БАЛАБАН Сергій Миронович ЕФЕКТИВНІСТЬ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ: НАУКОВІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ОЦІНКИ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

summary

У Вступі обґрунтовується актуальність теми дисертаційного дослідження, визначається його зв’язок з науковими планами, формулюються мета, задачі, описується емпірична база, розкривається наукова новизна одержаних результатів, наводяться відомості щодо їх апробації.
Розділ 1 «Поняття та загальна характеристика ефективності адміністративно-правового регулювання» складається з двох підрозділів та присвячений визначенню методологічних засад дослідження, а також характеристиці ефективності адміністративно-правового регулювання.
У підрозділі 1.1. «Методологічні засади дослідження ефективності правового регулювання» визначено виcхідні ідеї, що стосуються питань праворозуміння, правового регулювання, механізму ефективності, сутності та виміру ефективності адміністративно-правового регулювання. Автор розкриває зміст основних методів, які дають можливість дослідити ефективність правового регулювання. У підрозділі вказано на необхідність дослідження ефективності правового регулювання на основі методів абстрагування, порівняння, аналізу, а також системно-структурного, інституціонального, логічного методів. Водночас наголошено, що застосування синергетичного методу має бути обмежене використанням в описанні, поясненні складових ефективності правового регулювання властивостей самоорганізації відкритих, нелінійних соціальних систем – правової, політичної, економічної, культурної. Змістом спеціально-наукового рівня методологічного забезпечення вивчення ефективності правового регулювання визначено концепції інформаційного моделювання, соціальний конструктивізм, інституціоналізм, теорію функціонального аналізу, правовий економізм.
На підставі помірного критичного аналізу найбільш поширених у науці підходів до розуміння природи права наведено додаткові аргументи на користь інтегративної концепції праворозуміння.
У підрозділі 1.2. «Ефективність адміністративно-правового регулювання: поняття та зміст» досліджено структурні елементи та природу ефективності адміністративно-правового регулювання. На основі аналізу наукових ідей сформульовано авторський підхід до визначення ефективності правового регулювання. Зазначено, що додатковою частиною ефективності адміністративно-правового регулювання є витратна складова як міра мінімізації матеріальних витрат людської енергії та часу на досягнення відповідних цілей. У роботі розкривається зміст ефективності адміністративно-правового регулювання крізь призму матеріальних та юридичних цілей. Матеріальні проявляються у відповідних якісних позитивних реакціях адресатів норм права на правове регулювання у формі схвальної адаптації до юридичних чинників соціальної активності, а юридичні – через належний стан законності. Вказано, що слід використовувати диференційований підхід до визначення параметрів (критеріїв) ефективності адміністративно-правового регулювання через структурний та функціональний блоки параметрів ефективності адміністративно-правового регулювання.