РОЗВИТОК ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УМОВАХ МОДЕРНІЗАЦІЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Краткое описание

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
АКАДЕМІЯ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ГАЛАЙЧУК БОГДАН ВАСИЛЬОВИЧ

УДК 351:620.9

РОЗВИТОК ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
В УМОВАХ МОДЕРНІЗАЦІЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Гаман Петро Ілліч,
доктор наук з державного управління,
доцент

Київ – 2013

ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УМОВАХ МОДЕРНІЗАЦІЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ 12
1.1. Сутнісні характеристики державного регулювання охорони здоров’я 12
1.2. Державне регулювання системи охорони здоров’я : історичний аспект 26
1.3. Особливості функціонування механізмів державного регулювання охорони здоров’я в умовах модернізації 51
Висновки до розділу 1 62
РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ СТАНУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УКРАЇНІ 68
2.1. Сучасний стан державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України 68
2.2. Професійно-кадровий механізм державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки 99
2.3. Соціально-інформаційний механізм державного регулювання охорони здоров’я 113
Висновки до розділу 2 136
РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УМОВАХ МОДЕРНІЗАЦІЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ 142
3.1. Оптимізація процесів функціонування механізмів державного реагування системи охорони здоров’я 142
3.2. Методичні підходи до розробки стратегії приватно-державного партнерства у сфері охорони здоров’я 165
3.3. Стратегічні засади розвитку охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України 174
Висновки до розділу 3 195
ВИСНОВКИ 199
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 202
ДОДАТКИ 223

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ, СИМВОЛІВ
І СКОРОЧЕНЬ

АМН України – Академія медичних наук України;
АРК – Автономна Республіка Крим;
ВВП – внутрішній валовий продукт;
ВООЗ – Всесвітня організація охорони здоров’я;
ДМС – добровільне медичне страхування;
ЄС – Європейське співтовариство;
ЗОДСМС – загальнообов’язкове державне соціальне медичне страхування;
ЗОЗ – заклади охорони здоров’я;
ЗУ – Закон України;
ЛПЗ – лікувально-профілактичні заклади;
МОЗ України – Міністерство охорони здоров’я України;
НДІ – науково-дослідний інститут;
ОМС – обов’язкове медичне страхування;
ОЗ – охорона здоров’я;
ПМСД – первинна медико-санітарна допомога;
СНД – Співдружність Незалежних Держав;
ФОП – фонд оплати праці.

ВСТУП

Актуальність теми. Соціально-економічні перетворення в українському суспільстві, утвердження демократичних засад, формування нової концепції державного управління у галузі охорони здоров’я, особливо в умовах модернізації економіки України, вимагають наукового обґрунтування та удосконалення механізмів державного управління перебудовою галузі відповідно до суспільних потреб та міжнародних норм і стандартів. Необхідна розбудова комплексної системи, функціонування якої може бути змінено та удосконалено шляхом застосування певних механізмів державного управління, що дозволить досягнути визначених цілей і результатів діяльності системи охорони здоров’я. Механізми державного управління є визначальними детермінантами діяльності системи охорони здоров’я, тобто відображають окремі рівні функції й структури системи, і є об’єктом змін, спрямованих на покращення охорони здоров’я в Україні.
Вибір механізмів державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України зорієнтований на сучасні суспільні потреби, потреби перетворень в галузі та міжнародні норми і стандарти.
Шлях до створення ефективної системи охорони здоров’я, як свідчить світовий досвід, пролягає через реалізацію організаційно-управлінських, економічних та законодавчих заходів, які б більш адекватно узгоджували інтереси в галузі охорони здоров’я як пацієнта і лікаря щодо ставлення до цієї системи, з одного боку, а також системи охорони здоров’я з усіма іншими господарськими системами, державними і недержавними установами, з іншого. Необхідно здійснити перехід від традиційного сприйняття системи охорони здоров’я як суто соціальної галузі до комплексної соціально-економічної галузі, поле діяльності якої поширюється на всі сфери життя країни, і, відповідно, її діяльність має забезпечуватися в органічній єдності з усіма іншими сферами.
Актуальним і важливим для України є необхідність удосконалення механізмів державного управління системою охорони здоров’я відповідно до сучасних суспільних потреб. Враховуючи обмеженість ресурсів, необхідно застосувати такі методи оплати, організації і регулювання, щоб підвищити ефективність системи.
Аналіз стану наукових розробок із вказаної проблеми у вітчизняній літературі показує, що українськими вченими здійснено вагомий теоретичний доробок щодо удосконалення державного управління системою охорони здоров’я в умовах суспільних трансформацій, чому присвячені наукові праці Л. Антонової, М. Білинської В. Бодрова, Ю. Вороненка, П. Гамана, Л. Жаліла, Д. Карамишева, І. Розпутенка, В. Рудого, Н. Шевченко та інших.
Значний розвиток отримали окремі питання даної проблеми в працях зарубіжних дослідників, зокрема, Д. Брунтлада, А. Вебера, Д. Кемберленда, Ф. Котлера, Ю. Одума, Дж. Стиглера, П. Хаггета, Е. Хата, С. Шортела та інших. Разом з тим комплексний аналіз механізмів державного управління системою охорони здоров’я та обґрунтування напрямів їх удосконалення в умовах глобальних суспільних перетворень в Україні до цього часу не проводився.
Незважаючи на численні теоретичні і практичні розробки, пов’язані з окремими складовими охорони здоров’я, наукове обґрунтування удосконалення державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України відповідно до сучасних суспільних потреб, їх адаптація до міжнародних норм і стандартів загалом залишається недостатнім.
Зазначене стало підставою для вибору теми дисертаційного дослідження, визначення його мети і завдань та є свідченням їх актуальності.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Наукові результати, теоретичні положення й висновки були отримані у межах наукової теми Академії муніципального управління «Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування» (номер державної реєстрації 0108U008164). Внесок автора полягає в розробці теоретико-методичних засад розвитку державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України.
Мета й завдання дослідження. Мета дослідження полягає в обґрунтуванні теоретико-методичних засад та розробці практичних пропозицій щодо удосконалення державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України.
Відповідно до мети в роботі поставлено такі завдання:
- узагальнити теоретичні підходи до державного регулювання системи охорони здоров’я;
- окреслити особливості функціонування механізмів державного регулювання охорони здоров’я в умовах модернізації
- проаналізувати сучасний стан державного регулювання системи охорони здоров’я;
- обґрунтувати сучасне значення професійно-кадрового механізму регулювання системи охорони здоров’я для досягнення цілей її розвитку;
- розкрити значення і практичну спрямованість соціально-інформаційного механізму державного регулювання системи охорони здоров’я;
- визначити напрямки оптимізації процесів функціонування механізмів державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України;
- запропоновувати методичні підходи до розробки стратегії приватно-державного партнерства у сфері охорони здоров’я.
Об’єкт дослідження – державне управління системою охорони здоров’я України.
Предмет дослідження – розвиток державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України.
Методи дослідження. Методологічну основу роботи становлять загальнонаукові прийоми досліджень і спеціальні методи, що ґрунтуються на сучасних наукових засадах державно-управлінської, економічної і споріднених з ними наук. У роботі використано методи: абстрактно-логічний (при теоретичному узагальненні та формулюванні висновків); економіко-статистичний (аналіз сучасного стану розвитку системи охорони здоров’я); аналіз та синтез (для оцінювання динамічних та структурних зрушень; полікритеріальний і ситуаційний підходи (в аналізі інструментарію державного регулювання системою охорони здоров’я), розрахунково-конструктивний (вдосконалення механізмів державного регулювання системи охорони здоров’я); розрахунково-аналітичний (для оцінювання рівня розвитку системи охорони здоров’я); монографічний метод та метод експертних оцінок; методи системного і структурно-функціонального аналізу – в ході аналізу нормативно-правової бази формування та реалізації ефективних механізмів державного регулювання системою охорони здоров’я. Сполучення використаних спеціальних методів забезпечило цілісність проведеного аналізу розвитку системи охорони здоров’я. Всі зазначені підходи застосовуються, доповнюють один одного в усіх компонентах основної частини роботи і в сукупності дозволяють всебічно розглянути предмет дослідження.
Інформаційною базою дослідження слугували офіційні статистичні дані, матеріали моніторингу макропоказників по Україні та регіонах, законодавство України, нормативні документи Верховної Ради України, укази і розпорядження Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, законодавство країн Європейського Союзу, результати наукових досліджень.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у вирішенні актуального наукового завдання в галузі державного управління щодо обґрунтування теоретичних положень, методичних засад та удосконалення державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України.
Наукову новизну дисертаційного дослідження визначають такі основні теоретико-методологічні результати:
вперше:
- розроблено цілісну оригінальну модель взаємодії механізмів державного управління системою охорони здоров’я, яка інтегрує правові, економічні і організаційно-адміністративні, професійно-кадрові і соціально-інформаційні відносини з метою формування стійких зв’язків в суб’єкт-об’єктних відносинах системи державного управління і суспільства;
удосконалено׃
- механізм формування мотиваційних умов активізації модернізаційних процесів в економіці України, що детерміновані технологічною взаємодією в досягненні державних цілей в системі охорони здоров’я і можливостями корекції дій на основі моніторингу соціальної задоволеності населення функціонуванням системи охорони здоров’я;
- методичні підходи до розробки стратегії приватно-державного партнерства у сфері охорони здоров’я, що орієнтовані на розвиток соціальної інфраструктури, зокрема охорони здоров’я як основного об’єкту збігу інтересів держави і бізнесу та на підвищення ефективності взаємодії влади і бізнесу через механізм інноваційного консалтингу, де основною його формою є інноваційний семінар;
дістали подальшого розвитку:
- теоретичні підходи до забезпечення ефективної взаємодії суб’єктів державного управління охорони здоров’я, бізнесу та суспільства; розвитку об’єктів – установ і організацій охорони здоров’я за наступними принципами: принцип соціального партнерства; соціальної відповідальності; децентралізація управління; доцільного розподілу повноважень, компетенцій і відповідальності суб’єктів управління; самоорганізації; пріоритетності реалізації конституційного права громадян на охорону здоров’я; демократичної співпраці; професійної компетенції кадрів охорони здоров’я;
- науково-практичні вектори оптимізації процесів функціонування механізмів державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України, а саме: забезпечення правової єдності функціонування конституційно встановлених систем охорони (державної і приватної) здоров’я на основі Кодексу про охорону здоров’я; об’єднання нормативних правових актів у системі охорони здоров’я у єдиний; перехід на одноканальне фінансування установ охорони здоров’я через органи обов’язкового медичного страхування; запровадження надання платних медичних послуг у державних медичних установах; розвиток державно-приватної взаємодії в цілях підвищення соціальної ефективності охорони здоров’я; формування єдиної організаційної і структурно-функціональної моделі органів управління охорони здоров’я державного і муніципального рівня, що регулюються і координуються Міністерством охорони здоров’я України;
- зміст дефініцій галузі державного управління, а саме: запропоновано систему охорони здоров’я розглядати як сукупність органів управління охороною здоров’я, організацій охорони здоров’я і практичної діяльності в сфері охорони здоров’я, що взаємодіє в цілях профілактики захворювань, збереження, зміцнення здоров’я громадян і надання ним медичної допомоги; механізмами державного регулювання охорони здоров’я – вважати системну сукупність засобів, форм і методів управлінської дії в суб’єктно-об’єктних, суб’єктно-суб’єктних і об’єктно-об’єктних відносинах, що детерміновані технологічною взаємодією в досягненні державних цілей в системі охорони здоров’я і можливостями корекції дій на основі моніторингу соціальної задоволеності населення функціонуванням системи охорони здоров’я.
Практичне значення одержаних результатів. Основні положення дослідження доведені до стадії конкретних рекомендацій і можуть виступати науковим підґрунтям удосконалення державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України. Основні положення та висновки роботи можуть бути використані Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, міністерствами та відомствами, органами місцевого самоврядування України для підвищення ефективності регулювання державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України. Також вони можуть використовуватися у процесі викладання цілого ряду навчальних дисциплін у ВНЗ та у подальших наукових дослідженнях.
Підготовлені рекомендації Комітетом Верховної Ради України з питань охорони здоров’я щодо вдосконалення регулювання системи охорони здоров’я (довідка про впровадження № 02-11/87 від 23.04.20112 р.). Розробки автора щодо удосконалення стратегічних механізмів державного управління розвитком системи охорони здоров’я в роботі Міністерства охорони здоров’я України (довідка про впровадження № 88/03-12 від 18.03.2012 р.). Розробки автора щодо механізмів державного регулювання охорони здоров’я на регіональному рівні були впроваджені в роботі Київської обласної державної адміністрації при підготовці нормативних документів з реструктуризації та розвитку системи охорони здоров’я (довідка про впровадження № 25/49-5 від 20.05.2012 р.).
Запропоновані в дисертаційній роботі теоретичні положення використані в навчальному процесі Академії муніципального управління при розробці основних навчальних модулів для слухачів усіх форм навчання магістерської підготовки (довідка про впровадження № 421 від 22.09.2012 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою працею, яка містить отримані результати в галузі науки державного управління, що в сукупності вирішують конкретне наукове завдання щодо удосконалення державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України.
Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертаційної роботи були викладені на міжнародних науково-практичних конференціях : « Актуальні проблеми регіонального управління та місцевого самоврядування » (м. Київ, 2012), « Інноваційний розвиток економіки України: системна роль економічної та управлінської науки » (м. Одеса, 2012), « Актуальні питання економічної науки на сучасному етап » (м. Тернопіль, 2012), « Актуальні проблеми економічного та соціального розвитку виробничої сфери » (м. Донецьк, 2012).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 9 наукових праць, загальним обсягом 3,8 обл.-вид.арк., у тому числі 5 статей у наукових фахових виданнях з державного управління, 4 тези конференцій.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Повний обсяг роботи становить 240 сторінок у комп’ютерному наборі. Дисертація містить 5 таблиць на 5 стор., 9 рисунків на 9 стор., 14 додатків на 18 стор. Список використаних джерел включає 183 найменування на 20 стор.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено вирішення наукового завдання, що полягає в обґрунтуванні теоретико-методичних засад та розробці практичних пропозицій щодо вдосконалення державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України. За результатами дисертаційного дослідження сформульовані наступні висновки.
1. Узагальнено теоретичні підходи до державного регулювання системи охорони здоров’я з урахуванням впливу загальних тенденцій модернізації економіки України. Запропоновано систему охорони здоров’я в контексті державного управління розглядати як сукупність органів управління охороною здоров’я, організацій охорони здоров’я і практичної діяльності у сфері охорони здоров’я, що взаємодіє в цілях профілактики захворювань, збереження, зміцнення здоров’я громадян і надання ним медичної допомоги, а механізмами державного регулювання охорони здоров’я вважати системну сукупність засобів, форм і методів управлінської дії в суб’єктно-об’єктних, суб’єктно-суб’єктних і об’єктно-об’єктних відносинах, що детерміновані технологічною взаємодією в досягненні державних цілей у системі охорони здоров’я і можливостями корекції дій на основі моніторингу соціальної задоволеності населення функціонуванням системи охорони здоров’я.
2. Окреслено особливості функціонування механізмів державного регулювання охорони здоров’я в умовах модернізації. Встановлено, що цільове призначення механізмів управління системи охорони здоров’я, що забезпечують досягнення загальної мети державного управління охороною здоров’я, таке: правове закріплення загальнодержавних принципів функціонування системи охорони здоров’я і забезпечення єдності складових його компонентів; ефективний розподіл бюджетних ресурсів залежно від пріоритетів управлінської діяльності в системі охорони здоров’я; створення організаційної структури управління системою охорони здоров’я та адміністративної цілісності органів, що забезпечують її функціонування; забезпечення підготовки і розподілу професійних кадрів у всіх напрямах; збір статистичної та іншої інформації для аналізу ситуації та прогнозування відхилень у функціонуванні системи охорони здоров’я, а також інформаційне забезпечення управлінських рішень у сфері охорони здоров’я на всіх її рівнях. Запропоновано цілісну оригінальну модель взаємодії механізмів державного управління системою охорони здоров’я, яка інтегрує правові, економічні і організаційно-адміністративні, професійно-кадрові і соціально-інформаційні відносини з метою формування стійких зв’язків у суб’єкт-об’єктних відносинах системи державного управління і суспільства. Цільове призначення моделі полягає в наступному: забезпеченні правового врегулювання діяльності системи охорони здоров’я; впорядкуванні прямого та зворотного руху грошових коштів від різних суб’єктів в систему охорони здоров’я; формуванні стійких зв’язків у суб’єкт-об’єктних відносинах державного управління охорони здоров’я; досягненні професійно-кадрової забезпеченості функціонально-організаційного управління охороною здоров’я в умовах соціальних реформ; моніторинговому забезпеченні органів управління охорони здоров’я соціальною інформацією, що відображає відносини людей, їх інтереси і потреби в системі охорони здоров’я.
3. Проаналізовано сучасний стан державного регулювання системи охорони здоров’я та з’ясовано, що реалізація стратегічних цілей системи охорони здоров’я стикається з комплексом проблем політичного, економічного, демографічного, технологічного, екологічного характеру. Аналіз засвідчив випереджаючий темп зростання витрат на медичну допомогу, порівняно з темпами збільшення ВВП країни, а також те, що кризові явища в багатьох регіонах обумовлюють пошук шляхів зменшення витрат та раціонального використання наявних ресурсів. Встановлено, що основними проблемами у сфері державного регулювання системи охорони здоров’я є: відсутність державної системи моніторингу чинників формування вартості медичної продукції; залежність вітчизняного виробництва лікарських засобів від імпорту іноземних субстанцій; агресивне просування медичної продукції на ринок та неконтрольована державою реклама цих засобів.
Доведено, що процес формування мотиваційних умов для активізації модернізаційних процесів у системі охорони здоров’я охоплює такі сфери, як: безпосередній вплив наукових досліджень на якість надання медичної допомоги, поліпшення показників здоров’я населення та діяльності лікувально-профілактичних закладів охорони здоров’я, прискорення процесів реформування галузі на науково обґрунтованих засадах; дослідження у сфері новітніх біотехнологій, удосконалення новітніх технологій мінімальної інвазивної та ендоскопічної хірургії, протонно-променеву терапію онкозахворювань, тканинну та клітинну інженерію, розробку засад нанотоксикології, розвиток ядерної медицини, імунопрофілактику інфекційних хвороб; профілактику онкологічних захворювань та раннього виявлення передракової патології.
4. Обґрунтовано важливе значення професійно-кадрового механізму регулювання системи охорони здоров’я для досягнення цілей її розвитку та доведено, що для повноцінного кадрового забезпечення системи охорони здоров’я необхідні реформаційні кроки, спрямовані на: удосконалення системи кадрового забезпечення галузі з урахуванням сучасних соціально-економічних умов та реальних потреб; запровадження в установленому порядку укладання трудового договору на умовах контракту з керівниками закладів охорони здоров’я, а в подальшому, з усіма медичними працівниками; реорганізацію системи планування та розподілу кадрового потенціалу у співвідношенні «лікар – медичний працівник середньої ланки» шляхом збільшення кількості працівників середньої ланки; реформування ступеневої медичної і фармацевтичної освіти; здійснення підготовки фахівців за новими спеціальностями, а саме: «медичний психолог», «клінічний фармацевт», «економіст охорони здоров’я», «спеціаліст з інформатики охорони здоров’я», «спеціаліст з експлуатації медичної техніки», «організація і управління охороною здоров’я», «управління персоналом у сфері охорони здоров’я», «менеджер охорони здоров’я»; розширення підготовки сімейних лікарів; розроблення нових державних стандартів вищої медичної та фармацевтичної освіти, освітньо-кваліфікаційних характеристик фахівців, освітньо-професійних програм та засобів уніфікованої оцінки рівня знань медичних і фармацевтичних працівників; удосконалення системи підготовки медичних сестер, розроблення та реалізацію програми розвитку сестринства, розширення функцій медичних сестер відповідно до світового досвіду, що знизить потребу в лікарях у державі.
5. Розкрито значення і практичну спрямованість соціально-інформаційного механізму державного регулювання системи охорони здоров’я. Встановлено, що він орієнтований на: фіксацію стану системи охорони здоров’я за оцінками населення в даний момент і виявлення динаміки змін; виявлення глибинних причинно-наслідкових зв’язків і суперечностей, що лежать в основі зміни умов; здійснення прогнозування і функціонування системи охорони здоров’я; проведення систематичного контролю відповідності між фактичною реалізацією запланованих проектів і програм та встановленими орієнтирами в нормативних документах; коригування відхилень; обґрунтування планів розвитку системи охорони здоров’я; наукове забезпечення політичного розвитку систем охорони здоров’я і визначення завдань державного регулювання на кожному етапі розвитку.
6. Визначено науково-практичні вектори оптимізації процесів функціонування механізмів державного регулювання системи охорони здоров’я в умовах модернізації економіки України, а саме: забезпечення правової єдності функціонування конституційно встановлених систем охорони (державної і приватної) здоров’я на основі Кодексу про охорону здоров’я; об’єднання нормативних правових актів у системі охорони здоров’я у єдиний; перехід на одноканальне фінансування установ охорони здоров’я через органи обов’язкового медичного страхування; запровадження надання платних медичних послуг у державних медичних установах; розвиток державно-приватної взаємодії в цілях підвищення соціальної ефективності охорони здоров’я; формування єдиної організаційної та структурно-функціональної моделі органів управління охорони здоров’я державного і муніципального рівня, що регулюються і координуються Міністерством охорони здоров’я країни.
Доведено, що державне регулювання повинне будуватися на принципах, що забезпечують ефективну взаємодію різних суб’єктів управління системою охорони здоров’я і розвиток об’єктів – установ і організацій системи охорони здоров’я, медичної допомоги, фармацевтичної діяльності, фондів і громадських організацій. Такими принципами є: принцип соціального партнерства; соціальної відповідальності; децентралізація загального управління; доцільного розподілу повноважень, компетенції і відповідальності суб’єктів управління; самоорганізації; пріоритетності реалізації конституційного права громадян на охорону здоров’я; демократичної співпраці; професійної компетенції кадрів охорони здоров’я.
7. Запропоновано методичні підходи до розроблення стратегії приватно-державного партнерства у сфері охорони здоров’я, що орієнтовані на розвиток соціальної інфраструктури, зокрема охорони здоров’я як основного об’єкта збігу інтересів держави та бізнесу. Запропоновано технологію підвищення ефективності взаємодії влади і бізнесу через механізм інноваційного консалтингу, де основною його формою є інноваційний семінар, який є способом організації спільної діяльності людей для рішення складних проблем розвитку соціальної інфраструктури України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Алексеев С.В. Производственный шум. Л.: Медицина, 1991. – 185 с.
2. Бакуменко В.Д. Методологія державного управління проблеми встановлення та подальшого розвитку// Вісн. УАДУ. – 2003. – № 2. – С. 11-27.
3. Білинська М. М. Державне управління галузевою стандартизацією в умовах реформування вищої медичної освіти в Україні : автореф. дис. … д-ра наук з держ. упр. / М. М. Білинська // Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2004 ; http://www.nbuv.gov.ua
4. Білинська М.М. Термінологічні аспекти державного управління / Білинська М.М., Виноградов О.В. // Вісн. НАДУ. – 2006. – № 2. – С. 382–391. – Авторські с. 384–391.
5. Бобров О. Е. Нехирургические мысли (публицистика разных лет) / О. Е. Бобров. – Кировоград : Полеум, 2006. – 288 с.
6. Болотин А. Н. Англо-русский и русско-английский словарь медицинских терминов / А. Н. Болотин. – М. : Руссо, 1999. – 864 с.
7. Болотин А. Н. Медицинский словарь. Русско-немецкий. Немецко-русский / А. Н. Болотин. – М. : Руссо, 2002. – 776 с.
8. Бурлаенко С. Б. Досвід медичного страхування в залізничній галузі / С. Б. Бурлаенко, Є. К.Кисельов // Еженедельник “Аптека”. – 2004. – 12 лип. – № 27. – С. 24.
9. Буга М. Опыт Республики Молдова в реформировании системы финан¬сирования здравоохранения / М. Буга // М-во здравоохранения Республики Молдова // Материалы междунар. семинара. – Житомир, 2008.
10. Буздуган Я. Джерела формування та напрями використання фінансових ресурсів охорони здоров’я в умовах ринкових трансформацій / Я. Буздуган // Наукові записки. – Т., 2003. – Вип. 15. – С. 100–106.
11. Бюджетний кодекс України // Відом. Верховної Ради України. – 2001. – № 37-38. – Ст. 189.
12. Взаємодія управління, влади і держави як предмет філософського аналізу : автореф. дис. … канд. філос. наук : 09.00.03 [Електронний ресурс] / Н. Г. Ді-денко ; Донец. нац. ун-т. – Донецьк, 2002. – 19 с. – укp. ; www.nbuv.gov.ua
13. Взаємозв’язок соціальної екології, економіки і права: соціально-філософський аналіз : автореф. дис... канд. філос. наук : 09.00.03 [Електронний ресурс] / М. К. Григор’єв ; Південноукр. держ. пед. ун-т (м. Одеса) ім. К. Д. Ушин¬¬ського. – О., 2003. – 20 с. – укp. ;
14. Виноградов О. Регулюючи системи в державному управлінні охорони здоров’я// Зб.наук пр. НАДУ. – 2006. – Вип. 1. –С. 284-295
15. Виноградов О. В. Система здравоохранения США. Полезные предложения для государственного управления Украины / О. В. Виноградов // Економіка і Держава. – 2007. – № 9. – С. 43–48.
16. Виступ Президента України Віктора Ющенка на другому з’їзді лікарів загальної (сімейної) практики // Інформ.-аналіт. вісн. політ. партії “Народний союз Наша Україна”. – 2005. – Груд. – № 4.– С. 26–34.
17. Воротін В. Досвід посткризового державного управління трансформаційним розвитком // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. – 2000. – № 4. – С. 101-107.
18. Воронов І. Громадське суспільство і влада [Електронний ресурс] / І. Воронов // Людина і політика. – 2003. – № 1. – С. 31-42. – Режим доступу : http//www.nbuv.gov.ua
19. Галайчук Б. В. Запровадження прозорого механізму визначення пріоритетів у системі фінансування служби охорони здоров’я в Україні / Б.В. Галайчук // Збірник наукових праць ДонДУУ : «Сучасні проблеми державного регулювання соціально-економічного розвитку України» : Серія «Державне управління». Т. ХІІ, вип. 213, Ч.2. – Донецьк : ДонДУУ, 2011. –
С. 56-67.
20. Галайчук Б. В. Ефективність формування та реалізації державної політики України в галузі охорони здоров’я / Б. В. Галайчук // Науковий вісник Академії муніципального управління : Серія „Управління” Вип. 2/2012. Державне управління та місцеве самоврядування / За заг. ред.
В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка. – К. : Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління. – 2012. – С. 185-193.
21. Галайчук Б. В. Система державного регулювання суб’єктів підприємницької діяльності у сфері охорони здоров’я / Б. В. Галайчук // Науковий вісник Академії муніципального управління : Серія «Управління» Вип. 3/2012. Державне управління та місцеве самоврядування / За заг. ред. В.К. Присяжнюка, В.Д. Бакуменка. – К. : Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління. – 2012. – С. 165-173.
22. Галайчук Б.В. Інноваційний механізм удосконалення державного управління охороною здоров’я в умовах євроінтеграції України [Електронний ресурс] / Б. В. Галайчук // Державне управління : удосконалення та
розвиток. – 2012. – № 3. – Режим доступу до журналу: http: // www.dy.nayka.com.ua
23. Галайчук Б. В. Інноваційний механізм удосконалення державного управління охороною здоровя в умовах євроінтеграції України / Б.В. Галайчук // Наукові праці: науково-методичний журнал. – Вип. 169. Т. 181. Державне управління. – Миколаїв : Вид-во ЧДУ ім. Петра Могили, 2012. – С. 95-100.
24. Галайчук Б.В. Система охорони здоров’я як важлива складова соціальної системи україни / Б.В. Галайчук // Актуальні проблеми регіонального управління та місцевого самоврядування: матеріали наук.-практ. конф. за міжнародною участю, 06 квітня 2012 р. : [у 2-х частинах]. – К. : Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління, 2012. – Ч. 1. – С. 43-44.
25. Галайчук Б.В. Організація ресурсного забезпечення державного управління охороною здоров’я в контексті євроінтеграції України / Б.В. Галайчук // Інноваційний розвиток економіки України : системна роль економічної та управлінської науки : матеріали ІІІ Міжнародного круглого столу, 30-31 березня 2012 р. – Одеса. – С. 30-31.
26. Галайчук Б. В. Децентралізація державного управління та самостійності працівників охорони здоров’я / Б.В. Галайчук // Актуальні питання економічної науки на сучасному етапі : матеріали економічної наукової Інтернет-конференції. – Тернопіль, 2012. – С. 49-51.
27. Галайчук Б.В. Ефективність формування та реалізації державної політики україни в галузі охорони здоров’я / Б.В. Галайчук // Актуальні проблеми економічного та соціального розвитку виробничої сфери : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. молодих учених і студентів: [у 2-х т.]. – Донецьк: ДВНЗ «Донецький національний технічний університет», 2012. – Т.2. – С. 13-15.
28. Господарський кодекс України // Відом. Верховної Ради України. – 2003. – № 18. – Ст. 144.
29. Грига І. М. Фінансування охорони здоров’я : проекти та реальність / І. М. Грига // Соц. політика та соц. робота. – 2005. – № 1 (29). – С. 80-91.
30. Грузєва Т. С. Обґрунтування та розробка системи досягнення рівності в охороні здоров’я населення в сучасних умовах стратифікації суспільства : автореф. дис. … д-ра мед. наук [Електронний ресурс] / Т. С. Грузєва ; Нац. мед. ун-т ім. О.О.Бого¬мольця. – К., 2004. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua
31. Гушта О. Фінансове забезпечення охорони здоров’я в Україні / О. Гушта // Упр. сучас. містом. – 2004. – № 3/7-9(15). – С. 87-92.
32. Дейкун М. П. Обґрунтування моделей реорганізації та управління системою охорони здоров’я населення міста : автореф. дис. … канд. мед. наук [Електронний ресурс] / М. П. Дейкун ; Нац. мед. у-т ім. О.О.Богомольця. – К., 2001. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua
33. Демченко С. Ф. Організаційно-правове забезпечення раціонального використання матеріальних ресурсів в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук [Електронний ресурс] / С. Ф. Демченко ; Нац. акад. наук України ; Ін-т держави і права ім. В. М. Ко¬рецького. – К., 1999. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua
34. Державне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболен-ський, А. Ю. Расіна, Л. Ю. Гордієнко ; за ред. А. Ф. Мельник. – 2-ге вид., доп. – К. : Вища освіта XXI століття ; Знання, 2004. – 342 с.
35. Дешко Л. Поняття державного регулювання господарської діяльності в сфері охорони здоров’я / Л. Дешко // Право України. – 2005. – № 8. – С. 28-31.
36. Джафарова Д. Економічні механізми державного регулювання, впровадженя сімейної медицини / Д. Джафарова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – О., Вип. № 6. – С. 308-316.
37. Джафарова Д. М. Управління регулюванням первинної медико-сані¬тарної допомоги на місцевому рівні (на прикладі м. Львова) : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Д. М. Джафарова ; ЛРІДУ НАДУ. – Л., 2004. – 20 с.
38. Дегтяр А. Використання статистичних методів у процесі прогнозування наслідків державно-управлінських рішень // Вісн. УАДУ. – 2002. – № 4. – С. 47–51.
39. Дячишин В. І. Державне управління медикаментозним забезпечен-ням населення України на сучасному етапі формування ринкових відносин : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. [Електронний ресурс] / В. І. Дячишин ; Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2000. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua
40. Європейська Конвенція про соціальну та медичну допомогу, Париж, 11 груд. 1953 р. [Електронний ресурс] . – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua
41. Європейська соціальна хартія, Турін, 18 жовт. 1961 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua
42. Європейський кодекс соціального забезпечення, Рада Європи. Страсбург, 16 квіт. 1964 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua
43. Жаліло Л. Здоров’я нації – важлива складова національної безпеки Украї¬ни / Л. Жаліло, Я. Радиш, І. Солоненко // Вісн. УАДУ. – № 2. – 2003. – С. 336-342.
44. Жаліло Л. Охорона громадського здоров’я як соціальна інституція / Л. Жаліло, І. Солоненко, В. Скуратівський // Вісн. УАДУ. – № 4. – 2002. – С. 72-77.
45. Жаліло Л. І. Європейська стратегія з охорони громадського здоров’я: проблеми впровадження в Україні / Л. І. Жаліло, І. М. Солоненко, О. В. Кунгурцев // Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз : Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Т. 2. – С. 178-180.
46. Загородній В. В. Механізми державного регулювання реформування системи охорони здоров’я (на матеріалах м. Києва) : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. [Електронний ресурс] / В. В. Загородній ; Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2001. – Режим доступу : http://www.zn.kiev.ua
47. Зайцева Н. Дешева реформа коштуватиме дорого / Н. Зайцева // Дзеркало тижня. – 2005. – № 25 (553). – С. 5.
48. Закон України про благодійництво та благодійні організації // Відом. Верховної Ради України. – 1997. – № 46. – Ст. 292.
49. Закон України про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” // Відом. Верховної Ради України. – 2008. – № 18. – Ст. 198.
50. Закон України про вищу освіту // Відом. Верховної Ради України. – 2002. – № 20. – Ст. 134.
51. Закон України про державну службу // Відом. Верховної Ради України. – 1993. – № 50. – Ст. 490.
52. Закон України про загальну середню освіту // Відом. Верховної Ради України. – 1999. – № 28. – Ст. 230.
53. Закон України про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти // Відом. Верховної Ради України. – 2000. – № 20. – Ст. 148.
54. Закон України про захист економічної конкуренції // Відом. Верховної Ради України. – 2001. – № 12. – Ст. 64.
55. Закон України про основи національної безпеки // Відом. Верховної Ради України. – 2003. – № 39. – Ст. 351.
56. Закон України про оподаткування прибутку підприємств // Відом. Верховної Ради України. – 1996. – № 27. – Ст. 34.
57. Закон України про соціальні послуги // Відом. Верховної Ради України. – 2003. – № 45. – Ст. 358.
58. Закон України про страхування // Відом. Верховної Ради України. – 1996. – № 18. – Ст. 78.
59. Законотворча діяльність : Слов. термінів і понять / За ред. акад. НАН України В. М. Литвина. – К. : Парлам. вид-во, 2004. – 257 с.
60. Здоров’я населення та діяльність галузі охорони здоров’я України в 2001-2005 роках / М-во охорони здоров’я ; Центр мед. статистики МОЗ України. – К. : Полемін, 2006. – 204 с.
61. Здоров’я населення та діяльність галузі охорони здоров’я України в 2000-2003 роках / М-во охорони здоров’я України ; Центр мед. статистики МОЗ України. – К. : Вид-во “Полеум”, 2004. – 195 с.
62. Зіменковський А. Б. Організація стандартизації медичних технологій в Україні / А. Б. Зіменковський, В. М. Пономаренко, Б. О. Матвійчик. – Л. : Ліга-Прес, 2003. – 192 с.
63. Інформаційні та довідкові матеріали МОЗ України, підготовлені для учасників парламентських слухань на тему “Проблеми у сфері забезпечення охорони здоров’я і медичного обслуговування громадян України та шляхи їх розв’язання” / Ком. Верховної Ради України з питань охорони здоров’я, материнства та дитинства. – К., 2005.
64. Інформаційно-аналітичні матеріали МОЗ України: Інформація під¬го-товлена на виконання постанови Верховної Ради України № 2606-ІV “Про про-ве¬дення парламентських слухань на тему: “Проблеми у сфері забезпечення охо-рони здоров’я і медичного обслуговування та їх розв’язання”. – К., 2005. – 17 с.
65. Камінська Т. Про економічну сутність медичної послуги / Т. Ка-мінська // Економіка України. – 2003. – № 8. – С. 50-55.
66. Камінська Т. Ринок медичних послуг: формування та зако¬но¬мірності розвитку : автореф. дис. … д-ра екон. наук / Т. Камінська ; Харк. нац. ун-т ім. В. Н. Ка¬разіна. – Х., 2006. – 29 с.
67. Карамишев Д. Державні механізми формування бюджетних відносин в галузі охорони здоров’я в Україні / Д. Карамишев // Статистика Украины. – К., 2006. – № 2 (33). – С. 61-73.
68. Князевич В. М. Підсумки роботи галузі в 2010 році та пріоритетні напрямки розвитку охорони здоров’я, гарантування права громадян і національної безпеки держави / В. М. Князевич // Матеріали підсумкової колегії М-ва охорони здоров’я. – К., 2010. – 84 с.
69. Ковалевський С. Наукові основи адміністративного управління/ С.Ковалевський;[пер. з польск.].-М.;Знание,-С84-85.
70. Козуліна С. О. Механізми державного управління діяльністю закладів охорони здоров’я : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. [Електронний ресурс] / С. О. Козуліна ; Одес. регіон. ін-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – О., 2004. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua
71. Конвенція про медичну допомогу та допомоги у разі хвороби, Женева, 25 черв. 1969 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua
72. Концепція розвитку охорони здоров’я населення України. Затверджена Указом Президента України від 7 грудня 2000 р. №1313/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 49. – Ст. 2116
73. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України від 28 черв. 1996 р. / Відом. Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141 ; http://zakon1.rada.gov.ua
74. Корецький М. Сучасні моделі ринкової економіки у розвинутих країнах / М. Корецький // Вісн. УАДУ. – 2002. – № 1 – С. 93-103.
75. Кризина Н. П. Державна політика галузі охорони здоров’я в контексті Концепції розвитку охорони здоров’я населення України / Н. П. Кризина, Я. Ф. Радиш // Державне управління: теорія та практика (Електронне видання). – 2005. - № 2. – С. 286-292. – Режим доступу : www.nbuv.gov.ua
76. Криштопа Б. П. Розвиток системи охорони здоров’я в Україні / Б. П. Криштопа // Панорама охорони здоров’я населення України / А. В. Підаєв, О. Ф. Возіанов, В. Ф. Москаленко, В. М. Пономаренко та ін. – К. : Здоров’я, 2003. – С. 13-28.
77. Левченко Ф. М. До проблеми державного управління військовою медициною / Ф. М. Левченко, В. П. Мегедь, Я. Ф. Радиш // Лікар. справа (Врачеб. дело). – 2005. – № 7. – С. 79-87.
78. Лехан В. М. Стратегічні напрямки розвитку охорони здоров’я в Україні / В. М. Лехан, Н. В. Лакіза-Сачук, В. М. Войцехівський ; за заг. ред. В. М. Ле¬хан. – К. : Сфера, 2001. – 176 с.
79. Лещенко В. В. Охорона здоров’я у політичних програмах україн-ських партій / В. В. Лещенко // Економіка і Держава. – 2007. – № 12. – С. 33-36.
80. Лисицын Ю.П. Социальная гигиена (медицина) и организация здравоохранения: Учебное руководство / Ю.ГТ. Лисицын, Н.В.Полунина, К. А. Отдельнова и др. Под ред. Ю.П. Лисицына-М.: 1998. С. 202
81. Лукьяненко В.И. Принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики / Государственная кадровая політика и механизмы ее реализации: (Кадро - введение): курс лекций. - М.: Изд-во РАГС, 1997. С. 61
82. Маншилін К. М. Моделювання процесів управління в медичних
установах в умовах переходу до ринку : автореф. дис. … канд. екон. наук [Електронний ресурс] / К. М. Маншилін ; Донец. нац. у-т. – Донецьк. – 2004. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua
83. Матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. “Обговорення проблем реформування системи охорони здоров’я через впровадження закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне медичне страхування”, Київ, 18 верес. – К., 2002. – 40 с.
84. Матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. “Сімейна медицина – досягнення і перспективи”, Харків, 17-18 жовт., 2002 р. – К. ; Х., 2002. – 244 с.
85. Матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. “Стратегія реалізації державних гарантій надання медичної допомоги населенню України на засадах медичного страхування” : зб. наук. пр., 25-26 груд. 2001 р. – Ірпінь, 2001. – 242 с.
86. Матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. “Фінансово-економічні засади реформування охорони здоров’я в Україні: нові законодавчі ініціативи”. Обговорення законопроекту “Про фінансування охорони здоров’я та медичне страхування”, Київ, 27 лют. – К., 2004. – 255 с.
87. Матеріали круглого столу “Державне управління охороною суспільного здоров’я на сучасному етапі”, проведеного в рамках наук.-практ. конф. за міжнар. участю / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Київ, 31 трав. – К., 2006. – 38 с.
88. Матеріали міжнар. семінару “Health system Developmentn” A Practical Approach. – Швеція, м. Упсала, 2004.
89. Матеріали першого з’їзду сімейних лікарів / М-во охорони здоров’я, м. Львів, 7-9 листоп. 2001 р. – К. ; Л., 2001. – 244 с.
90. Медицина і охорона здоров’я [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.infousa.ru
91. Міжгалузева комплексна програма “Здоров’я нації” на 2002-2011 рік : затв. постановою Кабінету Міністрів України від 10 січ. 2002 р. № 14. – Режим доступу : www.kmu.gov.ua
92. Москаленко В. Ф. Реформування системи охорони здоров’я за роки незалежності / В. Ф. Москаленко, А. П. Картиш, Ю. В. Поляченко, Ю. В. Во-роненко, О. М. Ціборовський // Панорама охорони здоров’я населення України / А. В. Підаєв, О. Ф. Возіанов, В. Ф. Москаленко, В. М. Пономаренко та ін. – К. : Здоров’я, 2003. – С. 115-122.
93. Надюк З. О. Державне управління якістю медичної допомоги в системі охорони здоров’я України : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / З. О. Надюк ; НАДУ при Президентові України. – К., 2006. – 20 с.
94. Найда І. В. Реформування системи охорони здоров’я: політико-правові засади / І. В. Найда, Ф. М. Медвідь // зб. наук. пр. за матеріалами Всеукр. наук.-практ. конф., 25-26 груд. 2001 р. – Ірпінь, 2001. – С. 146-151.
95. Нижник Н. Проблеми управління охороною здоров’я України // Укр. мед. вісті. – 1997. – Лип.-груд. – № 2-3 (57-58). – С. 40-41.
96. О тарифах страховых взносов на пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный Фонд занятости Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год : Закон Российской Федерации. – Режим доступу : http://portal.rada.gov.ua/
97. Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування // Відом. Верховної Ради України. – 1998. – № 23. – Ст. 121.
98. Основи законодавства України про охорону здоров’я // Відом. Верховної Ради України. – 1993. – № 4. – Ст. 19.
99. Осипов Г.В. Охорона здоров’я України: стан та шляхи реформування / С. Осташко, С. Майборода // Вісн. УАДУ. – № 2. – 2003. – С. 213-216.
100. Дембській Л. К. Охорона здоров’я США: що дорожче: хвороба або здоров’я? / Л. К. Дембській. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://eyecenter.com.ua
101. Павленко Ю. І. Перспективи страхової медицини – очікування та реальність / Ю. І. Павленко // Матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. “Фінансово-економічні засади реформування охорони здоров’я в Україні: нові законодавчі ініціативи”. Обговорення законопроекту “Про фінансування охорони здоров’я та медичне страхування”, Київ, 27 лют. – К., 2004. – С. 93-98.
102. Панорама охорони здоров’я населення України / А. В. Підаєв, О. Ф. Во¬зіа-нов, В. Ф. Москаленко, В. М. Пономаренко та ін. – К. : Здоров’я, 2003. – 396 с.
103. Пасько В. В. Національна система військово-медичної освіти в Україні // Мед. освіта. – 2000. – № 1. – С. 55-60.
104. Педченко Т. В. Державне управління системою охорони здоров’я на засадах загальнообов’язкового державного соціального медичного страхування : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. / Т. В. Педченко ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2005. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua
105. Педченко Т. В. Соціально-економічні умови запровадження в Україні загальнообов’язкового державного соціального медичного страхування / Т. В. Педченко // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 2.– С. 393-397.
106. Перетяка О. П. Державне управління реформуванням системи охорони здоров’я (на прикладі Луганської області) : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. [Електронний ресурс] / О. П. Перетяка ; Укр. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., – 2001. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua
107. Питерс Т.,Уотерман Р. В поисках эффективного управления.- М.: Медицина 1996.- С.49.
108. Підаєв А. В. Державна політика у сфері охорони здоров’я в період переходу до ринкових відносин / А. В. Підаєв, В. М. Пономаренко, А. П. Кар-тиш, Ю. В. Поляченко, Ю. В. Вороненко // Панорама охорони здоров’я населення України / А. В. Підаєв, О. Ф. Возіанов, В. Ф. Москаленко, В. М. Поно-маренко та ін. – К. : Здоров’я, 2003. – С. 123-127.
109. Пліш Б. Децентралізація державного управління охороною здоров’я – шлях реформування галузі: досвід європейських країн / Б. Пліш // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 2.– С. 217-224.
110. Пліш Б. Державне управління охороною здоров’я в умовах реформування галузі: аналіз світового досвіду та шляхи використання в Україні / Б. Пліш, Л. Волошенко, В. Жук, Я. Радиш, Д. Гак // Вісн. УАДУ. – 2002. – № 1. – С. 161-168.
111. Пліш Б. А. Державне управління охороною здоров’я в країнах Східної Європи: досвід та можливість використання в Україні : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Б. А. Пліш ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2005. – 20 с.
112. Позиція // Інформ.-аналіт. вісн. політичної партії “Народний союз Наша Україна”. – 2005. – Груд. – № 4. – 48 с.
113. Пономаренко В. М. Основні проблеми реформування системи охорони здоров’я України / В. М. Пономаренко // Вісн. соц. гігієни та організація охорони здоров’я. – 1999. – № 1. – С. 7-17.
114. Попов Д. Мотивация руководителей / Д. Попов // Управление компанией (журн., Россия). – 2003. – № 5. – Режим доступу : http://www. management.com.ua/ hrm/hrm079.html
115. Приходько О. Фінансові недуги охорони здоров’я [Електронний ресурс] // Дзеркало тижня. – 2004. – № 36 (511). – С. 7. – Режим доступу : http://www. zn.ua/ 3000/3450/47698/
116. Про внесення змін і доповнень до наказу МОЗ України від 21 листоп. 1991 р. № 168 “Про подальше удосконалення атестації лікарів” : наказ М-ва охорони здоров’я України від 27 серп. 1993 р. № 193 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
117. Про затвердження окремих документів з питань сімейної медицини : наказ М-ва охорони здоров’я України від 11 верес. 2000 р. № 214 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
118. Про затвердження oсновних напрямів урядової політики в економічній та соціальній сфері на 2006 рік : постанова Кабінету Міністрів України від 20 січ. 2006 р. № 42 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
119. Про затвердження плану поетапного переходу до організації первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини : наказ М-ва охорони здоров’я України від 11 верес. 2000 р. № 214 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
120. Про затвердження Програми подання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги : постанова Кабінету Міністрів України від 11 лип. 2002 р. № 955 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
121. Про заходи щодо виконання у 2005 році Програми діяльності Кабінету Міністрів України “Назустріч людям” : постанова Кабінету Міністрів України від 6 трав. 2005 р. № 324 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
122. Про комплексні заходи щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров’я : постанова Кабінету Міністрів України від 20 лип. 2000 р. № 989 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua
123. Про подальше удосконалення атестації лікарів : наказ М-ва охорони здоров’я України від 21 листоп. 1991 р. № 168 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
124. Проблеми трансформації державного управління в умовах політичної реформи в Україні : Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Київ, 31 трав. 2006 р. : У 2 т. ; за заг. ред. О. Ю. Оболенського, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – Т. 2. – 472 с.
125. Проект закону про загальнообов’язкове державне соціальне медичне страхування // Ваше здоров’я. – 2006. - № 6 (833). – С. 5-10.
126. Проект Закону України “Про запровадження єдиних норм соціального захисту працівників освіти, культури та охорони здоров’я” : Прийнятий 3 берез. 2006 р. Верховною Радою України в цілому як Закон [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
127. Проект Закону України про загальнообов’язкове державне соціальне медичне страхування : внесений на розгляд Верховної Ради України народним депутатом України І.Франчуком, реєстр. № 0944 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
128. Проект Закону України про загальнообов’язкове державне соціальне медичне страхування : внесений на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України І. Франчуком, Р. Богатирьовою, Л. Григорович, реєстр. № 4505, від 12 груд. 2003 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
129. Проект Закону України про загальнообов’язкове державне соціальне медичне страхування : внесений на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України І. Шурмою та Я. Сухим, реєстр. № 4505-1, від 6 лют. 2004 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
130. Проект Закону України про обов’язкове медичне страхування : внесений на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України М. Добкіним та О. Морозовим, реєстр. № 3370-1, від 27 січ. 2004 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
131. Проект Закону України про обов’язкове медичне страхування : внесений на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України М. Добкіним, О. Морозовим, В. Хомутинником, реєстр. № 5655, від 16 черв. 2004 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
132. Проект Закону України про фінансування охорони здоров’я та медичне страхування : внесений на розгляд Верховної Ради України народними депутатами України М. Поліщуком, В. Бондаренко, О. Ремаруком, Т. Бахтеєвою, М. Лободою, реєстр. №3370, від 8 жовт. 2003 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua
133. Радиш Я. Ф. Державне управління охороною здоров’я в Україні: генезис та тенденції розвитку : автореф. дис. … д-ра наук з держ. упр. [Електронний ресурс] / Я. Ф. Радиш ; Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2003 ; Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua
134. Радиш Я. Медичне страхування : навч. посіб. / Радиш Я. – К. : Вид-во НАДУ , 2005. – 88 с.
135. Радиш Я. Механізми регулювання міжвідомчих державно-правових відносин у галузі охорони здоров’я в єдиному медичному просторі України / Я. Радиш // Вісн. УАДУ. – № 4. – 2002. – С. 77-84.
136. Радиш Я. Зарубіжний досвід створення нормативно правової бази з державного управління системою охорони здоров’я / Я. Радиш, О. Тарахонич // Вісн. УАДУ. – 2002. – № 1.– С. 144-149.
137. Рішення Конституційного Суду України (справа про безоплатну медичну допомогу), м. Київ, 29 трав. 2002 р. № 10-рп/2002, спр. № 1.-13/2002 р. // Вісн. Конституційного Суду України. – 2002. – № 3. – С. 19.
138. Рудий В. М. Законодавче забезпечення реформ системи охорони з