Мамедов Самир Курбан оглы. Организационно-экономические аспекты развития наукоемких отраслей промышленности на современном этапе (На примере Азербайджанской Республики)

brief description

Мамедов Самир Курбан оглы. Организационно-экономические аспекты развития наукоемких отраслей промышленности на современном этапе (На примере Азербайджанской Республики) : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.28, 08.00.05 : Москва, 2000 135 c. РГБ ОД, 61:01-8/314-4

Содержание к диссертации

Введение
1.Значения наукоемких отраслей промышленности в мировой экономики8
1.2 Анализ роли и значения наукоемких отраслей промышленности в экономическом развитии Азербайджана 22
1.3 Научно - технический прогресс как фактор структурной перестройки экономики Азербайджана . 34
2.Организационно — экономические предпосылки развития наукоемких отраслей промышленности
2.1 Сущность и содержание технологической политики на современном этапе 46
2.2 Инновациопная политика: основные подходы и формы осуществления 59
2.3 Организация структуры управления наукоемкими отраслями промышленности 69
3.Пути повышения эффективности функционирования наукоемких отраслей промышленности Азербайджана.
3.1 Основные направления развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана 81
3.2 Формы и методы государственного регулирования научно-технической деятельности в современных условиях 93
3.3 Правовые аспекты стимулирования иностранных инвестиций 110
Выводы и предложения 121
Список использованной литературы 126

Научно - технический прогресс как фактор структурной перестройки экономики Азербайджана
Инновациопная политика: основные подходы и формы осуществления
Организация структуры управления наукоемкими отраслями промышленности
Формы и методы государственного регулирования научно-технической деятельности в современных условиях

Введение к работе

Мировая практика подтверждает, что роль новых знаний, новой техники и технологии значительно возрастает в жизни общества: формируется рынок интеллектуальных продуктов, одна из особенностей которого заключается в значительной его зависимости от мировой экономики и международного разделения труда, происходит структурная перестройка, при которой материало - и энергоемкие отрасли уступают место наукоемким, снижается роль природоэксплуатиругощих отраслей на фоне резкого повышения значения сферы услуг, развития "высоких технологий", создания и использования интеллектуальных продуктов, В этой связи проблемы создания организационно-экономического механизма, адекватного новой модели экономического роста, привлекают внимание многочисленных ученых за рубежом.
Особую остроту приобретают данные проблемы в условиях переходного периода. Разрыв устоявшихся связей между странами СНГ, кризисное состояние ряда наукоемких отраслей в этих государствах, сложность их вхождения в мировой рынок, неконкурентоспособность, многих видов производимых товаров требуют проведения глубоких структурно-технологических преобразований в условиях экономического неравновесия, необходимости создания институциональных изменений, соответствующих рыночному хозяйству. Практика показала, что системное реформирование не позволяет решить проблемы, стоящие перед странами в условиях переходного периода. Необходимо формирование технологического пространства, способного реализовать современные потребительские стандарты- Высокие издержки, небольшая величина добавленной стоимости производимой продукции непосредственно приводят к падению способности развития национальной экономики за счет активного участия в международном разделении труда, создают угрозу национальной безопасности. Низкий технологический уровень не. позволяет странам в достаточной мере поставлять на мировой рынок новые технологии, что приводит к неэквивалентному обмену, неспособному привлечь в национальную экономику необходимые инвестиции.
Данные проблемы имеют первостепенное значение для Азербайджана, который, став суверенным государством, должен сформировать такую модель социально-экономического развития, которая позволяла бы производить конкурентоспособную на внутреннем и мировом рынке продукцию. Актуальность исследования научно-технологического развития как важнейшего условия экономического роста Азербайджана, необходимость формирования производственно-технологического пространства, адекватного новой модели экономического роста, а также недостаточная разработанность данной проблемы для условий трансформационного общества обусловили выбор темы диссертационной работы, постановку ее цели и основных задач.
Оценка.современного состояния решаемой проблемы и степени ее научно-практической разработанности. Основы развития науки и техники, оценка их роли в воспроизводственном процессе исследовались в работах многих зарубежных и отечественных ученых на протяжении длительного периода времени. Однако формирование инновационного типа воспроизводства, рынка интеллектуальных продуктов потребовали новых подходов к раскрытию сути феномена научно-технологического развития, созданию нового организационно-экономического механизма его регулирования.
Сущность понятий "научно-технический прогресс", "научно-технологическое развитие", их влияние на экономический рост, взаимосвязь с факторами производства исследованы в работах Д.Вада, Х.Канамори, А.Картера, Дж. Кендрика, ЭЛенисона, Э.Мэнсфилла, К.Оппенлендера, В.Санто, Д-Сахала, Р.Солоу, Я.Тинбергена, Э.Янча и многих других авторов. Проблемы регулирования научно-технологического развития, вопросы оценки роли наукоемких отраслей, их места в комплексе отраслей, влияющих на развитие национальной экономики, возможности их таргетирования? механизм и методы поддержки венчурной деятельности рассмотрены Д-Боддеэ Ф.Вебром, Р.Кларком, ХЛэндстромом, Ч.Макмилланом, М.Моритани, Ш.Тачуно и другими.
С начала 90-х годов формируется новая концепция национальной безопасности государства, основанная на положении о тесной взаимосвязи национальной безопасности и соответствующего уровня научно-технологического развития как одного из первостепенных факторов обеспечения национального и экономического суверенитета страны.
Только отдельные аспекты перечисленных выше проблем нашли отражение для условий переходного периода. С этой точки зрения несомненно важное значение имеют работы СГлазьеза, А.Дынкина, Л.Клименко, Д.Львова, С.Меньшикова, Ю.Нехорошева, Е.Яковенко, ЮЛковца, Ю.Яременко, раскрывающие проблемы структурно-технологических сдвигов и формирования рынка научно-технической продукции.
Что касается непосредственно Азербайджана, отдельные вопросы развития наукоемких отраслей рассмотрены при исследовании общих проблем стабилизации экономики республики в работах Аббасова Т.И., Абдуллаева Э.К., Агаева Р.А., Гянджиева Г.А,,Курбанова Н.Г., Мамедова Ф.Н. и других.
Отдельные концептуальные положения, выдвинутые названными авторами, на основе критического осмысления были использованы автором диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка организационно - экономических методов регулирования развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана и механизма их реализации как одного из важнейших факторов стабилизации экономики и ее роста. Достижение данной цели предполагает решение следующих основных задач:
- исследование концепций научно-технологического развития и определение зависимости их эволюции от изменения моделей экономического роста;
- выявление новых тенденций мирового рынка научно-технической продукции, их анализ;
- изучение специфики наукоемких отраслей и оценка их влияния на эко номический рост, развитие в условиях экономического кризиса;
определение границ и наиболее перспективных сфер и методов регулирования развития наукоемких отраслей промышленности в условиях переходного периода;
выявление организационно-экономических предпосылок, способствующих возникновению венчурной деятельности, и формирование подходов к оценке возможности развития венчурной деятельности.
Объектом исследования являются наукоемкие отрасли промышленности Азербайджана.
Предметом исследования в диссертации выступает государственное регулирование развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана с учетом сложившейся на сегодняшний день социально- экономической ситуации в стране. Комплекс проблем государственного регулирования научно-технологического развития Азербайджана рассматривается сквозь призму создания и совершенствовании организационно-экономического механизма планирования и управления научно-техническим потенциалом республики.
Методология исследования основана на научном методе позна?тия, системном подходе, Формально-логическом методе; в работе используются экономико-статистические, экономико-матемагические методы.
Исследование базируется на трэдах отечественных и зарубежных авторов, материалах статистической отчетности, законодательных актах Азербайджанской Республики,
Результаты исследования, выносимые на защиту:
проведен анализ экономической сущности и особенностей построения современных технологических систем и процессов в наукоемких отраслях промышленности, н снеге rex институциональных и организационных изменений, которые предопределены эпохой постиндустриального развития;
разработана методика формирования технологической и инновационной политики при условии ограничений;
предложен комплексный подход к преобразованию организационной структуры управления наукоемкими отраслями промышленности в переходный период;
разработана система экономико-математических моделей и методов решения задач экономического обоснования и выбора вариантов инвестирования целевых научно-исследовательских проектов; - разработан механизм привлечения финансовых средств, в том числе и иностранного капитала, для эффективной разработки ресурсов технологического развития (инвестиции, патенты, лицензии, "ноу-хау" и др.)
Научная новизна работы. Предложен и обоснован организационно-экономический механизм регулирования развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана в условиях переходного периода, что позволило сформулировать методологические основы формирования государственной политики в области высоких технологий с учетом конкретных условий Азербайджанской Республики. В диссертации получили дальнейшее развитие теоретические исследования, позволяющие на основе анализа эволюции концепций научно-технологического развития полнее раскрыть сушность научно-технологического развития с учетом качественных ишепении, происходящих в условиях становления инновационного типа воспроизводства. Определены наиболее эффективные направления и методы регулирования развития наукоемких отраслей промышленности в условиях переходного периода, сделаны выводы о дальнейших путях развития наукоемких отраслей, что в настоящее время отсутствует в республике.
Практическая значимость заключается в том, что она позволяет: повысить уровень обоснованности и эффективности управленческих решений, определяющих постановку и решение широкого круга задач хозяйственной практики, связанных с научно-технологическим развитием производства, стимулированием процессов технологических инноваций в условиях переходной экономики (экономическое обоснование республиканских и отраслевых программ технологического перевооружения производства, национальной технологической базы страны, научно-технической политики в промышленности и др.); более полно и достоверно оценивать и измерять экономическую эффективность технологических повапни и мероприятий но се повышению; создать методическую базу для выработки стратегии и приоритетов научно-технологического развития.
Апробация и практическая реализация работы заключается в том, что результаты диссертационного исследования обсуждались и были одобрены па кафедре «Производственный менеджмент и маркетинг» Московского государственного авиационного института (технического университета). Результаты исследования были доложены автором па 1-ом Международном Московском Молодежном Форуме "Образование-Карьера-Занятость 4 по следующим темам: "Гуманитарные ориентиры современных экономических процессов", а также "Управление инвестициями и инновациями в трансформационный период".
Публикации. Основные положения и результаты исследования, опубликованы в 3 работах, общим объемом 0,45п.л.
Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру работы, состоящую из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, который состоит из 133 источников, в том числе 33 иностранных.

Научно - технический прогресс как фактор структурной перестройки экономики Азербайджана

В условиях современного этапа цивилизации положение стран в мировом экономическом пространстве определяется уровнем научно-технического потенциала, способностью адаптации к меняющимся условиям, эффективностью производственного процесса, инновационного процесса, уровнем экономического развития, участием в международном разделении труда, технологическими позициями.
В докладе о перспективах развития мировой экономики, подготовленном секретариатом ООН в 1990 г., отмечалось, что в промышленно развитых странах основным направлением изменений будет увеличение доли в ВНП высокотехнологичных отраслей, а также переориентация традиционных отраслей на широкое применение наукоемких технологий, то есть имеют место процессы структурной перестройки экономики. Выдвижение информационной и телекоммуникационной технологий в доминанту общественного развития привело к переоценке технологической и инновационной политики в экономическом развитии промышленно развитых стран. [116] Специалисты фонда Карнеги считают, что 2/3 повышения уровня производства были следствием технологических модернизаций, а возникающие отрасли были высокотехнологичными. Темпы развития материально-технической и информационной базы современной электронике превосходят аналогичные характеристики любой другой области деятельности общества.(таблица 7) Это следствие осознания той ключевой роли, которую НТП и наука играют в решении всех проблем общества. [16] Основной задачей научно-технической политики в промышленно развитых стран в последние годы явилось усиленное развитие новых технологий на основе сочдаиия необходимой инфраструктуры для их применения. В то же время, в Азербайджане активизации процессов в сфере развития и функционирования технологической системы экономики и в сфере формирования новой концепции экономического развития не происходит. Тотальная дезорганизация во время перестройки экономического управления на макро-, мезо- и микроуровне привели к разрушению производственно -технологических связей, беззащитности отечественного рынка и производства в Азербайджане. В этих условиях проблема дальнейшего пути развития национальной экономики является наиболее важной. Для этого необходимо выявить ту исходную базу, составляющие которой определяют дальнейшее научно - технологическое развитие. В современных условиях переходного периода к рыночно-ориентирован-ной экономике Азербайджана четко просматривается тенденция невос 36 требованности научно-технического потенциала, углубления экономического кризиса и деградации Так, в 1995 г. в среднем в наукоемких отраслях спад производства по разным видам составил от 50% до 70%. Расходы на научные исследования и разработки на душу населения в долларах и процентах от объема ВВП в 1993 г. составляли соответственно: для Азербайджана - 43 долл. и 0,72 %, для России - 64 долларов и 0,78%; Германии - 511 долл. и 2,81%; Японии - 542 долл. и 3,07%.[60] Дефицит ресурсов привел к отказу от финансирования но всем фазам инновационного цикла: хозяйственная ситуация в экономике в настоящее время ориентирована на краткосрочные цели: предприятия в условиях неопределенности внешней среды и ориентированы на выживание. Оценить научно-технологическое развитие экономики Азербайджана можно лишь с учетом соответствующих предпосылок и позитивных факторов, определяющих реализацию целей в достаточно сжатые сроки. Главный вопрос: чему отдать предпочтение и что для нас важнее? При рассмотрении факторов экономического развития необходимо исходить из факторов научно-технологической активности национальной экономики и факторов глобального воздействия, внешних факторов. Необходимо выявление основных факторов научно-технологического развития, обеспечивающих высшую эффективность экономической системы. К факторам, способствующим научно-технологическому развитию, в том числе, высокотехнологичным отраслям, относятся уровень экономического развития и научно-технический потенциал. Эти два фактора жестко связаны между собой, так как для накопления определенного научно-технического потенциала необходимо обладать соответствующим экономическим потенциалом. В то же время научно-технический потенциал определяет темпы роста экономики. Когда мы говорим о структурном несоответствии нашей экономики, мы имеем в виду не только чрезмерную ориентацию на топливно-сырьсвые отрасли и средства производства, но и тот огромный научно-технический потенциал на фоне общего низкого уровня социально-экономического развития, который имел СССР. Например, до 199J г. наблюдался опережающий рост численности научных кадров. Эти опережающие темпы роста часто трактуются как один из главных показателей широкого развертывания научно-технического прогресса. Но чтобы получить объективную картину, Рассчитано по: Показатели развития науки в странах СНГ. М., 1993 г. следует проанализировать удельный вес групп занятости, а последние во всех развитых странах находятся в пределах от 0,3 до 0,8 % числа занятых, в том числе США - 0,67 %, что почти в 6 раз меньше аналогичного показателя в России - 3,9, и в 3 раза меньше, чем в Азербайджане. (Таблица 8). Объемы расходов на НИОКР в большой мере характеризую! темпы наращивания научных знаний и масштабы научной деятельности в стране, хотя и не всегда адекватно отражают качество исследований и конечную эффективность их результатов. Так, хотя доля НИОКР в ВВП США (2,7%) несколько больше, чем в России - 1,7 %, и значительно больше, чем в Азербайджане - 1,1 %, в количественном выражении составляют огромную сумму. ( 132,350 млрд S в 1989 г. ) [85] На новом этапе научно — технического развития качество активной части основных фондов сферы исследований и разработок приобретает первостепенное значение. В условиях переходного периода, характеризующегося низким темпов прироста занятости в науке ее материально - техническое оснащение часто становится определяющим фактором повышения отдачи научных исследований, роста производительности труда исследователей. Как видно из таблицы 9, структура научного оборудования США на 1989 г. отличается сбалансированностью и высоким удельным весом оборудования категории "Выше мирового уровня"-12% и оборудования соответствующего мировому - 55%, что в сумме в два раза превышает объем оборудования, уровень которого ниже мирового. Структура научного оборудования в России и Азербайджане представляет собой полную противоположность американской и отличается существенным превышением оборудования, технический уровень которого ниже мирового уровня, над остальным, что безусловно сказывается на эффективности и результативности научно-исследовательской работы. Это объективно и обосновано тем хозяйственным механизмом, который имеет место при монопольном характере отраслевого хозяйства, отсутствии экономического механизма воспроизводства научно-технических достижений.

Инновациопная политика: основные подходы и формы осуществления

Принцип упреждающего планирования предполагает планирование своевременных достижений пауки и техники и их использование, а также предварительную проработку планов по научно-технологическому прогрессу по предельным уровням повышения эффективности, используемым в качестве ограничений при формировании плановых темпов и пропорций развития народного хозяйства; по фундаментальных и прикладных исследований, которые являются перспективными, но не имеют на определенный момент времени оценок социально-экономической эффективности, необходимых для определения структурных и социальных сдвигов.
Принцип рациональности принятия плановых решений обусловлен последствиями решений по отношению к определенным плановым целям с учетом общественных интересов и предполагает вариативность, так как принятие решений должно быть результатом выбора из альтернативных вариантов. Однако требование вариативности планирования связано с проблемой оценки отдельных вариантов, в основу которой должна быть положена система критериев, от которых зависит порядок ранжирования целей с точки зрения предпочтения рассматриваемых вариантов: - технологического (приоритетная поддержка сохранения и развития узкого спектра технологий, таких как электронные и информационные; финансирование фундаментальных исследований следующего технологического уклада); - воспроизводственного (селективная политика по реализации приоритетов перестройки воспроизводственной структуры экономики; создание научно-технической базы для опережающего развития потребительского сектора, ресурсосберегающего типа развития) - внешнеэкономического (обеспечение усиления интеграционных процессов в экономике, повышение открытости экономики при создании сильного экспортного потенциала, ориентированного на наукоемкие производства.) Программно-целевой подход к управлению и планированию технологического развития, по нашему мнению, должен материализоваться в разработке целевой комплексной программы технологического развития экономики Азербайджана на долгосрочную перспективу. Целью программы должно быть сохранение и дальнейшее развитие технологической базы, способной обеспечить создание и производство конкурентоспособной наукоемкой продукции в интересах решения приоритетных задач социально-экономического развития и национальной безопасности Азербайджана. При оценке эффективности управления технологическим развитием необходимо учесть, что, во-первых, система измерения эффективности управления должна быть комплексной, использующей совокупность показателей и отражающей все стороны деятельности аппарата управления; во-вторых, показатели эффективности управления должны отражать цели и задачи; в-третьих, система измерения должна базироваться на интегральной оценке результатов, полученных на основе управления (качество жизни, образования, эффективность производства, интеллектуальный потенциал). Эффективность механизма управления технологическим развитием есть интегрированное выражение степени использования технологического потенциала страны. Основной показатель эффективности управления технологическим развитием - максимум удовлетворения потребностей общества на основе рационального использования технологического потенциала.
Б.Твисс утверждает, что эффективность самих нововведений в меньшей степени сказывается на темпах НТП, чем эффективность системы управления ими. Эффективность системы управления технологическим развитием идентична понятию управляемости. "Управляемость системы представляет ее способность обеспечить достаточно максимальную результативность при рациональных затратах с учетом использования всех имеющихся потенциальных возможностей". Таким образом, эффективность управления технологическим развитием можно оценить по степени вовлечения в процесс технологического развития все большей части национальных ресурсов."[81]
Новый т