Тониян, Вера Викторовна. Проблемы совершенствования законодательства о создании коммерческих организаций : Тонія, Віра Вікторівна. Проблеми вдосконалення законодавства про створення комерційних організацій Toniyan, Vera Viktorovna. Problems of improving legislation on the creation of commercial organizations

ОСТАННІ НОВИНИ

Бесплатное скачивание авторефератов
СКИДКА НА ДОСТАВКУ РАБОТ!
ВНИМАНИЕ АКЦИЯ! ДОСТАВКА ОТДЕЛЬНЫХ РАЗДЕЛОВ ДИССЕРТАЦИЙ!
Авторские отчисления 70%
Снижение цен на доставку работ 2002-2008 годов

 

ОСТАННІ ВІДГУКИ

Порядочные люди. Приятно работать. Хороший сайт.
Спасибо Сергей! Файлы получил. Отличная работа!!! Все быстро как всегда. Мне нравиться с Вами работать!!! Скоро снова буду обращаться.
Отличный сервис mydisser.com. Тут работают честные люди, быстро отвечают, и в случае ошибки, как это случилось со мной, возвращают деньги. В общем все четко и предельно просто. Если еще буду заказывать работы, то только на mydisser.com.
Мне рекомендовали этот сайт, теперь я также советую этот ресурс! Заказывала работу из каталога сайта, доставка осуществилась действительно оперативно, кроме того, ночью, менее чем через час после оплаты! Благодарю за честный профессионализм!
Здравствуйте! Благодарю за качественную и оперативную работу! Особенно поразило, что доставка работ из каталога сайта осуществляется даже в выходные дни. Рекомендую этот ресурс!



  • Назва:
  • Тониян, Вера Викторовна. Проблемы совершенствования законодательства о создании коммерческих организаций
  • Альтернативное название:
  • Тонія, Віра Вікторівна. Проблеми вдосконалення законодавства про створення комерційних організацій Toniyan, Vera Viktorovna. Problems of improving legislation on the creation of commercial organizations
  • Кількість сторінок:
  • 180
  • ВНЗ:
  • МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
  • Рік захисту:
  • 2005
  • Короткий опис:
  • МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
    На правах рукописи
    Тониян Вера Викторовна
    ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЗДАНИИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
    Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук
    Научный руководитель кандидат юридических наук доцент Д.Г. Алексеева
    Москва - 2005



    СОДЕРЖАНИЕ
    Введение.......................................................................................................... 3
    Глава 1. Понятие и правовое регулирование создания
    коммерческих организаций............................................................................ 14
    § 1. Развитие российского и зарубежного законодательства о создании
    коммерческих организаций............................................................................ 14
    § 2. Понятие и правовая природа создания коммерческих
    организаций.................................................................................................... 31
    § 3. Государственное регулирование создания коммерческих
    организаций.................................................................................................... 41
    Глава 2. Учреждение коммерческих организаций........................................ 62
    § 1. Учредитель коммерческой организации................................................ 62
    § 2. Понятие и этапы учреждения коммерческой организации
    как стадии ее создания.................................................................................... 79
    Г лава 3. Г осу дарственная регистрация коммерческих организаций
    при их создании.............................................................................................. 103
    § 1. Проблемы правового регулирования государственной регистрации
    коммерческих организаций............................................................................ 103
    § 2. Ответственность в области государственной регистрации
    коммерческих организаций............................................................................ 131
    § 3. Дополнительные процедуры, связанные с образованием
    коммерческих организаций............................................................................ 141
    Заключение...................................................................................................... 152
    Библиографический список............................................................................ 155



    з
    ВВЕДЕНИЕ
    Актуальность диссертационного исследования. Современный этап развития российского государства характеризуется крупными политическими и социально-экономическими преобразованиями. Для последних десятилетий характерно глубокое реформирование российской экономики. Произошедшие в нашем обществе кардинальные перемены, такие как децентрализация системы управления экономикой, переход к конкурентной рыночной экономике привели к возникновению целого ряда проблем, связанных с созданием и деятельностью новых субъектов предпринимательской деятельности.
    Для стабильности институтов рыночной экономики важна подробная законодательная регламентация порядка создания коммерческих организаций и определение роли и степени участия государства в этом процессе. Однако до настоящего времени в правовой теории и законодательной практике не сформирована четкая система понятий, характеризующая данный институт с учетом специфических условий России. В связи с этим, актуальной представляется выработка юридических приемов и способов, использование которых способствовало бы надлежащему нормативно-правовому регулированию порядка создания коммерческих организаций и, как следствие, развитию и стабилизации рыночных отношений.
    В механизме создания коммерческих организаций важную роль играет деятельность по их учреждению, поскольку без нее невозможно соблюдение предварительных условий, необходимых для последующей государственной регистрации создаваемого субъекта и приобретения им предпринимательской правоспособности. Отношения, возникающие в процессе государственной регистрации юридических лиц, широко обсуждаются российскими правоведами, в то время как проблемам учреждения данных субъектов внимания уделяется недостаточно. Между тем учеными неоднократно отмечалось, что наибольшие злоупотребления имеют место именно на стадии



    учреждения юридических лиц1. В настоящее время деятельность по учреждению коммерческих организаций остается практически за пределами научных дискуссий и требует для своего эффективного осуществления разработки теоретической базы и четкой правовой регламентации.
    В связи с этим представляется актуальным исследование правового механизма процедуры создания коммерческой организации, рассмотрение связанных с ним наиболее сложных теоретических проблем и разработка рекомендаций по совершенствованию российского законодательства в указанной сфере.
    Государственная регистрация играет конституирующую роль в механизме создания юридического лица, поскольку без нее невозможно вхождение данных субъектов в хозяйственный оборот. Однако, многие проблемы, касающиеся государственной регистрации коммерческих организаций, не получили в законодательстве должного разрешения. В частности, имеет место проблема обеспечения уникальности наименований создаваемых коммерческих организаций, не до конца решен вопрос обеспечения контроля за местом нахождения юридического лица, существует практика предоставления для государственной регистрации недостоверных сведений. Это — лишь некоторые наиболее актуальные. проблемы государственной регистрации коммерческих организаций, которые требуют немедленного нормативно-правового разрешения, так как создают благодатную почву для всевозможного рода злоупотреблений. В этой связи разработка теоретической базы и определение направлений совершенствования правового регулирования в области государственной регистрации коммерческих организаций становится актуальной научной и практической проблемой.
    'См.: Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. - М.: Статут, 2000. - С. 199 - 200; Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. — М.: Статут, 2005.-С. 161; и др.



    В российском законодательстве практически отсутствует комплексный подход к правовому регулированию создания коммерческих организаций, основанный на рассмотрении порядка учреждения и государственной регистрации в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. Следствием этого является наличие у большинства российских предпринимателей искаженного представления о правовой природе деятельности по учреждению коммерческих организаций и ее значении как этапа в формировании правоспособности создаваемого субъекта права. Как правило, в правоприменительной практике вопросам учреждения коммерческих организаций уделяется второстепенное значение и широко распространено мнение, что юридические лица не создаются, а «регистрируются». Такое представление влечет многочисленные проблемы для созданных юридических лиц и их учредителей. В связи с этим актуальной проблемой является реализация комплексного подхода к правовой регламентации отдельных этапов создания коммерческих организаций, основанного на учете их взаимных связей и правовых последствий.
    Степень научной разработанности исследования.
    Анализ правового регулирования создания коммерческих организаций содержится в работах по общим вопросам правового регулирования предпринимательства Е.ГТ, Губина, И.В. Дойникова, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, Т.М. Ивановой, Т.В. Кашаниной, Н.Ю. Кругловой, В.В. Лаптева, В.С. Мартемьянова, О.М. Олейник, В.Ф. Попондопуло, Ю.А. Тихомирова, И.С. Шиткиной.
    Ряд практических и теоретических аспектов процесса создания коммерческих организаций освещен в монографиях С.С. Алексеева, Ю.В. Алексеева, В.К. Андреева, В.С. Анохина, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.А.Захарова, Т.В. Закупень, З.М. Заменгоф, О.С. Иоффе, В.Д. Карпович, Н.В. Козловой, С.Д. Могилевского, А.Е. Молотникова, А.Е. Пилецкого, Э.Г. Плиева, Б.И. Путинского, В.А. Рахмиловича, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, Е.А,



    б
    Суханова, В.А. Тархова, Л.Е. Шепелева, Р.О. Халфиной, В.Ф. Яковлева, В.С. Якушева, К.Б. Ярошенко.
    Достаточно подробно институт государственной регистрации коммерческих организаций исследован в диссертациях на соискание ученой степени кандидата юридических наук Д.Н. Бандурова, С.В. Борисовой, В.А. Горлова, Ж.А. Ионовой, Д.А. Степанова.
    Правовое регулирование создания субъектов предпринимательской деятельности и отдельные ее элементы исследованы в работах А.И. Амвросова, А.В. Брызгалина, С.В. Виноградова, С.Е. Жаринова, И.В. Зыковой, Д.В. Ломакина, А.В. Михайлова, О.А. Рузаковой, С.В. Сарбаша.
    В настоящем диссертационном исследовании использованы труды таких выдающихся ученых XIX - XX в.в., как С.Н. Братусь, К.Д. Кавелин, А.И. Каминка, Н.М. Коркунов, О.А, Красавчиков, В.М. Максимов, Д.И. Мейер, А.И. Покровский, Н.С. Суворов, И.Т. Тарасов, Г.Ф. Шершеневич и др.
    Вместе с тем отдельным аспектам рассматриваемой темы уделено недостаточно внимания. Детальной разработки требует изучение основных понятий, таких как «создание коммерческой организации», «учреждение коммерческой организации», «учредитель коммерческой организации». Актуальной и требующей эффективного решения является проблема противоречия подзаконных актов нормам специального федерального закона, регулирующего государственную регистрацию юридических лиц.
    Цель исследования.
    Целью диссертационной работы является изучение совокупности правовых отношений, складывающихся в процессе создания коммерческих организаций, в частности, в ходе их учреждения и государственной регистрации, исследование основных актуальных теоретических и практических проблем создания коммерческих организаций и разработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования данного процесса.



    Основные задачи диссертационного исследования вытекают из поставленной цели и могут быть определены следующим образом:
    • установление взаимосвязи правового регулирования процесса создания торговых товариществ в русском дореволюционном праве и коммерческих организаций в праве советского периода и современном российском праве;
    • изучение комплекса правоотношений, складывающихся в процессе создания коммерческих организаций;
    • выявление основных принципов создания коммерческих организаций;
    • определение понятий: «создание коммерческой организации», «учреждение коммерческой организации», «учредитель коммерческой организации» и их соотношения;
    • анализ содержательного значения стадий учреждения и государственной регистрации коммерческих организаций как узловых и взаимосвязанных элементов процесса их создания;
    • раскрытие особенностей создания отдельных видов субъектов предпринимательской деятельности;
    • исследование пробелов и противоречий в правовом регулировании порядка создания коммерческих организаций;
    • рассмотрение и обобщение практики применения законодательства о создании коммерческих организаций;
    • выработка практических и теоретических рекомендаций по
    совершенствованию действующего законодательства,
    регламентирующего рассматриваемый институт в целях обеспечения качественной реализации права граждан России на занятие
    предпринимательской деятельностью.
    Поскольку коммерческие организации могут быть созданы двумя
    способами — путем учреждения вновь и путем реорганизации, необходимо уточнить, что в ходе настоящего исследования будут рассматриваться проблемы первичного создания коммерческих организаций.
    Объектом диссертационного исследования является совокупность отношений, складывающихся в процессе создания коммерческих организаций, состояние их нормативно-правовой регламентации на современном этапе.
    Предметом исследования являются проблемы правового регулирования отношений, возникающих в процессе создания коммерческих организаций.
    Методологическая основа диссертационного исследования
    Базовым методом предпринятого исследования явился метод диалектического материализма. В ходе написания диссертационной работы применялись общенаучные и частнонаучные методы познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, исторический, сравнительно-правовой, технико­юридический методы, конкретно-социологический метод и метод толкования норм права (грамматическое, логическое, системное толкование).
    В основу диссертационного исследования положен принцип системного подхода к изучению проблем создания коммерческих организаций и выбора конкретного метода познания в зависимости от уровня исследования.
    Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды российских ученых по теории государства и права, гражданскому, предпринимательскому (хозяйственному), налоговому, административному праву, римскому частному праву, философии, социологии. Соответствующие научные труды перечислены в библиографическом списке использованной литературы.
    В диссертации проанализированы постановления Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, арбитражная практика по конкретным делам, а также был использован личный опыт автора в области создания коммерческих организаций.
    Научная новизна исследования состоит в том, что диссертантом предпринята попытка комплексного анализа правоотношений,
    складывающихся в процессе создания коммерческих организаций. Научная новизна обуславливается также и тем, что впервые обосновывается теоретическая и практическая необходимость рассмотрения данного явления в качестве комплексного института предпринимательского права.
    Автором также представлен концептуальный подход к определению содержательного значения института создания коммерческих организаций и разработке его понятийного аппарата. На основе анализа и обобщения правоприменительной практики в сфере создания коммерческих организаций выявлены несоответствия, противоречивость, неэффективность действующих нормативных положений, и предложены рекомендации по совершенствованию законодательства в указанной сфере.
    Основные положения, выносимые на защиту.
    1) На основе проведенного исследования российского законодательства автором выделены следующие принципы создания коммерческих организаций: принцип законности, принцип достоверности, принцип инициативности, принцип контроля государства за созданием коммерческих организаций, принцип единообразия, принцип поэтапности.
    2) В диссертации предложено под созданием коммерческой организации понимать совокупность юридически значимых действий, осуществляемых учредителями и регистрирующими органами по учреждению и государственной регистрации коммерческой организации в целях приобретения создаваемым субъектом правоспособности.
    3) Автором сформулировано определение учредителя коммерческой организации: субъект права, принявший решение об учреждении коммерческой организации, а также принявший участие в утверждении устава и (или) подписании учредительного договора коммерческой организации.



    4) Выявлено, что учреждение коммерческой организации, как стадия ее создания, представляет собой процесс принятия учредителями решения о создании коммерческой организации, а также совершения подготовительных действий и выполнения требований законодательства в целях ее последующей государственной регистрации,
    5) Необходимо дополнить п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001г.
    № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
    индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 02.07.2005 г.)[1] подпунктами «г)», «д)», «е)», следующего содержания:
    «г) выявления регистрирующим органом недостоверности предоставленных для государственной регистрации сведений;
    д) несоответствия предоставленных для государственной регистрации учредительных документов требованиям законодательства;
    е) нарушения установленного законодательством порядка создания
    юридического лица».
    6) Рекомендовано дополнить ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 г.
    № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
    индивидуальных предпринимателей» подпунктом «е», сформулировав его следующим образом:
    «е) заключение регистрирующего органа об отсутствии в Едином государственном реестре юридических лиц наименований, идентичных предполагаемому наименованию юридического лица и его резервировании».
    7) Предложено включить в Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ
    «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
    предпринимателей» статью 12.1, следующего содержания:



    « Статья 12.1, Проверка наименования юридического лица
    1. До заключения учредительного договора либо договора о
    создании юридического лица учредители, либо один из них, обязаны представить в регистрирующий орган запрос о наличии или отсутствии в Едином государственном реестре юридических лиц наименований юридических лиц, идентичных предполагаемому наименованию
    юридического лица.
    В случае если единственным учредительным документом создаваемого юридического лица является устав, учредители
    представляют запрос до принятия решения о его утверждении.
    2. Регистрирующий орган в срок не более пяти рабочих со дня
    получения запроса, указанного в пункте 1 настоящей статьи, выдает учредителям заключение о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц наименований, идентичных предполагаемому
    наименованию юридического лица, либо об отсутствии в Едином государственном реестре юридических лиц наименований, идентичных предполагаемому наименованию юридического лица и его
  • Список літератури:
  • ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    На основании предпринятого анализа правового регулирования, назначения и характерных особенностей института создания коммерческих организаций автор приходит к следующим выводам.
    Институт создания коммерческих организаций строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают его сущность и социальное назначение. В диссертации обосновано, что принципами создания коммерческих организаций являются: принцип законности, принцип достоверности, принцип инициативности, принцип контроля государства за созданием коммерческих организаций, принцип единообразия, принцип
    поэтапности.
    Автором обоснована правомерность выделения следующих стадий создания коммерческой организации: 1) учреждение коммерческой организации; 2) государственная регистрация коммерческой организации.
    Установлено, что создание коммерческой организации представляет собой совокупность юридически значимых действий, осуществляемых учредителями и регистрирующими органами по учреждению и
    государственной регистрации коммерческой организации в целях приобретения создаваемым субъектом правоспособности.
    Выявлена целесообразность выработки определения понятия
    «учреждение коммерческой организации», поскольку проведенный анализ российского законодательства и практики его применения показал, что в правовых актах содержатся нормы, используемые в процессе учреждения юридического лица, однако отсутствие определения данного понятия затрудняет установление их точного смысла и эффективное применение.
    Установлено, что учреждение коммерческой организации, как стадия ее создания, представляет собой процесс принятия учредителями решения о создании коммерческой организации, а также совершения подготовительных действий и выполнения требований законодательства в целях ее последующей государственной регистрации.
    Поскольку учредители несут гражданскую, административную и уголовную ответственность за различные нарушения законодательства, то необходимо сформулировать определение указанного понятия, содержащее его конституирующие признаки, позволяющие квалифицировать конкретного субъекта как учредителя юридического лица.
    Установлено, что учредителем коммерческой организации является субъект права, принявший решение об учреждении коммерческой организации, а также принявший участие в утверждении устава и (или) подписании учредительного договора коммерческой организации.
    Обоснована необходимость введения на стадии государственной регистрации предварительного контроля за созданием коммерческих организаций, в связи с чем выработаны рекомендации по внесению изменений в Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с целью совершенствования правовой регламентации данного процесса и разрешения актуальных проблем практики его применения. Рекомендовано установить в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дополнительные основания отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица в случаях: выявления регистрирующим органом недостоверности предоставленных для государственной регистрации сведений; несоответствия предоставленных для государственной регистрации учредительных документов требованиям законодательства; нарушения установленного законодательством порядка создания юридического лица.
    Установлено, что формулировка подпункта 1 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ является неточной и нуждается в изменении. Использование понятий «решение об учреждении юридического лица» и «решение о создании юридического лица», а также их разграничение должно быть основано на научном понимании правовой природы данных актов и учете правовых последствий каждого из них. Автор считает, что уточнение формулировки подпункта 1 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ послужит, помимо прочего, созданию понятийного аппарата института создания юридических лиц в России, который в настоящее время практически отсутствует.
    Установлено, что проблема обеспечения уникальности наименований коммерческих организаций может быть решена путем введения процедуры проверки наименований на идентичность регистрирующим органом и процедуры резервирования наименований, а также предложены рекомендации по внесению соответствующих изменений в российское законодательство.
    Обосновано, что закрепление на законодательном уровне возможности использования адреса места жительства одного из учредителей создаваемой коммерческой организации в качестве адреса ее места нахождения послужит в качестве эффективной оперативной меры для решения проблемы контроля за местом нахождения, а также проблемы поиска адреса для места расположения коммерческой организации, в связи с чем разработаны рекомендации по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты.
    Результаты научно-теоретического осмысления правовых проблем создания коммерческих организаций могут быть использованы:
    - при совершенствовании предпринимательского законодательства, в частности, при разработке соответствующих законопроектов;
    - в преподавательской работе, в частности, при проведении семинаров, подготовке учебных пособий и лекций по предпринимательскому праву;
    в правоприменительной практике регистрирующих и лицензирующих органов и разрешении споров в арбитражных судах.
  • Стоимость доставки:
  • 200.00 руб


ПОШУК ГОТОВОЇ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ АБО СТАТТІ


Доставка любой диссертации из России и Украины