БЮДЖЕТНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ: КОНЦЕПТУАЛІЗАЦІЯ ТА ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ Автореферат

У першому розділі «Теоретичні засади бюджетного менеджменту» розглянуто наукові погляди щодо сутності «управління» та «менеджменту», розкрито зміст системи бюджетного менеджменту як концептуальної основи забезпечення реалізації обраної державою бюджетної політики, узагальнено теоретичні підходи до трактування функцій бюджетного менеджменту, визначені його основоположні принципи, розвинуто поняття «бюджет», систематизовано функції суб’єктів бюджетних відносин на кожній стадії бюджетного процесу.

В організації бюджетних відносин в Україні за останні роки після прийняття Бюджетного кодексу у 2001 році відбулися суттєві зміни: визначені принципи побудови бюджетної системи; основи бюджетного процесу; проведена реформа міжбюджетних відносин; уточнена бюджетна класифікація; введено програмно-цільовий метод планування тощо. Однак українська бюджетна система потребує подальших наукових пошуків з урахуванням сучасних викликів та реалій. Передусім, потребує подальшого розвитку система бюджетного менеджменту з метою досягнення економічного та соціального ефекту в умовах зміни зовнішнього середовища.

Проведене дослідження сутності понять «управління» та «менеджмент» дозволило автору зробити висновок, що на макроекономічному рівні ці поняття є синонімами, оскільки і менеджмент, і управління на державному рівні є сукупністю принципів, прийомів та методів цілеспрямованого впливу на об'єкт з метою досягнення бажаного результату. Оскільки бюджетний процес, тобто процес складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету є невід’ємною складовою макроекономічної бюджетної діяльності держави, то і управління ним слід розглядати як синонім бюджетного менеджменту.

На основі синтезу наукових поглядів та аналізу практики управлінської діяльності, у роботі сформульовано концептуальне уявлення про бюджетний менеджмент як систему функцій, принципів, методів, прийомів та процедур, які спрямовані на процес розробки та реалізації управлінських рішень при складанні, розгляді, затвердженні та виконанні бюджету держави та її адміністративно-територіальних одиниць. Ця система також включає суб’єкт управління та об’єкт управління в процесі реалізації бюджетних відносин