УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РЕГІОНАЛЬНИМИ ФІНАНСОВИМИ РЕСУРСАМИ ЧЕРЕЗ КАЗНАЧЕЙСЬКУ СИСТЕМУ

summary

Розділ 1. “Теоретико-методологічні засади формування механізмів державного управління фінансовим забезпеченням”. Реформування економіки України в частині управління фінансовими ресурсами в останні роки знаходить усе більше розуміння як усередині країни, так і за її межами. Це сприяє інтегруванню України в єдине світове співтовариство. Зокрема, найбільш яскраво це проявилося при запровадженні казначейської системи виконання державного та місцевих бюджетів.

Утворення Державного казначейства має певні об’єктивні передумови. Розвиток держави завжди зумовлював існування таких структур, які б забезпечували реалізацію її основних завдань та функцій.

В роботі  констатується, що чинна до створення казначейства банківська система вико­нання бюджету не вирішувала в повній мірі першочергових задач з якісного та прозорого використання бюджетних коштів.

Зазначено, що система обліку доходів не дозволяла своєчасно отримувати інформацію про обсяг надходжень, що, в свою чергу, негативно позначалося на точності короткострокових прогнозів про податки та платежі, на встановленні реальних лімітів з витрат, передбачених в бюджеті, на своєчасності фінансування.

При цьому фіксування витрат бюджетних коштів в обліко­вих регістрах здійснювалося лише на стадії платежу, коли можливість маневрування фінансовими ресурсами була вже прак­тично втрачена. 

Фінансова звітність з виконання бюджетів в багатьох випадках не відповідала основним вимогам, які висуваються до бухгалтерських регістрів, - достовірності та своєчасності, що в цілому не давало можливості визначити дійсні потреби за тією чи іншою статтею бюджету.

Результатом пошуку оптимального розв’язання виявлених недоліків у державному управлінні фінансовими ресурсами й постало введення в дію казначейського механізму обслуговування бюджетних коштів, направленого на забезпечення постійного контролю за їх ефективним та обов’язково цільовим використанням.

Досягнута з часом підконтрольність виконання бюджетів, своєчасність та оперативність отримання звітних даних у реальному режимі підтвердила, що в сучасних умовах Державне казначейство є саме таким інструментом, через який досягається ефективне й прозоре налаштування роботи з управління бюджетними потоками.

Наведені у табл. 1 дані дають змогу дійти висновку щодо участі кожного регіону у загальному обсязі документообігу в системі електронних міжбанківських переказів Національного банку України та внутрішній платіжній системі у 2005 році.