Организация и принципы деятельности российской адвокатуры в условиях формирования правового государства

Краткое описание

Год:

2000

Автор научной работы:

Галоганов, Алексей Павлович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судоустройство; прокуратура; адвокатура; нотариат

Количество cтраниц:

233

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Галоганов, Алексей Павлович

Введение
ГЛАВА L Юридическая природа институтаадвокатурыкак добровольного профессионального объединения
§ 1. Организационные основы построения адвокатуры России (исторический аспект). а)АдвокатураРоссии с 1864 по 1917 гг. б) Адвокатура с 1917 по 1958 гг в) Адвокатура с 1958 по 1993 гг
§ 2.КонституцияРФ 1993 г. и адвокатура
§ 3. Своеобразие адвокатуры как добровольного профессионального объединенияадвокатов
ГЛАВА II.Коллегияадвокатов, как традиционная формаадвокатскогообъединения субъекта Российской Федерации
§ 1. Формированиеколлегииадвокатов
§ 2. Правовой статус коллегии адвокатов.Самоуправлениев адвокатуре
§ 3. Структурные подразделенияколлегийадвокатов (юрконсультации, бюро, кабинеты)
§ 4. Взаимодействие коллегий адвокатов с органами государственного управления
ГЛАВА III. Параллельные»адвокатскиеформирования
§ 1. Юридические кооперативы - прообраз новых, нетрадиционныхадвокатскихструктур
§ 2. Альтернативные коллегии адвокатов
§ 3. Лицензии на занятиеадвокатскойдеятельностью. Частная юридическая деятельность
ГЛАВА IV. Объединения адвокатуры России
§ 1. Объективная необходимость единстваРоссийскойадвокатуры
§ 2. Международный Союз (Содружество) адвокатов
§ 3. Федеральный Союз адвокатов России (организацияструктуры, функции, полномочия)
§ 4. Объединение параллельных коллегий в Гильдию Российских адвокатов. Ассоциация адвокатов России
Заклю чен ие

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Организация и принципы деятельности российской адвокатуры в условиях формирования правового государства"

Актуальность темы исследования определяется особенностями современного этапа развития отечественной экономической и правовой системы, предопределившими резкое возрастание потребностей населения в квалифицированной юридической помощи.
Переход от централизованной планируемой экономики к рыночным отношениям, резкое возрастание частного сектора и свободного предпринимательства, реформирование правовой системы с ориентацией на формирование правового государства, ростпреступности, появление теневой юстиции - все это ставит качественно новые задачи передправоохранительнойсистемой государства и передадвокатурой, тесно сотрудничающей с соответствующими государственными и общественными структурами.
Приобретают особую актуальность новые виды правовой помощиадвокатов, связанные как с обслуживанием экономических отношений переходного периода, так и обеспечением защиты и представительства частных интересов всудопроизводстве(уголовном, гражданском, арбитражном, административном,конституционном).
Содержащееся в ст.48КонституцииРФ 1993 года положение об обеспечении каждому квалифицированной юридической помощи может быть гарантировано только через профессиональнуюадвокатуру. Этим предопределяются новые высокие требования кадвокатскойпомощи как с точки зрения ее доступности, так и качества. Отсюда и требования к формированию нового законодательства обадвокатуре, к росту численности и профессиональной подготовки адвокатов, к совершенствованию организационных формадвокатскихобъединений, их структуре и статусу.
Российскаяадвокатурапрошла значительный исторический путь: период пореформеннойприсяжнойадвокатуры (1864-1917 гг.), период поиска новых формправозащиты(1917-1922 гг.), адвокатура советского периода и периодасудебныхправовых реформ 90-х годов XX столетия.
В каждый из этих периодов менялись организационные формы устройстваадвокатуры, особенности самоуправления в адвокатских корпорациях, характер взаимоотношений адвокатуры с государственными структурами. Постепенно возрастала независимость адвокатуры, как профессионального объединенияюристов, призванных оказывать населению юридическую помощь, осуществлять защиту по уголовнымделами представительствовать в гражданском судопроизводстве. Соответственно этим процессам наполнялись новым содержанием и принципы деятельности адвокатов (законность, независимость, профессионализм, соблюдение нравственных требований и др.).
Вопросы организационного построения адвокатуры особенно обострились в ходе судебно-правовых реформ последнего десятилетия. Появление юридических кооперативов, «лицензионных» адвокатов, параллельныхколлегийс неизбежностью привело к изменению условий подбора кадров, ослаблению контроля за их деятельностью и снижению требований к профессиональным и нравственным качествам адвокатов.
Проекты Закона об адвокатуре, пока так и не принятого, рождали непримиримые разногласия испорыв силу противоречивости позиций традиционных коллегий адвокатов и новообразований по проблемам организации адвокатуры, пределов ее автономии, характера и функций адвокатских ассоциаций (союзов).
Эти обстоятельства определили и актуальность темы диссертационного исследования и выбор ее автором.
Степень научной разработанности исследуемых в работе проблем.
Вопросам организации и принципам деятельности Российской адвокатуры, ее истории посвящены работы многих дореволюционных юристов и историков, таких, как К.К.Арсеньев - Заметки о русской адвокатуре. Спб., 1875 г.; Д.Н.Бородин - Исторический очерк русской адвокатуры. Спб.; 1915 г.; Е.В.Васьковский - Организация адвокатуры. Спб., 1893 г.; Он же - Основные вопросы адвокатской этики. Спб., 1895 г.; Будущее русской адвокатуры. Спб., 1893 г.; М.Винавер - Очерки об адвокатуре.СПБ., 1902 г.; П.В.Макалинский - С.-Петербурскаяприсяжнаяадвокатура. Спб., 1889 г.; и др.
Освещали вопросы создания и деятельности адвокатуры в России И.В.Гессен -Судебнаяреформа. Спб., 1905 г.; Г.А.Джанишев - Основысудебнойреформы. М., 1891 г.;
Среди работ дореволюционного периода, касающихся указанной темы, необходимо выделить трехтомный труд «История русской адвокатуры» (под ред.И.В.Гессена. М., 1915-1916 гг.).
После ликвидации Декретом № 1 О суде от 22 ноября 1917 года российской адвокатуры, действовавшей на основе Судебныхуставов1864 г. и с созданием советской адвокатуры вопросами ее организации занимались М.В.Исаев - Подпольная адвокатура. М. 1924 г.; М.В.Кожевников - Советская адвокатура. М., 1939 г.; Е.Ривлин - Советская адвокатура, М, 1926 г.; М.П.Шаламов - История советской адвокатуры. М., 1939 г.; А.М.Левин, П.А.Огнев, В.Л.Россельс -Защитникв советском уголовном суде (пособие для адвокатов). М., 1960 г.; и другие авторы.
Современная литература по проблемам, определившим содержание диссертации, достаточно обширна, но она носит или фрагментарный характер в виде рассмотрения отдельных вопросов статуса и организации адвокатуры, или связана с освещением общих вопросов адвокатуры в учебниках и учебных пособиях (курсы «Правоохранительныеорганы», «Уголовный процесс», «Гражданский процесс» и др.), или в литературе, посвященной адвокату-участнику отдельных видовсудопроизводства. Имеются в виду работы авторов: А.Д.Бойков, «Третья власть в России», г.Москва, 1997 г.; его же «Пути повышения эффективной деятельностизащитника», г.Москва, 1972 г.; М.Ю.Барщевский, «Адвокат. Адвокатская фирма. Адвокатура», г.Москва, 1995 г.; его же «Организация и деятельность адвокатуры в России», г.Москва, 1997 г.; Ю.Ф.Лубшев «Адвокат в уголовномделе», г.Москва, 1997 г.; Г.Б.Мирзоев «Юридическая защита предпринимательства в России», г.Москва, 1996 г.; А.Г.Торянников «Адвокат в уголовном процессе», г.Москва, 1987 г.; и др.
К вопросам организации и деятельности российской адвокатуры и адвоката-защитника в уголовном процессе,гарантиямправа обвиняемого на защиту в современный период обращались многие ученые и среди них JI.Б Алексеева, В.П.Божьев, Т.В.Варфоломеева, Д.П.Ватман, Ю.М.Трошева, А.В.Клигман, Э.Ф.Куцева, А.М.Ларин, А.А.Леви, П.А.Лупинская, И.Л.Петрухин, М.Е.Токарева, Г.М.Резник, В.М.Савицкий, Ю.И.Стецовский, М.С.Строгович, А.Л.Цыпкин, П.С.Элькинд, Н.А.Якубович и др.
Однако, исследования проблем организации и деятельности российской адвокатуры далеко не исчерпаны. Реформируемое законодательство требует новых подходов к решению возникающих в этой области вопросов.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является изучение истории развития организационных форм построения адвокатуры в России с момента ее создания (1864 г.) до наших дней; выявление проблемных вопросов организации адвокатуры, влияющих на обеспечение оптимальных условий ее функционирования. В связи с этим важнейшей задачей автора является выработка рекомендаций (либо обоснование и критическая оценка имеющихся), направленных на внедрение в законодательство и практику наиболее оптимальных форм построения адвокатских коллективов, их структурных подразделений, соответствующих принципам деятельности адвокатов, в максимальной степени способствующих выполнению имиконституционнойфункции обеспечения каждому квалифицированной юридической помощи.
Вместе с тем, решались и такие задачи, как: определение института адвокатуры; выработка принципов и путей подхода к улучшению оказания правовой помощигражданами организациям; поиск путей выхода адвокатуры из кризиса;уяснениеперспектив и возможностей объединения традиционных коллегий адвокатов с «альтернативными»коллегиями, а также объединений адвокатов России; стимулирования дальнейших научных разработок в сфере организации и деятельности российской адвокатуры.
Методология и методика диссертационного исследования.
Методологической основой диссертационного исследования явились общенаучные методы познания объективной действительности, диалектический метод подхода к изучению «адвокатских проблем»; конкретно-исторические методы и взгляды на защиту и ее организацию в России; социологические приемы познания организации адвокатуры с позиции общественного интереса.
Также применялись и частные научные методы познания: логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, конкретно-социологический, статистический анализ, выборочные исследования, анкетирование и др.
Предметом исследования являются правовые и иные нормативные акты, касающиеся реализации и деятельности адвокатуры (Законы и положения об адвокатуре России, законодательство других государств, ведомственные распоряжения и инструкции,уставыадвокатских объединений и пр.); научные публикации по теме исследования; материалы конференций адвокатов, обобщения соответствующей адвокатской и судебной практики, статистика адвокатуры.
Соответственно этому информационную основу диссертации составили документы и материалы, относящиеся к деятельности адвокатуры в России - нормы Учреждения Судебных Установлений от 20 ноября 1864 г., отчеты Московского С.-Петербургского, Харьковского советаприсяжныхповеренных, Положения о коллегияхзащитникови об адвокатуре РСФСР, Закон «Об адвокатуре вРСФСР» от 30 ноября 1979 г.,КонституцияРоссийской Федерации 1993 г., отчетыпрезидиумовМосковской городской, Московской областной коллегий адвокатов,постановленияКонституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, международно-правовые акты в области защиты прав исвободгражданина и жертв преступлений,законопроектыоб адвокатуре в России, обзор статистических отчетов и других материалов МинистерстваюстицииРФ, Московской областной коллегии, Федерального Союза Адвокатов России и др.
Научная новизна исследования.
Комплексные проблемы организации и принципов деятельности современной Российской адвокатуры в условиях формирования правового государства, противоречия «традиционной» и «альтернативной»адвокатур, объединений адвокатуры России до сих пор фундаментально практически не разрабатывались. Поэтому настоящая диссертация в значительной мере восполняетпробелв данной области. Она содействует дальнейшему познанию закономерностей развития этой отраслиюриспруденциии определению ее роли в российской правовой системе.
Автор предложил достаточно четкую и обоснованную периодизацию истории российской адвокатуры, совпадающую с ее существенными организационно-структурными преобразованиями.
Проведеноотграничениеадвокатуры от т.н. общественных объединений с учетом задач, принципов деятельности, порядка формирования и правового статуса. На этой базе предложена дефиниция адвокатуры. Рассмотрены существенные различия в функционировании традиционных коллегий и адвокатских новообразований с позиций подбора кадров, контроля их профессиональной деятельности, предложены способы решения возникших проблем организации адвокатских коллективов на уровне субъектов Федерации. Исследованы вопросы создания адвокатских ассоциаций (союзов) в масштабе России. Выработаны и аргументированы предложения о перспективах совершенствования организационных структур адвокатуры, определения форм и задач союзов адвокатов.
Освещение некоторых из этих вопросов в публикациях других авторов не снижает уровня новизны диссертационного исследования, которое устраняетпробелыи противоречия в их осмыслении, впервые дает комплексный, системный их анализ, дополняемый соответствующими рекомендациями.
Основные положения, выносимые на защиту:
Предложена и обоснована периодизация развития организационных основ построения адвокатуры. При этом учитывались не только изменения в законодательстве об адвокатуре, но и причины этих изменений, связанные с коренными политическими и социально-экономическими преобразованиями в стране.
Представлен последовательный исторический очерк развития российской адвокатуры, на фоне которого осмыслены и освещены ее организационные формы и их значение для реализации прогрессивных принципов деятельности адвокатуры (независимость,самоуправление, законность, профессионализм, адвокатская тайна и др.).
Проанализированы и оценены изменения в организации адвокатуры периода судебно-правовых реформ и демократизации общественных отношений в условиях перехода к рынку и попыток реализации идеи построения правового государства.
Показаны недостатки новых организационных структур адвокатуры в виде «параллельных», «альтернативных» коллегий и юридических фирм.
Вносятся и обосновываются предложения об их объединении с традиционными коллегиями субъектов Федерации, что могло бы способствовать лучшему обеспечению правовой помощи населению, включая ее льготные и бесплатные виды, усилению контроля за кадровым составом, их профессиональной подготовкой и нравственным воспитанием. Обосновываются организационные и правовые принципы объединения.
Предложено аргументированное понимание адвокатуры, как института, ее определение, отграничивающее адвокатуру от общественных объединений, предусмотренных ст.ЗО Конституции РФ.
Дана оценка предложениям о создании муниципальной адвокатуры, приведены аргументы, показывающие несостоятельность этих предложений.
Рассмотрены проблемы соотношения принциповсамоуправленияи полномочий государственных органов по управлению адвокатурой. В этой связи вносятся предложения по расширению функций общих собраний (конференций) адвокатских коллегий и их главных органов -президиумаи ревизионной комиссии.
Рассмотрены вопросы создания Федерального Союза Адвокатов, его взаимодействия с другими межрегиональнымиадвокатскимиассоциациями. Вносятся предложения по уточнению задач Союза Адвокатов России.
Вносятся предложения к проекту Закона об адвокатуре РФ и иным нормативным актам об адвокатуре, включая проекты региональных законов об адвокатуре, Уставов коллегий и их объединений.
Обосновывается необходимость пересмотра государственной политики налогообложения адвокатуры и размера страховых взносов.
Обосновывается необходимость создания единого для адвокатуры России пенсионного фонда и условий дифференциации при определении размера пенсийадвокатам.
Научная и практическая значимость диссертации.
Выводы и предложения, сформулированные в результате проведенного исследования, могут иметь значение в решении теоретических проблем организации и деятельности адвокатуры, таких, как понятие адвокатуры и ее отграничение от других общественных объединений, организационные основы построения адвокатуры и их связь с принципами ее деятельности. Научное значение имеет рассмотрение российской адвокатуры в историческом аспекте.
Положения диссертации имеют значение для оценки и совершенствования проекта Закона об адвокатуре РФ, проектов региональных законов и уставов коллеги адвокатов их ассоциаций, они могут также быть использованы вправоприменительнойи научно-исследовательской работе, в учебном процессе.
Результаты исследования могут представлять интерес для специалистов в области уголовно-процессуального, уголовного права икриминалистики, так как работа адвоката по конкретным делам немыслима вне рамокколлегииадвокатов или другого структурногоадвокатскогоподразделения.
Специалисты попрокурорскомунадзору и судоустройству могут также использовать изложенные в диссертации материалы для своих наук, так как взгляды на место адвокатуры в обществе, ее взаимодействие с другимиправоохранительнымиорганами, с государством, позволяют лучше понять функции и значение сегодняшней адвокатуры. Учитывая, что объектом адвокатской защиты всегда является конкретный человек, оказавшийся в сфере определенныхкриминальныхотношений, выводы настоящего исследования могут оказаться полезными для представителейкриминологическойнауки.
Предложенный в диссертации путь подхода к познанию организации и принципов деятельности российской адвокатуры оправдан не только в научно-исследовательских целях, но и как эффективный метод изучения студентами юридических вузов, работникамиправоохранительныхорганов современной адвокатуры. Полезен он и для самих адвокатов, практикующих, как в «традиционных», так и в «альтернативных»коллегияхадвокатов.
Апробация и внедрение в практику результатов исследования.
Исследованию проблем организации Российской адвокатуры автор посвятил более двух десятилетий, являясьадвокатомМосковской областной коллегии с 1979 года. Автор был заведующимюрконсультацией, членом президиума МОКА, возглавлял Союз Адвокатов России и возглавляет сейчас Федеральный Союз Адвокатов России, более 10 лет является Председателем президиума МОКА. Результаты научных и практических разработок автора нашли отражение более чем в 20 публикациях, общим объемом 20 печатных листов.
Кроме публикаций автором его научных разработок, результаты исследований внедрялись в учебный процесс при чтении лекций вМГУим.Ломоносова, МГЮА, МУПК, в выступлениях перед стажерами МОКА.
Автор принимал активное участие в разработке практически всехзаконопроектовоб адвокатуре в СССР и России с 1989 года, входя в состав комиссийМинюстаСССР, Минюста России, Совета по судебной реформе приПрезидентеРФ, являлся полномочным представителемПрезидентаРоссии в Госдуме РФ при обсуждении Закона «Об адвокатуре в
РФ». При участии автора 19 июля 2000 года в 1 чтении Московской областной Думой был принят Закон «Об адвокатуре в Московской области».
Многие выводы научных исследований диссертанта применяются им в практической работе в качествеадвоката, председателя президиума Московской областной коллегии адвокатов, ПрезидентаФСАР.
Структура диссертации.
Диссертация состоит из: введения, четырех глав, подразделенных на 14 параграфов, заключения, указателя основных нормативных иподзаконныхактов и списка научной литературы по исследуемой теме.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Судоустройство; прокуратура; адвокатура; нотариат", Галоганов, Алексей Павлович

Заключение
Смыслом и целью существованияадвокатуры, как института профессиональной защиты и представительства, является оказание юридической помощи всем, кто в таковой нуждается. Пожалуй, только применительно кадвокатуре, и ни к одной другой организации, цели и задачи ставит само гражданское общество. Ни на одну другую организацию, не являющуюся государственной, сегодня не возлагаются столь важные государственные функции. Залогом успешнойадвокатскойдеятельности является демократия, законность, соблюдение прав человека, уважение его индивидуальнойсвободы, чести и достоинства.
Деятельность Российской адвокатуры с первых шагов ее становления была подчинена гуманистической задаче - оказания правовой помощи населению, обеспечения защитыобвиняемогои представительство интересов других участников процесса.
Принципами ее деятельности былисамоуправление, независимость от государственных органов, соблюдение нравственных требований профессии,законность.
Реализация этих принципов на разных этапах развития адвокатуры зависела в значительной мере от ее организационных основ формирования и устройстваадвокатскихколлективов, характера правовой и политической системы государства. Четко прослеживается закономерность: степень независимости и суверенности адвокатуры определяется зрелостью демократических институтов государства. В свою очередь правовой статус адвокатуры всегда являлся определенным показателем защищенности личности и одним из индикаторов, свидетельствующих об успехах в продвижении к правовому государству.
Судебнойреформой 1864 года в России была создана профессиональнаяадвокатура. Русская присяжная адвокатура сыграла большую роль претворения в жизньСудебныхУставов как в качестве толковательницы законов, так и в качестве вспомогательного органаправосудия. Деятельность адвокатов не ограничивалась судебной работой.Адвокатне только выступал представителем интересовтяжущихсяв гражданском процессе, но был и консультантом.
Рождениеприсяжнойадвокатуры проходило в трудных условиях. Профессияадвокатакомпрометировалась ее предшественниками - частнымиповеренными, ходатаями по судебным делам, не отличавшимися ни высоким профессионализмом, ни нравственной культурой.
Недоверие к создаваемой в результате реформ 1864 г. адвокатуре диктовалось и политическими мотивами - страхом перед либерализацией общественных отношений.
Отсюда - комплектование и деятельность присяжной адвокатуры были поставлены под контроль судебных органов, а Министруюстициибыло предоставлено право безмотивного устранения от ведения судебных дел любого лица, которое он признает «недостойным». Культивировалась идея: адвокат - слуга государства, а не личности, он должен «искать правду, а не лазейку для оправдания».
И все же в течение 50 лет после начала судебных реформ в России была создана своя национальнаяадвокатскаяшкола. Речи, произнесенные в судебных процессах, такими выдающимисяадвокатами, как Арсеньев, Плевако, Коробчевский,Спасович, и др. читались с огромным интересом не толькоюристами, а всеми гражданами России.
Усилиями лучшихадвокатовРоссии того времени, создавались нравственные постулаты профессии: честность, объективность, уважение к закону, чуткое отношение к интересамдоверителя, бережное отношение к авторитету суда и другим чинам государственной власти. Утверждение в реальной жизни адвокатуры этих заповедей в значительной мере зависимость активной позиции органов, непосредственно руководившихадвокатскимиколлективами, прежде всего Советовприсяжныхповеренных, формировавших дисциплинарную практику, отбор и воспитание молодых специалистов.
После 1917 г. адвокатура была поставлена под жесткий партийно-государственный контроль. Роль адвокатуры не только не повышалась, но продолжала сохранять подчиненное положение в советско-правовой системе. Ст. 111КонституцииСССР 1936 г. провозглашала право на защиту, однако в годы сталинских репрессий 1936-1938 гг. особое совещание -тройкиНКВДрешали судьбу обвиняемых по политическимделамбез адвоката. На общественно-политическое развитие страны отрицательное влияние оказывала атмосфера нетерпимости, враждебности, тотальной подозрительности, страха, доносов и слежки.
Оказывая юридическую помощь населению,адвокатывыполняют тем самым важную задачу содействия укреплениюзаконностии осуществлению правосудия. Но, к сожалению, утвердившаяся вСССРадминистративно-командная система не предохранила общество от нарушения прав человека. Отсутствие уважения к закону, негативное отношение кюристамхарактерно для всего советского периода, хотя и в то время большинство адвокатов с честью выполняливозложенныена них задачи.
Престиж адвоката и эффективность его деятельности находятся в прямой зависимости от положения человека в обществе и государстве, от отношения фундаментальным принципам демократии и законности.
Сегодняшняя адвокатура многолика и демократична. Один и тот же адвокат часто оказывает юридическую помощь крупным предпринимательским структурам и неимущему человеку.
Изучая положение отечественной адвокатуры в настоящее время необходимо отметить, что правовая реформа практически ее не затронула. Анализ существующего порядка организации и деятельности адвокатуры на современном этапе, влияния новых экономических отношений на формы и методы адвокатской деятельности, позволяют сделать вывод о необходимости реформирования адвокатуры, выработки новых подходов к проблеме организационно-правового построения российской адвокатуры. Защиту прав своихграждангосударство должно обеспечить, а не только продекларировать. Безудержный ростколлегийадвокатов путем протекционизма местных властей, открытие юридических консультаций там, где они не нужны, инеобеспечениеадвокатами сельских районов, неразбериха с налогообложением, материальным обеспечением коллегий, требует наведения элементарного порядка в адвокатуре, чтобы был гарантированконституционныйпринцип предоставления каждому квалифицированной юридической помощи.
В настоящее время актуальность реформ адвокатуры в Российской Федерации обусловлена следующими обстоятельствами.
Положение об адвокатуреРСФСР1980 г. не соответствует международному и внутреннему законодательствам, а также тенденциям политического и социально-экономического развития страны.
Практически никем не контролируется создание различных структур, действующих на правах адвокатуры, что снижает профессиональный и нравственный уровень ее деятельности.
Устарела система управленияадвокатурой, в частности, требуют совершенствования и правового регламента отношение МЮ РФ и его органов к адвокатуре, а также системасамоуправленияв адвокатуре.
- Отсутствует единая система подготовки профессиональных и научно-педагогических кадров адвокатуры.
Несовершенен механизм реализации принципа равенства прав сторон в суде. Отсутствует правовое регулирование деятельности российских адвокатов на территории других государств и наоборот.
- Не преодолена разобщенность адвокатуры, что принципиально сказывается на реализации принципа ее независимости и правовыхгарантияхстатуса адвоката.
- Не выполняются государством обязательства по оказанию неимущим бесплатной юридической помощи, что создает значительные финансовые трудности вколлегияхадвокатов и не соответствует повышению качества правовой помощи малообеспеченной части населения России. Предназначение адвокатуры -правоохранительнаядеятельности, защита прав изаконныхинтересов граждан и организаций. Государство должно быть заинтересовано в том, чтобы адвокатура была высокопрофессиональным институтом. Оно должно обеспечивать независимость адвокатуры и доступность юридической помощи; содействовать в осуществлении мероприятий по повышению квалификации адвокатов, принимать меры к защите адвокатов отпреследований, необоснованных ограничений их профессиональной деятельности.
Адвокатскиеобъединения, опираясь на помощь и поддержку государства, должны активно способствовать обеспечению прав человека, формированию правового государства.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Галоганов, Алексей Павлович, 2000 год

1. Официально-документальные материалы, нормативные акты:
2.АлексеевС.С., «Право и перестройка», г.Москва, «Юридическая литература», 1987 г.
3.АрсеньевК.К. «Заметки о русскойадвокатуре», СПб, чЛ-Н, 1875 г.
4.БаренбоймП.Д., «3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера», «Белые Альпы», г.Москва, 1995 г.
5.БарщевскийМ.Ю., «Адвокат. Адвокатская фирма.Адвокатура», «Белые Альпы», г.Москва, 1995 г.
6.БарщевскийМ.Ю. «Организация и деятельностьадвокатурыв России», «Юристъ», г.Москва, 1997 г.
7.БойковА.Д. «Пути повышения эффективности деятельностизащитника» (методическое пособие для адвокатов), г.Москва, 1972 г.
8.БойковА.Д., «Этика профессиональной защиты по уголовнымделам», г.Москва, «Юридическая литература», 1978 г.
9.БойковА.Д. «Третья власть в России», г.Москва, 1997 г.
10.БородинД.Н., «Исторический очерк русской адвокатуры», г.Петроград, 1915 г.
11.ВаськовскийЕ.В. «Организация адвокатуры», СПб, ч I-II, 1893 г.
12.ВинаверМ.М., «Очерки об адвокатуре», СПб, 1902 г.
13. Владимирский-Буданов М.Ф., «Обзор истории русского права», СПб г.Киев, 1900 г.
14. Гесян И.В., "История русской адвокатуры: адвокатура, общество государство». 1864-1914 гг., г.Петроград, Издательство Советаприсяжныхповеренных, 1914г.
15.КурскийД.И., «Избранные статьи и речи», «Юридическая литература», г.Москва, 1958 г.
16.КухарскийИ.К. «Развитие советской адвокатуры, ее деятельность и задачи на современном этапе», г.Москва, 1968 г.
17.ДжанишевГ.А. «Вопросы адвокатской дисциплины», г.Москва, 1887 г.
18.КазанцевС.М. «Суд присяжных в России: громкие уголовные процессы 1864-1917 гг.», г.Ленинград, 1991 г.
19.КарабчевскийН.П., «Около правосудия», СПб, 1902 г.
20. Киселев А .Я., «Этикаадвоката», Издательство Ленинградского университета, 1977 г.
21.КлючевскийВ.О., «Боярская Дума древней Руси», г.Петербург, 1919 г.
22.ЛевинA.M. «Защитник в советском суде», «Юриздат», г.Москва, 1960 г.
23.ЛевинВ.И. «Маркс, Энгельс, марксизм», (Сборник ленинских произведений), г.Москва, ОГИЗ, 1946 г.
24.ЛубшевЮ.Ф. «Адвокат в уголовномделе», «Юристь», г.Москва, 1997 г.
25.МартиновичИ.И., «Адвокатура в БССР», г.Минск, ИздательствоБГУ, 1973 г.37. «Материалы республиканского совещания руководящих работников адвокатурыРСФСР», г.Москва, 1969 г.
26.МирзоевГ.Б., «Юридическая защита предпринимательства в России», Издательское объединение «ЮНИТИ», г.Москва, 1996 г
27. Никольский В., «О началах исследования в древнейшем русском праве», г.Москва, 1859 г.
28. Омерович Б.С., «Очерки по истории русской уголовно-правовой мысли», г.Москва, 1946 г.
29.ПашинС.А., «Судебная реформа и суд присяжных», г.Москва, 1995 г.
30.РешетниковФ.М., «Правовые системы стран мира», г.Москва, 1993 г.
31.РивлинА.Л., «Организация адвокатуры вСССР», г.Киев, 1974 г.
32.СтецовскийЮ.И. «Вопросы права несовершеннолетнегообвиняемогона защиту в стадии предварительного следствия», г.Волгоград, 1979 г.
33.СтецовскийЮ.И. «Советская адвокатура», «Высшая школа, г.Москва, 1989 г.
34.СтроговичМ.С. «Суд и адвокатура» («Конституционныеосновы правосудия в СССР»), г.Москва, 1981 г.65. «СудебныеУставы императора Александра II», СПб, 1914 г.
35.ТорянниковА.Г. «Адвокат в уголовном процессе», г.Москва, 1987 г.
36. Туллий Цицерон М. «Полное собрание речей», т.1, г.СПб, 1901 г.
37.ФайницкийИ.Я. «Курс уголовного судопроизводства», СПб, т.1, 1912 г.
38.ФилимоновБ.А. «Защитник в германском уголовном процессе». Издательство «Спарк» г.Москва, 1997 г.
39. Хаскин Ю. «Российскиеадвокатыи советское государство: происхождение и развитие советское адвокатуры (1917-1939 гг.) г.Москва, Институт государства и права Российской Академии Наук, 1993 г.
40.ЧенцовН.В. «Защита государственных интересов в гражданскомсудопроизводстве: процессуальные особенности». г.Калинин, КГУ, 1988 г.
41.ЧеркасоваН.В. «Формирование и развитие адвокатуры в России» (60-80 годы XIX века), «Наука», г.Москва, 1987 г.
42.ШаламовМ.П., «История советской адвокатуры», г.Москва, 1939 г.
43.ЮдинА.И. «Подготовка адвокатской защиты по уголовномуделу», г. Москва, 1945 г.
44. Яневич-Яневский К.Я. «Обадвокатахи адвокатуре в России» г.Москва, 1858 г.1.I.Статьи.
45.АрияС.Л., «Мир спасет доброта!», «Российскаяюстиция», 1996 г., № 2, стр.49.
46.БойковА.Д., «Судебно-правовая реформа и адвокатура», «Социалистическаязаконность», 1989 г., № 1, стр.16.
47.БыковМ.П., «Адвокат всегда пропагандист права», «Советская юстиция», 1972 г., № 10, стр.20.
48. Грун А., «Советской адвокатуре 50 лет», «Советская юстиция», № 5, 1972 г., стр.1.
49.ГуценкоК.Ф. «Новое законодательство союзных республик об адвокатуре», «Советское государство и право», 1962 г., № 3.
50. Птицин Г. «Спорына адвокатской меже», «Российская юстиция». 1996 г., № 7, стр.29.
51.РезникГ.М. «Закон об адвокатуре как жертва конфликтов интересов» «Российская юстиция» № 3, стр.22, 1998 г.
52.СемянниковВ.В., Сухарев И.Ю. «организация работы юридических консультаций», «Советская юстиция» 1976 г., № 8, стр.19.
53.СтепановA.M. «Каким быть Закону об адвокатуре России?» «Российская юстиция». 1997 г., № 3, стр.11.
54.СтецовскийЮ.И. «Охрана личной жизниграждани адвокатская тайна», «Советское государство и право», 1987 г., № 3 стр.59.
55.СтецовскийЮ.И. «Возникновение и прекращение членства вколлегииадвокатов и законодательство, регулирующее трудадвокатов». «Правоведение», 1987 г., № 1, стр.61.
56.СтецовскийЮ.И. «Адвокатура: нормативное регулирование организации и деятельности», «Советское государство и право», 1988 г., № 1, стр.79
57.СтецовскийЮ.И. «Против централизации адвокатуры», «Советское государство и право», № 18 1988 г., стр.135.
58.СтецовскийЮ.И. «Советская адвокатура», «Советская юстиция», 1990 г., № 18, стр.32.
59.СухаревИ.Ю. «Всестороннее совершенствование профессиональной деятельности -важная задачаколлегийадвокатов» «Советская юстиция», 1986 г., № 18, стр.12.
60.СухаревИ.Ю. «Быть ли в России профессиональной адвокатуре?» «Российская юстиция», 1995 г., № 3, стр.40.
61.СухаревИ.Ю. «Подготовка нового закона об адвокатуре затянулась. Спасите адвоката», «Российская юстиция», 1997 г., № 12, стр.26.
62.ТуйковВ., Смирнов В., «Прокуроры и адвокаты: как им сотрудничать?» «Социалистическая законность», 1989 г., № 2, стр.14.
63.ТумасовГ.И. «Обновление или разрушение» «Социалистическая законность», 1991 г., № 9, стр39.
64. Чирков А. «Ответственность адвокатов за нарушение финансовой дисциплины» «Советская юстиция»., 1987 г., № 16, стр.15.
65.ШумскийГ.В. «Защищать права граждан не на словах, а на деле», «Советская юстиция». 1990 г., №9, стр.2