ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ В КОНТЕКСТІ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ: РЕГІОНАЛЬНИЙ АСПЕКТ

summary

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертаційного дослідження, розкрито сутність і стан наукової розробки проблеми; вказано на зв’язок роботи з науковими програмами, темами досліджень; визначено мету, завдання, об’єкт, предмет і методи дослідження; охарактеризовано наукову новизну одержаних результатів, їх наукове та практичне значення, особистий внесок здобувача; наведені дані щодо апробації результатів дослідження й публікацій за темою дисертації.

У першому розділі – “Теоретико-методологічні засади дослідження державного регулювання підприємницької діяльності” – визначено теоретичні підходи до державного регулювання підприємницької діяльності; з’ясовано сутність і складові механізмів державного регулювання підприємницької діяльності; розкрито теоретичне підґрунтя застосування доктрини нового публічного менеджменту та надання адміністративних послуг щодо ведення підприємницької діяльності.

Проаналізовано стан розробленості проблеми регулювання підприємницької діяльності в сучасній науковій літературі; розкрито теоретичні засади досліджуваного явища, визначено ті наукові проблеми та завдання, що не отримали належного вирішення. Зокрема, у роботі розглянуті основні концепції державного регулювання в Україні в умовах трансформацій.

 Визначено, що розробка теоретико-методологічних і практичних засад формування та розвитку механізмів державного регулювання підприємницької діяльності на регіональному рівні в Україні потребує:

– подальшого наукового обґрунтування механізмів державного управління підприємницької діяльності на регіональному рівні в контексті євроінтеграційних процесів;

– вирішення проблеми ускладненості та тривалості процедур видачі дозволів і погоджень для ведення бізнесу;

– обґрунтування напрямів формування таких структурних одиниць як “дозвільні центри” у системі державного регулювання підприємницької діяльності;

 – удосконалення нормативно-правової бази для забезпечення спрощення діяльності малого та середнього підприємництва;

– подолання суперечливих тенденцій у вирішенні питання співвідношення державних та громадських засад у галузі регулювання підприємницької діяльності;

–  інформаційного забезпечення суб’єктів підприємницької діяльності щодо дозвільних процедур та відповідних документів для отримання дозволів;

– вирішення питання неврегульованості державної політики щодо малого бізнесу;

– обґрунтування напрямів розвитку інфраструктури підтримки підприємництва на регіональному рівні.

Наведений у першому розділі аналіз різних теоретичних підходів до державного регулювання підприємницької діяльності дав змогу дійти висновку щодо необхідності акцентувати увагу на механізмах державного регулювання підприємництва на регіональному рівні та організаційних аспектах формування та функціонування цих механізмів. У дослідженні зроблено спеціальний наголос на осмисленні змісту термінів і категорій, що характеризують систему механізмів державного регулювання підприємницької діяльності, зокрема надано нове тлумачення поняттю “державне регулювання підприємницької діяльності”.

Розглянуто “державне регулювання підприємницької діяльності” як окрему функцію державного управління, що являє собою діяльність органів державної влади, що спрямована на розвиток підприємницької активності суб’єктів господарювання та оптимізацію регуляторних процедур відповідно до норм і стандартів, прийнятих у розвинених економіках, а також із врахуванням динаміки розвитку внутрішнього та зовнішнього середовища.

 При визначенні понятійного апарату виділено наступні вихідні категорії дослідження: державне управління, державне регулювання, державне регулювання підприємницької діяльності, механізми державного регулювання підприємницької діяльності, розвиток механізмів державного регулювання підприємницької діяльності, удосконалення механізмів державного регулювання підприємницької діяльності, функції державного управління у сфері господарської діяльності, регуляторний акт, аналіз результативності регуляторного акта, бізнес-середовище, господарська діяльність, підприємницька діяльність, регуляторна діяльність, дозвільні органи, єдиний дозвільний центр, дозвільні процедури, адміністратор, державний адміністратор, адміністративна послуга, адміністративна послуга з питань ведення підприємницької діяльності, критерії оцінки якості надання адміністративних послуг з питань ведення підприємницької діяльності.

 Систематизовано підходи, що використовуються для визначення державного регулювання підприємницької діяльності, а саме: форма впливу держави на економіку; функція державного управління; нормативно-правове забезпечення; контроль, встановлення правил та обмежень; методи, інструментарій; політика, яка впливає на поточні ринкові події