ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ БЕЗРОБІТНИХ В УКРАЇНІ Автореферат

Актуальність теми дослідження. Право на соціальний захист є одним із основних прав людини і воно гарантується відповідними формами та методами, впровадження яких має забезпечити рівень життя не нижче від прожиткового мінімуму. В умовах ринкової трансформації економіки держави великого значення набуває вдосконалення правового регулювання відносин, пов’язаних саме із соціальним захистом безробітних, форми якого мають відповідати новим соціальним та економічним реаліям. Адже незаперечним залишається той факт, що ріст безробіття в Україні має сталу тенденцію та вимагає створення належного організаційно-правового механізму.

Незважаючи на те, що останнім часом як у нашій державі, так і за кордоном проблеми соціального захисту безробітних стали об`єктом уваги фахівців соціальних питань різних галузевих наук, доводиться констатувати, що на сьогодні відсутній системний аналіз цієї сфери. Все ще не відпрацьованими залишаються науково-методологічні підходи до проблеми соціального захисту відповідної категорії осіб, потребують вдосконалення механізми, принципи та форми всієї системи соціального забезпечення безробітних та членів їхніх сімей, які б відповідали ринковим відносинам та інтеграції України у світову економіку. Серйозним недоліком системи соціального захисту безробітних є надмірна кількість та неузгодженість законодавчої бази.

Всі ці обставини зумовили вибір теми дисертаційного дослідження та засвідчують її актуальність.

Правові проблеми національної системи соціального забезпечення, та системи соціального захисту безробітних зокрема, були предметом дослідження у наукових працях відомих українських та зарубіжних вчених-правників: В.С.Андрєєва, В.М.Андріїва, Я.І.Безуглої, Н.Б.Болотіної, В.Я.Бурака, В.С.Венедиктова, Л.К.Гусова, А.Д.Зайкіна, М.Л.Захарова, Р.І.Іванової, Р.І.Кондратьєва, Р.З.Лівшиця, О.Є.Мачульської, П.Д.Пилипенка, В.О.Процевського, О.І.Процевського, С.М.Синчук, І.М.Сироти, Б.І.Сташківа, Б.С.Стичинського, В.К.Суботенка, В.А.Тарасової, Є.Г.Тучкової, Н.М.Хуторян, Г.І.Чанишевої; вчених-економістів Д.Богині, І.Бондар, І.Гнибіденко, О.Грішнової, М.Долішнього, Г.Копалової, О.Лесько. У дисертаційному дослідженні використано праці відомих фахівців у галузі теорії держави і права - С.С.Алексєєва, М.І.Козюбри, А.М.Колодія, Є.А.Лукашової, В.С.Нерсесянца, П.М.Рабіновича, М.М.Страхова, Р.О.Халфіної, Г.Г.Шмельової та ін.

Разом з тим, у правовій науці бракує наукових досліджень як загальних проблем, пов’язаних із визначенням термінів і понять у сфері соціального захисту безробітних, так і спеціальних положень щодо двох складових частин цієї системи – працевлаштування та загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в сучасних соціально-економічних умовах. Важливість і нагальність таких наукових пошуків визначається необхідністю вдосконалення шляхів реформування сучасної системи соціального захисту осіб, що втратили роботу в умовах ринкової економіки.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження “Правове забезпечення соціального захисту безробітних в Україні” виконане у рамках теми наукових досліджень кафедри цивільного права і процесу Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника „Удосконалення трудового та цивільного правового регулювання суспільних відносин у світлі Конституції України”, затвердженої Вченою Радою університету (протокол №5 від 17 січня 2002 р.), і яка як цільова комплексна програма включена Академією правових наук України до планів науково-дослідних робіт наукових установ та вищих навчальних закладів України юридичного профілю (на період до 2006 року).