Алфёрова Лилиана Марковна. Конкурсная правосубъективность должников - физических лиц: особенности реализации отдельными категориями граждан

Краткое описание

Алфёрова Лилиана Марковна. Конкурсная правосубъективность должников - физических лиц: особенности реализации отдельными категориями граждан: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.03 / Алфёрова Лилиана Марковна;[Место защиты: ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации], 2017.- 223 с.

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Развитие неторговых отношений в конкурсном праве России15
1. Исторический этап развития до1740 года 15
2. Дореволюционный этап развития (с1740 по1917год) и советский (с 1922 по 1991 год) этап 24
3. Новый (с 1992 по 2002 год) и новейший (с 2006 года по настоящее время) этапы развития 39
Глава 2.Юридическая сущность несостоятельности физических лиц51
1. Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) физических лиц 51
2. Механизм осуществления производства по делам о несостоятельности (банкротстве) физических лиц 77
3.Понятие и сущность конкурсной правосубъектности 94
Глава 3.Реализация конкурсной правосубъектности.116
1. Субъект в конкурсных отношениях как носитель конкурсной правосубъектности 116
2. Конкурсная правосубъектность безвестноотсутствующих и умерших лиц 124
3. Конкурсная правосубъектность участников наследственных отношений 140
4. Конкурсная правосубъектность недееспособных и ограниченно дееспособных лиц .156
Заключение

Дореволюционный этап развития (с1740 по1917год) и советский (с 1922 по 1991 год) этап
Новый (с 1992 по 2002 год) и новейший (с 2006 года по настоящее время) этапы развития
Механизм осуществления производства по делам о несостоятельности (банкротстве) физических лиц
Конкурсная правосубъектность безвестноотсутствующих и умерших лиц

Введение к работе

Актуальность темы диссертационной работы.Экономика страны не может считаться эффективной в отсутствие нормативной базы, регулирующей и обеспечивающей защиту экономического оборота от возможных нежелательных последствий, вызванных действиями его участников, которые проявляются в несоблюдении условий, принятых на себя обязательств, что выражается в неплатежеспособности.
Государственные программы экономического развития, утверждаемые в России, основываются на устойчивом развитии уровня потребления, которое, в свою очередь, затрагивает рост потребительского кредитования с активным привлечением физических лиц. Основную массу населения в стране составляют физические лица, активно принимающие банковские продукты в виде кредитования.
Анализ статистических данных, размещенных на официальном сайте Банка России, показывает рост задолженности по потребительским кредитам у физических лиц перед коммерческими организациями. Так, по состоянию на начало 2011 года размер задолженности составил 4 525 840 рублей, на начало 2012 года — 6 055 441 рубль, на начало 2013 года — 8 412 992 рубля, на начало 2014 года — 10 795 176 рублей, на начало 2015 года — 12 244631 рубль.
Таким образом, за последние пять лет задолженность населения перед кредитными организациями возросла почти в три раза.
Следует также отметить на рынке потребительского кредитования появление различных финансовых организаций: микрофинансовые организации, кредитные организации, кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, жилищные накопительные кооперативы.
Работы по формированию института несостоятельности (банкротства) граждан, не ведущих предпринимательскую деятельность, проводятся на государственном уровне с 1998 года. Из года в год меняется концептуальная
основа института несостоятельности (банкротства) физических лиц, изменениям подвергаются основные принципы механизма банкротства в зависимости от приоритетов направления защиты интересов участников (кредиторов, должника, общества). Между тем остаются без внимания вопросы правового положения должника, охраняемые Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и международными правовыми актами.
В настоящее время вопрос о несостоятельности (банкротстве) физических лиц является наиболее дискуссионным среди ученых и практикующих юристов. Он требует детального изучения доктриной правоотношений, которые регламентируются законодательством о несостоятельности (банкротстве).
По состоянию на 01 марта 2016 года общее количество дел о банкротстве физических лиц составило 3598 спустя полгода действия института несостоятельности (банкротства) граждан в современной России.
Все это позволяет утверждать об актуальности избранной темы диссертационного исследования.
Степеньнаучнойразработанноститемынастоящего
диссертационного исследования.Проблема несостоятельности (банкротства) физических лиц долгие годы вызывает научный интерес у многих видных представителей русской цивилистики. Ученые посвящали свои работы не только комплексному исследованию отношений с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но также исследовали процессуальные вопросы в процедурах банкротства физических лиц, имущественные интересы должника, вопросы предотвращения банкротства и применения реабилитационных процедур в отношении физических лиц, не ведущих предпринимательскую деятельность.
В частности, следует отметить работы: М. М. Агаркова, А. Э. Бардзкийского, В. С. Белых, Г. В. Бертгольдта, Е. А. Васильева, Д. М. Генкина, Л. Л. Гервагена, А. Х. Гольмстена, А. И. Гончарова, А. А. Добровольского, А. Ф. Клеймана, О. А. Красавчикова, В. Ф. Попондуполо, Т. М. Сусловой, М. В.
Телюкиной, Ю. П. Титова, А. Н. Ткачева, Н. А. Тура, А. Ф. Трайнина, Г. Ф. Шершеневича, В. Ф. Яковлева и др.
Много работ посвящено вопросам несостоятельности (банкротства), в которых авторы раскрывают не только юридические, но и экономические аспекты. Это работы: Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Т. Д. Аленичева, К. Н. Анненкова, Ю. В. Байгушева, М. Бальца, П. Д. Баренбойма, В. С. Белых, М. И. Брагинского, А. Ю. Бушева, Д. Д. Гримм, С. П. Гришаева, А. Н. Герасимова, Е. П. Губина, В. О. Диденко, Е. Г. Дорохиной, А. А. Дубинчина, С. Э. Жилинского, С. А. Зинченко, В. П. Камышанского, С. А. Карелиной, Н. А. Каширской, А. Ф. Кленмана, Н. С. Ковалевской, К. Б. Кораева, И. Ю. Кузнецовой, М. И. Кулагина, П. Г. Лахно, К. И. Малышева, О. А. Наумова, К. П. Победоносцева, О. М. Свириденко, М. Л. Скуратовского, Ю. А. Свирина, В. В. Степанова, С. Л. Тарасевича, А. Н. Тарасова, А. Ф. Трайнина, Д. В. Туткевича, А. И. Улинского, В. А. Химичева, П. П. Цитовича, Т. П. Шишмаревой, В. В. Яркова и др.
Из диссертационных работ последних лет, посвященных исследованию проблем банкротства с участием физических лиц, можно назвать кандидатскую диссертацию Михневич Т. Н. «Развитие правового регулирования процедур несостоятельности (банкротства) физических лиц (граждан) в России и за рубежом: сравнительно-правовой анализ» (2011) и Попова Е. Ю. «Формировние гражданско-правового института банкротства физического лица в Российской Федерации» (2012).
Однако научных исследований, посвященных изучению конкурсной правосубъектности физического лица не предпринимателя, имеющего признаки банкротства, до настоящего времени не проводилось, что затрудняет формирование законодательства о несостоятельности (банкротстве) физических лиц.
Изложенное свидетельствует о недостатке исследований, в которых анализировались бы проблемы правового положения физического лица не предпринимателя, имеющего признаки банкротства, в конкурсных отношениях, где был бы представлен понятийно-категориальный аппарат института
несостоятельности (банкротства) физических лиц, не ведущих предпринимательскую деятельность, и реализован комплексный подход в разработке решений данных проблем применительно к отношениям, связанным с осуществлением физическим лицом, который имеет признаки несостоятельности (банкротства), своих прав и обязанностей.
Объектом исследованиявыступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления физическим лицом, который имеет признаки несостоятельности (банкротства), своих прав и обязанностей.
Предметом исследованияявляются нормативные положения гражданского законодательства, положения иных нормативных правовых актов РФ, нормы иностранных нормативных правовых актов, регулирующие институт несостоятельности (банкротства) физических лиц, а также положения научных исследований по изучаемой тематике, правовые позиции, нашедшие свое отражение в судебной практике, сопряженных с процессом формирования института несостоятельности (банкротства) физического лица - должника, не ведущего предпринимательскую деятельность.
За рамками предмета исследования, ввиду ограниченного объема работы, остались следующие субъекты: физические лица, имеющие супруга; физические лица, являющиеся единоличным исполнительным органом; физические лица, являющиеся поручителем; физические лица, являющиеся залогодателем.
Цель диссертационного исследованиясостоит в комплексном изучении и анализе теоретических и практических проблем правового положения гражданина, имеющего признаки несостоятельности (банкротства), как субъекта особых отношений, определении тенденций развития института (несостоятельности (банкротства) и разработке рекомендаций по совершенствованию отечественного законодательства в сфере
несостоятельности физических лиц. Достижение указанной цели возможно через постановку и решение следующих взаимозависимых научныхзадач:
провести ретроспективный анализ российского законодательства, регулирующего неторговые отношения на всех стадиях возникновения и развития института несостоятельности (банкротства) физических лиц;
исследовать состояние законодательного регулирования вопросов, определяющих гражданско-правовое положение физических лиц, имеющих признаки несостоятельности;
- изучить понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) физических лиц;
- исследовать правовую природу конкурсных отношений и выявить особенности для физических лиц;
определить понятие и сущность конкурсной правосубъектности, выявить ее отличия и сходства с общегражданской правосубъектностью;
разработать и обосновать понятийно-категориальный аппарат института несостоятельности (банкротства) физических лиц, в частности, сформулировать определения понятий «конкурсная правосубъектность» и иных;
- проанализировать действующее законодательство, регулирующее конкурсные отношения с участием физических лиц, наделенных конкурсной правосубъектностью, с целью установления причин ее возникновения, форм проявления и прекращения;
провести анализ прав и обязанностей должника и лиц, связанных с должником, с целью выявления юридически значимых последствий их реализации, не учтенных действующим законодательством;
выявить теоретические и практические проблемы, возникающие в правоотношениях с участием лиц, являющихся носителями конкурсной правосубъектности, и лиц, ее реализующих в конкурсных отношениях от имени должника, предложить варианты их решения;
- изучить особенности реализации конкурсной правосубъектности в делах о банкротстве в отношении физических лиц, являющихся безвестно отсутствующими, умершими, наследодателями, наследниками, недееспособными, ограниченно дееспособными;
- разработать и теоретически обосновать пригодные для практического применения рекомендации по дальнейшему совершенствованию действующего российского законодательства в сфере несостоятельности (банкротства) физических лиц.
Методологическая основа исследования.В процессе изучения поставленных задач применялись общенаучные методы исследования (анализ, синтез, системный подход), а также частнонаучные, специальные (сравнительного правоведения, конкретных социологических исследований, формально-логического толкования, комплексного анализа, индукции, дедукции, аналогии).
Теоретическая основа исследования.При подготовке диссертации автор опирался на положения, нашедшие отражение в работах: В. А. Белова, С. Н. Братуся, В. В. Витрянского, А. Х. Гольмстена, Б. М. Гонгало, А. С. Еременко, Н. М. Ершова, В. В. Зайцева, В. А. Рыбакова, О. С. Иоффе, В. Л. Исаченко, Е. А. Крашенинникова, П. В. Крашенинникова,Л. А. Лунца, К. И. Малышева, Д. И. Мейера, Л. Ю. Михеевой, И. Б. Новицкого, Л. А. Новоселовой, А. И. Пергамента, И. А. Покровского, Н. Ю. Рассказова, В. А. Рясенцева, В. С. Садовского, А.П. Сергеева, В. И. Синайского, В. Л. Слесарева, Е. А. Суханова, Ю. К. Толстого, А. В Федорова, Р. О. Халфиной, Л. В. Щенниковой, Г. Д. Улетовой, Д. А. Фурсова, Я. К. Ярошенко и других авторов.
Нормативную базу исследованиясоставляют Конституция РФ, нормы российского гражданского законодательства, а также отдельных зарубежных государств, регулирующие отношения в сфере несостоятельности (банкротства), в том числе в части регулирования несостоятельности (банкротства) физических лиц.
Эмпирическая база исследованияпредставлена материалами судебной практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ, а также судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Научная новизна диссертационного исследованиявыражается в том, что оно представляет собой одно из первых теоретических работ, посвященных
исследованию особой — конкурсной правосубъектности физического лица, не являющегося предпринимателем, имеющего признаки банкротства.
В работе проанализированы теоретические и практические вопросы правового положения должника физического лица в конкурсных отношениях; установлена его особая правосубъектность; определены сущность, правовая природа и временные рамки действия конкурсной правосубъектности физического лица не предпринимателя. Обозначена конкурсная правосубъектность иных субъектов, специфика статуса которых связывает их с должником и требует их отдельного выделения.
На стороне должника определены лица, являющиеся носителями конкурсной правосубъектности, и лица, реализующие конкурсную правосубъектность должника. Рассмотрены особенности реализации конкурсной правосубъектности отдельными категориями граждан.
Автором разработаны и сформулированы определения новых научных терминов: «конкурсная правосубъектность», «упрощенная процедура в отсутствие гражданина», «банкрот - абсенс», обоснована необходимость введения их в научный оборот.
В результате выполненной диссертационной работы определены и
представляются на защиту следующие положения:
1. Обоснована необходимость введения в научный оборот авторского определения понятия «конкурсная правосубъектность», применительно к физическому лицу в рамках дела о банкротстве, как особой межотраслевой правосубъектности в конкурсном праве, которая не совпадает с категорией «гражданская правосубъектность». Под категорией «конкурсная правосубъектность» понимаются определенные законодательством Российской Федерации права и обязанности физического лица должника, возникающие и реализуемые после возбуждения производства по делу о банкротстве и до прекращения (завершения) производства, вне зависимости от смерти должника.
Выделение данной категории обусловлено спецификой отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством), и необходимостью дифференцировать их от иных отношений, как частных, так и публичных.
2. Определен круг лиц, являющихся носителями конкурсной правосубъектности должника, и лиц, реализующих конкурсную правосубъектность должника, в случае недостаточности у последнего общегражданской дееспособности. Таковыми могут быть, например, нотариус, исполнитель завещания, наследник. Лиц, реализующих конкурсную правосубъектность должника, совместно с должником следует именовать «сторона» в деле о банкротстве. Предложенная автором модель систематизации круга лиц, являющихся носителями конкурсной правосубъектности, и лиц, ее реализующих позволит решать на практике более сложные вопросы, вызванные иными имущественными и личными неимущественными отношениями.
3. Аргументирована необходимость введения в научный оборот терминов «упрощенная процедура в отсутствие гражданина» и «банкрот - абсенс» в авторской формулировке, что позволит устранить юридическую неопределенность, а также предотвратить возможные неблагоприятные последствия для имущества умершего или безвестно отсутствующего гражданина-должника.
«Упрощенная процедура в отсутствие гражданина — процедура признания банкротом безвестно отсутствующего или умершего физического лица в случае, если будет установлено наличие у него имущества, допустимого к включению в конкурсную массу».
«Банкрот - абсенс — безвестно отсутствующее или умершее физическое лицо должник, признанный банкротом».
4. Установлено, что наследник не реализует конкурсную правосубъектность должника в конкурсных отношениях до принятия им наследства в силу своего статуса - кредитора, требования которого подлежат к включению в реестр требований кредиторов физического лица должника в деле о банкротстве. Только после принятия наследства он выступает на стороне
должника, реализуя конкурсную правосубъектность наследодателя. В этой связи, доказана необходимость возложения на наследника обязанности по подаче заявления в дело о банкротстве об отказе от своих прав требований на имущество в пользу добросовестного владельца, в случае если ему заведомо известно или стало известно о недобросовестных действиях наследодателя, направленных на незаконное удержание, незаконное приобретение, сокрытие имущества.
5. Доказана самостоятельная конкурсная правосубъектность наследника и, как следствие, выделение в отдельное производство дела о банкротстве в отношении наследника должника в случае, если наследником принимается в наследство такое имущество как предприятие, по долгам которого последний отвечает своим имуществом, либо установлена недобросовестность наследника в деле о банкротстве должника.