Самуйлов Валерий Михайлович. Методология и технология формирования модулей функционального соответствия для повышения эффективности организации производства на железнодорожном транспорте

brief description

Самуйлов Валерий Михайлович. Методология и технология формирования модулей функционального соответствия для повышения эффективности организации производства на железнодорожном транспорте : Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.28 : Москва, 1999 274 c. РГБ ОД, 71:00-8/220-9

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1.Системный анализ тенденций развития и выявление основных противоречий в процессах организации и управления железнодорожным транспортом в современных условиях16
1.1 Лендеции развития процессов организации и управления железнодорожным транспортом 16
1.2. Системный анализ и выявление противоречий научно-технического прогресса 26
1.3. Структуризация процессов развития и выделение основных этапов НТР 42
1.4. Концептуальная модель создания технологии организации производства на современном этапе НТР 53
ГЛАВА 2.Теоретические моделирования и технологии формирования модулей функционального соответствия57
2.1. Методологические принципы технологии формирования модулей функционального соответствия 57
2.2. Имитационное моделирование - механизм формирования модулей 62
2.3. Жизненный цикл технологических процессов - комплексный критерий для установления функционального соответствия 81
2.4. Процесс установления тесноты взаимосвязей между параметрами 90
ГЛАВА 3.Эффективность функционирования составляющих производственного технологического процесса - основа для выявления индикаторов функционального соответствия103
3.1. Повышение достоверности и надежности контроля качества продукции 104
3.2. Совершенствование метрологического обеспечения процедуры измерения при установлении функционального соответствия ... 123
3.3. Установление взаимосвязей между параметрами модуля «материал - изделие» 134
ГЛАВА 4.Технологии формирования модулей функционального соответствия для организации и управления в автоматизированных производствах140
4.1. Исходные предпосылки для формирования модулей функционального соответствия при организации и управлении процессами 142
4.2. Модуль функционального соответствия, характеризующий уровень автоматизации производства 153
4.3. Модуль функционального соответствия технологичности принятия решения по организации и управлению 160
ГЛАВА 5.Принципы технологии формирования модулей функционального соответствия для решения социально-экономических задач на железнодорожном транспорте177
5.1. Процесс принятия решений для социально-экономических задач 177
5.2. Специфические особенности подготовки специалистов при реализации модулей функционального соответствия кадров... 191
5.3. Модуль функционального соответствия процесса финансирования грузоперевозок 208
Заключение 214
Библиография 218
Приложения 233

Структуризация процессов развития и выделение основных этапов НТР
Жизненный цикл технологических процессов - комплексный критерий для установления функционального соответствия
Совершенствование метрологического обеспечения процедуры измерения при установлении функционального соответствия
Модуль функционального соответствия, характеризующий уровень автоматизации производства

Введение к работе

Высокая динамика, стохастичность процессов реформирования социально-экономических отношений в нашем обществе, структурная перестройка не только экономики, но и социальной, политической и других сфер деятельности требуют разработки принципиально новых методов и технологий организации и управления сложными и неупорядоченными объектами.
Главными при такой постановке вопроса становятся факторы, обеспечивающие и регламентирующие все виды взаимодействий между различными организационными структурами: внутри самих отраслей, между различными отраслями, с органами государственной и местной власти и т.п. Таким образом, на сегодняшний день появилась острая потребность разрешения противоречий, возникших между высокой динамикой научно-технического прогресса и традиционными методами организации и управления, сформировавшимися на основе командно-административной системы.
Наиболее характерной отраслью, в которой это противоречие четко выражено, является система Федерального железнодорожного транспорта, которая отнесена к категории естественных монополий и обеспечивает четверть мирового грузооборота и 15 % пассажирооборота.
Изменившиеся условия функционирования железнодорожного транспорта, связанные со снижением перевозочной работы, введением жесткого регулирования финансов отрасли со стороны Государства, необходимостью повышения конкурентоспособности, улучшением управляемости перевозочным процессом при значительном сокращении издержек на перевозки, требуют совершенствования структуры управления отраслью.
Решение этих задач возможно: - при переходе, в основном, на двухзвенную систему управления: министерство - железная дорога, общесетевое предприятие, учреждение, что позволит значительно снизить затраты на управление за счет упразднения промежуточных производственных звеньев; - при создании крупных железных дорог на базе внедрения информационных технологий управления перевозками, системы фирменного транспортного обслуживания и управлении ресурсами.
Основными целями совершенствования организации и управления отраслью являются следующие: повышение заинтересованности всех структур управления в экономической эффективности решений и ответственности за использование финансовых и материальных ресурсов; формирование механизма гибкого реагирования структур на необходимость сокращения затрат при снижении объемов перевозок и работ; создание условий для наиболее полного, комплексного использования мощностей заводов, депо, цехов и мастерских; снижение затрат на управление и на промежуточные производственные звенья.
Выработать гибкую и динамичную стратегию производства в современных условиях невозможно без глубокого системного анализа научно-технического прогресса, выявления основных противоречий, сдерживающих это развитие, и создание принципиально новых подходов к эффективному решению комплексных проблем организации и управления современным производством. Наиболее остро эти проблемы проявляются в таких сложных, многоаспектных и разномасштабных объектах развития, каким является Федеральный железнодорожный транспорт на этапе реформирования социально-экономических отношений и его технического перевооружения.
Основной проблемой диссертационного исследования является выявление направлений повышения эффективности организации производства, путей установления тенденций проявления научно-технического прогресса и применения системных методов моделирования, информационного представления объектов и процесса принятия решений.
Под организацией, в общенаучном плане, принято понимать совокупность действий, ведущих к регулированию и устойчивому взаимодействию всех частей одного процесса. Управление выступает как функция организованных систем, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержку устойчивой деятельности, реализацию программы и целей деятельности. Таким образом, организация и управление - это основа механизмов, обеспечивающих устойчивое функционирование системы.
Под устойчивостью автор понимает обеспечение равновесного состояния процесса функционального соответствия: «Ресурс - Потребность» во всех аспектах их проявления. В данном случае устойчивость выступает как основной критерий организации, независимо от масштаба и вида деятельности.
Актуальность проблемы диссертационного исследования, таким образом, обусловлена: необходимостью разработки теоретико-методологического обоснования концепции решения комплексных проблем железнодорожного транспорта на основе научно-технического прогресса; выявленными противоречиями между динамикой развития железнодорожного транспорта и традиционно сложившимися методами организации производства; необходимостью технического перевооружения отрасли и перехода на широкое применение высокопроизводительной техники, автоматизированных комплексов, применение робототехники и т.п.; вполне осознанной потребностью применения системных методов моделирования, проектирования и современных информационных технологий для решения широкого круга задач организации и управления; созданием в настоящее время современных технологий подготовки и управления кадрами, необходимостью повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта в грузовых сообщениях.
Степень разработанности проблемы. Разработка проблемы управления НТР и связанных с этим организацией производства и подготовкой трудовых ресурсов имеет давнюю традицию как за рубежом, так и в нашей стране. В диссертации эти проблемы рассматриваются в широком научном контексте, включая теорию систем, общую теорию управления, социальную инженерию и социальные технологии, системотехнику, другие отрасли теоретического знания.
Труды «классического» этапа развития научной мысли - зарубежной и отечественной отражают, как правило, общую типологию подходов и явлений. Современный период в изучении проблемы НТР в значительной мере связан с вопросами информатизации, и её социально-экономических последствий в процессе трансформации современного общества. Особенность нынешнего периода учёным и специалистам видится в переходе к новым формам организации производства и труда, опирающимся на принципиально иные управленческие и коммуникационные технологии. Создание единого и многомерного пространства меняет не только организационные структуры в развитии машин, автоматической системы машин, но и функции трудового процесса, мотивацию трудового поведения человека, систему организации и нормирования груда.
С разработкой новых идей в сфере организации и управления производством связан научный поиск ряда отечественных ученых Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.И. Анчишкина и других. Организационно-экономические проблемы научно-технического прогресса и НТР исследуются в монографиях и статьях В.Д. Камаева, Г.А. Краюхина, В.Г. Лебедева, Д.М. Палтеровича, А.А. Синягова, С.А. Хейнмана, В.Н. Черковца, Ю.А. Яковца и других ученых. Методологии определения народнохозяйственной экономической эффективности посвящены работы Т.С. Хачатурова, М.А. Виленского, Ю.С. Львова, В.В. Новожилова, А.И. Ноткина и других.
При всей условности разграничения этапов развития научных исследований нельзя, тем не менее, не видеть их качественных различий в подходах к наиболее значимым и сложным вопросам общественного бытия. Становится все более очевидной глобализация проблем, с которыми столкнулось человечество на рубеже нового тысячелетия. Современный мир стоит перед лицом острейших экологических и социальных угроз. С другой стороны, НТР, опыт разрешения социально-экономических противоречий открывают заманчивые перспективы. При этом становится понятной известная «конвергентность» исследовательских процессов в сфере управления, организации производства, в том числе на уровне отрасли.
Показательны с этой точки зрения, посвященные системному анализу транспортных проблем труды В.Н. Лившица, А.Л, Лисицина, Г.С. Переселенкова, СП. Першина, И.П. Стабина, Л.В. Петровой; моделированию транспортных потоков - П.А. Козлова, Э.И. Позамантира, В.В. Сильянова и ещё ряда учёных.
Математические модели и методы применительно к транспорту в целом рассматриваются в трудах В.М. Акулиничева, Г.Г. Иванова, СЯ. Луцкова, А.А. Смехова, Э.С. Спиридонова; к отраслевой экономике - в исследованиях И.В. Белова, А.С. Болотина, В.А. Галабурды, Б.А. Волкова, А.Д. Шишкова, В.Я. Шульги и других.
Различные аспекты эффективности новых технологий и повышения качества эксплутационной работы железных дорог представлены в трудах Ю.В. Дьякова, М.Е. Мандрикова, В.А. Персианова, СМ. Резера, М.Ф. Трихункова, Н.С Ускова и других учёных.
Анализ научных публикаций по проблематике, связанной, в первую очередь, с формированием кадрового потенциала железнодорожного транспорта (Г.И. Аколзина, Н.М. Бурносов, В.И. Галахов, Б.А. Левин др.), также обнаруживает согласованность принципиальных исследовательских подходов с общими направлениями современных теоретических разработок.
Тем не менее, большинство опубликованных научных работ носит традиционный характер, недостаточно учитывает специфику экономических преобразований в обществе и настоятельные запросы рынка. Более того, становится все очевиднее, что исследователям до сих пор не удалось выйти на решение создания целостной концепции системного анализа НТР.
Недостаточно исследованы организационно-экономические противоречия научно-технического прогресса. Нет концептуальной модели формирования функционального соответствия для решения задач организации производства, базирующейся на принципах устойчивого развития, модульности и многовариантности решений. Все вышеизложенное обуславливает актуальность темы настоящей диссертации.
Цель диссертационного исследования - создание методологии и технологии формирования модулей функционального соответствия для повышения эффективности организации и управления производством на железнодорожном транспорте в современных социально-экономических условиях.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи: выявить основные противоречия и определить тенденции развития процессов организации и управления железнодорожным транспортом в современных социально-экономических условиях; разработать концептуальную модель формирования функционального соответствия при решении задач организации технологических производственных процессов; сформулировать теоретические принципы моделирования и технологии формирования модулей функционального соответствия; разработать принципы и процедуры структуризации составляющих технологического процесса для формирования модулей функционального соответствия; разработать и адаптировать формализованные математические методы и технологии установления функционального соответствия; создать методическую основу выявления индикаторов и разработать экономико-математические методы оценки модулей соответствия различного вида и назначения.
Научная новизна диссертации отражена в следующих положениях: предложены новая концепция и теоретическое обоснование технологии организации и управления комплексными проблемами на основе научно-технической революции; разработаны теоретические принципы и процедуры технологии формирования модулей функционального соответствия; разработан комплекс методов экономической оценки соответствия - как основа для создания динамической системы индикаторов; предложен комплекс теоретических и операционных понятий, раскрывающих предметную область, логику организации и управления системой машин и автоматической системой машин.
Объект исследования - открытая, гибкая, динамически развивающаяся и объективно складывающаяся структура управления комплексными проблемами на основе НТР во всех взаимосвязанных уровнях отраслевой организации (на примере системы железнодорожного транспорта).
Объектом исследования также являются черная металлургия, производящая электротехническую сталь, и электротехническая промышленность, изготавливающая из нее трансформаторы для железнодорожных предприятий.
Предмет исследования — технология, методы и механизмы процесса организации и управления комплексными проблемами научно-технической революции.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют положения теории систем, общей теории управления и системного анализа, социологии управления, информатики, теоретических основ технологизации управленческих процессов, теории моделирования и прогнозирования трудовых и производственных отношений. Автор опирается также на законодательные и нормативные документы Российской Федерации и Министерства путей сообщения, касающиеся внедрения информатизации и новых образовательных технологий.
Многолетние исследования, проведённые диссертантом, включали изучение и выявление наиболее важных проблем развития отрасли по сложным и противоречивым моментам взаимоотношений железных дорог с клиентами, конкурентоспособности железнодорожного транспорта по сравнению с другими видами транспорта и границ складывающегося рынка труда.
Кроме того, научно-техническая революция требует непрерывного переосмысления условий взаимодействия различных социально-экономических структур, формирующихся не только рыночной средой, но и складывающимся менталитетом России, а также многолетним опытом нашей страны.
Практическая значимость и реализация результатов исследования
Основа диссертационной работы — исследования, выполненные автором в рамках реализации отраслевой комплексной программы МПС РФ «Информатизация 2005 г.», где в 1997-1999 годах соискателем по заказу служб управления персоналом и информационных технологий разработана «Концепция социально-экономического обеспечения информатизации на Свердловской железной дороге».
Автор принимает активное участие в реализации «Программы повышения конкурентоспособности Свердловской железной дороги в сфере грузовых перевозок на 1999 год». Данная программа разработана на базе исследований, проведенных в 1997 - 1998 годах группой ученых, под руководством соискателя, в Уральской государственной академии путей сообщения.
Под руководством и при непосредственном участии автора подготовлен самостоятельный раздел «Разработка социально-психологического обеспечения осуществления программы» в отраслевой программе МПС РФ «Улучшение организации и дисциплины труда на предприятиях Свердловской железной дороги на 1995-1996 годы».
Сущность, основные методы формирования и использования новой социально-экономической категории «кадровый модуль)) разрабатывались автором во исполнение приказа Министерства путей сообщения СССР № 216у от 05.04.88 «О создании резерва на выдвижение из числа перспективной молодежи» и в соответствии с договором между Главным управлением кадров и учебных заведений МПС СССР и Уральским электромеханическим институтом инженеров железнодорожного транспорта им. Я. М. Свердлова (№ ЦКздрУ-14/7 3-3; шифр 24.00.04 / 87.90.90 от 06.12.88).
Социально-экономические исследования в диссертации проведены в соответствии с «Координационным планом научных исследований по проблемам экономического и социального развития Уральского экономического района на 1986-1990 годы» (Свердловск: Межведомственный совет по координации научных исследований / Экономическая секция. -1986. - С.26. - Тема 16).
Методические материалы по определению экономической эффективности средств неразрушающего контроля разработаны во исполнение «Комплексной программы работ на 1976-1985 годы по метрологическому обеспечению контроля качества электротехнической стали по электромагнитным свойствам / Раздел 3. Разработка методики расчета экономической эффективности повышения достоверности контроля качества электротехнической стали», согласованной с Минчерметом СССР, Минэлектротехпромом СССР и утвержденной Госстандартом СССР 29.10.75.
Организационно-экономические вопросы совершенствования структуры межотраслевого временного научно-технического коллектива «ЭТС — контроль», а также разработка методики определения экономической эффективности контрольно-измерительного и вычислительного комплексов выполнялись автором по поручению временного коллектива «ЭТС — контроль» (Постановление ГКНТ и Президиума АН СССР от 30.12.85 № 722/160).
Основные положения диссертации использованы при чтении лекций руководящим работникам Свердловской железной дороги на факультете повышения квалификации Уральского государственного университета путей сообщения. Соискатель разработал и читает факультативный учебный курс «Социально-экономические вопросы научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте» для студентов Уральского государственного университета путей сообщения специальностей «Коммерция» и «Менеджмент», специализация «Управление персоналом».
Апробация. Основные положения работы докладывались автором и обсуждались на симпозиуме в США (Чикаго, 1980 г.), 36 международных, всесоюзных, всероссийских, республиканских, межвузовских, региональных конференциях и сетевых совещаниях (Москва, Киев, Минск, Ростов на Дону, Ижевск, Новосибирск, Уфа, Екатеринбург, Тюмень, Иркутск, Краснодар, Донецк, Пенза, Пермь и др.).