Казанцева Наталья Валерьевна. Предупреждение преступлений, посягающих на свободу совести

Краткое описание

Казанцева Наталья Валерьевна. Предупреждение преступлений, посягающих на свободу совести: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.08 / Казанцева Наталья Валерьевна;[Место защиты: ФГКОУВО Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации], 2017.- 268 с.

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1.Уголовно-правовая охрана свободы совести22
1.1. Свобода совести как объект уголовно-правовой охраны: ее понятие, содержание и значение в отечественном и зарубежном праве в ретроспективе 22
1.2. Понятие и виды преступлений, посягающих на свободу совести 47
ГЛАВА 2.Криминологическая характеристика преступлений, посягающих на свободу совести66
2.1. Преступления, посягающие на свободу совести: современное состояние и тенденции 66
2.2. Характеристика личности преступника, совершающего преступления, посягающие на свободу совести 85
2.3. Характеристика жертвы преступления, посягающего на свободу совести 105
2.4. Причинный комплекс преступлений, посягающих на свободу совести 116
ГЛАВА 3.Совершенствование уголовно-правовых и криминологических мер предупреждения преступлений, посягающих на свободу совести.148
3.1. Совершенствование мер уголовно-правового предупреждения преступлений, посягающих на свободу совести 148
3.2. Повышение эффективности криминологических мер предупреждения преступлений, посягающих на свободу совести 169
Заключение 184
Список использованной литературы

Понятие и виды преступлений, посягающих на свободу совести
Характеристика личности преступника, совершающего преступления, посягающие на свободу совести
Характеристика жертвы преступления, посягающего на свободу совести
Повышение эффективности криминологических мер предупреждения преступлений, посягающих на свободу совести

Введение к работе

Актуальность темы исследования.Благополучие и процветание любого государства зависит не только от высокого уровня его политического, экономического и социального развития, эффективной работы органов власти, но и от состояния защищенности прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Преобразования, произошедшие в Российской Федерации за последние годы, выявили ряд проблем, связанных с недостаточной эффективностью действующего государственного механизма защиты прав и свобод граждан. В частности, речь идет о защите свободы совести, являющейся неотъемлемым правом человека и гражданина, провозглашенным в статье 28 Конституции Российской Федерации. Несмотря на то, что законодатель обеспечению защиты свободы совести уделяет повышенное внимание, что выражено в принятии Федерального закона от 29 июня 2013 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан», Федерального закона от 23 ноября 2015 г. № 314-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"», в последнее время свобода совести все чаще становится объектом преступных посягательств. Так, в соответствии со статистическими сведениями ГИАЦ МВД России за период с 2009 по 2016 годы зарегистрировано более 5650 исследуемых преступлений. Начиная с 2009 года количество данных преступлений неуклонно росло (в 2009 году зарегистрировано 415 преступлений, в 2015 году уже 1611, в 2016 году 2090). Количество лиц, пострадавших и погибших в ходе совершенных преступлений, составило более 3000 человек. Все чаще данные преступления совершаются общеопасными способами с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Так, в 2014 году 4 убийства из 12, предусмотренных п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ, были совершены с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ; за 2015 год из 7 аналогичных преступлений 2 совершено с применением огнестрельного оружия, 3 с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Повышенная степень общественной опасности преступлений, посягающих на свободу совести, обусловлена не только их дерзким характером, способом совершения, мотивацией, но и возможностью вовлечения в такие действия больших масс населения с различной религиозно-этнической принадлежностью.
Обостряет существующие межрелигиозные противоречия и конфликты на территории России массовое распространение религиозных конфессий разной направленности. В 2016 году количество религиозных организаций по сравнению с 2010 годом (23 494 религиозные организации) значительно увеличилось и составило 28 465.
В России необходимость защиты свободы совести от преступных посягательств обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, указанные преступления негативно влияют на социально-экономическую и демографическую ситуацию, на уровень толерантности населения страны.
Во-вторых, наблюдаемая денивеляция в защите прав верующих существенно обостряет криминогенную обстановку в обществе и расширяет сферу криминализации деяний.
В-третьих, намеренное, равно как и ненамеренное, изменение представления о сущности различных религий, иронизация над религиозными деятелями, проповедниками, основателями религии (пророк Мухаммед и др.) и их изображение в карикатурной форме особенно посредством использования СМИ приводят к массовым протестам, погромам, убийствам и террористическим актам. В частности, одним из крупных террористических актов, совершенных 7 января 2015 года в Париже, стал расстрел редакции французского сатирического еженедельника Charlie Hebdo, в результате которого погибло 12 и ранено 11 человек.
В-четвертых, преступления, посягающие на свободу совести, высоко латентны. С одной стороны, это объясняется нежеланием потерпевших обращаться в правоохранительные органы по фактам нарушения их права на свободу совести, а с другой вызвано отсутствием полного объективного учета преступлений данной категории в уголовной статистике, необходимых разъяснений по их квалификации Пленума Верховного Суда Российской Федерации, методик по выявлению, расследованию, предупреждению преступлений, недостаточной
правоприменительной практикой. Указанные обстоятельства в определенной мере обусловливают действия со стороны правоохранительных органов по
переквалификации данных деяний на иные составы преступлений менее тяжкие.
В-пятых, назрела необходимость определения личностных характеристик преступников и комплекса причин и условий, способствующих преступному поведению таких лиц, что в итоге позволит определить концептуальные основы для применения к ним предупредительных мер общесоциального, специально криминологического и индивидуального характера. При этом важно уделять внимание и исследованию связей взаимодействия и отношений между преступником и его жертвой в целях определения сущности и содержания отдельных элементов механизма преступного поведения, поведенческих характеристик виктимности и последующей виктимологической профилактики.
В-шестых, сегодня в науке уголовного права и криминологии отсутствует единый подход к пониманию и изучению рассматриваемой проблемы, действующие законодательные нормы носят противоречивый характер, отсутствует единый терминологический подход к определению базовых понятий, их правовой
интерпретации. Назрела необходимость предложения такой классификации исследуемых преступлений, которая позволит определить их основные виды в целях разработки обоснованных мер предупредительного воздействия.
В-седьмых, наблюдаемый в последние годы рост числа преступлений, посягающих на свободу совести, указывает на отсутствие достаточных криминологических мер, реализуемых государством в данном направлении, что позволяет сделать вывод о необходимости поиска таких уголовно-правовых и криминологических мер, применение которых способно оказать эффективное воздействие на снижение уровня преступлений, посягающих на свободу совести.
Указанные обстоятельства актуализируют тему выбранного диссертационного исследования. Важность темы определяется и попыткой максимально приблизить научную работу к потребностям практической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению преступлений, посягающих на свободу совести, в том числе посредством разработанной автором программы мероприятий «Предупреждение преступлений, посягающих на свободу совести в России» на 2017 2022 годы, концептуальной основой которой послужило диссертационное исследование.
Степень научной разработанноститемы диссертационного исследования. Проблемы в сфере защиты свободы совести, по существу, стали привлекать внимание ученых еще с начала Реформации в Европе. Труды ученых, посвященные этим проблемам, можно условно объединить в группы в зависимости от тех вопросов, которые в них изучались.
Значимыми исследованиями, посвященными отдельным криминологическим и уголовно-правовым проблемам предупреждения преступлений, посягающих на свободу совести, являются работы Н.И. Амрахова, Л.Д. Башкатова, В.Г. Беспалько, Э.И. Биккинина, С.В. Борисова, В.А. Бурковской, М.М. Василенко, В.С. Капицы, Т.К. Мухиной, Р.Б. Осокина, С.В. Познышева, О.В. Старкова, А.С. Шокель. Однако в работах указанных авторов изучены исключительно проблемы религиозного экстремизма, деятельности деструктивных религиозных организаций (применения нетрадиционных технологий подчинения лидеру, вовлечения молодежи в религиозные секты и т. д.), противодействия преступлениям против общественной нравственности и т. д.
Весомый вклад в разработку отдельных проблем, связанных с исследованием характеристики личности преступника, внесли такие криминологи, как
Р.Р. Абдулганеев, В.А. Авласенко, Ю.М. Антонян, В.Г. Павлов, А.В. Петрянин, А.В. Ростокинский, Н.А. Стручков и др. Однако несмотря на высокую степень проработанности данного вопроса указанными авторами, ими не исследовались особенности личности преступника, связанные с религиозным мотивом совершения преступлений, посягающих на свободу совести, и не выявлялись специфические меры
индивидуального предупреждения, обусловленные сферой совершения данных деяний.
Отдельным проблемам виктимологической профилактики посвящены труды В.Е. Квашиса, В.С. Малышева, В.Х. Нагеля, В.И. Полубинского, С.А. Потапова, Д.В. Ривмана, В.Я. Рыбальской, С.В. Сидорова, В.С. Устинова, И.А. Фаргиева, Л.В. Франка, Г.И. Шнайдера. Тем не менее, указанные авторы вплоть до настоящего времени не исследовали особенности и типологию жертв преступлений, посягающих на свободу совести.
Общетеоретические вопросы свободы совести, связанные с ее законодательным закреплением, обеспечением, конституционно-правовым регулированием,
реализацией, представлены в работах С.А. Авакьяна, А.И. Барменкова,
С.А. Бурьянова, И.Н. Вишняковой, П.Н. Дозорцева, А.А. Дорской, Л.И. Кудрявцева, А.В. Пчелинцева, Ф.М. Рудинского, М.С. Стецкевича, Н.Ю. Тетерятникова,
Е.В. Тихоновой, И.Н. Яблокова.
Различные аспекты российских государственно-церковных отношений рассматривались в работах Н.А. Афанасьева, И.С. Бердникова, Н.А. Бердяева, А.А. Дорской, Н.А. Заозерского, А.С. Павлова, П.С. Суворова, В.А. Цыпина.
Исследованию свободы совести посвящены труды русских религиозных мыслителей и философов К.С. Аксакова, К.К. Арсеньева, Н.А. Бердяева,
С.Н. Булгакова, Ф.М. Достоевского, И.В. Киреевского, А.Ф. Кони, В.С. Соловьева, Л.Н. Толстого. В работах представленных авторов исследуются проблемы свободы совести в Российской империи в историческом и теоретическом ракурсе применительно к условиям рубежа XIXXX вв.
Среди зарубежных авторов, посвятивших свои труды исследованию различных аспектов рассматриваемой проблематики, следует назвать М. Баумана, М. Бурдо, Х. Вагнера, В. Вебера, Л. Джонса, Ф. Маассена, А. Майера, Р. Робертсона, Ф. Руффини, В. Флетчера, М. Элиаде.
Высоко оценивая работы указанных выше криминологов, специалистов в области уголовного права, историков и философов, необходимо признать, что за последние 10 лет в России на монографическом уровне комплексных криминологических и уголовно-правовых исследований, посвященных причинам и условиям преступлений, посягающих на свободу совести, проблемам их выявления и предупреждения, установления особенностей личности преступника и жертвы такого преступления, не проводилось.
Таким образом, возникает объективная потребность как для науки, так и для практической деятельности органов внутренних дел в проведении комплексного и всестороннего исследования преступлений, посягающих на свободу совести, в целях разработки уголовно-правовых и криминологических мер, направленных на совершенствование действующей системы предупреждения преступлений.
Объект и предмет исследования.Объектом исследованияявляются регулируемые нормами права общественные отношения, возникающие в сфере противодействия преступлениям, посягающим на свободу совести.Предмет исследованиявключает в себя: особенности уголовно-правового
и криминологического предупреждения преступлений, посягающих на свободу совести, российское законодательство и практику его применения, личность преступника и жертвы, деятельность органов внутренних дел по предупреждению исследуемых преступлений.
Цель и задачи диссертационного исследования.Цельисследования состоит в выявлении особенностей преступлений, посягающих на свободу совести, и выработке новых научно обоснованных предложений по совершенствованию уголовного законодательства и мер по предупреждению рассматриваемых преступлений.
Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие теоретические и научно-прикладныезадачи:
1. уточнить понятие свободы совести на основании изучения категории свободы совести в качестве объекта уголовно-правовой охраны с учетом имеющегося отечественного и зарубежного законодательства в ретроспективе;
2. сформулировать понятие и предложить классификацию видов преступлений, посягающих на свободу совести;
3. на основе изучения состояния и динамики преступлений, посягающих на свободу совести, выявить тенденции данного вида преступлений;
4. выявить особенности лиц, совершающих преступления, посягающие на свободу совести;
5. выявить криминологически значимые признаки жертв преступлений, посягающих на свободу совести;
6. выявить и проанализировать причины и условия, способствующие совершению данных преступлений;
7. предложить конкретные меры совершенствования уголовного законодательства, предусматривающие ответственность за преступления, посягающие на свободу совести;
8. разработать меры криминологического предупреждения преступлений, посягающих на свободу совести.
Методологическую основу исследованиясоставляет диалектический метод познания, позволяющий объективно и всесторонне рассмотреть проблемы юридической оценки преступлений, посягающих на свободу совести. Кроме того, в исследовании применен разнообразный научный инструментарий, включающий совокупность приемов и методов, выбор которых обусловлен конкретными целями и задачами, поставленными автором. Использованы такие частнонаучные методы изучения явлений, как формально-логический метод, логико-юридический, историко-
правовой, сравнительно-правовой, метод герменевтики и другие методы, широко используемые в юридической науке. Среди общелогических методов познания использовались анализ и синтез. С помощью анализа выявлены криминологические и уголовно-правовые особенности исследуемых преступлений. Синтез полученных результатов позволил обосновать необходимость совершенствования уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления, посягающие на свободу совести.
На эмпирическом уровне применялись статистические методы (сбор и анализ статистических материалов о динамике преступлений, посягающих на свободу совести, об их распространенности в Российской Федерации), конкретно- социологический метод (групповое и индивидуальное анкетирование, формализованное интервьюирование, экспертная оценка), метод исследования документов (изучение уголовных дел, иных материалов).
Также применялся метод включенного наблюдения в период работы диссертанта в должности следователя Следственной части Главного следственного управления Главного управления МВД России по Саратовской области.
Теоретическая основа исследованиявключает в себя общее учение о преступлении, труды отечественных и зарубежных ученых по криминологии и уголовному праву, теории и истории государства и права, философии, религиоведению и юридической психологии.
Правовая основа исследованиявключает в себя памятники российского права и действующие нормативные правовые акты Российской Федерации (Конституция Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, другие законы и подзаконные нормативные акты, ведомственные нормативные акты), нормативные правовые акты отдельных зарубежных стран, а также международные источники в сфере защиты права на свободу совести (международные соглашения, договоры, конвенции).
Эмпирическая база исследованияпредставлена результатами проведенного в 20132014 гг. социологического исследования в 8 федеральных округах (79 субъектах Российской Федерации). В указанных регионах проведен опрос 4500 сотрудников органов внутренних дел 6 подразделений по специально разработанным автором опросным листам, в результате которого была проведена выборка в количестве 1371 анкеты. Максимальный территориальный охват регионов обусловлен рядом факторов: отсутствием официальных статистических данных по отдельным преступлениям, посягающим на свободу совести; содержанием в сборниках ГИАЦ МВД России обобщенной информации по составам преступлений без выделения мотива религиозной ненависти или вражды в отдельную группу (градация идет в совокупности с мотивами политической, идеологической, расовой ненависти или вражды). Все это делает невозможным проведение максимально объективной оценки
распространенности деяний, их динамики, количества и особенностей личности преступников, опираясь исключительно на данные ГИАЦ МВД России, и обусловливает проведение сплошного исследования для получения более объективных данных о преступлениях, посягающих именно на свободу совести.
Согласно данным выборки опрошенные сотрудники специализировались на выявлении, расследовании и предупреждении преступлений, посягающих на свободу совести. Общее количество расследованных ими уголовных дел за 5 лет составило около 1200. Изучено 95 архивных уголовных дел, расследованных в период 200