АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ В ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

summary

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Формування інформаційного суспільства в Україні вимагає створення системи інформаційної безпеки. Однією із складових забезпечення загальної інформаційної безпеки в державі повинно стати забезпечення інформаційної безпеки в діяльності органів державної податкової служби України.

Базовим правовим документом щодо створення і функціонування системи забезпечення інформаційної безпеки в органах ДПС України є Закон України „Про Національну програму інформатизації” від 04.02.1998 р. № 74/98, в якому визначено пріоритети щодо створення інформаційного суспільства в Україні, зокрема такі: формування правової бази інформатизації, включаючи систему захисту авторських прав і особистої інформації; розробка національних стандартів у цій галузі, формування комп’ютерної мережі освіти, науки та культури як частини загальносвітової мережі Інтернет; формування механізмів щодо здійснення практичних заходів забезпечення інформаційної безпеки. Вихідні положення Національної програми інформатизації були деталізовані Законом України „Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні 2007–2015 років” від 09.01.2007 р. № 537, де передбачено формування цілісної системи інформаційної безпеки та розвиток наукової бази з удосконалення діяльності державних органів шляхом широкого застосування інформаційно-комунікаційних технологій. Останнє потребує наукового обґрунтування адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки в органах державної податкової служби (далі – ДПС) України, що дозволить уникнути багатьох помилок, пов’язаних із людським фактором, і буде сприяти підвищенню ефективності діяльності податкової служби України у налагодженні співпраці з платниками податків, забезпечить оперативність та ефективності адміністрування податків, зборів та інших обов’язкових платежів, у тому числі шляхом застосування електронного документообігу при використанні глобальної комунікаційної мережі Інтернет.

Основне теоретичне підґрунтя дослідження становлять праці таких відомих українських вчених-адміністративістів та фахівців у галузі теорії управління: В.Б. Авер’янова, І.В. Голосніченка, Ю.П. Битяка, В.Т. Білоуса, Є.В. Додіна, П.В. Діхтієвського, О.А. Долгого, В.Ф. Захарова, М.В. Коваля, В.К. Колпакова, Т.О. Коломоєць, А.Т. Комзюка, О.В. Кузьменко, В.А. Ліпкана, Н.Р. Нижник, В.І. Олефіра, В.П. Пєткова, Т.О. Проценка, О.П. Рябченко, В.О. Шамрая, В.К. Шкарупи та інших.

У сфері інформаційного права окремі напрями досліджували такі відомі українські вчені, як І.В. Арістова, О.М. Бандурка, О.О. Бандурка, К.І. Белякова, А.І. Берлач, В.М Брижко, В.Д. Гавловський, В.О. Глушков, Р.А. Калюжний, Б.А. Кормич, О.В. Логінов, В.М. Росоловський, А.М. Новицький, О.В. Олійник, С.П. Ріппа, Л.В. Трофімова, Д.Я. Семир’янов, І.С. Стаценко-Сургучова, В.С. Цимбалюк, М.Я. Швець та інші.

Також були використані публікації російських учених Г. Артамонова, І. Бачило, В. Іноземцева, В. Копилова, В. Отрековського, А. Ракітова, І. Сиголян, С. Черемкіна та інших.

Однак до цього часу питання удосконалення адміністративно-правового забезпечення інформаційної безпеки в органах ДПС України залишається недостатньо дослідженим, це і зумовило необхідність звернутися до даної теми та дослідити її у теоретичному і практичному аспектах.

Актуальність теми, що досліджується, пояснюється також недостатністю наукових напрацювань і відсутністю єдиного концептуального підходу до правового регулювання проблеми інформаційного забезпечення діяльності органів ДПС України.