Процессуальный режим деятельности арбитражного суда кассационной инстанции

brief description

Год:

2003

Автор научной работы:

Дерюшкина, Татьяна Алексеевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Самара

Код cпециальности ВАК:

12.00.15

Специальность:

Гражданский процесс; арбитражный процесс

Количество cтраниц:

206

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Дерюшкина, Татьяна Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ПОНЯТИЕПРОЦЕССУАЛЬНОГОРЕЖИМА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДА КАССАЦИОННОЙИНСТАНЦИИВ АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ.
§ 1.Арбитражныйпроцессуальный режим как правовая категория.
§ 2. Исторические аспекты становления изаконодательноерегулирование деятельности суда кассационной инстанции.
§ 3. Функциональная рольсудопроизводственныхпринципов в арбитражном судекассационнойинстанции.
§ 4.Метод правового регулированиядеятельностисуда кассационной инстанции.
§ 5. Механизм правового регулирования деятельности суда кассационной инстанции.
Глава 2. ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИАРБИТРАЖНОГО
СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ.
§ 1. Возбуждениекассационногопроизводства.
§ 2. Подготовка дела к рассмотрению.
§ 3.Судебноеразбирательство и вынесение постановления.
§ 4. Правовой регламент деятельности арбитражного суда кассационной инстанции как элемент арбитражного процессуального режима.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Процессуальный режим деятельности арбитражного суда кассационной инстанции"

Актуальность темы исследования. С начала осуществлениясудебнойреформы в Российской Федерации немало усилий было направлено на создание и становление действительно эффективного гражданского иадминистративногосудопроизводства в арбитражных судах, совершенствованиеарбитражногопроцесса.
Однако без должного внимания остается совокупная оценка результатов воздействия всех правовых средств на группыарбитражныхпроцессуальных правоотношений, порождающих ту или иную меру упорядоченности, направленности, а, следовательно, и режимаарбитражнойпроцессуальной деятельности.
Если мы рассматриваемарбитражныйпроцесс как постадийное движение дела по возникшему в процессе предпринимательской и иной экономической деятельностиспору, то возникает необходимость отдельного рассмотренияпроцессуальногорежима деятельности арбитражных судов по стадиям.
Рациональная организация и эффективность арбитражного процесса в целом в решающей степени зависит от специфики приемов регулирования совокупностипроцессуальныхдействий, направленных к одной близлежащей цели. Эта специфика настолько существенна, что складывается именно режим регулирования, его особая атмосфера.
Для каждой стадии арбитражного процесса требуется оптимальный режим деятельности, который определяется не только организационными мероприятиями, качеством нормативного регулирования в области материальных отношений, но и качеством процессуального закона.
Принятие в июле 2002 года новогокодифицированногоарбитражного процессуального закона явилось одной из причин выбора темы диссертационной работы.
Имеющийся опыт подготовки многих проектовАПКРФ (от 30 апреля 1999 года, 30 ноября 1999 года, 31 июля 2000 года) позволяет сделать вывод о явной недостаточности использования при работе над нормативными документами одних правилзаконодательнойтехники.
•Законодательнаятехника не определяет социальное звучание закона, не гарантирует выборзаконодателемтех правовых средств, которые должны обеспечивать принятие адекватной социальным целям совокупности процессуальных норм права. Этой цели служит категория правового режима, интерес к которой упроцессуалистовявно и неоправданно мал.
Процессуальныйрежим складывается в деятельности арбитражного суда под регулятивным правовым воздействием объективно, независимо от присутствия этой категории впроцессуальнойтеории. Он определяется не только допущенными законодателем недочетами и существенными отличиями врегламентацииправоотношений по сравнению с гражданскимпроцессуальнымправом, но и тем положительным опытом, который накоплен в правовом регулировании арбитражной процессуальной деятельности.
Точное представление о том, в каком режиме регулируетсяарбитражнаяпроцессуальная деятельность на стадиикассационногопроизводства, особенно важно, если рассматривать саму возможность кассационногообжалованиякак один из составных элементов права насудебнуюзащиту, его надежную гарантию и условие реализации.
До недавнего времени наиболее глубокие исследования правового положения судакассационнойинстанции были предприняты в теории гражданского процессуального права в многочисленных научных трудах авторов дореволюционного, советского и современного российского периода. Выводы этих научных исследований во многом справедливы и для одноименного правового института варбитражномпроцессе. Исследованию кассационного пересмотра в арбитражных судах в настоящий период посвящены работы:АбсалямоваА.В., Арсенова И.Г., Борисовой Е.А., Жилина
Г.А.,КлеандроваМ.И., Митиной М.Г., Нагорной Э.Н.,ПлешановаА.Г. Подвального И.О., Решетниковой И.В.,СкворцоваО.Ю., Фурсова Д.А., Шерстюка В.М.,ЮковаМ.К., Яковлева В.Ф., Яркова В.В. и других авторов.
Именно данные научные труды позволили диссертанту рассмотреть процессуальный режим деятельности суда кассационнойинстанциив арбитражном процессе как научную категорию. Более того, предпринятое исследование представляется достаточно своевременным, поскольку особенности современныхсудоустройстваи судопроизводства, действие принципасостязательности, предусматривающего отказ от следственного начала в деятельности суда и более активнуюпроцессуальнуюроль других участников процесса, объективно усложняют процедуру кассационного пересмотра.
Результаты предпринятого исследования имеют важное теоретическое и практическое значение, потому что только тогда, когда наши познания о содержании процессуального режима станут достаточными, а правовые средства, обеспечивающие заданные параметры рассматриваемого процессуального режима, будут применяться сознательно, он будет выступать необходимым дополнительным критерием эффективной работы всего арбитражного суда и высокого качества проверки федеральнымиарбитражнымисудами округов законности судебных актов в кассационной инстанции.
Цель исследования составляет социально-правовой анализ категории арбитражного процессуального режима на примере деятельности суда кассационной инстанции.
Это достигается путем решения ряда задач, к которым относится:
1) определение процессуального режима деятельности суда кассационной инстанции как социально-правового явления;
2) раскрытие и научное обоснование желательных направлений дальнейшего развития арбитражного процессуального законодательства, вытекающих из практического значения категории арбитражного процессуального режима применительно к деятельности суда кассационной инстанции;
3) обоснование возможных вариантов восполненияпробеловв действующем арбитражном процессуальном законодательстве в целях повышения эффективности деятельности федеральных арбитражных судов округов.
Предметом исследования является процессуальный режим деятельности суда кассационной инстанции в арбитражном процессе.
В предмет сознательно не включены вопросы, касающиесяполномочийсуда кассационной инстанции. В первую очередь, это объясняется сложностью теоретических проблем, связанных с объемом и основаниями применения полномочий кассационной инстанции, что должно являться предметом самостоятельного научного исследования1. Кроме того, на наш взгляд, достижение целейправосудияв арбитражном процессе, в том числе и вкассационномпроизводстве, в первую очередь, зависит от полной инадлежащейреализации права на судебную защиту участников предпринимательских и иных экономических отношений, а это невозможно без детального исследования и совершенствования норм, регулирующих процедурусудебногоразбирательства.
Методологическую основу предпринятого научного исследования составили общефилософские и конкретно-научные методы: исторический,
1 Так, в 2001 году данному вопросу посвящена диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук АРСЕНОВА И.Г. г.Екатеринбург. формально-логический, системный, структурно-функциональный, метод сравнительногоправоведенияи обобщения судебной арбитражной практики.
В соответствии с общефилософским методом правовые явления, связанные с категорией процессуального режима, рассматриваются в процессе их становления. Сегодняшнее состояние проблемы процессуального режима деятельности суда кассационной инстанции в арбитражном процессе оценивается с учетом исторических этапов развития правовой мысли.
Применение названных методов позволило сделать обобщение различных аспектов современной правовой и социальной действительности в сфере защиты субъективных прав на стадии кассационного пересмотра в арбитражном процессе, выработать конкретные предложения и рекомендации по решению возникающих проблем.
Теоретическую основу диссертации составили труды отечественных ученых процессуалистов: Т.Е.Абовой, В.П.Воложанина, В.Н.Гапеева, Р.Е.Гукасяна, М.А.Гурвича, А.А.Добровольского, В.М.Жуйкова, И.М.Зайцева, П.Ф.Елисейкина, Н.Ю.Зейдера, Р.Ф.Каллистратовой, М.И.Клеандрова, К.И.Комиссарова, В.В.Лаптева, Л.Ф.Лесницкой, В.П.Мусина, Э.Н.Нагорной, Н.А.Рассахацкой, И.В.Решетниковой, О.Ю.Скворцова, В.Ф.Тараненко, В.С.Тадевосяна, М.К.Треушникова, Е.А.Трещевой, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечот, М.С.Шакаряна, В.М.Шерстюка, Т.В.Шпачевой, В.Н.Щеглова, К.С.Юдельсона, М.К.Юкова, П.П.Якимова, В.В.Яркова.
В основу диссертации положены и труды российских дореволюционных специалистов, занимавшихся исследованием процессуальной деятельности общих и коммерческих судов Российской империи: А.А.Боровиковского, Н.А.Буцковского, Е.В.Васьковского, К.И.Малышева, Е.А.Нефедьева, Д.С.Флексора, Т.М.Яблочкова.
Многие работы специалистов в области гражданского и арбитражного процесса, включая дореволюционных процессуалистов, были посвящены по существу отдельным элементам процессуального режима судебной деятельности, в том числе и деятельности суда кассационной инстанции. При этом социально-правовая оценка регулятивного воздействия напроцессуальныеправоотношения совокупности всех правовых средств в них не давалась.
Единственная работа, посвященная понятию процессуального режима, применительно к деятельности суда первой инстанции, была написана Д.А. Фурсовым в 1996 году. О существовании своего особого процессуального режима на всех стадиях арбитражного процесса указывает М.И.Клеандрови другие ученые.
Процессуальный режим деятельности арбитражного суда кассационной инстанции в работе раскрывается посредством анализа каждого элемента процессуального режима, предложенного С.С. Алексеевым4.
Научная новизна исследования. В диссертации предлагается формулировка арбитражного процессуального режима деятельности суда кассационной инстанции как сложившегося правового явления, а также исследуются пути реализации требований процессуальной формы при возбуждении кассационного производства, подготовке дела ксудебномуразбирательству и судебном разбирательстве.
Критическому анализу подвергнуты современные теоретические работы, затрагивающие проблемы правового режима. Автор вступает в полемику с отдельными авторами по вопросам определения процессуальной формы. 2
ФурсовД.А. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда первой инстанции. Автореф. дисс. . канд. юр. наук . - Москва, 1996.
КлеандровМ.И. Арбитражные суды Российской Федерации: Учебное пособие. - М.:Юристъ, 2001.
4 Проблемы теории государства и права /Под ред. С.С.Алексеева. - М.: Юрид.лит., 1987. С. 259-260.
Научное обоснование категории процессуального режима деятельности суда кассационной инстанции в арбитражном процессе в диссертации дается на основе тех элементов правового режима, которые разработаны в общей теории права.
Положения, выносимые на защиту:
1. Деятельность арбитражного суда кассационной инстанции является социально востребованной и исторически предопределенной. Именно в данном виде пересмотрасудебныхактов арбитражных судов наглядно выражены основные требования обеспечениязаконностив судебном процессе. Поэтому деятельность суда кассационной инстанции является классической формой защиты субъективных прав и интересов участников хозяйственных, предпринимательских и иных экономических отношений.
2.Законность- это единственное требование, предъявляемое к решению арбитражного суда, имеющее сложное содержание. В узком смысле - это непосредственно законность как соответствие нормам материального и процессуального права. Законность в широком смысле составляют два элемента: соответствие нормам материального и процессуального права (законность в узком понимании) и обоснованность решения арбитражного суда.
3. Арбитражный процессуальный режим деятельности суда кассационной инстанции - это система регулятивного воздействия на процессуальныеправоотношения, возникающие между федеральным арбитражным судом округа и субъектами кассационного обжалования, направленные к одной близлежащей цели - проверке законностиобжалованныхсудебных актов; система, определяющая условия осуществления конкретного права на судебную защиту путем обеспечениясвободыразумного действия субъектов кассационного обжалования в сочетании с заинтересованностью в реализации субъективных прав и с ответственностью занеисполнениепроцессуальных обязанностей в рамках четкой правовой регламентации деятельности арбитражного суда кассационной инстанции.
4. Система регулятивного воздействия, как основа арбитражного процессуального режима, характеризуется воздействием правовых норм, методом правового регулирования, механизмом правового регулирования и действиемсудопроизводственныхпринципов.
5. Арбитражнаяпроцессуальнаяформа представляет собой правовой регламент деятельности арбитражного суда, определяет последовательностьсовершенияотдельных процессуальных действий и включает в себя совокупность требований и условий отправления правосудия.
6. Требование нормативности арбитражной процессуальной формы, адресованноеарбитражномусуду кассационной инстанции, означаетзаконодательноерегулирование деятельности по пересмотру судебных актов и включается в систему регулятивного воздействия арбитражного процессуального режима.
7. При определении направлений оптимизации правового регулирования процессуальной деятельности арбитражного суда кассационной инстанции необходимо учитывать, прежде всего, интересы субъектов кассационного обжалования, выступающих в качестве основных носителей арбитражного процессуального режима. В связи с этим в диссертации определяется правовое положение каждого субъекта с учетом имеющегося интереса вделе.
8. В условиях арбитражногосудопроизводства, построенного на принципе состязательности, объективно востребованнымпризнаетсяарбитражное процессуальное принуждение. При такой модели процесса активность сторон должна ограничиваться и направляться в нужное русло сильным судом, который «возвышается» над сторонами, но при этом лишь создает условия для реализации процессуальных прав, а не вмешивается в деятельность участников процесса.
9. Дополнительно обосновывается положение о повышении в арбитражномсудопроизводствеи деятельности суда кассационной инстанции роли судебноготолкования, осуществляемого не только ВысшимАрбитражнымСудом Российской Федерации, но и федеральным арбитражным судом округа, с целью достижения единообразия в применении арбитражного процессуального закона как основного элемента процессуального режима. Предлагается внести изменения в Арбитражный процессуальныйКодексРоссийской Федерации применительно к этапам возбуждения кассационного производства, подготовке дела к рассмотрению, судебномуразбирательству.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена, прошла рецензирование и обсуждение на кафедре гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского государственного университета и кафедре гражданского процесса Уральской государственной юридической академии. Сформулированные в диссертации выводы нашли отражение в публикациях автора по избранной тематике исследования, а также в выступлениях автора на научных конференциях и научно-практических семинарах. Результаты, полученные при написании работы, используются в преподавании курса "Арбитражный процесс в Российской Федерации" на юридическом факультете Самарского государственного университета.
Научное и практическое значение работы. Проведенное исследование направлено на дальнейшее развитие процессуальной теории, углубление знаний о режиме арбитражной процессуальной деятельности суда кассационной инстанции.
Практическое значение работы определяется прикладным характером выводов и рекомендаций, направленных на повышение эффективности норм арбитражного процессуального права как элемента арбитражного процессуального режима, совершенствование практики пересмотра судебных актов.
Разрешение проблем процессуального режима деятельности арбитражного суда кассационной инстанции способствует обеспечению реальной судебной защиты нарушенных прав субъектов кассационного обжалования в ходе кассационного производства.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Дерюшкина, Татьяна Алексеевна

Проведенное исследование позволяет сделать ряд теоретических выводов, отражающих результаты выполнения автором задач, поставленных во введении к настоящей работе.1. Рассмотренные тенденции исторического развития законодательства, регулирующего порядок проверкисудебныхактов, позволяет сделать вывод о том, что на протяжении длительного времени в России последовательно проводилась идея обеспечения правовыхгарантийзащиты субъективных прав и интересов в сфере хозяйственной, предпринимательской и иной экономической деятельности. Эта идея в значительной мере реализована в настоящее время в институтекассационнойпроверки судебных актов.В современный период важное место в системеарбитражныхсудов Российской Федерации занимают федеральныеарбитражныесуды округов, которые проверяютзаконностьвступивших в силу решений ипостановлений, принятых арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой иапелляционнойинстанциях.2. Законность - это единственное требование, предъявляемое к решениюарбитражногосуда, имеющее сложное содержание. В узком смысле -
это непосредственно законность как соответствие нормам материального ипроцессуальногоправа. Законность в широком смысле составляют два элемента: соответствие нормам материального и процессуального права (законность в узком понимании) и обоснованность решения арбитражногоНезаконноерешение может быть обоснованным, еслиарбитражныйсуд полно установит обстоятельства дела, сделает правовой вывод одоказанностиобстоятельств, имеющих значение для дела, а также правильный вывод о взаимоотношениях сторон, но при этом даст неправильную юридическую квалификацию спорныхправоотношений.3. Федеральные арбитражные суды, проверяя законностьобжалованныхактов, применяют нормы права, и тем самым, являются исполнителями волизаконодателя. Каждое действие суда не может быть субъективным, так как исходит от конкретныхдолжностныхлиц. В этом заложены огромные потенциальные возможности правового регулирования: широко дифференцированного подхода к каждому конкретномуобжалованномурешению. Но с этим связаны и те сложные задачи, которые стоят перед федеральнымиарбитражнымисудами в процессе применения права: необходимо, чтобы возможность конкретного подхода к проверкезаконностиобжалованного судебного акта не приводила к несоблюдению всеобщих требований арбитражногопроцессуальнозаконодательства.Для этого необходимо, чтобы арбитражный процесс обладал внутренними ресурсами и возможностями применения мер процессуального принуждения.Арбитражноепроцессуальноепринуждение объективно оказывается востребованным в условиях арбитражногосудопроизводства, построенного на принципе состязательности. При такой модели процесса активность сторон должна ограничиваться и направляться в нужное русло сильным судом, который "возвышается" над сторонами, но при этом лишь создает условия для реализациипроцессуальныхправ, а не вмешивается в деятельность участников процесса.В широком смысле весь арбитражный процесс представляет систему процессуальногопринуждения, когда суд, занимая руководяш;ее положение, направляет деятельность других участников процесса в нужное русло для достижения задач и целей арбитражного судопроизводства. Веления суда является обязательными для всех субъектов процесса, и в этом смысле можно сказать, чтопринуждениепроявляется в общеобязательности судебных актов (ст. 16АПКРФ).4. Проверку кассационной инстанцией законности вступивших взаконнуюсилу решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционнойинстанциях, можно рассматривать в качестве целикассационногопроизводства.Однако если посмотреть на цель, как на желаемый конечный итог, задающий направление всей деятельности, то проверка законностисудебногоакта входит лишь составной частью в основную задачу кассационного производства. Последняя состоит не только в принятииправосудногоакта, то есть в справедливом изаконномразрешении спорного дела, но и в правильном применении итолкованииправовых норм. В связи с этим в работе обосновывается вывод о необходимости повышения варбитражномсудопроизводстве роли судебного толкования не только ВысшимАрбитражнымСудом РФ, но и федеральными арбитражными судами округов.5. Фактически реформирование процессуального законодательства связывается с усовершенствованием процессуальных форм, необходимость которого в значительной мере обуславливается интенсивным развитием материального права. Об этом свидетельствует история становления института кассационного пересмотра. Однако, только защита и незыблемость процессуальных отношений повлечет, в конечном итоге, достижение цели арбитражного судопроизводства — защиту нарушенных прав субъектов экономических отношений.Правовые средства обеспечения арбитражного процесса должны быть разнообразны, должны содержать в себе позитивные стимулы кнадлежащемуосуществлению процессуальных прав иобязанностей. Этому способствует понятие процессуального режима.6. Определение арбитражного процессуального режима деятельности суда кассационнойинстанциидолжно быть сформулировано, исходя из следующих положений. Во-первых, оно должно конкретизировать содержание понятия вообще применительно к особенностям исследуемой стадии. Вовторых, данное определение должно отвечать требованиям, предъявляемым к юридическим дефинициям: быть максимально точным, ясным, конкретным, емким.Исходя из изложенного, соответствуюгцая дефиниция может быть сформулирована следующим образом.Арбитражныйпроцессуальныйрежим деятельности суда кассационной инстанции - это система регулятивного воздействия напроцессуальныеправоотношения, возникающие между федеральным арбитражным судом округа и субъектами кассационногообжалования, направленные к одной близлежащей цели - проверке законности обжалованных судебных актов; система, определяющая условия осуществления конкретного права насудебнуюзащиту путем обеспечения свободы разумного действия субъектов кассационного обжалования в сочетании с заинтересованностью в реализации субъективных прав и с ответственностью занеисполнениепроцессуальных обязанностей в рамках четкой правовойрегламентациидеятельности арбитражного суда кассационной инстанции.7. Система регулятивного воздействия, как основа арбитражного процессуального режима, характеризуется воздействием правовых норм, методом правового регулирования, механизмом правового регулирования и действием принципов.Диспозитивное начало, присущееарбитражномупроцессу, предусматривает единство двух составляющих:свободывыбора варианта получения защиты нарушенного права и свободыусмотрениястороны в выборе вариантов поведения в процессе защиты права.Функциональная рольсудопроизводственныхпринципов заключается в стимулировании активности самих заинтересованных субъектов кассационного обжалования в защите своих субъективных прав путем предоставления широкого спектра процессуальных возможностей для получения желаемого результата.Нахождение оптимального сочетания методовимперативногои диспозитивного регулирования в построениисостязательногоарбитражного процесса представляет важную научную проблему.Метод правового регулирования вкассационномпроизводстве оказывает определяюпдее влияние, прежде всего, на решение вопроса о правом положении лиц, участвующих вделе, и лиц, не привлеченных к участию в деле, если вынесенным решением илипостановлениембыл решен вопрос об их правах и обязанностях.Значение механизма правового регулирования состоит в том, что он позволяет исследователям изаконодателюпредметно анализировать меру урегулированности деятельности как федерального арбитражного суда округа, так и субъектов кассационного обжалования.Поэтому направления оптимизации правового регулированияпроцессуальнойдеятельности арбитражного суда кассационной инстанции должны определяться, прежде всего, интересами данных носителей арбитражного процессуального режима.8. Разработанную в теории права конструкцию правового регулирования можно рассматривать и в качестве описательной модели, демонстрирующей «право в действии», и как попытку организовать правовую действительность.Важную роль в такой организации играетарбитражнаяпроцессуальная форма, которая определяет последовательностьсовершенияотдельных процессуальных действий и включает в себя совокупность требований и условий отправления правосудия.Арбитражнаяпроцессуальнаяформа конкретизирует процедуру разрешения дела, определяя, какие именно действия суд и участники процесса могут и должнысовершить. Эти действия составляют содержание арбитражных процессуальных правоотношений, в которые участники процесса вступают с арбитражным судом. Нормы арбитражного процессуального права регулируют те права иобязанности, которыми закон наделяет суд и участников процесса.Реализуя данные права, субъекты процессуальных правоотношенийсовершаютопределенные действия на различных этапах и стадиях процесса. Со своей стороны суд требует от лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса, соблюдения требований закона и в случаяхнеисполнениятех или иных обязанностей может применить к ним предписанные законом неблагоприятные последствия. Нарушение этого требованияарбитражнойпроцессуальной формы делает юридически незначимыми действия, которые совершаются во время рассмотрения дела вне рамок процессуального закона.При этом арбитражная процессуальная форма определяет особенности регулятивных свойств группы отраслевых правоотношений, но не устанавливает меру соответствия им отдельных приемов правового регулирования. Для арбитражного процессуального режима эти вопросы являются определяющими.9. Теоретическое изучение концепции арбитражного процессуального режима деятельности суда кассационной инстанции необходимо продолжать и совершенствовать. В частности, необходимо определять предпосылки наиболее эффективного и оптимального воздействия правовых норм на регулируемые общественные отношения. Очевидно, не случайно автор концепции механизма правового регулирования С. Алексеев при анализе элементов механизма правового регулирования и способов правового регулирования особое внимание уделяет их потенциальной мощи , возможности их комбинирования, сочетания^'^.Регламентация процессуальной деятельности исходит из существования повторяющихся, типичных процессуальных ситуаций. Одна норма «вбирает» в себя огромное число подобных ситуаций. Так, правовые нормы, содержащиеся в ст. ст. 152 - 166 АПК РФ, могут применяться при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции, при передаче дела '^^ Алексеев С. Общая теория права. В 2 т. - М., 1982. 14-24.на новое рассмотрение судом кассационной инстанции; при рассмотрении вопроса о наложенииштрафа, вынесении дополнительного решения; изменение способа и порядка егоисполнения. Все перечисленные вопросы, которые обязательно должны решаться всудебномзаседании, при всей свой «непохожести» и различии целей, подчиняются требованию нормативности. В этом смысле нормативность, входяш,ая в систему регулятивного воздействия арбитражного процессуального режима, является важным требованием арбитражной процессуальной формы, служит средством упорядочения процессуальной формы.Предложения по совершенствованию законодательства В результате настоящего исследования автор пришел к выводу о необходимости внесения изменений и дополнений в Арбитражный процессуальныйкодексРФ. Статью 273 АПК РФ изложить в следующей редакции: "Статья273. Право кассационного обмсалования.Лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, в случае принятия арбитраэюным судом решения илипостановленияоб их правах иобязанностях, вправе обжгшовать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и (или)постановлениеарбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части».Часть 2статьи277 АПК РФ дополнить пунктом 6 следующего содержания:
6) ''Перечень прилагаемых дополнительных материалов ".Статью 278 АПК РФ изложить в следующей редакции: "Статья 278. Принятие кассационнойжалобык производству арбитражного суда.1.Кассационнаяжалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящимКодексомк ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд кассационной инстанции оставляеткассационнуюжалобу без движения, возвращает кассационнуюжалобуили отказывает в принятии кассационной жалобы.2. Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решаетсясудьейединолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции.3. О принятии кассационной снсалобы к производству арбитражный суд выносит определение, которым возбуждаеткассационноепроизводство В этом определении могут быть указаны действия, которые необходимо совершить в порядке подготовки дела по кассационной эюалобе и рассмотрению.4. При подготовке дела ксудебномуразбирательству судья: извещает заинтересованных лиц о производстве по кассационной ж:алобе; предлагает субъектам кассационного производства ознакомиться с поступившей ж:алобой; предоставить отзыв, документы, сведения, дополнительные материалы, имеющие значение для проверки законности обж:алуемого судебного акта; разъясняет субъектам кассационного обж:алования их права и обязанности; принимает меры кпримирениюсторон; решает вопрос оприостановленииисполнения судебных актов; в случаях необходимости производит замену стороны ееправопреемником..5. Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его кразбирательствув судебном заседании..В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы.Копии определения о принятии кассационной жалобы направляются субъектам кассационного производства, не позднее следующего дня после дня его вынесения".Из части 1 статьи 281 АПК РФ исключить пункты 1 и 2.Дополнить Кодексстатьей281' следующего содержания: "Статья 281'. Отказ в принятии кассационной жалобы Арбитраэюный суд кассационной инстанции отказывает в принятии кассационной ж:алобы, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной ж:алобы к производству установит, что:
1) кассационнаяжалобаподана лицом, не имеющим права на обэюалоеание судебного акта в порядке кассационного производства, или подана насудебныйакт, который в соответствии с настоящим Кодексом необжалуетсяв порядке кассационного производства;
2) кассационная ж:алоба подана по истечении срока подачи кассационной ж:алобы, установленного настоящим Кодексом, и не содерлситходатайствоо его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано ".Дополнить Кодекс статьей 283' следующего содержания: " Статья 283*.Коллизионныевопросы направления и рассмотрения кассационной жалобы кассационная ж:алоба, поданная до вступления решения арбитражного суда в законную силу, но поступившая в арбитраж:ный суд кассационной инстанции после вступления этого решения в сипу, рассматривается арбитраж^ным судом кассационной инстанции в общем порядке; • при поступлении в суд апелляционной жалобы, поданной до вступления решения арбитраж:ного суда первой инстанции в законную силу, но поступившей в суд после вступления этого реигения в законную силу, и поступления в арбитражный суд кассационной инстанции кассационной ж:алобы, поданной после вступления решения в законную силу, арбитраж:ный суд рассматриваетапелляционнуюж:алобу, а кассационная ж:алоба оставляется без движ:ения до моментавынесенияпостановления арбитраж:ного суда по результатам рассмотрения апелляционной ж:алобы.После принятия постановления поделуи в зависимости от его содержания кассационная эюалоба рассматривается арбитраж:ным судом кассационной инстанции либо возвращаетсязаявителю; • если кассационная ж:алоба поступила в арбитраж:ный суд кассационной инстанции после поступления в арбитраж:ный суд первой.апелляционной инстанциизаявленияо пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, дело рассматривается по правилам главы "Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам ". После рассмотрения заявления и в зависимости от результатов его рассмотрения арбитражным судом первой, апелляционной инстанции кассационная э/салоба рассматривается арбитраж:ным судом кассационной инстанции либо возвращается заявителю; • если после принятия кассационной ж:алобы к производству арбитраж:ным судом кассационной инстанции будет поданозаявлениео пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, принятого судом первой, апелляционной инстанции, производство по кассационной ж:алобе приостанавливается до рассмотрения указанного заявления ".Часть 2 статьи 284 АПК РФ изложить в следующей редакции: "В арбитраж:ном суде кассационной инстанции при рассмотрении дела не применяются правила: о передачеспоровна разрешение третейского суда (ч.б ст.4 АПК РФ); об изменении основания и предметаиска, увеличении размера исковых требований (ст. 49 АПК РФ);о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предметаспора(ст. 50 АПК РФ); о вступлении в дело (привлечении к участию в деле) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ);о соединении и разъединении несколькихисковыхтребований (ст. 130 АПК РФ);опредъявлениивстречного иска (ст. 132 АПК РФ), а такж:е другие правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитраж:ном суде первой инстанции, если в настоящей главе не предусмотрено иное ".Статью 286 АПК РФ изложить в следующей редакции: "Статья 286. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции
1. Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционнойинстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятииобжалуемогосудебного акта исходя из доводов, содержащихся в кассационнойжалобеи возражений относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.2. Суд кассационной инстанции молсет выйти за пределы доводов кассационной жалобы, если это необходимо для проверки соответствия принятого реиления, постановления, требования норм материального права, обязательных для спорногоправоотношения.3. Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящегоКодексаоснованием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.4. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деледоказательствам.5. дополнительные материалы в кассационном производстве могут, быть рассмотрены в качестведоказательствтолько в случае, если их представление связано с необходимостью проверки правильности определения предметадоказывания, а также доказанности фактов, образующих предмет доказывания».Статью 288 АПК РФ дополнить пунктом 8 и 9 следующего содержания: "5у> Нарушение принципа непосредственности;
9) Нарушение правила о перерыве судебного разбирательства».ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИСУДЕБНАЯПРАКТИКА
1.КонституцияРоссийской Федерации. - М., 1996.2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. -
М.:ООО"ТК Велби", 2002.3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 апреля 1995 года. - М.: Проспект, 1998.4. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года № 167-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. № 47.5. Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая (с алфавитно предметным указателем). - М.: Издательская группа ИНФРА-М НОРМА. 1996.6. Гражданский процессуальный кодекс РФ. - М., "ЭЛИТ 2000", 2002.7. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-
ФЗ //Собрание законодательства. № 31. 1998.Ill 8.Таможенныйкодекс РФ от 18 июня 1993 года № 5221-1 //ВедомостиСНД РФ и ВС РФ. 1993. № з 1.9. Федеральныйконституционныйзакон от 31 декабря 1996 года "Осудебнойсистеме Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 1997. № 1.10.Федеральный конституционный закон от 5 апреля 1995 года "Об арбитражных судах в Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 1995. № 19.V 11. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года "ОКонституционномСуде Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 1994. № п .12.Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 1995. № 35.13.Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" //Собрание законодательства РФ. 1998.• № 7 .14.ЗаконРСФСРот 4 июля 1991 года № 1543-1 "Об арбитражном суде" //ВВСи СНД РСФСР. 1991. № 30.15.Закон РФ от 7 июля 1993 года № 5338-1 "О международном коммерческомарбитраже" //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32.16.Федеральный закон от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 1995. № 16.17.Федеральный закон от 21 июля 1997 года "О переводном и простом векселе" //Собрание законодательства РФ. 1997. № 30.18.Федеральный закон от 08.02.98 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" //Собрание законодательства РФ. 1998. №7.19.Федеральный закон от 3.07.98 года № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 1998.• №31 .20.Федеральный закон от 26 октября 2002 года "О несостоятельности
(банкротстве) " //Российская газета от 02.11.2002 №209-210 (3077-
21. Федеральный закон от 24 июня 1999 года "Об особенностях несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" //Собрание законодательства РФ. 1999. № 26.22. Постановление СМСССРот 16 апреля 1988 года "Об утверждении Положения о государственном арбитраже СССР и о Правилах рассмотрения хозяйственных споров государственнымиарбитражами". - М.: Центральная типография МО СССР. 1998.23. ПостановлениеВерховногоСовета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "Об арбитражном суде" //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. №30.24.Концепция судебной реформы в Российской Федерации. - М.: Республика. 1992.25.Распоряжение ФСФО РФ от 27 августа 1999 года № 23-р "Об осуществлении сотрудниками Федеральной Службы России по финансовому оздоровлению и банкротствунадзораза деятельностью арбитражных управляющих" //Российская газета.1999. №218.26.Уставсудопроизводства торгового /Свод Законов Российской Империи, Книга четвертая. Том XI. Издание неофициальное. /Под ред. И.Д.Мордухай-Болтовского. Спб.: Русское Книжное Товарищество "Деятель", 1903.27.Положение о государственном арбитраже //СЗ СССР. 1931. № 26.28.Положение о государственном арбитраже //СП СССР. 1960. № 15.29.Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР //Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49.30.Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами. - М., 1980.31 .ПостановлениеПленумаВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 года № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции".32.Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 июня 1997 года № И "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции".33.Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 1999 года № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции".34.Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 марта 1997 года № 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными, судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине".35.Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.05.97 года № 4224/8.36.Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3.04.99 года № 6438/7.37.Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.07.98 года № 6094/7.38.0 работе арбитражных судов Российской Федерации в 1995-1996 годах. Судебно-арбитражная статистика //ВестникВАСРФ. 1997.39.0 работе арбитражных судов Российской Федерации в 1997 году.Судебно-арбитражная статистика//Вестник ВАС РФ. 1998. № 4.40.0 работе арбитражных судов Российской Федерации в 1998 году.Судебно-арбитражная статистика //Вестник ВАС РФ. 1999. № 3.41.0 работе арбитражных судов Российской Федерации в 1999 году.Судебно-арбитражная статистика //Вестник ВАС РФ. 2000. № 3.42.0 работе арбитражных судов Российской Федерации в 2000 году.Пресс-релиз Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 февраля 2001 года //Российскаяюстиция. № 4.43.Судебное решение от 20 февраля 1996 года: Вермулен против Бельгии //Вестник ВАС РФ. 1999. № 11.44.Дело № 13-89/В. Архив Самарского областного арбитражного суда.45.Дело № А60-1797-С2. Архив Самарского областного арбитражного

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Дерюшкина, Татьяна Алексеевна, 2003 год

1.АбоваТ.Е. Арбитражный процесс вСССР. - М.: Наука, 1985.
2.АбоваТ.Е. Арбитражные суды всудебнойсистеме России //Государство и право. 2000. № 9.
3.АбоваТ.Е. Арбитражный процесс в СССР, понятие, основные принципы. -М.: Наука, 1985.
4.АбоваТ.Е., Тадевосян B.C. Разрешение хозяйственныхспоров. М.: Юрид.лит., 1968.
5.АбрамовС.Н. Проверка обоснованности судебного решения вышестоящим судом по советскому праву. М.: Юрид.лит., 1950.
6.АбрамовС.Н. О новых материалах при рассмотрении гражданских дел вкассационномпорядке. "Правоведение". 1961. № 3.
7.АбрамовС.Н. Советский гражданский процесс. М., 1952.
8. Абсалямов А.,ЯрковВ. Правила подведомственности арбитражному суду споров, возникающих из административно-правовых отношений // ВестникВАСРФ. 2001. № 6.
9.АлексеевС.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М.:Госюриздат, 1961.
10.АлексеевС.С. Социальная ценность права всоветскомобществе. М. Юридическая литература, 1971.Н.Алексеев С.С. Проблемы теории права. Сверловск, 1972. Т. 1.
11.АлексеевС.С. Структура советского права. М.: Юрид.лит., 1975.
12.АлексеевС.С. Общая теория права В 2 т. М., 1982.
13.АлексеевС.С. Теория права. М.:БЕК, 1995.
14. Амосов С. Бремядоказыванияв арбитражном процессе // Российскаяюстиция, 1998. № 5.
15.АндрееваТ.К. Комментарий к Федеральному закону "Обисполнительномпроизводстве". — М.: Статус, 1998.
16.Арбитражныйпроцесс в вопросах и ответах /Под ред. В.В.Яркова. М.:Юристъ, 2001.
17. Арбитражный процесс /Под ред. М.К.Треушниковаи В. М. Шерстюка. -М.: Городец, 2000.
18. Арбитражный процесс. Учебник под ред. В.В.Яркова. М.: Юрист, 1998.
19. Арбитражный процесс в вопросах и ответах / Под ред. В.В. Яркова. М.: Юристъ, 2001.
20.АрсеновИ.Г. Полномочия суда кассационнойинстанциив арбитражном процессе. Автореф. дисс. . канд. юр. наук. Екатеринбург. 2001.
21.БаклановаИ.П. Особое производство варбитражномпроцессе. Автореф. дисс. . канд. юр. наук Екатеринбург, 1999.
22. Балакин К. Подготовка дела ксудебномуразбирательству по АПК РФ // Российская юстиция. 1997. № 2.
23. Барак А.Судейскоеусмотрение. М., 1999.
24.БогатыревВ.П. Споры о подведомственности дел, возникающих изадминистративныхправоотношений //Вестник ВАС РФ. 2001. №12.
25.БоннерА.Т. Арбитраж в СССР. М.: Юрид.лит., 1981.
26.БоннерА.Т. Принцип диспозитивности советского гражданскогопроцессуальногоправа. -М., 1987.
27.БорисоваЕ.А. Апелляция в гражданском и арбитражном процессах. М.: Юр.бюро "Городец", 1997.
28. Боровиковский А.Уставгражданского судопроизводства с объяснениями по решениям гражданскогокассационногодепартамента правительствующего Сената. СПб, 1889.
29.БрагинскийМ.И. Участие государства в гражданскихправоотношениях. -М, 1981.
30.БутневВ.В. Гражданская процессуальная ответственность. Ярославль. 1999.
31.БуцковскийН.А. Очерки судебных порядков поУставам20 ноября 1864 года Спб, 1974.Зб.Васьковский Е.В. Руководство ктолкованиюи применению законов. М.,1997.
32.ВикутМ.А. О правовой природесудебныхпредставителей по гражданским делам. Саратов, 1981.
33.ВикутМ.А. Стороны основные лицаисковогопроизводства. Изд-во Саратовского университета. 1968.
34.ВоложанинВ.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. Свердловск, 1979.
35. Высочайше утвержденное Учреждение коммерческих судов и Устав ихсудопроизводства. ИменнойУказ(Николай 1), данный Сенату //ВВАС. 1997. № 10.
36. Гражданский процесс /Под ред. Ю.К. Осипова. М.: БЕК, 1995.
37. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под ред.ТреушниковаМ.К.-М.: Изд-во "СПАРК", Юр.бюро "Городец", 1996.
38. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под ред.ТреушниковаМ.К.-М.: Изд-во "СПАРК", Юр.бюро "Городец", 1998.ф 44.Гражданский процесс. Учебник /Под ред. В.В.Яркова. М.: Изд-во БЕК,1999.
39. Гражданскоепроцессуальноеправо России. Учебник /Под ред. М.С.Шакарян. М.: Былина, 1996.
40. Гражданское процессуальное право России. Учебник под ред. М.С.ШакарянМ.: Былина, 1998.
41. Гражданское процессуальное право. Учебное пособие /Под ред. К.С.Юдельсона. М.: Юрид. лит., 1965.
42. Гражданский процесс. Учебник под ред. В.П.Мусина, М.А. Чечина, Д.М. Чечот -М., 1998.
43. Гражданский процесс. Учебник /под ред. В.П.Воложанина, В.Д.Кайгородова. М.: Изд-во БЕК, 1995.
44.ГросьЛ. Арбитражное процессуальное законодательство: спорные моменты //Хозяйство и право. 1994. № 2.
45.ГукасянР.Е. Проблемы интереса в советском гражданскомпроцессуальномправе. Саратов, 1970.
46.ГукасянР.Е. Как окончить дело миром // Закон, 1993. № 7.
47. Гукасян Р., Ченцов Н. Защитачужогоинтереса: старые правила и новые подходы // Российская юстиция. М., 1994. № 5.
48.ГурвичМ.А. Право на иск. Изд-во АН СССР. М.-Л., 1949.
49.ГурвичМ.А. Советское гражданское процессуальное право. М., 1964.
50.ГурвичМ.А. Лекции по советскому гражданскому процессу. М.: Изд-воВЮЗИ, 1959.
51. Даль В. Толковый словарь живого русского языка. Т.2 . М., 1979.
52.ДобровольскийА.А. Исковая форма защиты права. М., 1965.
53.ДобровольскийА.А., Иванов С.А. Основные проблемыисковойформы защиты. М.: МГУ, 1979.
54.ЕлисейкинП.Ф. Защита субъективных прав и интересов и компетенция суда в советском гражданском процессуальном праве. Владивосток, 1969.
55.ЖилинГ.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М.: Городец. 2000.
56.ЗайцевИ.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. -Саратов, 1985.
57.ЗайцевИ.М. Судебная власть в гражданском процессе. //Советская юстиция. 1994. № 2.
58.ЗайцевИ.М. Целевые установки гражданскогосудопроизводства//Межвузовский сборник научных трудов. Проблемы реформы гражданского процессуального права и практики его применения. -Свердловск, 1990.
59.ЗайцевИ.М. Юридический процесс. Саратов, 1995.
60.ИльинскаяИ.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное производство в гражданском процессе. М., 1964.
61.КаллистратоваР. Клейн Л. Из практики применения Правил рассмотрения хозяйственных споров государственнымиарбитражами//Советская юстиция. 1965. № 2.
62.КаллистратоваР.Ф. Судебная система России. М.: Дело, 2000.
63.КалмыковЮ.Х. Вопросы толков