Никитина Валерия Александровна. Договоры найма жилых помещений по праву Российской Федерации и Федеративной Республики Германии




  • скачать файл:
  • Название:
  • Никитина Валерия Александровна. Договоры найма жилых помещений по праву Российской Федерации и Федеративной Республики Германии
  • Альтернативное название:
  • Нікітіна Валерія Олександрівна. Договори найму житлових приміщень по праву Російської Федерації і Федеративної Республіки Німеччини
  • Кол-во страниц:
  • 211
  • ВУЗ:
  • Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации
  • Год защиты:
  • 2018
  • Краткое описание:
  • Никитина Валерия Александровна. Договоры найма жилых помещений по праву Российской Федерации и Федеративной Республики Германии: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.03 / Никитина Валерия Александровна;[Место защиты: ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»], 2018.- 211 с.


    Введение к работе

    Актуальность темы исследования.Наём жилых помещений является одним из основных, широко применяемых сегодня способов удовле творения насущной потребности человека в жилье. Эксперты оценивают количество нанимателей в Российской Федерации почти в 40 млн человек (около 28 % всего населения)1. В российском гражданском и жилищном законодательстве отношения по найму жилых помещений о формляются несколькими типами договоров. При этом правовое регулирование жилищного найма сопряжено с рядом проблем.
    Во-первых, в настоящее время большой круг вопросов, касающихся договоров найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования (определение предоставляемой жилой площади, порядок учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и др. ), отнесён федеральным законодательством к ведению субъектов РФ, что порождает юридическое и, как следствие, правоприменительное разнообразие, требующее д етального исследования.
    Во-вторых, положения Гражданского кодекса РФ2(далее ГК РФ) о договоре найма жилого помещения (так называемый договор коммерческого найма) в части регламентации заключения, содержания, прекращения договора, а также ответственности сторон договора определены недостаточно чётко, что приводит к разночтениям на практике.
    В-третьих, в 2014 г . в федеральное гражданское и жилищное законодательство б ыл введён новый тип д оговора договор найма жилого помещения жилищного фонда социального и спользования, который требует
    1В том числе 20 млн человек, проживающих в муниципальном жилищном фонде, 7,4 млн человек в государственном жилищном фонде, 4,7 млн человек в жилищном фонде, находящемся в собственности юридических лиц и «других формах собственности», а т акже около 9 млн человек в жилых помещениях, принадлежащих физическим лицам. Пузанов А.С. Шомина Е.С. Квартиросъёмщики наше «жилищное меньшинство»: российский и зарубежный опыт развития арендного жилья. М.: Изд. дом Гос. ун-та Высшей школы экономики, 2010. 364 с. // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 4. С. 229.
    2Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ). 1994. № 32. Ст. 3301; Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28 марта 2017 г.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
    подробного теоретического осмысления и сопоставления его с другими смежными договорными формами. Тогда же появилось требование о государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности, возникающего на основании некоторых договоров найма жилых помещений. Эта новелла ещё не получила должного освещения в отечественной науке и требует детального рассмотрения на предмет изучения последствий несоблюдения данного требования, а также обеспечения защиты слабой стороны в договоре.
    В-четвёртых, отношения по найму жилых помещений на практике зачастую квалифицируются неверно, при том что от правильной квалификации договора зависит объём прав нанимателя, срок действия договора и т .д. Например, суд первой инстанции признаёт сложившиеся отношения по найму жилья договором социального найма, суд второй инстанции договором коммерческого найма3. Следует заметить, что в доктрине пока не сложилось единства мнений относительно соотношения всех типов договоров жилищного найма между собой, а также об их правовой природе.
    В-пятых, острота жилищного вопроса в РФ4требует дальнейшего изучения соответствующего правового регулирования на предмет возможного пересмотра действующих подходов к регламентации отношений по найму жилых помещений с социально незащищёнными категориями лиц.
    Актуальность изучения германского опыта в этой сфере обусловлена тем, что в Федеративной Республике Германии владение жилым помещением на основании договора найма превосходит владение им на праве собственности: более половины населения (57 %) проживает в наёмных жилых помещениях5(в том числе и федеральный канцлер Ангела Меркель6). По этому показателю Германия опережает страны Европейского союза в среднем в два раза. Также
    3Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. № 70-КГ16- 28; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 апреля 2016 г. № 70-КГ16-8 // Доступ из справ.-правовой системы «Гарант-Аналитик аэро».
    4По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2013 г. 27 % российских семей отметили, что испытывают стеснённость в жилищных условиях, а среди семей с детьми в возрасте до 18 лет на это указали 48 % семей // Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050; ред. от 20 мая 2017 г.) // СЗ РФ. 2011. № 5. Ст. 739.
    5Statistisches Bundesamt (Destatis) [Офиц. сайт]. 2016. URL: (дата обращения: 25.09.2016).
    6Heinke L. Kanzlerwohnung: Wo die Macht wohnt // Der Tagesspiegel [Сайт]. 18.08.2010. URL: (дата обращения: 20.08.2017).
    уровень обеспеченности граждан жильём в ФРГ выше, чем в РФ (в 2014 г. 39 кв. м на человека при 24 кв. м в РФ). Разрабатываемое десятилетиями правовое регулирование отношений о найму жилых помещений глубоко продумано и основано на принципах социально ориентированной рыночной экономики. Германское гражданское и жилищное законодательство очень детализировано и практически ежегодно дополняется новыми изменениями, подстраиваясь под реальные нужды граждан и другие публичные интересы, в том
    числе под влиянием судебной практики . Всё это является основной причиной популярности жилищного найма в ФРГ, даже при том, что категория граждан-нанимателей отличается значительной разнородностью в демографическом и социально-экономическом аспектах, что свидетельствует о приемлемости схемы жилищного найма, используемой в этой стране, для разных групп населения.
    Разные подходы РФ ФРГ, о своим конституциям являющихся
    социальными государствами , к правовому регулированию отношений по обеспечению граждан жильём на условиях найма обусловливают актуальность сравнительного анализа целью выявления и возможного использования положительного опыта ФРГ для коррекции указанных проблемных положений российского законодательства в этой сфере с тем, чтобы создать бльшую правовую определённость при их правоприменении.
    В настоящее ремя отечественной науке недостаточно научно-
    теоретических исследований, в которых анализируются и сопоставляются типы договоров найма жилых помещений, предусмотренные гражданским и жилищным законодательством РФ и зарубежных стран. Данное исследование направлено на устранение этого пробела в науке, поскольку в нём изучены договорные формы найма жилых помещений, регламентируемые федеральным и региональным законодательством РФ и ФРГ, а также проведён сравнительно-
    См.: Жилищное строительство и рынок недвижимости в период спада экономики / А. Голяшев, Е. Буряк [и др.] // Бюллетень социально-экономического кризиса в России. - 2016. - № 11. - С. 6.
    Последнее обстоятельство носит массовый характер: в 2015 г. на споры из договоров найма жилых помещений в судах первой инстанции ФРГ пришлось 22,4 % всех принятых к производству гражданских дел // Zivilgerichte 2015 / Statistisches Bundesamt (Destatis) [Офиц. сайт]. 2016. URL: (дата обращения: 25.12.2016).
    Ч. 1 ст. 7 Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. -Ст. 4398; абз. 1 ст. 20 Основного Закона ФРГ от 23 мая 1949 г. (с изм. и доп. от 13 июля 2017 г.) // BGBl. S. 1.
    6 правовой анализ данных договоров.
    Степень научной разработанности темы.В дореволюционной России исследованием вопросов возмездной и временной передачи жилья в пользование (в рамках имущественного найма) занимались А.П. Долмаковский, Д.И. Мейер, К.П. Победоносцев, В.И. Синайский, .Ф. Шершеневич. Что касается
    исследования российскими правоведами германского правового регулирования этой сферы, то в труде К.Н. Анненкова «Система русского гражданского права» (1904 г.) рассмотрен опыт зарубежных стран, в том числе Германии, в регламентации найма имущества. Позднее на русский язык была переведена книга Ф. Бернгефта и И. Колера «Гражданское право Германии» (под ред. В.М. Нечаева, 1910 г.), которая содержала анализ норм о найме имущества действующей на от период редакции Гражданского уложения Германии (нем. Brgerliches Gesetzbuch, Германское гражданское уложение, далее - ГГ У) , однако отдельного исследования о найме жилья в ней не приводится.
    В советской юридической науке одним из первых развёрнутых исследований о найму жилых помещений стала работа СИ. Аскназия «Советское жилищное право» (1940 г.). В ней же рассматривалось жилищное законодательство капиталистических стран, включая законодательство Германии. В 1950-80-е гг. с развитием института государственного распределения жилья подавляющее большинство исследований в этой сфере в советском праве было посвящено договору найма жилого помещения государственного (общественного) жилищного фонда. Это работы таких авторов, как И.И. Андрианов, Ю.Г. Басин, И.Л. Брауде, И.С. Вишневская, Д.М. Генкин, В.П. Грибанов, СВ. Занковская, О.С. Иоффе, И.Б. Марткович, А.И. Пергамент, Г.И. Петрищева, Ю.К. Толстой, В.Ф. Чигир, З.И. Шкундин и др. Правовое регулирование отношений по найму жилья в Германии оставалось недостаточно исследованным. Следует отметить только книгу «Гражданское право Германской Демократической Республики» под редакцией Д.М. Генкина (1959 г.), в которой рассмотрен жилищный наём в праве
    10Гражданское уложение Германии от 18 августа 1896 г. // RGBl. 1896, S. 195, Nr. 21; ред. от 2 января 2002 г. (с изм. и доп. от 20 июля 2017 г.) // BGBl. I S. 42, 2909.
    7 Германской Демократической Республики в период с начала до середины XX в.
    На современном этапе изучением российского жилищного найма занимались М.И. Брагинский, .С. Гетман, .М. Гонгало, Л.Ю. Грудцына, В.Н. Литовкин, .М. Корнеев, П.В. Крашенинников, .М. Пчелинцева,
    Е.С. Селиванова, А.П. Сергеев, .А. Суханов, П.И. Седугин, .Р. Скрипко, Ю.К. Толстой, Ю.П. Свит, Г.Ф. Шешко и др. Также исследования по данной теме представлены в комментариях к Гражданскому кодексу РФ (в частности, под редакцией О.Н. Садикова, П.В. Крашенинникова, Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина).
    После принятия в конце 2004 г. Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) был защищён ряд диссертаций, посвящённых анализу обновлённого жилищного законодательства (О.С. Кириченко, Е.В. Садовникова, В.В. Васин, Т.А. Семина, Т.С. Журавлёв). Однако упомянутые исследования касались рассмотрения либо только коммерческого, либо только социального найма в праве РФ. Новый договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (от 2014 г.) рассмотрен в статьях В.М. Корякина, Д.А. Формакидова, В.В. Гущина.
    Опыт же Германии в отечественной науке по-прежнему исследован в недостаточном объёме. Отдельные аспекты договоров найма жилых помещений рассмотрены статьях С.А. Салтановой (о защите нанимателя, 1994 г.) и Т.А. Постоваловой (о социальном жилье, 2002 г.). Под редакцией В. Бергманна и Т.Ф. Яковлевой издан перевод на русский язык Гражданского уложения Германии (по состоянию на 2013 г.), осуществлённый после реформы гражданского законодательства (от 2001 г.), в результате которой в данное Уложение были включены положения о жилищном найме. Тем не менее эти работы были выполнены сравнительно давно и в них не учтены важные изменения в германском правовом регулировании жилищных отношений, произошедшие за последние годы.
    Что касается зарубежной науки, то, учитывая огромную распространённость заключения договоров найма жилых помещений в ФРГ,
    11Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
    8 работы по этой теме составляют большую часть не только германских, но и общеевропейских исследований.
    На уровне Европейского союза в 2014 г. Ю. Корнелиус и Й. Ржежник проведено развёрнутое исследование жилищного права ФРГ. В. Вурмнест рассмотрел общие положения о правовом регулировании отношений по найму жилья в ФРГ и положения Принципов европейского договорного права. Вопросы воздействия конституционных принципов на правовое регулирование отношений по найму жилья в ФРГ исследованы в работах М. Кумм, Х-В. Миклиц, Й. Циллер. Вопросам защиты прав нанимателя посвящён труд Х. Хойблайн, А. Леман-Рихтер «Защита нанимателя в ФРГ», опубликованный в книге «Социальное наёмное право в Европе» (2011 г.). Отдельные аспекты договора найма жилого помещения в праве ФРГ рассмотрели У. Везель, Й. Зонненшайн, К. Нойхаус, Ф Эммерих и др. Необходимо также отметить яд фундаментальных комментариев примерами из судебной практики к положениям ГГУ о найме жилых помещений: Большой комментарий к правовому регулированию отношений по найму жилых и нежилых помещений (В. Шмидт-Футтерер), Мюнхенский комментарий к ГГУ (С. Лоренц, М. Хаберзак, Х. Колльхоссер и др.).
    Исследований, посвящённых найму социального жилья в ФРГ, ввиду его меньшей, по сравнению с обычным наймом, распространённости, немного. Среди них наиболее подробное - работа С. Дросте, Т. Кнорр-Зидов «Социальное жильё в Германии» (2007 г.).
    Объектом исследованияявляются правовые отношения, складывающиеся в РФ и ФРГ по поводу заключения, исполнения и прекращения договоров найма жилых помещений.
    Предметом исследованиявыступает нормативно-правовое регулирование отношений о найму жилых помещений, соответствующие договоры, заключаемые в РФ и ФРГ, практика их исполнения, практика рассмотрения споров, а также исследования отечественных и зарубежных учёных по этим вопросам.
    В настоящем исследовании рассматриваются договоры найма жилых
    9 помещений, в которых на стороне нанимателя могут быть любые физические лица, и договоры, которые заключаются только с нанимателями, относящимися к социально незащищённой категории лиц. Под этой категорией в данной работе понимаются физические лица, имеющие низкую имущественную обеспеченность, определяемую в соответствии с нормативными правовыми актами упомянутых государств.
    Цель и задачи исследования.Основнойцельюнастоящей работы является комплексное теоретическое сравнительно-правовое исследование российского и германского правового регулирования отношений по найму жилых помещений, а также соответствующей правоприменительной практики ля альнейшего совершенствования законодательства РФ в сфере жилищного найма.
    Для достижения цели исследования поставлены следующиезадачи:
    определить типы договоров найма жилых помещений в праве РФ и ФРГ, проследить их эволюцию, дать их классификацию, выявить их связь со смежными гражданско-правовыми договорами;
    установить на каждом этапе развития правоотношения соотношение интересов сторон по договорам найма жилых помещений по праву РФ и ФРГ;
    определить исследовать источники правового регулирования отношений по найму жилых помещений по праву РФ и ФРГ;
    исследовать субъектный состав договоров найма жилых помещений по праву РФ и ФРГ;
    проанализировать особенности заключения договоров найма жилых помещений по праву РФ и ФРГ;
    рассмотреть содержание договоров найма жилых помещений по праву РФ и ФРГ;
    исследовать основания прекращения договоров найма жилых помещений и его правовые последствия по праву РФ и ФРГ;
    определить особенности применения правовых норм, регулирующих отношения по найму жилых помещений, в РФ и ФРГ;
    выработать практические рекомендации совершенствованию
    10 действующего законодательства РФ в контексте рассматриваемой темы.
    Методологическую основу диссертационного исследованиясоставили общенаучные методы: формально-логический, посредством которого были даны определения исследовавшихся понятий и предложена классификация договоров найма жилых помещений; историко-правовой, с помощью которого был выявлен процесс становления и развития правового регулирования отношений по найму жилых помещений; сравнительно-правовой, применявшийся для сравнительного исследования правового регулирования отношений по найму жилых помещений, договоров и правоприменительной практики в РФ и ФРГ; историко-проблемный, с помощью которого были определены трудности, стоящие перед законодателем, субъектами наёмных отношений и правоприменяющими субъектами.
    Нормативной базой исследованияпослужили Конституции РФ и ФРГ, гражданские кодексы РФ и ФРГ, Жилищный кодекс РФ, другие федеральные законы РФ и ФРГ, подзаконные нормативные правовые кты РФ и ФРГ, нормативные правовые акты субъектов РФ (прежде всего Москвы и Санкт-Петербурга) и земель ФРГ (Северного Рейна - Вестфалии и Берлина), иные нормативные правовые акты по рассматриваемой проблематике.
    Эмпирическую базу исследованиясоставили материалы практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Федерального Конституционного Суда ФРГ, Федерального Верховного Суда ФРГ, судов общей юрисдикции РФ и ФРГ и иных правоприменяющих субъектов, договоры найма жилых помещений, включая типовые формы и формуляры, а также относящиеся к объекту исследования статистические данные (в диссертации использовано 149 материалов правоприменительной практики и 7 источников статистических данных).
  • Список литературы:
  • -
  • Стоимость доставки:
  • 230.00 руб


ПОИСК ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТА ИЛИ СТАТЬИ


Доставка любой диссертации из России и Украины


ПОСЛЕДНИЕ СТАТЬИ И АВТОРЕФЕРАТЫ

Ржевский Валентин Сергеевич Комплексное применение низкочастотного переменного электростатического поля и широкополосной электромагнитной терапии в реабилитации больных с гнойно-воспалительными заболеваниями челюстно-лицевой области
Орехов Генрих Васильевич НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭФФЕКТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОАКСИАЛЬНЫХ ЦИРКУЛЯЦИОННЫХ ТЕЧЕНИЙ
СОЛЯНИК Анатолий Иванович МЕТОДОЛОГИЯ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА
Антонова Александра Сергеевна СОРБЦИОННЫЕ И КООРДИНАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ОБРАЗОВАНИЯ КОМПЛЕКСОНАТОВ ДВУХЗАРЯДНЫХ ИОНОВ МЕТАЛЛОВ В РАСТВОРЕ И НА ПОВЕРХНОСТИ ГИДРОКСИДОВ ЖЕЛЕЗА(Ш), АЛЮМИНИЯ(Ш) И МАРГАНЦА(ІУ)
БАЗИЛЕНКО АНАСТАСІЯ КОСТЯНТИНІВНА ПСИХОЛОГІЧНІ ЧИННИКИ ФОРМУВАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ АКТИВНОСТІ СТУДЕНТСЬКОЇ МОЛОДІ (на прикладі студентського самоврядування)