Управление экономической безопасностью промышленного предприятия

brief description

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 10 БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1. Сущность и факторы обеспечения экономической 10 безопасности промышленного предприятия

1.2. Экономические угрозы безопасности промышленного 23 предприятия

1.3. Комплексный подход к оценке состояния

41 экономической безопасности предприятия

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ 56

СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И МОДЕЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Методические принципы и методы анализа и 56 диагностики финансово-экономического состояния предприятия

2.2. Методика оценки состояния экономической 68 безопасности предприятия

2.3. Моделирование экономических интересов и 80 механизмов обеспечения экономической безопасности промышленного предприятия

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 113

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 123

ПРИЛОЖЕНИЯ 143
Введение

3 ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из важных условий повышения эффективности и устойчивости развития промышленных предприятий в условиях рыночных отношений является совершенствование управления с учетом факторов обеспечения экономической безопасности.

В начале 2000-х годов была достигнута определенная стабилизация российской экономики, это произошло, прежде всего, за счет благоприятных цен на энергоносители. Однако она не привела и не могла привести к решению ключевой проблемы хозяйственного развития на современном этапе - обеспечения устойчивости экономического роста без ущерба для национальной и экономической безопасности страны. Без опоры на промышленный комплекс страны невозможно не только достижение экономической и национальной безопасности в отдаленной перспективе (десять и более лет), но и решение средне- и долгосрочных задач, которые в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию страны определены в качестве приоритетных до 2010г.: удвоение ВВП, преодоление бедности, модернизация вооруженных сил страны.

Криминальная обстановка в России характеризуется ростом налоговой и экономической преступности во всех базовых сферах экономики, усложнением применяемых способов нарушения и использования несовершенства действующего законодательства. Появляются новые виды экономических преступлений, связанных с преднамеренным и фиктивным банкротством предприятий, отмечаются случаи преступлений против собственности.

В исследованиях ученых, занимающихся проблемами управления экономической деятельностью, в области обеспечения экономической безопасности отмечается необходимость своевременного выявления угроз и рисков, применения современных методов оценки, прогнозирования тенденций развития, моделирования интересов и механизмов обеспечения экономической безопасности.

4

Решение этой проблемы позволит сформировать систему управления предприятием на принципиально новой основе с учетом обеспечения устойчивого финансово-экономического развития и защиты экономических интересов, прав собственности.

В связи с этим проблема экономической безопасности промышленного предприятия приобретает особую актуальность. Недостаточная теоретико-методологическая изученность проблемы экономической безопасности предприятия, необходимость учета условий перехода экономики к рынку определили выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты управления экономикой в целом, предприятиями и организациями в условиях трансформации российской экономики исследовались многими отечественными и зарубежными учеными, среди которых Л.И. Абалкин, М.А. Бендиков, Т.Б. Бердникова, Н.П. Гибало, СЮ. Глазьев, А.В. Казаченко, Г.Б. Клейнер, Р.Г. Коуз, Б.З. Мильнер, Е.А. Олейников, В.К. Сенчагов, Е.Г. Ясин и др. Проблемам анализа и оценки внутренних и внешних угроз экономической безопасности, разработке методологии определения индикаторов и пороговых значений безопасности в основных сферах экономики посвящены работы А.Т. Алиева, В.Н. Анищенко, В.Ф. Гапоненко, А.Е. Городецкого, О.А. Грунина, И.Я. Богданова, А.В. Возженикова, Р.В. Илюхиной, А.А. Крылова, Н.П. Купрещенко, А.В. Молчанова, В.В. Наумова, Н.А. Попоновой, А.А. Прохожева, В.К. Сенчагова, В.Л. Смирнова, В.Л. Тамбовцева, А.В. Шестакова и др. Усилиями этих ученых была сформирована методологическая база для проведения исследований прикладного характера, позволяющих выходить на уровень концептуальных положений и методических рекомендаций по определению функций, структуры и порядка управления в области обеспечения экономической безопасности.

Вместе с тем, ещё не нашли отражения теоретические и методологические аспекты проблемы методического обеспечения

5

управления экономической безопасностью предприятий, включая совершенствование методик и методов анализа и оценки состояния экономической безопасности, финансово-экономической деятельности предприятий и организаций, составляющих основу выработки и принятия управленческих решений по защите экономических интересов хозяйствующих субъектов, своевременному предупреждению экономических угроз, противодействию проникновения криминальных структур в производственную и финансовую деятельность предприятия.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в разработке теоретических основ и методических рекомендаций по формированию управления промышленным предприятием на основе оценки состояния его экономической безопасности в современных условиях.

Исходя из цели диссертационного исследования, определены следующие задачи:

- выявить факторы экономической безопасности промышленного предприятия в современных условиях;

- определить экономические угрозы промышленным предприятиям и дать характеристику преступлениям экономической направленности, связанным с банкротством;

- проанализировать финансово-экономическое состояние промышленного предприятия и выявить индикаторы его банкротства;

- обосновать методические принципы оценки состояния экономической безопасности промышленного предприятия;

- разработать рекомендации по совершенствованию механизма управления экономической безопасностью промышленного предприятия.

Объект исследования - управление промышленными предприятиями.

Предмет исследования - система экономических и организационно-управленческих отношений, обеспечивающих экономическую безопасность промышленного предприятия.

6

Методологической и теоретической основой исследования

послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, специализирующихся в области управления предприятиями, анализа и диагностики финансово-экономической деятельности предприятия, организации, оценки критериев и индикаторов состояния экономической безопасности. Важную роль в методологическом обеспечении диссертационной работы сыграли разработки экономических школ Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, Института экономики РАН, Академии управления МВД России, Академии экономической безопасности МВД России, законодательные акты федерального и регионального уровня.

В ходе исследования применялись: системный, факторный, абстрактно-логический, экономико-статистический, экспертный, рейтинговый методы, а также методы финансового анализа. Информационной базой исследования послужили репрезентативные информационные и статистические материалы правоохранительных и контрольных органов, предпринимательских структур, публикации в экономических изданиях, информация, размещенная по теме в сети Интернет.

Научная новизна исследования состоит в реализации системного подхода к проблеме управления экономической безопасностью предприятия, в разработке методических принципов оценки состояния экономической безопасности и моделирования экономических интересов и механизмов обеспечения экономической безопасности промышленного предприятия.

Основные научные результаты исследования, полученные автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

- реализован системный подход применительно к проблеме обеспечения экономической безопасности предприятия, позволивший уточнить содержание экономической безопасности промышленного предприятия;

7

- предложены методические подходы к оценке состояния экономической безопасности промышленного предприятия и сформулированы критерии и алгоритм оценки состояния экономической безопасности предприятия;

- уточнены критерии и индикаторы состояния экономической безопасности предприятия, включая оценку ресурсного потенциала и возможностей его развития, эффективности использования ресурсов, динамики изменения рентабельности экономической деятельности, ликвидности и обеспеченности оборотным капиталом, восстановления или утраты платежеспособности, потенциального банкротства предприятия; обоснованы пороговые значения состояния экономической безопасности предприятия, основными из которых являются снижение экономической активности, объемов промышленного производства, инвестирования и финансирования;

- выявлены угрозы и рекомендована классификация экономических угроз развитию промышленного предприятия, дана характеристика экономических преступлений, связанных с преднамеренным и фиктивным банкротством предприятия;

- выработаны предложения по стратегическому планированию и прогнозированию обеспечения экономической безопасности с учетом ее состояния и применения управленческих механизмов по корректировке программных мероприятий, связанных с финансово-экономическим развитием предприятия;

- аргументированы методические основы прогнозирования экономических интересов и формирования механизмов обеспечения экономической безопасности предприятия, в основе которых минимизация затрат, расширение сферы использования услуг рыночной инфраструктуры, адаптация к инновациям и нововведениям, расширение масштабов производства и его диверсификация; разработаны методические рекомендации по устранению диспропорций в использовании ресурсов, по

8

адаптации к инновациям и нововведениям и использованию услуг рыночной инфраструктуры.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретические выводы содержат ряд научных предложений, углубляющих существующее представление об экономической безопасности промышленного предприятия и механизмах ее обеспечения.

Применение разработанных предложений по совершенствованию управления и методических рекомендаций по оценке состояния экономической безопасности и моделированию экономических интересов предприятия позволит сформировать механизмы обеспечения экономической безопасности промышленных предприятий, поднять устойчивость и финансово-экономическую эффективность промышленного предприятия.

Апробация результатов исследования.

Отдельные положения исследования опубликованы в научных статьях: «Сущность и факторы обеспечения экономической безопасности предприятия», «Состояние промышленности России. Основные угрозы и вызовы», «Промышленность России как основа экономической безопасности». На основе полученных научных результатов разработаны и используются в учебном процессе автором учебно-методические пособия для слушателей всех форм обучения АЭБ МВД России по дисциплине «Экономика организаций (предприятий)». Результаты исследования внедрены в деятельность ряда организаций Московской области.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 печатных работ общим объемом 9,2 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, выводов и предложений, списка

9

использованной литературы и приложений, включает таблицы, рисунки, изложено на 150 страницах.

10

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1. Сущность и факторы обеспечения экономической безопасности промышленного предприятия

Обеспечение экономической безопасности предприятия представляет собой сложную многоцелевую систему, содержание и структура которой зависит от финансово-экономического состояния предприятия, воздействия на него внутренних факторов, окружающей его экономической среды, которое определяется конкретно для каждого промышленного предприятия. Экономическая безопасность промышленного предприятия может быть обеспечена только в том случае, если будет определена и построена логическая схема своевременного обнаружения и ликвидации возможных опасностей и угроз.

Об экономической безопасности речь чаще всего заходит тогда, когда нависает угроза в качестве потенциальной опасности, которую можно ослабить или предотвратить. Это обусловлено тем, что в условиях рыночных отношений каждый хозяйствующий субъект действует на свой страх и риск, применяет механизмы, которые способны информировать о возможных негативных последствиях, об угрозах экономическим интересам, хозяйственным решениям, планам и замыслам задолго до возникновения реальных угроз.

В условиях рыночных отношений, характеризующихся свободным обменом незанятых в производстве и потреблении экономических благ, безопасность является признаком экономического поведения хозяйствующих субъектов, которые, начиная с каждого лица, призваны самостоятельно защищать свои экономические интересы, оберегать и сохранять условия собственной деятельности. В этом контексте экономическая безопасность входит в понятие промышленное предприятие и рассматривается в качестве

11

поведенческой детерминанты экономических отношений по поводу защиты воспроизводственного процесса.

Промышленное предприятие представляет собой организационно-экономическую структуру субъекта рыночных отношений, определяет деловую активность экономической деятельности. Как констатирует Р. Коуз: «Сплошной рынок требует чрезмерно высоких трансакционных издержек (затрат на заключение сделок)»1.

Промышленное предприятие включает в качестве составной части особую форму управления, содержание которой заключается в координации действий отдельных элементов в целях достижения взаимного соответствия частей целого. Промышленное предприятие может быть представлено в виде фирмы, предприятия, корпорации. Составные части предприятия взаимосвязаны между собой, а координация их деятельности осуществляется посредством управленческих решений и механизмов. Координация действий внутри промышленного предприятия осуществляется административной структурой управления. В то же время когерентная форма координации экономической деятельности работников внутри предприятия отличается от рыночных механизмов.

В промышленном предприятии взаимоотношения индивидов координируются когерентными правилами, а цены играют вспомогательную роль, в то время, как на рынке роль цен в координации экономической деятельности является основной, а правилам отводится второстепенное значение. Кроме того, промышленному предприятию присуща иерархия власти, основанная на отношениях субординации. С точки зрения О.Фавро, невозможно провести четкую границу между рынком и предприятием, противопоставляя им «...модель варласова рынка, что свидетельствует о

Коуз Р.Г. Природа фирмы. - СПб.: Экономическая школа, 1995. - С.37.

12

наличии правил, процедур, организаций, институтов, которые обеспечивают деятельность рыночных механизмов, а вовсе не противостоят им»2.

Для рыночной экономики является нормой, когда многие предприятия исчезают, возникают новые формы организации производственной деятельности. В рыночной экономике такое исчезновение болезненно для ограниченного круга субъектов хозяйственной деятельности, которые изначально знают об этом и готовятся к тому, что наступит момент, когда их предприятие станет лишней в системе общественного разделения труда и будет обречено на трансформацию в новую экономическую структуру. В этом смысле опасность в условиях рынка всегда подстерегает любое предприятие в виде экономической системы, которая перестает реагировать на потребности общества и нуждается в преобразовании.

Живучесть и защищенность предприятий в рыночной среде определяется их адаптационной способностью к изменению внешних экономических условий и постоянной готовностью к их ухудшению, а значит, умением предприятия вовремя создать новые экономические возможности и принять адекватные решения.

Предприятие как форма организации экономической деятельности, представляя собой множество связанных друг с другом сегментов, групп, индивидов, образующих внутреннюю систему социально-экономических отношений, опосредованных институциональной структурой, работает по своим, присущим ей законам и принципам, имеет замкнутый цикл воспроизводства, в процессе которого проявляются огрехи деятельности предприятия или организации.

Игнорирование - сознательное или бессознательное - роли и значения институтов и институциональных отношений изначально обрекает предприятие или организацию на неудачу. Так, например, закупка некачественного сырья вносит сбой в технико-технологический процесс,

2 Гибало Н.П Конвенционные и когерентно-тензиометрические метаморфозы в новой институциональной парадигме // Проблемы новой политической экономии, №4, 2000; Фаворо О. Внутренние и внешние рынки // Вопросы экономики, №10, 1997., С.90-103.

13

обуславливает возрастание трансформационных издержек, что оказывает влияние на уровень внутренних (предполагаемых) цен на продукцию в сторону сокращения размера доходов и прибыли. Перебои в технико-технологическом производстве, ошибки в его организации, неверные управленческие решения также вносят определенный диссонанс в деятельность предприятия и ведут к возрастанию издержек. Кроме того, высокий уровень конфликтности в трудовом коллективе, нерациональный подбор и расстановка кадров оказывают отрицательные воздействия на эффективность деятельности предприятия, наносят им ощутимый ущерб и создают угрозы экономической безопасности их функционированию.

В деятельности предприятия важно не только применение на рынке ресурсов в соответствии с заранее установленным сценарием, который описывается теоремой Р. Коуза3, но и знать, а, стало быть, и уметь их скомбинировать в производстве так, чтобы эти ресурсы, будучи факторами производства, максимизировали отдачу. Это процесс также предполагает определенные затраты, именуемые в экономической теории трансакционными издержками. Такие издержки обусловлены условиями, без которых не может обойтись производство, которые определяют его надежность как созидательного процесса. Все это создает определенные опасности в деятельности предприятия.

При определении конкретных направлений обеспечения экономической безопасности необходимо учитывать складывающиеся тенденции в деятельности предприятия с их возможностями саморегулирования и стабилизации. Институциональные преобразования, создающие основу эффективного функционирования экономики, социальные процессы, способные влиять на настроение широких слоев населения, сохраняющийся ресурсно-интеллектуальный и научно-технический потенциалы создают благоприятные условия для обеспечения экономической

3 Гибало Н.П. Теорема Р. Коуза в новой институциональной структуре рыночной экономики // Проблемы новой политической экономии, №1,2000., С.23-34; Красильников О. Еще раз о критике теоремы Р.Коуза // Вопросы экономики, №3, 2002., С.138-141.

14

безопасности предприятия. Реалии экономического развития выдвигают на передний план проблему достижения и поддержания институциональной стабильности как одного из основных условий, обеспечивающих экономическую безопасность предприятия. Для обеспечения экономической безопасности предприятия, прежде всего, выявить степень стабильности и, условия ее сохранения при изменяющихся воздействиях внешней и внутренней среды.

Стабилизацию экономики Г.Б.Клейнер предлагает характеризовать как «...комплекс целевых установок и мероприятий по их реализации, ориентированных на вывод экономики из состояния кризиса, прекращение социально-экономического спада и достижение устойчивых темпов развития экономики»4. Важно обратить внимание на связь понятий стабилизации и экономической целостности предприятий. Нельзя говорить об общеэкономической стабилизации, имея в виду только какую-либо экономическую подсистему предприятия. Для обеспечения экономической безопасности предприятия, развивая взгляды Г.Б. Клейнера, можно выделить два основных аспекта ее стабилизации: институциональной стабилизации как достижения стабильности институтов, т.е. «относительно устойчивых писаных и неписаных норм, обычаев, традиций, структур» и ресурсно-технологической стабилизации5. Эти понятия и их взаимосвязь являются важными элементами любой продуманной стабилизации. Исследования показывают, что если говорить о желательном наступлении относительно устойчивого развития предприятия, то на первое место должны быть поставлены именно институты, способствующие достижению и поддержанию такого развития.6 Как отмечает в своей статье Л.И. Пияшева, отсутствие надлежащих институтов «...не позволило российскому обществу,

4 Пути стабилизации экономики России / под. ред. Г.Б. Клейнера. - М.: Информэлектро, 1999.-С.5.

5 Там же.

6 См. статьи Е.Т. Гайдара, М.Э. Дмитриева, Е.Г.Ясина, В.Д. Белкииа, В.П. Стороженко, Л.И. Пияшевой, С.Ю.Глазьева опубликованные в сборнике «Пути стабилизации экономики». России / Под. Ред. Г.Б. Клейнера. - М: Информэлектро, 1999. - 188с.

15

получившему в историческое одночасье индивидуальные и групповые политические и экономические свободы, не только эффективно использовать их в целях роста экономического благосостояния общества, но и сохранить их»7. Основным институтом, стимулирующим и обеспечивающим экономическую стабильность предприятия, является государство. Именно государство берет на себя функции нормотворчества и на длительных временных промежутках оно является основным создателем норм, обеспечивая при этом реализацию закрепленных в нормах и нормативных актах прав и обязанностей экономических субъектов.

Стабилизация предприятия предполагает динамическое экономическое развитие в отличие от стагнации. Технологические и институциональные изменения в предприятии - это главные детерминанты их социального и экономического развития. Однако и в том, и в другом случае появляются черты зависимости от состояния в предшествующий период. При этом технологические и институциональные изменения имеют существенное сходство.

В обоих случаях важную роль играет возрастающая отдача. Но в институциональном процессе мировосприятие экономических субъектов имеет более важное значение, чем в технологических изменениях, потому что идеологические убеждения влияют на формирование субъективных моделей, определяющих решения в ситуации выбора. Институциональный процесс представляет более широкие рамки выбора, благодаря наличию сложных взаимоотношений между формальными и неформальными ограничениями. Поэтому в институциональном контексте, «эффект блокировки» и эффект зависимости от траектории предшествующего развития выступают в более сложных формах, чем в контексте технологических изменений. Эта сложность связана и с взаимодействием между обществом и экономикой, и с разнообразием позиций экономических

7 Пияшев Л.И. Либеральная стратегия для третьего тысячелетия / Пути стабилизации экономики России / Под ред. Г.Б.Клейнера. - М.: Информэлектро, 1999. -С.74-116

16

субъектов, по-разному способных влиять на институциональные изменения, и с ролью культурного наследия, которое обуславливает устойчивость многих неформальных ограничений.

Известно, что абсолютно стабильных промышленных предприятий не существует. Людвиг Мизес справедливо подчеркивает: «Экономисты полностью отдают себе отчет, что разработка образа равномерно функционирующей экономики является всего лишь мыслительным инструментом, который не имеет соответствия в реальном мире, в котором живет и призван действовать человек. Они даже не подозревают, что кто-то может не ронять исключительного гипотетического и вспомогательного характера их концепции. В метафоре, заимствованной из теории механики, математическая экономическая теория называет равномерно функционирующую экономику статическим состоянием, существующие в ней условия - равновесием, а любое состояние от равновесия — неравновесным состоянием» . Первостепенное значение при решении вопроса о стабильности (или нестабильности) промышленного предприятия имеет характер действующих в ней сил сцепления и отталкивания. Рассматривая промышленное предприятие как открытую систему, можно утверждать, что обеспечить стабилизацию промышленного предприятия в условиях открытой экономической системы можно только проводя политику роста предложения, то есть такую политику, которая предполагает поощрение развития производства и конкурентоспособности посредством сокращения издержек производства, облегчения и удешевления кредита, стимулирования внешнего долгосрочного финансирования.

Предприятие не может развиваться только на своей собственной основе - на закрытой институциональной базе. Чем сложнее и развитее институциональные структуры, нормы, правила, тем больше удельный вес нематериальной части того богатства, которое каждое новое поколение

8 См.: Гибало Н.П. Институциональная стабильность в системе равновесно-неравновесных социально-экономических отношений // Проблемы новой политической экономии. - 2002. - №3. -С.7-18.

17

наследует от своих предшественников. Традиции, являясь институциональной неформальной нормой, это не только целостная система, но и набор представлений, уходящих корнями в прошлое, отражающие изжившие себя реалии и поэтому выступающие в роли тормоза развития предприятия. Такой тип традиции находится на поверхности, легко вычленяется и при всей своей устойчивости может быть в конечном итоге полностью или частично преодолен. Существует, однако, и другой тип традиций: традиции подхода к новым явлениям, к их оценке, методам решения вставших перед обществом вопросов. Отношение к таким традициям не может быть однозначно позитивным или негативным. Они с трудом поддаются вычислению, а задача их преодоления нередко оказывается невыполнимой. Рассматривая в такой трактовке понятие традиции, нельзя обойти вниманием понятие политэкономической культуры в ее широком понимании. «Политэкономическая культура - зафиксированная в законах, обычаях, оценках, нормах и подходах к общественным явлениям «память» о прошлой экономической системе, а также ее отдельных элементов. Эта «память» охватывает совокупность оценок общественных институтов, рассматриваемых сквозь призму перипетий прошлой социально-экономической действительности. Ясное дело, что политэкономическая культура это не есть некий инвариантный феномен, данный раз и навсегда. При всей устойчивости политэкономической культуры, уходящей корнями в давнее прошлое народа, она не может быть полностью нечувствительной к внешним и внутренним воздействиям. Человеческое сообщество непрерывно приобретает все новый и новый опыт, который либо совпадает с предыдущим, либо противоречит ему. Одни элементы этого опыта укрепляют сложившиеся представления обо всей совокупности экономических и социальных отношений, другие - разрушают их»9. К такого рода воздействиям относятся, прежде всего, изменения экономических

9 Гибало Н.П. Институциональная стабильность в системе равновесно-неравновесных социально-экономических отношений // Проблемы новой политической экономии. -2001.-№3.-С.7-18.

Список литературы