Проблемы управления :

summary

В книге профессора университета Небраски (США), состоящей из 6
разделов и 20 глав, рассматривается относительно новая теоретическая
концепция управления - так называемый "ситуационный подход". Первый,
основной раздел книги посвящен формулированию и обоснованию
концепции автора. В последующих разделах (2-5) различные концепции и
методы управления, разработанные в рамках основных существующих
направлений науки управления (классическая школа, количественные методы
и модели, бихейвиоризм, теория систем), анализируются под углом зрения
нового ситуационного подхода, интегрирующего, по мысли автора,
указанные направления. Шестой раздел содержит краткие выводы и описание
перспектив развития ситуационного подхода. Автор считает структуру своей
книги эклектичной, но позволяющей выявить наиболее рациональные
элементы различных подходов: подхода к управлению как процессу (главы о
планировании, организации, руководстве и коммуникации, контроле),
количественного подхода (главы о моделях принятия решений и
исследовании операций), бихейвиористского подхода (главы о теории
поведения, мотивации, групповой динамике), системного подхода (главы об
общей теории систем, системном анализе и системах информации).
Рассмотрев историю развития управления и теоретических направлений
науки управления, а также современные тенденции в практике управления,
особенно растущую профессионализацию управления и расширение его
масштабов и задач, связывая их с "реальностью постиндустриального
общества' (с. 26), автор указывает на два главных отрицательных момента: 1)
все современные концепции управления игнорируют условия производства -
внешние и внутренние, анализ которых должен стать важным элементом
теории управления, поскольку эффективность управления в значительной
степени зависит от способности действовать в соответствии с социальными,
техническими, экономическими, политическими и правовыми факторами; 2)
между теорией и практикой управления существует разрыв, так как теория,
сосредоточенная на разработке универсальных принципов управления, не
учитывает, что на практике успех или неудача применения той или иной
концепции или метода управления зависят от конкретной ситуации. Задача
ситуационного подхода состоит в ликвидации этих недостатков.
Автор пользуется термином “contingency approach” (обстоятельственный
подход, основанный на учете условий), указывая, что в научной литературе он
нередко употребляется как синоним термина ситуационный (situational)
подход. Автор стремится провести различие между своим и традиционным,
известным в литературе ситуационным подходом, указывая, что последний
ограничивается утверждением о необходимости диагностировать ситуацию в
процессе управления и приспосабливаться к ней. 'Этого мало, - пишет он, —
должны быть установлены конкретные, могущие быть выявленными и
измеренными, функциональные зависимости между условиями среды и
управленческими действиями' (с. 32). Такие функциональные зависимости
могут быть установлены между двумя или несколькими переменными
параметрами. Ситуационное управление имеет дело с зависимостями между
значимыми переменными параметрами среды и соответствующими методами и
технологией управления, способствующими аффективному достижению
поставленных целей. Практически может быть построена сеть таких
зависимостей по принципу “если - то", другими словами если имеет место определенное условие среды,
то определенные концепции и методы управления более эффективны для
достижения бели, чем какие-либо другие" (с. 47), Автор подчеркивает, что,
хотя с системной точки зрения концепции и методы управления могут
оказывать обратное воздействие на окружающую среду, в данной книге
условия среды в целом рассматриваются как независимые переменные
(если), а параметры системы управления - как зависимые переменные (то).