РОЗВИТОК СТИЛЮ ДЕРЖАВНО-УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

brief description

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

Єганов Володимир Володимирович

УДК 35.081.73

РОЗВИТОК СТИЛЮ ДЕРЖАВНО-УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Спеціальність 25.00.01 теорія та історія державного управління

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Одінцова Галина Сергіївна,
доктор економічних наук,
професор

ХАРКІВ 2009

ЗМІСТ

ВСТУП................................................................................................

4

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ СТИЛЮ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ.............................................

10

1.1. Історичні передумови виникнення стилів управління....

10

1.2. Концептуальні підходи до визначення поняття стилю управлінської діяльності..

27

1.3. Передумови та загальні чинники формування державно-управлінського стилю..

36

1.4. Основні напрями підвищення результативності застосування управлінських стилів

46

Висновки до першого розділу..

57

РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ ІСНУЮЧИХ СТИЛІВ ДЕРЖАВНО-УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ......................................

59

2.1. Особливості організаційної культури в органах державного управління та органах місцевого самоврядування

59

2.2. Стан та тенденції зміни стилів управління на сучасному етапі державотворення в Україні.. .

69

2.3. Оцінка готовності до реалізації результативного стилю державно-управлінської діяльності в різних функціональних сферах ..

95

Висновки до другого розділу

132

РОЗДІЛ 3. НАУКОВО-МЕТОДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОЗВИТКУ СТИЛЮ ДЕРЖАВНО-УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ..

135

3.1. Чинники формування управлінського стилю

135

3.2. Особливості оцінки здатності працівників органів влади до розвитку стилю державно-управлінської діяльності у різних функціональних сферах..

155

3.3. Орієнтація управлінського стилю на підвищення результативності діяльності органів влади...

185

Висновки до третього розділу..

195

ВИСНОВКИ...

197

ДОДАТКИ..

200

Додаток А. Довідки про впровадження...........................................

200

Додаток Б. Статистичний опис результатів емпіричного дослідження Особливості здійснення державно-управлінської діяльності”.

203

Додаток В. Фрагмент таблиці для систематизації даних соціологічного дослідження

214

Додаток Г. Структурно-логічна схема дослідження процесу розвитку існуючого стилю державно-управлінської діяльності.

215

Додаток Д. Специфічні характеристики стилю державно-управлінської діяльності в деяких функціональних сферах

216

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ..

219

ВСТУП

Актуальність теми. Державно-управлінські трансформаційні процеси, що здійснюються на сучасному етапі адміністративного реформування, спрямовані на створення якісно нової системи державного управління, яка має забезпечити становлення України як високорозвиненої, правової, соціально орієнтованої, цивілізованої європейської держави. Кардинальні перетворення в системі державного управління безпосередньо стосуються максимального наближення діяльності органів влади до потреб і запитів людей. Це зумовлює об’єктивну необхідність вирішення питань щодо наукового обґрунтування підходу до розвитку стилю державно-управлінської діяльності, забезпечення реального підвищення ефективності практичної роботи органів влади будь-якого рівня.
Висвітлення даної проблематики на цей час слід вважати недостатнім. У наукових виданнях останніх років переважна увага приділяється аналізу управлінських відносин у процесі виконання службових функцій, їх класифікації за різними ознаками, а також дослідженню стилів керівництва. Поряд із цим, залишаються невирішеними питання щодо історичного походження та еволюції управлінського стилю, сучасного трактування понять стиль управління” та стиль державно-управлінської діяльності”. Не відпрацьовано методи аналізу управлінських стилів, що використовуються на даному етапі в роботі органів державного управління та органів місцевого самоврядування. Відсутнє теоретичне обґрунтування пріоритетних напрямів розвитку стилю державно-управлінської діяльності.
З огляду на це виникає об’єктивна необхідність наукового аналізу процесу підвищення результативності діяльності органів влади шляхом розвитку стилю державно-управлінської діяльності.
Стан наукової розробки проблеми. Питання управлінського стилю постійно перебувають у полі зору сучасних науковців. Різні аспекти формування стилю ефективного керівництва досліджуються у працях зарубіжних вчених, зокрема, М. Альберта., А. Байєра, К. Бухгольца, Р._Гейтвуда, М. Лопера, М. Мескона, С. Різера, Р. Тейлора, О. Ферелла, Ф._Хедоурі та ін.
Вагомий внесок у розробку теоретичних та практичних досліджень стилю в управлінні зробили українські та російські вчені Г. Атаманчук, О.Бандурка, Д. Вітер, Р. Войтович, А. Гончаренко, А. Гришко, Р. Жуков, В.Князєв, Н._Мельтюхова, М. Мурашко, Н. Нижник, А. Омаров, В.Орлов, Г.Одінцова, В._Цвєтков та ін. Однак багато теоретичних питань залишаються дискусійними, зокрема стосовно розбіжностей у трактуванні понять стилів керівництва, управління та державно-управлінської діяльності. Слід також зазначити, що дотепер відсутні науково-обґрунтована орієнтація управлінського стилю на підвищення ефективності діяльності органів влади та комплексна система оцінки здатностей працівників до реалізації ефективного стилю управління в органах державного управління та органах місцевого самоврядування, не розроблено організаційно-правове забезпечення розвитку управлінського стилю.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертації пов’язана з НДР Вдосконалення структурно-функціонального забезпечення діяльності територіальних органів влади” (державний реєстраційний номер 0105U002743), що виконувалась кафедрою державного управління та менеджменту Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в межах Комплексного наукового проекту Державне управління та місцеве самоврядування” Національної академії державного управління при Президентові України. Особистий внесок здобувача полягає в розкритті характерних відмінностей стилів державно-управлінської діяльності окремих органів влади залежно від їх функціональних сфер.
Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає в теоретичному обґрунтуванні та розробці методичного підходу до розвитку стилю державно-управлінської діяльності, а також системи критеріїв і показників оцінки здатності працівників органів влади до його реалізації.
Досягнення поставленої мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
− з’ясувати історичні етапи еволюції поняття стиль”;
− узагальнити концептуальні підходи до визначення поняття стиль управлінської діяльності”;
− поглибити зміст понять стиль”, діяльність”, державно-управлінська діяльність”, стиль державно-управлінської діяльності” та їх взаємозв’язок;
− розробити методичний підхід до обстеження існуючого стилю державно-управлінської діяльності органів державного управління та органів місцевого самоврядування;
− дослідити основні передумови та чинники розвитку стилю державно-управлінської діяльності;
− проаналізувати стилі поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в різних функціональних сферах;
− визначити вплив управлінського стилю на підвищення результативності діяльності органів влади;
− обґрунтувати організаційно-правові засади забезпечення розвитку стилю державно-управлінської діяльності.
Об'єкт дослідження процес підвищення результативності діяльності органів державного управління та органів місцевого самоврядування в Україні шляхом розвитку державно-управлінського стилю.
Предметом дослідження є теоретичні положення, історичні етапи, наукові та організаційно-правові засади, чинники, методи розвитку стилю державно-управлінської діяльності.
Методи дослідження. Теоретичною і методологічною основою дослідження виступають концептуальні положення теорії та історії державного управління, методичні підходи до управління організаціями, застосування інформаційних технологій в управлінні.
У роботі використовуються методи аналізу, синтезу, узагальнення, порівняння та комплексний підхід при дослідженні принципів, чинників, наукових та організаційно-правових засад розвитку існуючого стилю державно-управлінської діяльності.
Для аналізу стилів управління на сучасному етапі державно-управлінської діяльності застосовано методи статистичного і логічного аналізу, графічний метод. Методи послідовного аналізу, синтезу та прогнозування використовувалися при визначенні чинників впливу на управлінський стиль; аналізі стилю діяльності державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування. При розробці методичного підходу до розвитку стилю державно-управлінської діяльності застосовувалися системний та комплексний підходи за допомогою логічних методів.
Наукова новизна одержаних результатів. Основний науковий результат дисертаційної роботи полягає в теоретичному обґрунтуванні шляхів розвитку стилю державно-управлінської діяльності. Наукова новизна розкривається в таких наукових положеннях:
Уперше:
− визначено етапи еволюції наукових поглядів на формування управлінського стилю, що охоплюють період від перших згадок поняття стиль” у стародавніх релігійно-філософських працях до сучасного розуміння необхідності розвитку стилю державно-управлінської діяльності як одного з основних завдань реформування державного управління;
− обґрунтовано специфіку формування стилю державно-управлінської діяльності в різних функціональних сферах (представницькій, фіскальній, науковій, військовій, виконавчій, цивільного захисту, правоохоронній, судовій, місцевого самоврядування та ін.).
Удосконалено:
− методичний підхід до підвищення результативності державно-управлінської діяльності, який відрізняється від попередніх методами діагностики та обґрунтованого вибору її стилю;
− класифікацію стилів державно-управлінської діяльності шляхом виокремлення їх видів за рівнями: загальнодержавний, організаційний та індивідуальний.
Дістало подальший розвиток:
− уточнення змісту понять стиль”, державно-управлінська діяльність”, стиль державно-управлінської діяльності” та їх взаємозв’язку;
− обґрунтування рекомендацій щодо діагностики стилю державно-управлінської діяльності з урахуванням рівня розуміння респондентами загальної проблематики дослідження, вимог соціології та державного управління;
− визначення змісту послідовних дій щодо забезпечення розвитку стилю діяльності в органах влади.
Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає в розробці методичного підходу до розвитку стилю державно-управлінської діяльності з урахуванням функціональної специфіки органу влади. Основні положення та висновки можуть бути використані під час діагностики стилю діяльності органів державного управління та органів місцевого самоврядування, його якісного оновлення, що сприятиме підвищенню результативності їх діяльності. Розроблений методичний підхід було впроваджено: Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, де теоретичні положення й висновки щодо розвитку стилю державно-управлінської діяльності запроваджено в навчальний процес та знайшли відображення в робочих програмах і лекційному матеріалі дисциплін Теорія та історія державного управління”, Організаційно-правові засади державного управління”, Ідеологія, технологія та стиль в державному управлінні” (довідка про впровадження від 02.06.2008 р. № 01-1253/01); виконавчим комітетом Харківської міської ради під час раціоналізації процесу добору й розстановки кадрів і визначення потреби в навчанні та підвищенні кваліфікації працівників (довідка про впровадження від 05.06.2008 р. №08-8/2871/05-06); Харківською обласною державною адміністрацією у процесі аналізу стилю діяльності структурних підрозділів та окремих державних службовців (довідка про впровадження від 24.09.2008 р. №01-54/6180).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійно виконаною науковою працею. Усі сформульовані в ній висновки, методичні положення та пропозиції ґрунтуються на особистих дослідженнях здобувача. У дисертації не використовувалися ідеї та розробки, що належать Г.Одінцовій, у співавторстві з якою опубліковано одну наукову працю.
Апробація результатів дослідження. Основні результати та висновки дисертації оприлюднено на IV, V та VII міжнародних наукових конгресах Державне управління та місцеве самоврядування” (м. Харків, 2004, 2005, 2007рр.), науково-практичній конференції Державне управління: теорія, практика, перспективи” (м. Харків, 2005 р.), VIII Республіканській науково-практичній конференції молодих вчених Основи державного управління” (Республіка Білорусь, м. Мінськ, 2005 р.).

Публікації. Основні положення та результати дисертації викладено у десяти наукових працях, у т.ч. в одній колективній монографії, шістьох статтях, опублікованих у виданнях, включених ВАК України до переліку фахових в галузі науки Державне управління”. Загальний обсяг публікацій становить 5_авт. арк.

bibliography

ВИСНОВКИ

Відмінною рисою сучасності є залежність результатів державно-управлінської діяльності від якості персоналу, форм його використання, ступеня участі працівників у вирішенні актуальних завдань органів державного управління та органів місцевого самоврядування. У наслідок втілення сучасних досягнень науково-технічного прогресу відбуваються зміни змісту керівної діяльності, зростає роль концептуальних навичок, вмінь представляти складні процеси у цілісній системі, рівня володіння інформаційними технологіями тощо. Сучасний управлінець має бути відповідальним та уважним, володіти навичками спілкування, мовної та письмової комунікації, а також мати властивість швидкого реагування на ситуативні зміни в діяльності відповідних організаційних структур. У зв’язку з цим, результативність діяльності державно-управлінських структур визначається багатьма чинниками, особливе місце серед яких, посідає стиль державно-управлінської діяльності.
У сукупності одержані результати дослідження дозволили розв’язати науково-прикладне завдання щодо обґрунтування теоретичних засад та опрацювання методичних положень і практичних заходів з розвитку існуючого стилю державно-управлінської діяльності. На підставі викладених у дисертації матеріалів можна сформулювати такі загальні висновки:
1. Поняття стиль” має стародавнє походження. Процес його еволюції охоплює проміжок часу від XI_ X ст. до н.е. безпосередньо до теперішнього часу та включає 19 етапів, протягом яких відбувалася суттєва трансформація його наукового тлумачення. Наприкінці XX ст. дане поняття починає використовуватися для характеристики державно-управлінської діяльності
2. Існуючі в літературі визначення понять управлінський стиль”, стиль лідерства” та стиль управління” значною мірою дублюють одно одне і відображають управлінські відносини лише вертикального характеру (керівник-підлеглі або лідер-команда). У зв’язку з цим, в якості єдиного, об’єднувального доцільно використовувати поняття стиль керівництва”.
3. Стиль є соціально-ціннісною характеристикою державного управління, формою здійснення керівного впливу суб’єкта на об’єкт відповідно до об’єктивних закономірностей суспільного розвитку, домінуючих суб’єктивних чинників, інтересів держави та соціальних потреб громадян, його розвиток виступає необхідним засобом удосконалення управлінської діяльності.
4. Результати дослідження довели доцільність розмежування трьох рівнів стилю державно-управлінської діяльності, а саме: на рівні особистості, окремої державно-управлінської структури та загальнодержавному, що відповідає індивідуальній, колективній діяльності та функціонуванні системи вцілому.
5. Розвиток стилю державно-управлінської діяльності пропонується здійснювати, виходячи з відносної пріоритетності впливу на чинники індивідуального та організаційного рівнів, серед яких: законодавчо закріплені норми поведінки службовців, індивідуальні характеристики особистості, досвідченість, управлінській стиль керівництва різних рівнів, функціональна специфіка діяльності, нормативне регулювання відносин, організаційна культура.
6. Умовою підвищення результативності роботи органів влади є зміна загальних орієнтирів державно-управлінської діяльності у напрямку демократизації, відкритості та прозорості. Враховуючи значущість даного виду діяльності для всього суспільства, головним її завданням слід вважати відповідність чинним правовим нормам, бо тільки відповідність законам надає легітимності державно-управлінським рішенням.
7. В роботі доведено, що посилення правової орієнтації державно-управлінської діяльності доцільно доповнювати розвитком стилю індивідуального рівня за чинниками: компетентність”, практичні вміння та навички”, досвідченість”, ціннісна орієнтація” та індивідуальні характеристики особистості”, що має забезпечуватися зростанням рівня знань управлінців з теорії державного управління та права; покращенням навичок організаційної роботи, володіння чинною нормативною базою та інформаційними технологіями, розвитком вмінь працювати з людьми; наданням пріоритетності під час залучення на посади в органи влади працівникам, що мали попередній досвід роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, служби в правоохоронних органах і збройних силах; розвитком у службовців відповідальності, компетентності, аналітичних здібностей та ерудованості.
Цьому сприяє вдосконалення існуючої системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації управлінців, запровадження чіткого правового регулювання процесів добору й розстановки керівних кадрів, удосконалення норм поведінки працівників органів державного управління та органів місцевого самоврядування.
8. Процес розвитку стилю державно-управлінської діяльності пропонується базувати на опрацюванні місії (мети) установи; проведенні роз’яснювальної роботи серед співробітників; оцінці існуючого стилю; виборі методів впливу на працівників (за визначеними чинниками відповідного функціонального рівня); забезпеченні позитивної дії впливу; моніторингу змін.
9. З метою більш ефективного добору та розстановки керівних кадрів в органах державного управління та органах місцевого самоврядування доцільно здійснювати ситуативну модифікацію розробленого методичного підходу до діагностики та розвитку стилю державно-управлінської діяльності шляхом видалення або навпаки додавання окремих блоків запитань до анкетування, що дозволяє більш детально розкрити функціональну специфіку діяльності конкретного органу влади.

10. Ситуаційна оптимізація засобів управлінської діяльності, визначення індивідуальних характеристик управлінців, їх ціннісної орієнтації, вихованості, рівня компетентності, комунікативності, досвідченості; раціоналізація процесу підбору кадрів залежно від функціональної специфіки буде сприяти підвищенню дієвості органів влади та рівня довіри населення.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Административная этика : учеб. пособие / РАГС ; под общ. ред. В. Л.Романова. М. : Изд-во РАГС, 1999. 314 с.
2. Аналітичний звіт за результатами дослідження Корупція та надання послуг у судовій системі” ; Київський міжнародний інститут соціології. К. : 2006. 45 с.
3. Античные теории языка и стиля ; под. общ. ред. О. М. Фрейденберг. М. Л.: Соцэкгиз, 1936. 341 с.
4. Ануфриева Р. А. Стиль жизни личности: теоретические и методологические проблемы / Р. А. Ануфриева, Е. И. Головаха, Е. А. Донченко и др. К. : Наук. думка, 1982. 371 с.
5. Аристотель. Сочинения : в 4-х т. / [пер. с древнегреч.] ; Аристотель ; общ. ред. А. И. Доватура. М. : Мысль, 1983. Т. 4 830 с.
6. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций, 2-е изд., дополн. / Г. В. Атаманчук. М. : Омега-Л, 2004. 584 с.
7. Бандурка А. М. Основы психологии управления: учебник / А. М. Бандурка, С. П. Бочаров, Е. В. Землянская. Х. : Ун-т. внутр. дел., 1999. 528_с.
8. Бакуменко В. Системно-аналітичні засади вдосконалення професійного відбору, підготовки, використання праці фахівців державного управління / В. Бакуменко, М. Івашов, В. Куценко, Є. Ралдугін / Вісн. Української Академії державного управління. К. : Вид-во УАДУ, 1997. № 2. С. 28 33
9. Безменова Н. А. Очерки по теории и истории риторики / Н. А. Безменова. М. : Наука, 1991. 215 с.
10. Бойдел Т. Как улучшить управление организацией: пособие для руководителя / Т. Бойдел. М. : Инфра-М, 1995. 204 с.
11. Большой советский энциклопедический словарь. М. : Советская энциклопедия, 1984. 1600 c.
12. Борухов Б. Л. Стиль и вертикальная норма // Стилистика, как общефилологическая дисципліна / Б. Л. Борухов. Калинин, 1989. C. 5 19.
13. Бунакова І. В. Моральні риси національного буття / І. В. Бунакова // Вісник Дніпропетровського національного університету. Соціологія, філософія, політологія. 2000. Вип. 6. С. 99 103.
14. Важливий чинник підвищення ефективності політикоуправлінської діяльності (етика державних службовців) // Державна політика: аналiз та механiзм її впровадження в Українi : навч. посiб. / [О. I.Валевський, В. А. Ребкало, М. М. Логунова та iн.] ; за заг. ред. В. А.Ребкала, В. В. Тертички. К., 2000. С. 183 187.
15. Василевська Т. Е. Етика в державному управлінні: опор. конспект дистанц. Курсу : [навч. посіб.] / Т. Е. Василевська. К. : Центр навч. літ-ри, 2004. 60 с.
16. Вачугов Д. Д. Менеджер и стиль руководства / Д. Д. Вачугов, В. Р. Венегин // Социал.- полит. журн. 1993. №7. С. 99.
17. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел]. К. : Перун, 2001. 1440 с.
18. Веснин В. Р. Менеджмент : учебник / В. Р. Веснин. М. : Проспект, 2004. 504 с.
19. Визначення та задоволення потреб державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у професійному навчанні (на прикладі Харківської області): [монографія] / [О. Ф. Мельников, Б. Г. Савченко, О. А. Котуков та ін.] ; за заг. ред. проф. О. Ф. Мельникова. Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2004. 228 с.
20. Виссема Х. Менеджмент в подразделениях фирмы (предпринимательство и координация в децентрализованной компании) : [пер. с англ. ]/ Х. Виссема. М. : Инфра-М, 1996. 288 с.
21. Вітер Д. В. Принципи класифікації стилів мислення в управлінні соціальним розвитком // Актуальні проблеми держ. управління : зб. наук. пр. / редкол.: С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. Д. : ДРІДУ НАДУ, 2004. № 1 (15) С. 77 88.
22. Вітер Д. В. Стилі мислення в управлінні соціальним розвитком // Актуальні проблеми держ. управління : зб. наук. пр. / редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. Д. : ДРІДУ НАДУ, 2003. № 3 (13) С. 60 71.
23. Войтко В. В. Управління поведінкою організації (на прикладі промислових підприємств) : автореф. дис. ... канд. екон. наук : спец. 08.06.01 Економіка, організація і управління підприємствами” / В. В. Войтко. Х., 2004. 20 с.
24. Войтович Р. В. Взаємозв’язок ідеології, технології та стилю у державному управлінні : дис. ... канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 Теорія та історія державного управління” / Р. В. Войтович. К., 2000. 201 с.
25. Войтович Р. Культура та стиль діяльності державно-управлінського персоналу в перехідний період // Вісн. Української Академії державного управління. К. : Вид-во УАДУ, 1999. № 1. 330 с.
26. Вомперский В. П. Стилистическое учение М. В. Ломоносова и теория трех стилей / В. П. Вомперский. М. : Изд-во Моск. ун-та, 1970. 210_с.
27. Воронько О. Деякі актуальні питання атестації державних службовців / О. Воронько, А. Северин, І. Олійник // Вісн. Української Академії державного управління. К. : Вид-во УАДУ, 1998. № 3. С. 48 57.
28. Вудкок М. Раскрепощенный менеджер: для руководителя практика : [пер. с англ.] / М. Вудкок. М. : Дело, 1991. 320 с.
29. Гаєвський Б. А. Культура державного управління: організаційний аспект : [монографія] . К. : Вид-во УАДУ, 1998. 144 с.
30. Гелрігел Д. Організаційна поведінка / Д. Гелрігел, Дж. Слокум-молодший, Р. Вудмен, Н. Бренінг. К. : Основи, 2001. 726 с.
31. Генов Ф. Психология управления / Ф. Генов. М. : Прогресс, 1982. 200 с.
32. Головне управління державної служби України. Звіт про підсумки діяльності у 2005 році. К. : Преса України, 2006. 64 с.
33. Гримблат С. О. Стратегия управления персоналом (взгляд из будущего в будущее) / С. О. Гримблат, М. В. Воронов. К. : Ника-Центр, 2004. 192 с.
34. Грінівецька Н. М. Проблема формування сучасного типу державного службовця в Україні : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 Теорія та історія державного управління” / Н. М. Грінівецька. К., 1999. 18 с.
35. Грущенко И. П. Стиль идеологической работы / И. П. Грущенко, Ю. И. Ельченко, И. И. Ляхов. К. : Политиздат Украины, 1989. 78 с.
36. Дем’яненко В. Ментальні характеристики політичної свідомості українців / В. Дем’яненко // Людина і політика. 2000. № 1. С. 93 100.
37. Державне управління в Україні : навч. посіб. ; за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. В. Б. Авер’янова. К. : Соми, 1999. 265 с.
38. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади : навч. посіб. ; за заг. ред. Н. Р. Нижник, В. М. Олуйка. Львів : Вид-во Нац. ун-ту Львівська політехніка”, 2002. 352 с.
39. Державне управління і менеджмент : навч. посіб. у таблицях і схемах / [Г. С. Одінцова, Г. І. Мостовий, О. Ю. Амосов та ін.] ; за заг. ред. д-ра екон. наук, проф. Г. С. Одінцової. Х. : ХарРІ УАДУ, 2002. 492 с.
40. Державне управління: словникдовідник / [уклад. В. Д. Бакуменко, Д. О. Безсоненко, І. К. Варзар, В. М. Князєв та ін.] ; заг. ред. В. М. Князєва, В. Д. Бакуменка. К. : Вид-во УАДУ, 2002. 228 с.
41. Державне управління: філософські, світоглядні та методологічні проблеми : [монографія] / В. М. Князєв та ін. ; за ред. д-ра філос. наук, проф. В. М. Князєва. К. : Вид-во НАДУ, 2003. 320 с.
42. Дзвінчук Д. Актуальні якості державних службовців і підвищення їх кваліфікації // Зб. наук. пр. Української Академії державного управління при Президентові України : в 4 ч. [за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва]. К. : Вид-во УАДУ, 2000. Вип. 2. Ч. IV. 516 с.
43. Древнеиндийская философия: начальный период : [пер. с санскрита / подготовка текстов, вступит. статья и коммент. В. В. Бродова]. М. : Мысль, 1972. 271 с.
44. Єганов В. В. Державно-управлінська діяльність: культура та стиль / В. В. Єганов // Державне будівництво [електронне фахове видання ХарРІ НАДУ]. 2008. №2. Режим доступу : http :// www.nbuv.gov.ua/e-journals/
45. Єганов В. В. Чинники формування стилю державно-управлінської діяльності / В. В. Єганов // Держава та регіони (серія : Державне управління). Запоріжжя : ГУ ЗІДМУ”, 2006. № 4 С. 62 65.
46. Журавлев А. Л. Индивидуальный стиль руководства производственным коллективом / А. Л. Журавлев, В. Ф. Рубахин, В. Г. Шорин. М. : Наука, 1976. 236 с.
47. Журавлев А. Л., Хащенко В. А., Хащенко Н. Н. Влияние фактора пола на стиль руководства производственным коллективом / А. Л. Журавлев, В. А. Хащенко, Н. Н. Хащенко // Соціально-психологические резервы повышения эффективности деятельности трудового коллектива. М. : ИПАН, 1989. C. 32.
48. Загальні правила поведінки державного службовця. К. : Наук. світ, 2000. 24 с.
49. Задоркин В. И. Организация труда руководителя / В. И. Задоркин. М. : Изд-во МГЭУ, 1999. 428 с.
50. Звернення Президента України до Верховної Ради України у зв’язку з Посланням Президента України до Верховної Ради України Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2005 році” // Уряд. кур’єр 2006. № 28. 16 с.
51. Зимняя И. А. Педагогическая психология / И. А. Зимняя. Ростов н/Д : Феникс, 1997. 480 с.
52. Иванов В. Манера, лицо, стиль // В. Иванов. Борозды и межи. Опыты эстетические и критические. М., 1916. 168 с.
53. Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года [Електронний ресурс] : Резолюция 60/1, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16 сентября 2005 г. Режим доступу : http ://www.un.org/russian/summit2005/outcome.pdf
54. Права человека в США: полный текст доклада фонда исторической перспективы // Звенья. (Серия Международные отношения”). 2007. № 3. С. 25.
55. Киричук В. В. Історія державного управління в Україні : навч. посіб. [для студ. вищ. навч. закл.] / В. В. Киричук, В. І. Тимцуник ; НАДУ, Центр дослід. адм. реформи. К. : Вид-во НАДУ, 2008. 244 с.
56. Клепова О. Етичні норми державного службовця / О. Клепова // Розробка державної політики. К. : Вид-во УАДУ, 2002. С. 72-73.
57. Климов Е. А. Индивидуальный стиль деятельности в зависимости от типологических свойств нервной системы / Е. А. Климов. Казань, 1969. 278 с.
58. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления : учебник для ВУЗов по специальности Менеджмент” ; [2-е изд., изм. и доп.] / В. И. Кнорринг. М. : Норма, 2001. 528 с.
59. Князев С. Н. Управление: искусство, наука, практика : учеб. пособие / С. Н. Князев. Минск : Армита-Маркетинг, 2002. 512 с.
60. Ковалев А. Г. Психология личности / А. Г. Ковалев. М. : Просвещение, 1970. 391 c.
61. Кодекс професійної етики працівника державної податкової служби в Україні [Електронний ресурс] : Офіційний Інтернет-сайт Державної податкової адміністрації в Харківській області. Режим доступу : http ://www.dpa.kharkov.ua/page3.php
62. Кодекс служебного поведения должностных лиц: быть или не быть? : материалы круглого стола” // Чиновникъ. 2003. № 3. С. 14 23.
63. Кодекс честі працівника органу державної податкової служби України [Електронний ресурс] : Офіційний Інтернет-сайт державної податкової адміністрації України. Режим доступу : http ://www.sta.gov.ua
64. Козлов Ю. М. Административные правоотношения / Ю. М. Козлов. М. : Юрид. лит., 1976. 184 c.
65. Козловський В. О. Морально-психологічний потенціал державних службовців (організаційно-управлінський аспект) : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.03 Державна служба” / В. О. Козловський. К., 2005. 20 с.
66. Колтун В. Етика” і ефективність” у державній службі / В. Колтун // Зб. наук. пр. УАДУ ; за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. К. : Вид-во УАДУ, 2001. Вип. 1. С. 180 192.
67. Комлева В. В. Профессиональная этика государственных служащих в условиях реформирования государственной службы / В. В. Комлева // Социология власти. 2004. № 1. С. 96 115.
68. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. Х. : Фоліо, 1998. 48 с.
69. Космический стиль мышления и проблема человека // Науч. докл. высш. шк. филос. наук. М. : [б.в], 1982. №3. 490 с.
70. Кричевский Р. Л. Если Вы руководитель... Элементы психологии в повседневной работе / Р. Л. Кричевский. М. : Дело, 1996. 384 с.
71. Кричевский Р. Л. Психология руководства и лидерства в спортивном коллективе / Р. Л. Кричевский, М. М. Рыжак. М. : Изд-во Моск. ун-та, 1985. 176 с.
72. Кузмичев А. Проблема морали или права в государственной службе / А. Кузмичев // Служба кадров. 2002. № 1. С. 66-67.
73. Кузнецова Т. И. Ораторское искусство в Древнем Риме / Т. И. Кузнецова, И. П. Стрельникова ; АН СССР, Ин-т мировой литературы им. Горького. М. : Наука, 1976. 287 c.
74. Ладензак К. Стиль работы и образ жизни руководителя: анализ проблемы, рекомендации / К. Ладензак, Г. Байер, К. Бухгольц и др. [сокр. пер. с нем.]. М.: Экономика, 1985. 280 с.
75. Леонтьев А. Н. Психология руководителя / А. Н. Леонтьев. М. : Наука, 1999. 387 с.
76. Леонтьев Д. А. Индивидуальный стиль и индивидуальные стили взгляд из 90-х / Д.А. Леонтьев // Стиль человека: психологический анализ ; под ред. А. В. Либина. М. : Смысл, 1998. С. 93 108.
77. Ли Якокка. Карьера менеджера / Яккока Ли ; [пер.с англ. при участии У. Новака]. М. : Попурри, 2007. 544 с.
78. Либин А. В. Элементы теории стиля человека / А. В. Либин // Психология сегодня : материалы 1 всеросс. начн.-практ. конф. М. : Изд-во РГППУ, 1996. С. 32-33.
79. Лихачев В. П. Основные этапы истории ораторского искусства / В. П. Лихачев // Материалы Ун-та лекторов-методистов. М., Благовещенськ : [б.в.], 1980. 85 с.
80. Майборода В. Наукові засади підвищення кваліфікації державних службовців в Україні / В. Майборода // Вісн. УАДУ. К. : Вид-во УАДУ, 1997. № 2. С. 121 127.
81. Максим’як В. Професійна етика державних службовців / В. Максим’як, М. Нинюк / Вісн. державної служби України, 2003. № 2. С. 74 77.
82. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління / В. Я. Малиновський. К. : Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2005. 254 с.
83. Маркс К. К критике гегелевской философии права. Введение // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 414 429.
84. Меликова-Толстая С. Античные теории художественной речи / С. Меликова-Толстая. М. : Наука, 1980. 368 с.
85. Мельтюхова Н. М., Васильєва Т. А. Вплив соціально-психологічних факторів на роботу державних службовців / Н. М. Мельтюхова, Т. А. Васильєва // Актуальні проблеми державного управління : наук. зб. Х. : УАДУ (ХФ), 2001. Вип. 1 (9) С. 120 128.
86. Мескон. М. Менеджмент / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури ; [пер. с англ.]. М. : Дело, 2000. 704 с.
87. Методы и приемы деятельности менеджера и бізнесмена. М. : Дело, 1993. 400 с.
88. Міжнародний кодекс поведінки державних посадовців, прийнятий резолюцією ООН 12 грудня 1996 р. № A/RES/51/59 [Електронний ресурс]. Режим доступу : http ://www.un.org/russian/documen/gadocs/
convres/r5159.pdf.
89. Міжнародні правові акти та законодавство окремих країн про корупцію. К. : Школяр, 1999. 480 с.
90. Моральний кодекс державного службовця США [Електронний ресурс] / Програма сприяння Парламенту України. Режим доступу : http ://www.pdp.org.ua
91. Моральні засади державної кадрової політики в регіоні України // Олуйко В. М. Кадри в регіоні України : становлення та розвиток : [монографія] / В. М. Олуйко ; за ред. Н. Р. Нижник, Г. І. Лелікова. К. : Наук. світ, 2001. 236 с.
92. Мурашко М. І. Менеджмент персоналу : [навч.-практ. посіб. ] / М. І. Мурашко. К. : Знання, 2002. 311 с.
93. Неумивайченко Н. Правила поведінки державних службовців: практичні питання /Н Неумивайченко // Право України. 2001. № 2. С. 80-83.
94. Нижник Н. Р. Государственно-управленчески