Каталог / ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ / Бухгалтерский учет, анализ и аудит
скачать файл:
- Название:
- Катасонова Елизавета Николаевна. Методическое обеспечение статистической оценки уровня научно-технического развития органов внутренних дел Российской Федерации
- Альтернативное название:
- Катасонова Єлизавета Миколаївна. Методичне забезпечення статистичної оцінки рівня науково-технічного розвитку органів внутрішніх справ Російської Федерації
- ВУЗ:
- Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя
- Краткое описание:
- Катасонова Елизавета Николаевна. Методическое обеспечение статистической оценки уровня научно-технического развития органов внутренних дел Российской Федерации: диссертация ... кандидата Экономических наук: 08.00.12 / Катасонова Елизавета Николаевна;[Место защиты: ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя»], 2018
Введение к работе
Актуальность темы исследования.Научно-технический прогресс на протяжении всей истории является основой эволюции любого социума. Научно-техническое развитие (далее - НТР) способствует созданию новейших продуктов, предназначенных для применения и использования в различных направлениях прикладной деятельности, формирующих научно-технический потенциал и материальную базу социально-экономического развития. В свою очередь прикладная ориентация научно-технического потенциала обеспечивается эффективным внедрением полученных результатов.
Постоянное совершенствование преступных методов, а также необходимость парирования Российской Федерацией внешних и внутренних угроз со стороны возможных противников, определяет актуальность проведения научных разработок по созданию новых видов специальной техники, специальных средств и информационных систем в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР).
Качество научно-технических работ, проводимых за счет бюджетных ассигнований, имеет первостепенное значение для оценки уровня НТР. Статистический анализ результатов проведения таких работ является более трудоемким в связи с тем, что в процессе выполнения специализированно финансируемых НИОКР задействованы три субъекта рынка: заказывающее подразделение, организация-исполнитель, а также научно-техническая организация МВД России (далее - НТО), осуществляющая контроль за ходом выполнения НИОКР и приемку результатов (сопровождение работ).
Уровень НТР определяется видом и характером выполняемых исследований, их стоимостью, методами проведения и внедрения результатов, а также участием каждого субъекта научно-технической деятельности (далее -НТД).
Можно констатировать, что в настоящее время в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - ОВД Российской Федерации) не существует каких-либо достоверных, научно обоснованных методических подходов к оценке, как качества проведения НИОКР и внедрения их результатов, так и влияния факторов на НТР. Учитывая, что основой адекватной оценки и прогнозирования уровня НТР является совершенствование методологии применения статистических методов для анализа результативности НИОКР, а также разработка и систематизация показателей НТД в силовых ведомствах, в том числе в МВД России, выбранное направление диссертационного исследования является наиболее актуальным.
Для комплексной, всесторонней оценки НТР в ОВД Российской Федерации необходима разработка системы статистических показателей, ориентированной на прикладную техническую деятельность МВД России. Система показателей должна учитывать многогранность видов деятельности НТО МВД России. Так, данные организации непосредственно участвуют в
выполнении НИОКР, а также осуществляют научно-техническое сопровождение специализированно финансируемых заказных работ, проводимых сторонними организациями в соответствии с государственными контрактами. В связи с этим, требуется разработка критериев оценки организаций-исполнителей на предмет возможностей выполнения ими НИОКР. Особое значение приобретает выявление факторов, определяющих результативность проведения работ, а также оценка их влияния на конечный научно-технический продукт.
Актуальность вопросов оценки эффективности выполнения НИОКР усиливается гем обстоятельством, что Военно-промышленной комиссией, Президентом и Правительством Российской Федерации систематически даются поручения органам исполнительной власти: по усилению мер контроля за выполнением НИОКР в военизированных структурах; по вопросам оптимизации финансирования разработок; по поддержанию новейших направлений НИОКР и т.д.
Степень научной разработанности проблемы.В отечественных и зарубежных научных публикациях широко рассмотрены теоретические и методологические аспекты оценки результативности инноваций. В частности к российским ученым, внесшим научный вклад в вопросы НТР, относятся: Городецкий А. С. - разработал программно-целевые методы развития оборонно-промышленного комплекса; Городникова Н.В., ГохбергЛ.М., Дитковский К.А., разработавшие отдельные статистические показатели для анализа научно-технического потенциала организаций; Люсов С.Н., предложивший методические подходы к оценке научно-технической деятельности (далее - НТД) в организациях; Андреев Ю.Н., Изюмов Д.Б., Кондратюк Е.Л., Логунов А.Б., Лукашева Н.А., определившие проблемные направления внедрения научно-технической продукции; Барабаш Н.С., Бочковский П.П., Гудкова А.А., Шамсутдинов Ю.А., Ольшевский Д.В., Яковлев А.Ф., изложившие основные направления оценки НТД, а также Выскуб В.Г., Жилякова Е.В., Караваев И.Е., Марышев Е.А., Миронов Н.А., Павленков Р.В., Стебеняева Т.В., Тупчиенко В.А., Щемелев С.Н., исследовавшие вопросы инновационного развития различных отраслей экономики.
Зарубежные авторы внесли значительный вклад в оценку качества и результативности инноваций, в частности: Кристенсен К. и Энтони С. определили влияние отраслевых изменений на инновационные процессы; Шумпетер Й.А. ввел понятие экономических инноваций.
Особый вклад в развитие методики оценки научно-технического потенциала внесли Буренок В.М., Бухарин С.Н., Викулов О.В., ЕпишинК.В., Лавринов Г.А., Опальский А.П., Подольский А.Г., Полярус А.Н., Сигов А.С., Юшков Е.С., которыми разработаны подходы к оценке результативности НТД в организациях, выполняющих НИОКР военного назначения.
Мониторинг тенденций и закономерностей НТР в ОВД Российской Федерации невозможен без обоснованного количественного анализа. В связи с этим, большой вклад в решение вопросов прикладного применения статистического инструментария для оценки социально-экономических процессов развития общества внесли: Агапова Т.Н., Архипова М.Ю., Айвазян С.А., Громыко Г.Л., Дуброва Т.А., Елисеева И.И., Ефимова М.Р., Карманов М.В., Кучмаева О.А. Маслова Н.П., Мхитарян B.C., Орехов С.А., Перчук М.Ю., Садовникова Н.А., Френкель А.А., Коротков А.А., Суринов А.Е. и др.
Учитывая, что в ОВД Российской Федерации исполнителями специализированно финансируемых заказных НИОКР выступают организации различных форм собственности, необходима оценка их финансового состояния. Вопросы учета и экономического анализа организаций нашли отражение в трудах Бобошко В.И., Дятловой А.Ф., Минакова А.В., Суглобова А.Е.
В работах указанных авторов определение научно-технического потенциала относится к научным и научно-техническим организациям, самостоятельно выполняющим НИОКР, что лишь в малой степени может быть применимо к технической деятельности ОВД Российской Федерации. В связи с этим для МВД России неисследованным остается целый пласт вопросов, связанных с оценкой эффективности выполнения специализированно финансируемых заказных работ. Так, организации-исполнители НИОКР, работающие по заказу МВД России в рамках государственных контрактов, могут быть коммерческими, которые не позиционируют свою деятельность в качестве научной. В связи с этим, актуальна разработка специализированой системы показателей для организаций-исполнителей НИОКР.
Совершенствование методики оценки НТР и ее адаптация к деятельности МВД России позволит определить факторы, непосредственно воздействующие на его уровень в МВД России, даст возможность разработать предложения по повышению качества проводимой НТД. В свою очередь применение статистических методов должно объективно, количественно оценить уровень НТР в ОВД Российской Федерации с учетом всех особенностей проводимых исследований и разработок.
Актуальность и недостаточная разработанность вопросов, связанных с оценкой научно-технического развития в МВД России на основе использования специальных статистических методов анализа и прогнозирования выполнения и внедрения НИОКР, обусловили цели и задачи данного исследования.
Цельисследования - разработка методики комплексного статистического анализа и прогнозирования показателей, определяющих уровень научно-технического развития в органах внутренних дел Российской Федерации.
Для достижения цели исследования в работе предполагается решить следующие задачи:
- уточнить понятие НТР, раскрыть его сущность и конкретизировать роль для ведомственных организаций, выявить наиболее целесообразный способ
определения уровня НТР, а также, установить его границы как объекта статистического исследования;
- обосновать критерии и построить статистические классификации для проведения структурного анализа НИОКР, определяющих уровень НТР в ОВД Российской Федерации;
- сформировать систему статистических показателей НТР в ОВД Российской Федерации;
внести предложения по усовершенствованию информационной базы для проведения комплексного статистического анализа НТР;
разработать методику анализа кадрового, материально-технического и финансового потенциала организаций, осуществляющих выполнение специализированно финансируемых заказных НИОКР;
выявить факторы, определяющие уровень НТР в ОВД Российской Федерации, и дать количественную оценку их влияния на основе математико-статистических методов;
- выявить основные тенденции и осуществить прогнозирование показателей НТР ОВД Российской Федерации на основе метода аналитического выравнивания и экстраполяции трендов.
Объектом исследования выступает уровень научно-технического развития органов внутренних дел Российской Федерации.
Предметомисследования является система статистических показателей и методов, обеспечивающих комплексную оценку выполнения и результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ технического характера в органах внутренних дел Российской Федерации.
Теоретической и методологической основой исследованияпослужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики, статистики, эконометрики, специальной техники, оценки НТР и результативности НТД.
Для решения поставленных задач в исследовании использовались: кластерный анализ, как метод многомерного статистического анализа; методы теории вероятности и математической статистически, а именно
корреляционный и регрессионный анализ; методы общей теории статистики, в том числе абсолютные, относительные и средние величины, графические и табличные методы визуализации данных; методы аналитического выравнивания и прогнозирования.
Информационно-эмпирическую базу исследованиясоставили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, государственные стандарты Российской Федерации, ежегодная отчетность МВД России о выполнении НИОКР и внедрении их результатов, сведения, содержащиеся в государственных контрактах на выполнение специализированно финансируемых заказных НИОКР, финансовая (бухгалтерская) отчетность организаций-исполнителей НИОКР, нормативная
база МВД России, периодические издания и ресурсы сети Internet по исследуемой тематике.
Обработка информации проводилась с использованием аналитических пакетов прикладных программ «Statistica», «SPSS», «Microsoft Excel».
Область исследования.Исследование выполнено в рамках Паспорта специальности ВАК при Минобрнауки России 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика в соответствии с пунктом:
4.11. Методы обработки статистической информации: классификация и группировки, методы анализа социально-экономических явлений и процессов, статистического моделирования, исследования экономической конъюнктуры, деловой активности, выявление трендов и циклов, прогнозирования и развития социально-экономических явлений и процессов.
4.14. Методология экономико-статистических исследований,
направленных на измерение эффективности функционирования предприятий и организаций.
Научная новизна исследованиязаключается в разработке и практическом применении методики комплексного статистического исследования уровня научно-технического развития в ОВД Российской Федерации на основе построенной системы статистических показателей и статистических методов.
В результате проведенного исследования сформулированы и обоснованы следующие положения, обладающие элементами научной новизны:
Уточнено и адаптировано относительно деятельности ОВД Российской Федерации понятие НТР, которое с учетом современных научных подходов предлагается представить, как приращение научно-технического потенциала ОВД Российской Федерации, статистически оцениваемое положительными структурными изменениями показателей научных кадров, материального, финансового и информационного обеспечения научно-технических организаций. Предложен оптимальный вариант определения уровня НТР в МВД России, основанный на динамике базовых показателей НТД.
Сформированы классификации: НИОКР технического характера, выполняемых в ОВД Российской Федерации; факторов, воздействующих на уровень НТР; показателей, устанавливающих результативность НТД. Тем самым расширена теоретическая база в области НТД, а в прикладной оценочной сфере предложенные классификации создали основу для разработки специальных статистических показателей и использованы в качестве базовых для проведения комплексного статистического анализа по оценке уровня НТР в ОВД Российской Федерации.
Разработана система статистических показателей комплексного анализа уровня НТР ОВД Российской Федерации с учетом всех видов научно-технических разработок, выполняемых в МВД России. Для повышения качества и полноты результатов статистической оценки научно-технического потенциала систему показателей предложено представить в виде четырех
блоков: кадрового потенциала НТО; выполнения НИОКР и внедрения их результатов; научно-технического и финансового состояния организации-исполнителя; информационного обеспечения НТД. Показатели, предложенные в системе, апробированы в оценке научно-технического потенциала ФКУ НПО «СТиС» МВД России - единственной НТО Министерства, осуществляющей все виды НИОКР.
Усовершенствованы формы статистической отчетности об итогах выполнения научно-технических работ, проводимых в МВД России, и по внедрению их результатов в практическую деятельность. Доработанная отчетность расширяет информационную базу статистического учета и анализа НТД в органах внутренних дел Российской Федерации, а также способствует проведению адекватной оценке показателей и выявлению факторов, определяющих уровень НТР. Тем самым созданы предпосылки для внесения изменений в нормативные документы МВД России в области регулирования научно-технической деятельности.
Выявлзны факторы, непосредственно воздействующие на результативность выполнения специализированно финансируемых заказных НИОКР, осуществлена комплексная оценка их влияния на стоимость конечного научно-технического продукта посредством статистических методов многомерной группировки и моделирования взаимосвязей.
Построены количественные модели закономерностей - уравнения тренда, а также на основе метода аналитического выравнивания составлен прогноз основных показателей НТР ОВД Российской Федерации, в частности стоимости научно-технического продукта. Предложены этапы проведения статистической оценки и прогнозирования уровня НТР ОВД Российской Федерации.
Теоретическая значимость результатов исследованиязаключается в разработке понятийного аппарата адаптированного для анализа и оценки показателей уровня НТР ОВД Российской Федерации; усовершенствовании форм статистической отчетности по выполнению специализированно финансируемых заказных НИОКР и внедрению их результатов для повышения качества анализа изобретений; подборе факторов, воздействующих на уровень НТР; разработке способов оценки возможностей организаций-исполнителей по выполнению работ технического характера; обосновании и разработке методики комплексной оценки и прогнозирования уровня НТР ОВД Российской Федерации на основе статистических методов.
Практическая значимостьзаключается в возможности использования методики оценки уровня НТР в деятельности различных НТО и в первую очередь, входящих в систему МВД России. Статистический анализ научно-технического потенциала ОВД Российской Федерации, проводимый на основе предложенной системы показателей, позволяет минимизировать негативное воздействие факторов на научно-технический результат, а таклсе улучшить организационную деятельность НТО.
Использование, предложенных в исследовании, усовершенствованных форм отчетности о выполнении специализированно финансируемых заказных НИОКР и внедрении их результатов, позволит повысить информативность итоговой документации, создаст условия для качественного анализа научно-технического потенциала ОВД Российской Федерации. На основе предложенных форм отчетности, могут быть сформированы предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты МВД России, регулирующие научно-техническую сферу.
Результаты исследования могут быть использованы Федеральной службой государственной статистики для расширения и уточнения системы статистических показателей в сфере инноваций.
Апробация и внедрение результатов исследования.Отдельные теоретические и практические результаты исследования нашли отражение в материалах XXXI Международной научно-практической конференции «Приоритетные научные направления: от теории к практике» (г. Новосибирск, 2016 г.); XV международной научно-практической конференции «Актуальные аспекты современной науки» (г. Липецк, 2017 г.), а также основные направления научной работы были доложены и получили положительную оценку на заседании совета молодых ученых и специалистов ФКУ НПО «СТиС» МВД России (г. Москва, 2016 г.).
Полученные в ходе исследования результаты были апробированы в ФКУ НПО «СТиС» МВД России, ФКУЗ «ГКГ МВД России», ООО «Объединенная Служба Асистанса», что подтверждено актами внедрения результатов исследования.
Публикации.По теме исследования опубликовано 9 работ общим объемом 4,06 п.л. (авторских - 3,12 п.л.), в том числе: 4 статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России, общим объемом 2,12 п.л. (авторских - 1,01 п.л.), 2 статьи в сборниках международных научно-практических конференций общим объемом 1,06 п.л. (авторских -1,06 п.л.).
Структура и объем диссертационной работы.Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка сокращений и условных обозначений, списка использованной литературы, включающего 150 наименований, и приложений на 36 л. Общий объем диссертации составляет 229 страниц, в том числе 50 рисунков и 29 таблиц.
- Стоимость доставки:
- 230.00 руб