Орлов, Віктор Анатолійович.Теоретико-правові засади взаємодії муніципальної поліції (варти) та патрульної поліції

summary

Розглядаються проблеми теоретико-правового осмислення взаємодії муніципальної поліції (варти), як інституції місцевого самоврядування з органами державної влади в сфері забезпечення публічного порядку, безпосередньо патрульної поліції Національної поліції України. Визначено нерозв’язані проблеми та виокремлено основні положення (засади) взаємодії муніципальної поліції (варти) та патрульної поліції.
***
Orlov V.A. Theoretical and Legal Bases of Interaction of Municipal Police (Guards) and Patrol Police
The article considers the issues of theoretical and legal analysis of collaboration of municipal police as a branch of local gove
ment and the body of public authority, in the sphere of ensuring public order. The matter in question conce
s the Patrol Police of National Police of Ukraine in particular. The main principles of Municipal police and Patrol Police collaboration are highlighted, remaining challenges are identified.
Поведені нами узагальнення практики та власний досвід автора зобов’язують указати на основні положення (засади) взаємодії муніципальної поліції (варти) та патрульної поліції:
1) законність – дотримання норм законодавства та норм локальних нормативних актів, що не суперечать законодавству,
2) додержання територіальної юрисдикції;
3) прозорість та відкритість взаємодії;
4) колегіальність у прийнятті рішення;
5) заборона «конфлікту» повноважень, взаємодія на підставі договору;
6) заборона втручання в діяльність муніципальної поліції (варти), чітко визначені в Законі підстави для оперативного підпорядкування муніципальної поліції (варти) патрульній поліції;
7) оперативність та злагодженість дій, унормованість форм взаємодії;
8) партнерство територіальної громади та патрульної поліції на території обслуговування;
9) ефективність — забезпечення досягнення позитивних результатів взаємодії за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів територіальної громади та держави;
10) рівність муніципальних поліцейських (вартових) і патрульних поліцейських.
11) сумісний контроль за діяльністю територіальної громади та державних органів.
Взагалі перелік повноважень патрульної поліції цілком відповідає завданням, що стоять перед муніципальною поліцією (вартою). Тому ми вважаємо, що за подальшого розвитку місцевого самоврядування, побудови муніципальної свідомості для усунення розглянутих проблем необхідно передбачити передання територіальній громаді підрозділу патрульної поліції.
Розробка законодавчих актів, що створять правову та економічну основу діяльності муніципальної поліції (варти) в Україні, є перспективним напрямом наукових досліджень у цій сфері.