятие сделок, требующих согласия 25
1.3. Правовая природа согласия на сделку 45
Глава 2.Классификация сделок, требующих согласия. Порядок выдачи согласия на сделку
2.1. Классификация сделок, требующих согласия 72
2.2. Порядок выдачи согласия 79
2.2.1. Форма выдаваемого согласия (способ выражения согласия на сделку) 79
2.2.2. Предварительное согласие на сделку и последующее согласие (одобрение) 90
2.2.3. Генеральное согласие возможность выдачи согласия на однотипные сделки 102
2.2.4. Отзыв выданного согласия на сделку 107
2.2.5. Срок, в течение которого необходимо дать согласие (отказать в нем), и срок действия согласия 113
Глава 3.Правовые последствия отсутствия согласия на сделку117
3.1. Оспоримость сделки, совершенной без необходимого согласия 118
3.2. Ничтожность сделки, совершенной без необходимого согласия .127
3.3. Относительная недействительность, установленная для сделок, совершенных без необходимого согласия (сделки, не влекущие правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие) 144
3.4. Иные последствия, установленные для сделок, совершенных без необходимого согласия 153
Заключение 163
Принятые сокращения .168
Библиографический список использованных источников

Понятие сделок, требующих согласия
Правовая природа согласия на сделку
Форма выдаваемого согласия (способ выражения согласия на сделку)
Относительная недействительность, установленная для сделок, совершенных без необходимого согласия (сделки, не влекущие правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие)

Введение к работе

Актуальность темы исследования.В рамках реформирования гражданского законодательства Российской Федерации был принят Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии с которым гл. 9 ГК РФ дополнена ст. 157.1 «Согласие на совершение сделки» и 173.1 «Недействительность сделки, совершенной без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления», которыми вводится общее регулирование сделок, требующих согласия.
Сделки, требующие согласия, широко востребованы в обороте, но каких-либо общих положений о таких сделках ранее в законодательстве не содержалось, что приводило к ряду проблем при их применении, связанных, например, как с порядком выдачи согласия на сделку, так и с определением юридических последствий совершения сделки без требуемого в силу закона согласия. Особенность сделок, требующих согласия, - получение согласия на совершение сделки от лица, не являющего стороной совершаемой сделки. Цели, преследуемые согласованием сделки, могут быть различны. Например, восполнение недостающей дееспособности стороны сделки, или наличие у третьего лица юридически значимого интереса, который может быть затронут совершением сделки, или существует требование получения согласия на сделку от государственного органа в публичных интересах.
О необходимости введения общих положений о таких сделках указывалось в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации ,
1См.: Указ Президента РФ от 18.07.2008 № 1108 (в ред. от 29.07.2014) «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 29 (ч. I). Ст. 3482; Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2009. №11.
2СЗ РФ. 2013. № 19. Ст. 2327.
3Пункт 4.1.2 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации.
4определяющей основные направления совершенствования российского гражданского законодательства.
Введение общих норм о сделках, требующих согласия, несомненно, важно с точки зрения регулирования соответствующих отношений. В частности, в общих нормах нашли отражение виды согласия на сделку в зависимости от момента его выдачи (предварительное согласие и последующее (одобрение)), определены последствия совершения сделки без требуемого по закону согласия. Так, по общему правилу сделки, совершенные без необходимого в силу закона согласия, являются оспоримыми, а не ничтожными.
В общих положениях о сделках, требующих согласия, устанавливается получение согласия на сделку от третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления. Хотя органы юридического лица, государственные органы или органы местного самоуправления не являются ни субъектами гражданского права, ни третьими лицами в гражданско-правовом смысле, тем не менее совершаемые с их согласия сделки по механизму совершения и особенностям, связанным с получением согласия, имеют общие черты со сделками, требующими согласия третьих лиц (субъектов гражданского права). В связи с этим в данной работе под сделками, требующими согласия третьих лиц, будут пониматься также сделки, требующие согласия органов юридических лиц, государственных органов или органов местного самоуправления, если иное не будет вытекать из контекста, связанного с особенностями совершения соответствующих сделок.
Однако и после введения общих норм о сделках, требующих согласия, некоторые вопросы, связанные с их совершением, остались не до конца урегулированными. Например, вопросы, связанные с формой выдаваемого согласия, возможностью его отзыва, соотнесения введенных общих норм относительно данного вида сделок с уже существующими нормами, устанавливающими требование о получении согласия на сделку и последствия его отсутствия, содержащимися как в ГК РФ, так и в нормах иной отраслевой принадлежности, например в семейном законодательстве. Важным остается
5вопрос квалификации юридических последствий для сделки, совершенной без необходимого в силу закона согласия.
Существует специфика согласования сделок в зависимости от субъекта, управомоченного давать согласие на сделку, например при согласовании сделок государственными органами или органами местного самоуправления.
Кроме того, с данным видом сделок связан ряд теоретических вопросов -определение понятия сделки, требующей согласия, а также понятия и юридического значения согласия на сделку.
Научный интерес вызывает также обращение при анализе сделок, требующих согласия, не только к отечественному законодательству, цивилистической доктрине и судебной практике, но и к зарубежному опыту регулирования соответствующих отношений. Так, следует отметить, что общие нормы о согласии на сделку содержатся, например, в Германском гражданском уложении (BGB)
Вышеперечисленные вопросы определяют актуальность выбранной темы диссертационного исследования и требуют комплексного изучения сделок, требующих согласия.
Степень разработанности темы исследования.Вопросы, касающиеся сделок, требующих согласия, исследовались в отечественной науке гражданского права лишь отчасти. Их касались в основном при исследовании других гражданско-правовых институтов. Отдельных работ, посвященных всестороннему исследованию как сделок, требующих согласия, так и согласия на сделку, очень мало. Среди диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук можно отметить следующие: Е.В. Дятловым был сделан акцент на соотношении норм гражданского и семейного законодательства в регулировании получения согласия на совершение сделок супругамиС.Н. Касаткиным исследовалось согласие как общая категория, регулируемая гражданским правомЛ.К. Брезгулевская в основном рассматривает согласие относительно его места в
4URL: (дата обращения: 31.01.2015).
5См.: Дятлов Е.В. Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М, 2014.
6См.: Касаткин С.Н. Согласие в гражданском праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2014.
6системе оснований возникновения гражданских правоотношений Связаны с выдачей согласия на сделку в семейном праве диссертационные работы Д.В. Штыкова и Е.Л. Скобликовой8.
Цель исследования:проведение всестороннего исследования сделок, требующих согласия, с точки зрения их правового регулирования законодательством Российской Федерации; теоретическая разработка таких понятий, как «сделка, требующая согласия» и «согласие на сделку»; определение юридического значения согласия на сделку; решение отдельных проблем правового регулирования рассматриваемого вида сделок; предложение соответствующих рекомендаций для законодательных органов и правоприменителей.
Для достижения поставленных целей сформулированы следующиезадачи диссертационного исследования:
1. рассмотреть развитие правового регулирования сделок, требующих согласия, в историческом аспекте - от истоков зарождения до настоящего времени;
2. дать общую характеристику и определить понятие сделок, требующих согласия;
3. установить юридическое значение согласия на сделку;
4. определить правовую природу согласия на сделку третьего лица, органа юридического лица, государственного органа (органа местного самоуправления);
5. дать классификацию сделок, требующих согласия, позволяющую раскрыть области применения данного вида сделок и особенности правового регулирования;
6. проанализировать порядок выдачи согласия на сделку, в том числе определить пути решения возникающих при этом проблем правового регулирования (установление возможных форм выдаваемого согласия на сделку -
7См.: Брезгулевская Л.К. Гражданско-правовое регулирование согласия лица на совершение сделки: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2016.
8См.: Штыков Д.В. Категория «согласие» среди основных понятий в семейном праве Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М, 2010; Скобликова Е.Л. Правовая природа согласия супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению общим имуществом: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.
7способов его выражения, возможности отзыва выданного согласия, содержания согласия и др.);
7) рассмотреть юридические последствия совершения сделки без соответствующего согласия. Установить соотношение применения общих норм, устанавливающих юридические последствия совершения сделки без необходимого по закону согласия, и норм, уже содержащих в качестве основания недействительности сделки отсутствие согласия на сделку;
8) сформулировать предложения по совершенствованию регулирования сделок, требующих согласия.
Объект исследования- общественные отношения, возникающие при совершении сделок, требующих согласия.
Предметом исследованияявляются: нормы гражданского
законодательства Российской Федерации, регулирующие сделки, требующие согласия; научные взгляды, касающиеся рассматриваемого вида сделок; судебно-арбитражная практика.
Теоретическую основу исследованиясоставляют научные труды А.В. Абрамова, М.М. Агаркова, В.А. Белова, М.И. Брагинского, Е.В. Васьковского, В.В. Витрянского, А.В. Габова, Д.Д. Гримма, О.В. Гутникова, B.C. Ема, Г.Ф. Дормидонтова, О.С. Иоффе, О.А. Красавчикова, Е.А. Крашенинникова, Д.И. Мейера, С.Д. Могилевского, И.Б. Новицкого, Л.А. Новоселовой, Н.Г. Растеряева, Н.В. Рабинович, М.И. Рожковой, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Д.О. Тузова, Б.Б. Черепахина, Г.Ф. Шершеневича и др., внесшие значительный вклад в развитие теоретических взглядов, касающихся регулирования сделок, требующих согласия лица, не являющегося стороной сделки. В исследовании были использованы и работы зарубежных правоведов, таких как Б. Виндшейд (B.Windscheid), Б. Бёмке (В. Boemke), Г. Дернбург (Н. Dernburg), Э. Дженкс (Е. Dzhenks), Л. Жюллио де ла Морандьер (Leon Julliot de la Morandiere), А. Манигк (A. Manigk), Д. Медикус (D. Medicus), M. Планиоль (M. Planiol), Л. Эннекцерус (L. Ennecceras), Б. Ульричи (В. Urlici) и др. Были рассмотрены мнения, изложенные в научных статьях Р.С. Бевзенко, Л.К. Брезгулевской, А.В.
8Демкиной, А.И. Дихтяр, С.Н. Касаткина, А.Е. Тарасовой, Е.А. Останиной, И.П. Политовой и др.
Методологической основой исследованиявыступают как общенаучные методы познания - диалектический, статистический, анализа, синтеза, сравнений и аналогий, так и частнонаучные методы - историко-юридический, сравнительно-правовой, формально-юридический.
Нормативно-правовой основой исследованияявляются нормы российского гражданского законодательства, нормативные акты зарубежных стран.
Эмпирическую базу исследованиясоставляют акты и судебная практика российских судов, включая разъяснения высших судебных инстанций.
Научная новизна диссертационного исследованиязаключается во всестороннем рассмотрении сделок, требующих согласия, с точки зрения их правового регулирования гражданским законодательством Российской Федерации после включения в ГК РФ общих положений о таких сделках. При этом акцент сделан не на согласии как таковом, а на гражданско-правовых сделках, требующих согласия, и на возникающих в связи с совершением таких сделок проблемах правоприменительной практики и практических способах их решения. Исследование включило в себя не только изучение пробелов в правовом регулировании данного вида сделок, но и разработку теоретического понятия сделки, требующей согласия, определение места и юридического значения согласия на сделку в качестве одного из элементов ее юридического состава, теоретическое обоснование и квалификацию различного рода юридических последствий для сделки, совершенной без необходимого согласия.
На основе проведенного диссертационного исследования автором сформулированы следующиеположения, выносимые на защиту:
1. Сделкой, требующей согласия, признается гражданско-правовая сделка, включенная в сложный юридический состав, для завершения которого необходимо наличие согласия лица, не являющегося стороной совершаемой сделки, но чье согласие необходимо в соответствии с законом для
9действительности сделки в целях защиты прав или законных интересов данного лица, или защиты прав или законных интересов лица, являющегося стороной сделки, или, если такое согласие необходимо получить от государственного органа или органа местного самоуправления, - в публичных интересах. Сделка, требующая согласия, и согласие на сделку являются элементами сложного юридического состава, порождающего действительность совершенной сделки и невозможность ее оспаривания по причинам отсутствия согласия.
2. Согласие на сделку представляет собой предусмотренное законом одностороннее волеизъявление субъекта, влекущее гражданско-правовые последствия в виде создания необходимого условия действительности соответствующей сделки.
Согласие как одностороннее волеизъявление, влекущее гражданско-правовые последствия, может выражаться в различных правовых формах (видах), в том числе в форме односторонней сделки, корпоративного акта (например, решения собрания), административного акта государственного органа или органа местного самоуправления. Так, например, органы юридического лица, являясь частью юридического лица, выдают согласие на совершение сделки, которое по своей правовой природе является не сделкой, а актом органа управления юридического лица, принятое в соответствии с его компетенцией и оформляемое согласно установленным требованиям.
В связи с этим все правила о выдаче согласия, условиях его действительности, порядке оспаривания регулируются двумя группами норм: общими положениями о сделках, требующих согласия, установленных в ГК РФ, и специальными нормами, применимыми к соответствующей форме (виду) согласия (односторонняя сделка, корпоративный акт (решение собрания), административный акт государственного органа).
3. В законодательстве не определены юридические последствия в отношении сделки, совершенной с согласия, которое впоследствии признано недействительным. Порядок признания согласия недействительным зависит от той правовой формы (вида) акта, в которой согласие выражено: если это односторонняя сделка, то применяются нормы о недействительности сделок,
10установленные гл. 9 ГК РФ, то есть согласие может быть признано недействительным, например, по причине (основаниям) насилия, угрозы, введения в заблуждение и проч.; если это корпоративный акт органа управления юридического лица, например решение собрания, то применяются нормы