Преступное бездействие

Краткое описание

Год:

2013

Автор научной работы:

Рудавин, Александр Алексеевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Рязань

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

261

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Рудавин, Александр Алексеевич

Введение.
Глава 1. Историко-правовая и нормативная характеристика пассивного поведения
1.1. Исторический анализ развития законодательства об ответственности забездействие.
1.2. Особенности нормативнойрегламентациибездействия.
Глава 2. Уголовно-правовая характеристикапреступногобездействия
2.1. Бездействие и его специфические признаки.
2.2. Виды пассивного преступного поведения.
2.3. Основание и пределы уголовной ответственности за бездействие.
Глава 3.Криминологическаяхарактеристика преступного бездействия и егопредупреждение
3.1.Криминологическоепонятие пассивной преступности и ее характеристика.
3.2. Специфика детерминации преступногобездействия.
3.3. Особенностипредупрежденияпреступного бездействия.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Преступное бездействие"

Актуальность темы исследования обусловлена высокой значимостью процесса институциональных преобразований гражданского общества в современной России. Его важнейшими составляющими являются отбор и закрепление таких форм поведения, которые в наибольшей мере способствуют сохранению и процветанию всего общества. В этом плане позитивная активность личности, связанная с проявлением инициативы, и научная разработанность проблемынадлежащегоисполнения обязанностей -залог стабильного и упорядоченного развития общественных отношений.
Отсутствие уголовно-правовых способов стимулирования активного поведенияграждан, а также криминологической характеристикипротивоправногобездействия и разработанных на ее основе научно апробированных методикпредупрежденияпассивной преступности способно значительно снизить эффективность реализации многих программ государственного развития.
Особую актуальность обозначенная проблема приобретает в связи с медленным, но непрерывным ростом уровня пассивнойпреступностиначиная с 2008 года. Исследование статистических данных по Владимирской, Липецкой, Московской, Рязанской и Тульской областям в целом подтвердило уровень распространенности пассивной преступности (5 % уголовных дел), который в 1980 г. определил A.A. Тер-Акопов. По нашим данным, он составил: в 2007 г. - 6,5 % (2698); 2008 - 6 (2306); 2009 - 6,6 (2467); 2010 - 4,5 (1416); в 2011 г. - 4,9 % (1409). Однако указанный уровень касается толькоподсудностисудов общей юрисдикции. Процент распространенности пассивной преступности возрастает более чем в два раза применительно к подсудности мировых судов: в 2007 г. - 9,1 % (3779); 2008 - 8,4 (3389); 2009 - 11,7 (4301); 2010 - 13,1 (4193); в 2011 г. -13,9 % (3992). Общие темпы роста уровня пассивной преступности за последние пять лет составили 12,5-20,3 % (базисный способ). Таким образом, исследование показало, что общественно опасное свойство пассивной преступности постепенно переходит в свою количественную составляющую, что не является выходом из сложившейся ситуации.
Использование метода структурного анализа позволяет говорить овысоколатентномэлементе в характеристике пассивной преступности. По нашим данным, только 4-5 % пассивныхдеяний(не более 18 составов) от общего объема изученных уголовных дел в количестве 378 были раскрыты Iправоохранительнымиорганами при отсутствии явно указывающих напреступноебездействие последствий. В то же время наличие последних не гарантирует точности и достоверности статистических показателей.
Исследование данных Федеральной службысудебныхприставов говорит о куда большем распространении фактовненадлежащегоисполнения обязанностей. Так, объемисполнительныхлистов о взыскании алиментных платежей совершенно несопоставим с количеством возбужденных уголовных дел. За последние 5 лет их число во Владимире, Липецке, Москве, Рязани и Туле составило 667 995 производств против 13 128 уголовных дел, оконченных по ст. 157 УК РФ. Несмотря на большой объем исполнительных листов овзысканиизадолженности по заработной плате, который за последние 5 лет составил 227 204 производства на общую сумму 5 811 922ОООрублей, количество рассмотренных уголовных дел по ст. 145.1 УК РФ составляет не более 1 % в структуре пассивной преступности. Это свидетельствует о бессилии закона ввиду сложности процесса квалификации по указанным и другим примерамбездействия, проблеме исполнения судебных решений и об отсутствии эффективного механизмавзысканиязадолженности.
Сама же пассивнаяпреступность, пользуясь введенной в научный оборот A.C.Овчинскими О.С. Чеботаревой терминологией, безусловно, является интрузивнойпреступностью, которая так до конца и не осознается обществом в качествекриминальногоявления. В результате этого значительный объем пассивныхпреступныхдеяний не только не регистрируется и, как следствие, не раскрывается, но и не воспринимается в качествепреступленийсо стороны потерпевших, а значит, не доводится до сведенияправоохранительныхорганов.
Все это и многие другие специфические характеристики категориипреступногобездействия обусловливают актуальность, а также давно назревшую необходимость в научной разработке единого комплекса пассивной преступности, которая позволила бы сформировать в сознании общества адекватную оценку противоправного бездействия и его губительных последствий.
Степень разработанности темы. В досоветский период анализу вопросов уголовно-правового бездействия уделяли внимание JI.C. Белогриц-Котляревский, С .Я. Будзинский, А.Ф.Кистяковский,
A.B.Лохвицкий, C.B. Познышев, П.П. Пусторослев, Н.Д.Сергеевский,
B.Д.Спасович, Н.С. Таганцев, Н.С. Тимашев и др.
В советский период проблема преступного бездействия была объектом диссертационных исследований Г.В.Тимейко(Москва, 1965) и В.Б. Малинина (Ленинград, 1984). В рамках смежных вопросов науки уголовного права обозначенная тематика получила освещение в работах А.К.Акоева, Ю.М. Антоняна, A.C. Горелика, Н.Д.Дурманова, А.Ф. Зелинского, Г.Г. Зуйкова, М.П.Карпушина, М.А. Кауфмана, А.И. Ковалева, В.Н.Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, A.B. Наумова, Э.Ф.Побегайло, A.A. Тер-Акопова и др.
В контексте общетеоретических вопросов уголовно-правовой науки России проблема бездействия рассматривалась в монографии А.И. Бойко (Санкт-Петербург, 2003) и диссертационном исследовании Ю.И. Симоновой (Челябинск, 2011). Комплексный характер темы научного изыскания также предопределил обращение к диссертационным исследованиям, освещающим тесно взаимосвязанные с ней вопросы юридическихобязанностей(Ю.В. Барзилова, Саратов, 2006), социально полезной активности личности (Н.В.Галустян, Ростов-на-Дону, 2005), правового бездействия (И.А.Есипова,
Волгоград, 1998), ненадлежащегоисполненияпрофессиональных обязанностей (Г.Г. Карагезян, Москва, 2009), бездействия как формыюридическизначимого поведения (А.Д. Прусаков, Саратов, 2008), социального бездействия (Л.В.Янова, Н. Новгород, 2007) и т. д.
Несмотря на многообразие исследований по обозначенной проблематике, необходимо отметить, что большинство из них проводилось в рамках общей теории права, философии и социологии. Те же немногие научные работы, которые затрагивали уголовно-правовую характеристику бездействия, выполнялись без включения в поле исследования каких-либо новых вопросов, традиционно ограничиваясь местом бездействия в пределах составапреступленияи его отличиями от действия. Кроме того, уголовно-правовые исследования теоретического характера относятся в большинстве своем к советскому периоду развития научной мысли, не учитывают особенности изменений, произошедших в стране на рубеже последних десятилетий, и основаны на утративших силу нормативно1правовых актах. I
Все это требует переосмысления многих уголовно-правовых характеристик категории преступного бездействия и включения в поле научного исследования новых направлений работы.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере надлежащего исполненияобязанностипо совершению юридически предписанных действий, и социальная обусловленность уголовно-правовых икриминологическихмер, направленных на охрану данных отношений.
Предмет исследования составили:криминологическиепоказатели пассивной преступности и ее причины; преступноебездействиекак один из признаков элемента уголовно-правовой конструкции и феномен социального поведения; исторические традиции и нормы права ранее действовавшего и современного законодательства России, регулирующие вопросы уголовной ответственности за бездействие;законодательныеконструкции пассивного преступного поведения зарубежных стран (Австралия, Германия, Испания,
Корея,СШАи т. д.); теоретические концепции идоктринальныевзгляды по обозначенной проблематике.
Целью исследования является системный уголовно-правовой икриминологическийанализ преступного бездействия, а также выработка научно обоснованных рекомендаций и путей совершенствования мер предупреждения пассивной преступности.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- исследована социально-психологическая сущность (механизм) пассивного поведения;
- осуществлен историко-правовой и теоретический анализ категории преступного бездействия и сформулировано ее определение; I
- исследованы основания и пределы уголовной ответственности за пассивное поведение;
- выявлен единый критерий классификации преступного бездействия и уточнена на его основе соответствующая содержанию и сущности конкретной разновидности пассивного поведения терминология;
- осуществленокриминологическоеисследование количественных и качественных показателей пассивной преступности, дана характеристика личности пассивного криминотипа;
- выявлена специфика детерминации пассивной преступности;
- установлены особенности предупреждения преступного бездействия и на их основе даны рекомендации по системе профилактических мероприятий наобщесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном уровняхпревенции.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и частные методы познания: исторический - в ходе изучения хронологии развития законодательства об ответственности за бездействие; сравнительно-правовой - в процессе сопоставлениязаконодательныхконструкций пассивного преступного поведения стран ближнего и дальнего зарубежья; математической статистики - для определения достоверности полученных данных и систематизациисудебнойпрактики по делам опреступномбездействии; структурный анализ - в ходе выявления элементалатентностив строении пассивной преступности; изучение документов - в процессе исследования статистических отчетов и материалов 378 уголовных дел о преступномбездействии, а также учетно-профилактических дел и карточек на родителей, состоящих на учете вОДНУМВД России по городам Тула и Рязань; опрос - в ходе анкетирования 300 респондентов трудоспособного возраста поЦФОРоссии и проведения бесед (интервью) с лицами, ранее признаннымивиновнымив преступном бездействии й др.
Нормативной базой исследования являются международные акты по правам человека, договоры и правовыесоглашения, в том числе ратифицированные Россией;КонституцияРФ 1993 г.; УголовныйкодексРФ 1996 г., УКРСФСР1922, 1926 и 1960 гг., Уголовноеуложение1903 г., Уложение онаказанияхуголовных и исправительных 1845 г. и ранее действовавшее на территории России уголовное законодательство; Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1996 г.; Гражданский кодекс РФ 1994 г.; Семейный кодекс РФ 1995 г., уголовныекодексыряда зарубежных стран.
Теоретической основой исследования послужили научные труды ученых по уголовному, уголовно-исполнительному, гражданскому и семейному праву,криминологии, общей теории права и государства, философии, социологии, психологии, педагогике и другим отраслям знаний. Использовались материалы конференций профессорско-преподавательского состава, научных семинаров, публикации в периодической печати, иностранная литература по теме исследования.
Эмпирическую базу работы составили материалы исследования, полученные в процессе выборочного изучения 378 уголовных дел по различным видам преступного бездействия, рассмотренных судами Владимирской, Липецкой, Московской, Рязанской и Тульской областей за период с 2007 по 2011 год. При разработке темы исследования использовались данные анкетирования населения в количестве 300 человек трудоспособного возраста по ЦФО России на предмет определения динамики ценностных ориентаций личности в российском обществе, рассмотрено 75 учетно-профилактических дел и карточек на родителей, состоящих на учете в ОДН УМВД России по городам Тула и Рязань. Проведены беседы с лицами, ранее признанными виновными в преступном бездействии.
В процессе исследования эмпирическую базу также составили материалы опубликованной практикиВерховныхсудов РФ (СССР), данныеГИАЦМВД России, сведения информационного центраГУВДРязанской области, статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики, отчеты Управления Федеральной службы судебныхприставовпо Владимирской, Липецкой, Московской, Рязанской и Тульской областям, контент-анализ печатных и электронных средств массовой информации, данные эмпирических исследований, проведенных отдельными социальными организациями и другими авторами.
Научная новизна исследования обусловлена тем, что оно является одним из первых в свете современного законодательства РФ исследованием пассивной преступности в рамках единого комплекса уголовно-правовых и криминологических характеристик противоправного бездействия, с учетом генезиса социальной сущности пассивного поведения в условиях смены политико-правовых парадигм российского общества.
Научная новизна исследования определяется также тем, что в диссертации выявлены новые аспекты проблемы основания и пределов уголовной ответственности за бездействие, предложена авторская редакция нормы права, которая предусматривала бызаконодательноезакрепление правового основания противоправности бездействия; на основе выделения единого критерия классификации преступного бездействия в диссертации разработана новая для науки уголовного права терминология, максимально приближенная к сущности и содержанию конкретной разновидности пассивного преступного поведения; обоснована необходимость уточнения терминологического наименования такой разновидности пассивного преступного поведения, какисполнениеобязанности ненадлежащим образом или с несоблюдением объема необходимых (достаточных) действий.
Критериям новизны также отвечают проведенное криминологическое I исследование пассивной преступности и личности пассивного криминотипа; выявленные причины и условия, способствующиесовершениюпреступного бездействия, а также его мотивы; предложенная система профилактических мер, направленных на снижение числа пассивных преступных деяний.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Преступное бездействие -противоправный, самостоятельный, обособленный во времени и пространстве акт (совокупность актов) поведения, состоящий из целого ряда действий, являющихся свидетельством фактанеисполненияюридической обязанности, способом уклонения от нее либо ненадлежащего исполнения.
2. Теоретическое решение проблемы основанийпротивоправностибездействия должно быть связано с самостоятельным выделением (разграничением) следующих категорий: уголовный закон и реальная возможность выполнитьобязанностькак юридическое основание криминализации пассивного поведения; конкретный источник закрепления обязанности как фактическое основание юридической ответственности, из которого вытекает необходимость действовать; социологические характеристики обязанностей (мораль, нравственность, традиции и т. д.) как основание для их закрепления в источниках.
Во избежание безосновательного привлечения лиц к уголовной ответственности за пассивное поведение, разграничения юридической и фактической основкриминализациибездействия, а также социологических характеристик обязанности необходимо нормативное закрепление в ч. 3 ст. 14 УК РФ правового основания противоправности бездействия.
3. Традиционная классификация бездействия на «чистое» и «смешанное» не отражает сущности и содержания конкретной разновидности пассивного преступного поведения. В основе классификации бездействия должна лежать степень выполнения обязанности: полное бездействие (неисполнениеобязанности, сопряженное с абсолютным деятельным игнорированием, составляющих содержание такой обязанности действий), частичное бездействие (ненадлежащееисполнение обязанности).
В качестве методологической основы классификации отдельных видов бездействия должны применяться узкоспециализированное уголовно-правовое учение о способе преступногодеянияи отвечающая их содержанию, а также критерию (законодательное указание на способ) терминология: пассивноеуклонение; активное уклонение или бездействие путем действия; сложное сочетание (комбинация) пассивной и активной формуклонения.
4. Ненадлежащее исполнение юридически предписанных обязанностей как разновидность пассивного преступного поведения - это совокупность действий, непосредственно связанных свозложеннойна лицо обязанностью, направленных на ее исполнение, но в силу низкого качественного уровня (порока субъекта-получателя, предмета, способа исполнения, места, времени) или несоблюдения объема необходимых (достаточных) действий, не способных привести к достижению общественно полезного результата (реализации обязанности).
5. Преступления в сфере неисполнения, а также ненадлежащего исполнения специальной юридической обязанности обладают устойчивостью количественно-качественных, структурных, динамических и других криминологических характеристик, имеют специфическую детерминацию и особенности превенции. Все это позволяет рассматривать их совокупность в качестве отдельного вида преступности - пассивной -посягательствав форме бездействия, объектом которых являются общественные отношения по поводу надлежащего исполнения юридически предписанной обязанности.
6. К основным индивидуальным и социально-правовым причинам пассивной преступности относятся:
- отсутствие интереса и стимула к реализации обязанности: упадок социально полезных мотивов поведения, неэффективность механизма государственногопринужденияк исполнению обязанности;
- пренебрежительное отношение кобязанностям, нормам права и морали: разочарование и недоверие к социальным аспектам современной бытийности, асоциальный образ жизни;
- уверенность вбезнаказанности: формализм контролирующих исполнение обязанностей органов, незнаниепотерпевшихо фактах бездействия и непонимание способов защиты своих прав;
- утрата ценности продуктивного труда как источника благополучия: ограниченность реальных способов удовлетворения основных потребностей граждан, низкая заработная плата, гипертрофия современных запросов;
- деформация рынка труда и системы социально-трудовыхправоотношений: противоречия в законодательной регламентации способов и средств реализации обязанностей, низкий уровень профессиональной подготовки, отсутствие учета современных запросов рынка труда.
Теоретическая значимость диссертационного исследования обусловливается характером постановки, исследования и решения проблемы противоправного пассивного поведения. В работе получили дальнейшее развитие теоретические положения о социальной сущности преступного бездействия, об основании противоправности пассивного поведения, особенностях классификации преступного бездействия и связанной с ней терминологии. Предложены дефиниции преступного бездействия, полного и частичного бездействия, ненадлежащего исполнения обязанности, пассивной преступности, а также категории пассивного и активного уклонения.
В рамках науки криминологии определено перспективное направление исследования проблемы противоправного бездействия, выделен единый вид пассивной преступности, дана его характеристика, показана специфика детерминации преступного бездействия, основные направления профилактики пассивной преступности и совершенствования законодательства в сфере борьбы с ней.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных результатов взаконотворческойдеятельности по дальнейшему совершенствованию норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующих порядок назначения и последующего исполнения условногоосужденияв отношении пассивных преступников, ответственностиосужденныхза уклонение от наказания и намеренного создания условий, препятствующихисполнениюобязанностей, возложенных судом, вправоприменительнойдеятельности службы судебных приставов и других органов, контролирующих процесс надлежащего исполнения юридически предписанных обязанностей, в ходе подготовкиразъясненийВерховного Суда Российской Федерации, а также ведомственных нормативных актов, в учебном процессе при преподавании курсов лекций по дисциплинам «Уголовное право» и «Криминология» в учебных заведениях и при подготовке учебно-методических материалов, связанных с темой диссертационного исследования.
Апробация результатов исследования. Основные рекомендации и выводы, сформулированные в диссертации, были обсуждены на заседании кафедры уголовного права и процесса Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина. Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность УправленияСудебногодепартамента в Рязанской области и межмуниципального отделаМВДРоссии «Михайловский». Отдельные положения исследования используются в учебном процессе Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина.
Проблемные положения исследования представлены в тезисах докладов на конференциях профессорско-преподавательского состава: «Человек:преступлениеи наказание» (2008 г.); «Социально-экономические и правовые меры борьбы справонарушениями» (2009 г.); «Актуальные проблемы современного права и политики» (2011 г.).
Основные теоретические выводы диссертации изложены автором в шести научныхстатьях, три из которых были опубликованы в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Рудавин, Александр Алексеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследованиепреступногобездействия позволяет сделать следующие выводы и внести предложения по совершенствованию уголовно-правовых икриминологическихмер борьбы с пассивнойпреступностью.
Как показал анализ, генезис социальной сущности преступногобездействияи связанное с ним законодательство об ответственности занеисполнениеособой юридической обязанности обусловлены множеством исторических факторов, главным из которых является форма политико-правового устройства государства и связанная с ней трансформация общественных парадигм. Вместе с тем социум обладает собственной мобильностью и ресурсами для подготовки основы своего поведения, что в конечном итоге существенно повлияло на процессзаконодательнойаттестации преступного бездействия.
Зарождение, обустройство и дальнейшее обслуживание государственного образования предопределило параллельное развитие в направлении постепенного увеличения общего числаобязанностей, вытекающих из правового статуса личности, и связанных с ними норм уголовной ответственности забездействие. Периодом расцвета таких норм является время действия уголовныхкодификацийэпохи буржуазно-демократических революций (1845, 1903 гг.) и советского периода истории развития Российского государства. К прочим тенденциям (особенностям) эволюции феномена пассивного поведения, выявленным в ходе историко-правового исследования, можно отнести: а) уголовно-правовое признание и обособление пассивной формыдеянияот парной категории активного преступного поведения; б) неоднократнаякриминализацияи декриминализация отдельных видов пассивного поведения; в) периодическое ужесточение и гуманизация ответственности за уголовнонаказуемоебездействие.
В рамках проблемы соотношения формы (деяние) и пассивного содержания (бездействие) можно выделить несколько этапов ее развития и последующего решения. Первый этап основан на активном действии преступного поступка, без включения в поле поиска какой бы то ни было пассивности, которая пока что не получила уголовно-правового закрепления. Второй этап связан с постепенным осознанием угрозы нарушения общественных отношений, котррая исходит от бездействия, и подготовкой материальной базы длязаконодательногозакрепления пассивной формы деяния. Третий этап представляет собой переплетение процессов разработки теории состава и окончательной нормативной аттестации бездействия, в том числе в рамках деяния, которое получило характеристику признака объективного элемента составапреступления.
Решение проблемы способа при пассивной форме деяния должно носить положительный (утвердительный) характер, прежде всего в контексте признания собственно уголовно-правовой пассивности нормативно-социальной категорией, что позволит методологически верно трактовать проблему способа выполнения бездействия.
Понимание бездействия как неподвижности, отсутствия деятельности или энергии в полной мере не отражает категорию уголовно-правовой пассивности. В то же время чрезмернаяюридизациябездействия, признание его абсолютной нормативной категорией не отвечает в полной мере классическому учению в области состава преступления и осмыслению бездействия как определенного внешнего поведения. Абсолютную подмену узкоуголовных, объективных характеристик бездействия на его же социальную составляющую считаем неприемлемой. Проблема фактической стороны бездействия должна решаться через призму вопроса (теории) о полноте состава, что предполагает сбор и анализ данных о поведении лица. Таким образом, бездействие необходимо связывать с признанием доминанты его правовых (нормативных) признаков, что, впрочем, не исключает поиск характеризующих физику пассивного поступка свойств.
На основе указанных признаков и характеристик пассивного преступного акта можно предложить следующее определение бездействия: этопротивоправный, самостоятельный, обособленный во времени и пространстве акт (совокупность актов) поведения, состоящий из целого ряда действий, являюъцихся свидетельством фактанеисполненияюридической обязанности, способом уклонения от нее, либоненадлежащегоисполнения.
Выявление отличительных признаков бездействия посредством сопоставления с парной категорией «действие» можно обозначить как традиционный подход к исследованию пассивной формы деяния. В науке уголовного права такой подход не соответствует противопоставлению физических параметров действия и бездействия по причине слабой связи последнего с собственно физической пассивностью.
Социальная (нормативная) природа преступного бездействия определяет специфическое содержание его признаков, даже в ряду общих для категорий действия и бездействия свойств. Так, при характеристике нормативной природы бездействия можно выделить следующие его особенности: повышенная социальность, выраженная в ожидании должного поведения; нарушениеобязывающейнормы права; непременная включенность субъектаобязанностив систему общественных отношений; опосредованный через нормативность бездействия характер соотношения и понимания способауклоненияот обязанности, а также воздействия на объекты (предметы) материального мира; неоднородность внутреннего содержания нормативного бездействия, выраженная в значительном количестве его разновидностей; особая техника применения кбездействиюотдельных институтов уголовного права (приготовление,покушение, соучастие); неодинаковое в сравнении с активнымидеяниямиобъективное развитие злой воли пассивногопреступникаи т. д.
Учитывая многоаспектный характер правовой пассивности, соединяющей в себе как позитивные, так и негативные моменты, на межотраслевом уровне необходимо признать возможность существования не толькопротивоправного, но и правомерного бездействия. Последнее в случае прямогозапретаактивных действий может составлять или дополнять механизмнадлежащейреализации обязанности.
В основание выделения разновидностей пассивного поведения должна быть положена степень выполнения действий, которые составляют предмет обязанности. На базе указанного критерия и отвечающей юридической (формализованной), а также практической сторонам бездействия терминологии можно говорить о полном или частичном пассивном поведении.
Под полнымбездействиемпредлагаем понимать неисполнение обязанности, сопряженное с абсолютным деятельным игнорированием составляющих содержание такой обязанности действий.
Под частичным бездействием предлагаем пониматьисполнениеобязанности ненадлежащим образом или с несоблюдением объема необходимых (достаточных) действий.
По законодательной конструкции можно выделить составы чистого бездействия — полное ничегонеделание и составы смешанного бездействия — сочетание полного и частичного неисполнения обязанности.
Анализ нормОсобеннойчасти УК РФ позволяет говорить о следующих разновидностях противоправного бездействия, в основу выделения которых положен критерий законодательного закрепления способа уклонения отисполненияобязанностей: пассивное уклонение или классическое бездействие в собственном смысле слова; активноеуклонениеили бездействие путем действия; сложное сочетание (комбинация) пассивной и активной форм уклонения.
Исследование характеристикнадлежащегоисполнения гражданских обязательств применительно к специальной юридической обязанности, а также категории объема необходимых (достаточных) действий позволяет определитьненадлежащееисполнение обязанности как совокупность действий, непосредственно связанных свозложеннойна лицо обязанностью, направленных на ее исполнение, но в силу низкого качественного уровня (порока субъекта-получателя, предмета, способа исполнения, места, времени) или несоблюдения объема необходимых (достаточных) действий, не способных привести к достижению общественно полезного результата (реализации обязанности).
Проблема основанийпротивоправностибездействия является в наши дни наиболее уязвимой точкой правового учения о пассивной форме деяния. Ее решение должно быть связано с самостоятельным выделением (разделом) следующих категорий:
- уголовный закон и реальная возможность выполнитьобязанностькак юридическое основание криминализации пассивного поведения;
- конкретный источник закрепления обязанности как фактическое основание юридической ответственности, из которого вытекает необходимость действовать;
- социологические характеристики обязанностей (мораль, нравственность, традиции и т. д.) как основание для их закрепления в источниках.
Решение проблемы пределов ответственности за бездействие в каждом конкретном случае, помимо установления обязанности действовать, должно быть связано с выявлением правовой возможности ее реализации - наличия1 или отсутствия объективных и субъективных условий, соответствующих предмету исполнения обязанности. Последнее предполагает понимание возможности в качестве нормативной категории, играющей роль формы для ее содержания — совокупности конкретных, относящихся к объективным и субъективным условиям, внешним обстоятельствам реализации обязанности и внутренним, социально обусловленным свойствам субъекта исполнения.
Анализ зарубежного законодательства показал, что общим для уголовного права значительного числа иностранных государств является отражение юридической характеристики бездействия (основание и пределы ответственности) в норме права. Подобный опыт может быть использован в российском уголовном законодательстве. Считаем, что подход, который позволяет избежать безосновательного привлечения лиц к уголовной ответственности за пассивное поведение, разграничить юридические и фактические основыкриминализациибездействия, а также социологические характеристики обязанности, следует признать правильным. Для достижения указанных целей требуется нормативное закрепление в ч. 3 ст. 14 УК РФ правового основания противоправности бездействия. Предлагаем авторскую редакцию соответствующей нормы права.
Уголовная ответственность за бездействие наступает в случае наличия у лица специальной юридической обязанности и правовой возможности действоватьнадлежащимобразом.
В основание выделения пассивнойпреступностидолжен быть положен уголовно-правовой критерий, а именно степень выполнения обязанности и возможность самостоятельного обозначения двух форм деяния.
Опираясь на указанный критерий систематизации, пассивнуюпреступностьпредлагаем определить как совокупностьпосягательствв форме бездействия, объектом которых являются общественные отношения по поводу надлежащего исполненияюридическипредписанной обязанности.
Анализ норм уголовного права показал, что действующийкодифицированныйакт содержит 17 составов,совершаемыхтолько в форме бездействия (ст. 124, 125, 145.1, 157, 177, 190, 192, 193, 194, 198, 199, 270, 308, 314, 328, 332, 339), и более 70 составов, способных реализоваться на практике в форме как действия, так и бездействия.
Исходя из регионального исследования (Владимир, Липецк, Москва, Рязань, Тула) количественно-качественных, структурных и динамических характеристик пассивной преступности, последнюю можно обозначить как высоколатентную, интрузивную преступность. Доля выявленных пассивныхпреступныхдеяний от числа реальносовершенныхминимальна.
Анализ распространенности противоправного бездействия на практике позволил определить его уровень в объеме всей преступности, который выражается в следующих цифровых показателях: 2007 - 6,5 % (2698); 2008 -6 % (2306); 2009 - 6,6 % (2467); 2010 - 4,5 % (1416); 2011 - 4,9 % (1409). Указанный уровень распространенности касается лишьподсудностисудов общей юрисдикции. Доля (процент) противоправного бездействия в объеме всей преступности возрастает более чем в два раза, применительно к подсудности мировых судов. Во Владимире, Липецке, Москве, Рязани и Туле такой процент составил: 2007 - 9,1 % (3779); 2008 - 8,4 % (3389); 2009 - 11,7 % (4301); 2010 - 13,1 % (4193); 2011 - 13,9 % (3992).
Проведенное исследование также показало, что число лиц, в отношении которых была назначена мера уголовногонаказанияили уголовное дело было прекращено, как правило, соответствует количеству совершенных пассивныхдеянийили незначительно превышает их в целом. Групповой субъект совсем нетипичен для среднестатистического (регистрируемого) бездействия. Удельный вес лиц,совершившихпреступное бездействие на территории Владимира, Липецка, Москвы, Рязани и Тулы, составил: 2007 г. - 6733; 2008 - 5772; 2009 - 6970; 2010 - 5862; 2011 г.-5646.
За период с 2007 по 2011 год для пассивной преступности было характерно ежегодное снижение числа оконченных уголовных дел в районных судах Владимира, Липецка, Москвы, Рязани и Тулы. Темпы её роста в 2011 г. составили -49,1 % (базисный способ). В 2009-2011 гг. отчетного периода наблюдалось значительное увеличение числа уголовных дел, связанных спреступнымбездействием, которые были рассмотрены мировыми судами Владимирской, Липецкой, Рязанской и Тульской областей. Темпы прироста по указанной подсудности составили +19,5% (базисный способ). В московском регионе наблюдалось попеременное увеличение (2007, 2009 гг.) или уменьшение (2008, 2010, 2011 гг.) числа уголовных дел, связанных с преступным бездействием, которые находились на рассмотрении мировыхсудей. Применительно к 2011 г. темпы прироста составили -12,6 % (базисный способ).
Совокупность указанных темпов прироста, а также значительного объема оконченных мировымисудьямидел не только компенсирует, но и опережает темпы снижения немногим более опасных примеров бездействия, которые относятся к подсудности районных судов. Все это позволяет охарактеризовать сложившуюся ситуацию как напряженную.
Структура пассивной преступности также имеет свою специфику, которая выражена в том, что основнымипреступлениями, регистрируемыми правоохранительными органами, являются деяния против семьи инесовершеннолетних(60,3 %), преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (27 %),противоправныедеяния в сфере экономической деятельности (4,2 %), а также преступления против порядка управления (2 %) иправосудия(2 %).
Исследование стоимостной характеристики пассивной преступности позволяет не согласиться с распространенным в науке мнением относительно незначительной цены бездействия, особенно в отношении прямого ущерба. Последний, используя традиционный, денежный эквивалент стоимостной характеристики, может исчисляться сотнями тысяч и даже миллионами рублей от отдельно взятого деяния. Так, сумма задолженности поисполнительнымлистам о взыскании заработной платы составила за последние 5 лет 5 811 922ОООрублей. В то же время цена основной части пассивной преступности, которая сосредоточена в рамках отдельных составов (ст. 156; 157; 264), предполагает несколько иные приоритеты, которые не всегда укладываются в рамки прямогоимущественногоущерба. Такая цена связана с защитой личности, ее прав и интересов в области жизни, здоровья, финансового благополучия, а также реабилитации. Все перечисленное не всегда можно обозначить как прямойимущественныйубыток, компенсацией которого традиционно ограничиваются российские суды и общественные фонды.
В региональной статистике пассивной преступности преобладают деяния небольшой (83,9 %) и средней тяжести (14,3 %), а такжетяжкоебездействие (1,8 %).
Проведенное исследование позволяет выделить широкий комплекс детерминант, предопределивших генезис пассивной преступности.
На индивидуальном уровне причины бездействия следует связывать со следующими процессами: развитие нигилистического настроения социума по отношению кобщегражданскимобязанностям; утрата со стороны труда позиции основного источника (механизма) благополучия и позитивного развития личности (семьи, коллектива и т.д.); общественно опасная деформация рынка труда и системы социально-трудовыхправоотношений; отсутствие интереса и стимулов кнадлежащемуисполнению своих обязанностей; пренебрежительное отношение к нормам права, морали иобязанностямкак к одной из форм их проявления; уверенность в своейбезнаказанности.
В социальной сфере причинами пассивной преступности являются: отсутствие реальной оценки качества жизни населения и связанной с ней реализацией приоритетных социальных проектов; противоречия в системе товарно-денежных отношений; недостаточный уровень профессиональной подготовки для понимания и исполнения своих обязанностей;криминальнаядеформация ценностных ориентаций населения, стиля отношений; излишнее пристрастие к сфере досуга, развлечений и вредных привычек.
В экономической сфере к причинам пассивной преступности относятся: теневое развитие экономических отношений и неформальный рынок труда; большое количество налогов, сложность и запущенность налоговых правил; отсутствие действенного механизма выявления налоговых лазеек и взимания недоимок; высокий уровень безработицы; внутренние экономико-административные барьеры; непродуманность правовой базы экономических реформ; недостатки в деятельности контролирующих органов; нестабильность экономической ситуации в целом.
В политической сфере основной причиной пассивной преступности является отсутствие реальной юридической ответственности руководящих лиц среднего и высшего звена за бездействие по службе. Среди прочих причин следует выделить слабый властно-императивный контроль на местах и общий формализм контролирующих исполнение обязанностей органов.
В правовой сфере причинами пассивной преступности являются: отсутствие должного правового и этического воспитания; безнравственность в поведенииграждан, ориентированная на безвластие и неэффективность правовой системы; непонимание в случае с преступным бездействием способов защиты своих прав; достаточно средний уровень правового качествазаконопроектови связанные с ним противоречия врегламентацииправовых способов и средств реализации обязанностей; несвоевременное реагированиезаконодателяна глубинные изменения в социальных отношениях; общее несовершенство, размытость и неопределенность ряда норм об ответственности за бездействие, а порой и отсутствие таковой на практике.
В духовной сфере к причинам пассивной преступности относятся: существенное завышение значимости индивидуалистических ценностей; утрата актуальности со стороны социальных стимулов и мотивов, не обремененных личной выгодой; частичная утрата некогда богатейшего духовного и культурного наследия страны, ориентированного на развитие идей коллективизма и взаимопомощи; формирование прозападной, ориентированной насвободуот обязательств и материальное благополучие модели ценностных ориентаций.
Значительное влияние на степень действия причин и уровень пассивной преступности оказывает совокупностькриминогенныхусловий. Последние можно систематизировать в рамках двух групп.
Социально-психологические условия пассивной преступности'. алкоголизм, наркомания, стиль принятых общественных отношений, корпоративная этика, чрезмерно индивидуалистическая ориентация личности и общества в целом, недисциплинированность, отсутствие самоконтроля.
Условия пассивной преступности, относящиеся к состоянию внешней среды:административнаякоррупция (взятка - деятельность), интрузивный характер пассивной преступности, недочеты в системе профилактики преступного бездействия, егобезнаказанность, ошибки в организационно-управленческой сфере, деструктивное влияние средств массовой информации и т. д.
Во избежание намеренного создания условий, при которых исполнение обязанности становится невозможным, необходимо нормативное закрепление в ч. 3 ст. 14 УК РФ основания противоправности подобных действий. Предлагаем авторскую редакцию соответствующей нормы права:
Лицо,умышленнымидействиями (бездействием) создавшее условия, при которых утрачивается его возможность кисполнениюобязанности, подлежит уголовной ответственности».
Исследование пассивной преступности подтвердило актуальность еепревенции, которая определяется практической необходимостью в позитивной активности личности, прежде всего в процессе реализации приоритетных программ (стратегий) общегосударственного развития.
В рамкахобщесоциальногоуровня предупреждения пассивной преступности необходимо обратиться к проблеме низкого уровня жизни населения. Ее решение требует реализации последовательных мер развития и оздоровления всех без исключения сфер жизни российского общества.
В бюджетном секторе требуется увеличение заработной платы, разработка и апробация адекватных рыночным отношениям программ развития жилищного фонда для малоимущих слоев населения. Необходимы обучение, профориентация и прочая трудовая адаптация особо нуждающихся в социальной поддержке лиц.
В экономической сфере требуется развитие повышающей производительность труда инфраструктуры, дополнительная поддержка малого и среднего бизнеса, повышение роли образования и научной мысли в инновационном развитии наукоемких отраслей экономики.
В политической сфере необходим эффективный механизм коллективной и персональной ответственности наделенных властнымиполномочиямилиц, требуется общий пересмотр и повышение требований к управленческим кадрам. Не помешало бы общее расширение уголовной иадминистративнойответственности за бездействие по службе.
В правовой сфере требуется привлечь к участию в формировании национальной законодательной системы как можно большего числа российских ученых. Последнюю следует развивать в свете восстановления попранных бездействием прав (интересов) граждан, полной компенсациипричиненноговреда, а также созданиязаконодательныхусловий экономической нерентабельности для пассивного преступника.
В духовно-нравственной сфере требуется добиться баланса между традиционным и модернизационным направлениями культуры. Необходимо сформировать отвечающий государственным интересам общественный климат. Не лишним было бы создание ответственного за духовно-нравственное развитие общества совета по прессе, имеющего ячейки (отделы, филиалы) как на общегосударственном (федеральном), так и на местном уровне.
В рамках специально-криминологического уровняпредупрежденияпассивной преступности и применительно к отдельным социальным группам, сферам деятельности и объектам занятости требуются следующие меры: разработка национальных программ профилактики алкоголизма и наркомании; пересмотр технологий длительной работы с неблагополучными семьями; научное исследование способов и сложных схем уклонения отуплатыналоговых платежей. Разработка на его основе методикрасследованияналоговых преступлений, а также подготовка кадров; реализация политики умеренной информатизации и социального контроля в военной сфере; ужесточениенадзораи пересмотр методик исполнения обязанностей и ведения обслуживающих работ на объектах повышенной опасности.
Выбор тех или иных мер воздействия в рамках индивидуальной превенции пассивной преступности должен зависеть от проявления в личности и ее поступках признаков пассивного криминотипа и, как следствие, уровня ее деятельной активности. Как показало исследование, профилактика бездействия в отношении пассивныхпреступниковс низким коэффициентом деятельной активности требует мер экономического воздействия: штрафныесанкции, компенсация материального ущерба, наложениеарестана имущество, ограничение финансовых операций с расчетными счетами, а также права выезда за рубеж,запретна продолжение коммерческой деятельности и т. д.
К пассивнымпреступникамсо стандартно-средним коэффициентом деятельной активности должны применятьсяобщеправовыемеры ограничения свободы поведения и меры социально-трудовой адаптации лица. Первые должны играть роль механизма государственногопринужденияк исполнению обязанностей: выговор или наложение штрафныхсанкций; предупреждение о возможном привлечении к уголовной ответственности; замена уже назначенной санкции на более строгий вид наказания и т. д. Вторые должны быть связаны с оказанием помощи в трудоустройстве и налаживанием социально полезных связей: сотрудничество со службой занятости; трудовое обучение; участие в работе общественных фондов и государственных программах помощи населению; поддержка в бытовом устройстве лица; налаживание родственных (семейных) связей.
Пассивныепреступникис низким коэффициентом деятельной активности требуют длительной работы на предмет их общей ресоциализации и адаптации к современным условиям жизни, а в целом мер, повышающих уровень социально полезной занятости (активности) лица: контроль за условиями жизни в быту; устранение неблагоприятной обстановки и окружения; ведение разъяснительной работы относительно условий исполнения обязанностей; обязательное привлечение к общественным работам; трудоустройство; работа с внештатными сотрудниками общественных организаций; развитие социально полезных связей.
Отдельного внимания в контексте ряда причин пассивной преступности, которые характерны для лиц с низким уровнем социально полезной деятельной активности, заслуживают следующие меры превенции: направление на лечение от алкоголизма (наркомании, игромании); прохождение курса обучающих программ (например, «вежливый водитель»); индивидуальныйнадзорза последующим исполнением обязанностей.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Рудавин, Александр Алексеевич, 2013 год

1. Нормативные акты и официальные документы
2. Европейский план действий по борьбе с потреблением алкоголя: принят с последующими изменениями и дополнениями на 48-й сессии Европейского регионального комитета. Копенгаген, сентябрь 1998. -Резолюция Е1Л*/ЯС48/Я8.
3.Кодексвнутреннего водного транспорта Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 12.03.2001.-№ 11.-ст. 1001.
4. Основы уголовного законодательства СоюзаССРи союзных республик от 25 декабря 1958 г. //ВедомостиВерховного Совета СССР. -1959.-№ 1. — ст. 6.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. -17.06.1996. №25. -ст. 2954.
6. Федеральный закон от 21 июня 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. - № 30. - ст. 3588.
7. Федеральный закон от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. -№ 26. - ст. 3012.
8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. - № 40. -ст. 3822.
9. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. -25.07.2005.-№ 30. -ст. 3105.
10. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: утв.УказомПрезидента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 52. - ст. 5909.
11. О спекуляции: ДекретСНКот 22 июля 1918 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательстваСССРи РСФСР, 1917-1952 гг. / под ред. И.Т.Голякова. М., 1953. -С. 41.
12. О мерах по ликвидации нарушенийУставасельскохозяйственной артели в колхозах:ПостановлениеСовета Министров и ЦКВКП(б) от 19 сентября 1946 г. № 2157.
13. О переводе на положение мобилизационных рабочих, служащих и инженерно-технических рабочих в близких к фронту районах:УказПрезидиума Верховного Совета СССР от 29 сентября 1942 г. // Ведомости. 1942.-№38.
14. ПостановлениеПрезидиумаВерховного Суда РФ от 5 июля 1995 г. поделуКатькиных // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации 1995. -№ 11. - С. 5-6. Д. 1.
15.БюллетеньВерховного Суда СССР. 1987. - № 4. - С. 26-27.
16. БюллетеньВерховногоСуда СССР. 1989. -№ 6. - С. 31-32.
17. ОпределениеСудебнойколлегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 18 ноября 1993 г. по делу Прокофьевой, Соколовой и Фролова // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации -1994. № 8. - С. 6. Д. 2.
18. Оделах, связанных с хлебозаготовительной компанией: ЦиркулярНаркомюстаот 26 августа 1929 г. № 104. // ЕСЮ. 1929. № 34. -С. 808.I
19.Уставслужбы на судах Министерства речного флотаРСФСР: утв. приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 г.
20. Инструкция по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ: утв. приказом Министерства путей сообщения Рос. Федерации от 28 июля 1997 г. №ЦП-485.
21. Единые правила безопасности при взрывных работах // ПБ 13-407-01.-М.:НПООБТ, 2002.
22. Полный сборниккодексовРоссийской Федерации. М.: Славянский дом книги, 2001. - 750 с.
23. Примерный уголовный кодексСША/ пер. с англ. A.C. Никифорова.-М., 1969.
24. Уголовный кодекс Австралии. СПб.:Юрид. центр Пресс, 2003.
25. Уголовный кодекс Испании / под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М., 1998. - Ст. 11.
26. Уголовный кодекс Польши / под ред. Н.Ф. Кузнецовой. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. - Ст. 2.
27. Уголовный кодекс Республики Беларусь. СПб., 2001. - Ст. 425.
28. Уголовный кодекс Республики Казахстан. СПб., 2001. - Ст. 315.
29. Уголовный кодексФедеративнойРеспублики Германии. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. - Ст. 13.1.. Книги (учебники, учебные пособия)
30.АванесовГ.А. Преступность и социальные сословия.Криминологическиерассуждения: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.-79 с.
31.АлексеевА.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М.: Норма, 2006. - 144 с.
32.АндреевИ.Л., Павленко Н.И., Федоров В.А. История России с древнейших времен до 1861 года. М.:ЮРАЙТ, 2011. - 712 с.
33. Аннсгшов Е.В. Петр Великий // Фискалы ипрокурорыПетра. -М.: ОГИ, 2007.-344 с.
34.АнтонянЮ.М. Криминология. Избранные лекции. М.: Логос, 2004. - 448 с.
35.АнтонянЮ.М., Эминов В.Е. Личностьпреступника. Криминолого-психологическое исследование. М.: Норма, 2010. - 368 с.
36.АнтонянЮ.М. Особо опасный преступник. М.: Проспект, 2011.312с.
37.АнтонянЮ.М. Преступность в федеральных округах России. М.: Норма, 2002. - 121 с.
38.АнтонянЮ.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступника ирасследованияпреступлений. М.: «Юристъ», 1996. - 172 с.
39. Аристотель. Политика//Аристотель: Сочинения. М., 1983.
40.АртемовА.Ю. Психологическая сущность преступного поведения. Белгород, 2008. - 18 с.
41.АртемьевА.М., Лотехина O.A., Яковенко Е.Г.Криминализацияэкономической деятельности. М.: Моск. ун-тМВДРоссии; Щит-М, 2006.-376 с.
42.БабийH.A. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть. -Минск: ГИУСТБГУ, 2010.-663 с.
43.БажановМ.И., Баулин Ю.В., Борисов Б.И. Уголовное право Украины. Общая часть. Харьков: Право, 1999. - 400 с.
44.БеловO.A. Криминалистическая регистрация / под ред. Е.П. Ищенко. М.:Юрлитинформ, 2008. - 138 с.
45.БеляевH.A. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. -Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1986. 176 с.
46.БеккариаЧ. О преступлениях инаказаниях. М., 1995. - 304 с.
47.БернерА.Ф. Немецкое уголовное право. Часть Общая / пер. Н. Неклюдова. СПб., 1865 (репринт, копия). - 754 с.
48.БибиковМ.В., ГлазыринаГ.В., Джаксон Т.Н. Древняя Русь в свете зарубежных источников. М., 1999. - С. 73.
49.БогдановA.A. Избранные психологические труды. М., 1999.18 с.
50.БойкоA.M. Бездействие бездеятельность - ответственность. -Ростов н/Д, 2002.-267 с.
51.БойкоА.И. Преступное бездействие. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.-320 с.I
52. Будзинский С. Начала уголовного права. Кн. 2:Преступление. -Варшава, 1870 (репринт, изд.). 376 с.
53.БыковА.Г. Алкоголизм и пьянство в России в XIX-XX вв.: из истории проблемы. Омск, 2006 - 135 с.
54. Валишевский К. Петр Великий. Часть третья: Дело. М., 1993.-С. 391.
55. Велиева И. Об объективной сторонепреступления. М.: Юркомпани, 2009. - 272 с.
56.ВенгеровА.Б. Опыт обеспечения свободы массовой информации и регулирования деятельности прессы вФРГ. М.: Центр права и средств массовой информации, 1997. - 157 с.
57.ВладимировВ.А., Кириченко В.Ф., Ляпунов Ю.И. Советское уголовное право. Общая часть: состав преступления / отв. ред. В.Ф.Кириченко. М.: Проспект, 1968. - 119 с.
58. Владимирский-Буданов М.Ф. Хрестоматия по истории русского права. М.: Юрид. лит., 1985 (репринт, изд.). - 512 с.
59.ВыготскийЛ.С. Мышление и речь. 5-е изд. М.: Лабиринт, 1999.-352 с.
60.ГлазьевС.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010. - 255 с.
61.ГлинскийЯ.И. Криминология: курс лекций. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. 263 с.
62. Диаконов В В. Гражданское право РФ. Общая часть. М., 2003.489 с.
63. ЪЪ.ДолговаА.И. Криминология. М.: НОРМА - ИНФРА, 2002. - 848 с.
64.Должностнаяинструкция № 30 старшего вожатого муниципальногоIобщеобразовательного учреждения «COLLI» № 68. Барнаул, 2011. - 8 с.
65. Должностная инструкция вожатого Чувашское регио