ПРАВОВИЙ СТАТУС АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ В УКРАЇНІ:АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ Автореферат

Актуальність теми. Ратифікувавши у 1997 р. Конвенцію про захист прав людини і громадянина, Україна взяла на себе зобов’язання забезпечити кожному, чиї права порушено, ефективні способи правового захисту.
В юридичному механізмові цього захисту особливе місце посідає адміністративний суд, одним із головних завдань якого і є захист прав та основних свобод людини і громадянина у сфері публічного управління.

Судово-правова і адміністративна реформи, що відбуваються в Україні, передусім націлені на підвищення ефективності механізму судового захисту законних прав та інтересів фізичних та юридичних осіб. Це визначається Конституцією України, цілою низкою законів, а також міжнародно-правовими зобов’язаннями держави.

Доступ до правосуддя і виконання та дотримання судового рішення при цьому мають бути максимально забезпеченими. Європейський суд із прав людини неодноразово наголошував саме на цих параметрах реального забезпечення прав і свобод людини.

Тому для законодавства та правозастосовної практики України особливо важливим є створення умов, які унеможливлювали би обмеження права звернення до суду. Йдеться як про випадки, пов’язані з відмовами по певних категоріях справ, так і про ситуації, коли великі судові витрати чи складні процедури роблять судові позови фактично недоступними.

Судовий захист являє собою необхідну й ефективну гарантію реальності прав і свобод людини та громадянина. Звернення громадянина до суду є проявом реалізації ним так званого „захисного права”.

Створення системи адміністративних судів в Україні та прийняття Кодексу адміністративного судочинства України започатковує створення реального механізму відповідальності держави перед людиною за свою діяльність, здійснення нею обов’язку утвердження і забезпечення прав і свобод людини і громадянина. З огляду на це особливого значення набувають науково-теоретичні дослідження правового статусу адміністративного суду в Україні.

Основні питання щодо визначення правового статусу суду в цілому, та адміністративного суду, зокрема, розглядалися у роботах таких вчених як:
В.Б. Авер’янов, С.С. Алексєєв, Д.Н. Бахрах, Л.Р. Біла, Ю. Битяк, С.Н. Братусь, Г.В. Бублік, Н.В. Вітрук, А.В. Венедиктов, Д.В. Вінницький, М.П. Воронов, А.А. Гатинян, І.П. Голосніченко, А.М. Грєбєнцов, Ю.М. Грошовий,
П. Ф. Карпєчкін,С.В. Ківалов, І.С. Кон, І.Б. Коліушко, В.А. Кучінський,
С.Ф. Кечек’ян,А.Р. Крусян, В.С. Нерсесянц, М. П. Орзіх, В.В. Лазарєв,
Е.А. Луньов,А.В. Малько, В.Т. Маляренко, Н.І. Матузов, А.В. Міцкевич,
Л.М. Москвич, В.Ф. Мелащенко, І.М. Пахомов, В.А. Патюлін, А.В. Петришин,
В.Д. Перевалов, Ю.С. Педько, Ю.Я. Петров, А.Я. Сухарєва, О.В. Сурілов,
Ю.Н. Старилов, О.Ф. Скакун, Б.А. Старшун, А.К. Сергун, В.М. Скрипничук, В.С. Стефанюк, В.Я. Тацій, Ю.К. Толстой, Л.Б. Ізмаїлова, С. Лучковська,
Е.В. Овчарова, В.І. Шишкін, О. І. Харитонова, Р.О. Халфіна,
М.В. Харитончук, В.М. Чхиквадзе, Ю.Я. Якимов, а також фахівців у галузі філософії та соціології.

Проте комплексного дослідження адміністративно-правової проблематики організації і діяльності адміністративного суду, здійснення ним адміністративного судочинства з огляду на суттєві зміни чинного законодавства, зокрема прийняття Кодексу адміністративного судочинства України, не проводилося.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослідження виконано відповідно до плану наукової роботи кафедри адміністративного та фінансового права Одеської національної юридичної академії „Правове забезпечення механізму реалізації і адміністративної реформи в Україні” і є частиною роботи академії в рамках загальнонаукової тематики „Правові проблеми становлення і розвитку сучасної української держави” (державний реєстраційний номер 0101U001195).