Ахтямов Равиль Энгелевич. Развитие регионального фондового рынка (На примере Республики Башкортостан)

brief description

Ахтямов Равиль Энгелевич. Развитие регионального фондового рынка (На примере Республики Башкортостан) : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.04 : Уфа, 1999 133 c. РГБ ОД, 61:99-8/1265-6

Содержание к диссертации

Введение
1.Модели фондового рынка
1.1. Проблемы развития регионального фондового рынка 7
1.2. Существующие модели регулирования фондового рынка 23
1.3. Направления реформирования фондового рынка 37
2.Анализ фондового рынка Республики Башкортостан
2.1. Анализ развития инвестиционных компаний Республики Башкортостан
2.2. Анализ операций коммерческих банков Республики Башкортостан 65
2.3. Формирование региональных финансовых центров 77
3.Развитие фондового рынка Республики Башкортостан
3.1. Основные цели развития фондового рынка Республики Башкортостан
3.2. Региональная модель регулирования фондового рынка 108
3.3. Программа реструктуризации финансового сектора Республики Башкортостан
Заключение 124
Список использованной литературы 128

Существующие модели регулирования фондового рынка
Анализ операций коммерческих банков Республики Башкортостан
Формирование региональных финансовых центров
Региональная модель регулирования фондового рынка

Введение к работе

Актуальность проблемы. Развитие фондового рынка потребовало изучения и теоретического обоснования целого ряда проблем.
Обеспечение экономики финансовыми ресурсами - это главная задача создания и функционирования финансовых рынков. В Российской Федерации (РФ) история фондового рынка насчитывает всего около пяти лет. В условиях экономики, ориентированной на распределение и централизованное планирование, государственной собственности на ресурсы, вопрос создания рынка ценных бумаг не мог возникнуть. В данной системе потребности экономики обеспечивала централизованная система инвестиционного финансирования, включавшая государственный бюджет и контролируемую государством банковскую систему. В условиях начавшейся децентрализации экономики начали формироваться региональные рынки ценных бумаг и финансовые центры. Этот процесс также требует теоретического обоснования, поскольку только реальная децентрализация российской финансовой системы на основе создания региональных финансовых центров позволит обеспечить экономику ресурсами. Эти финансовые центры являются воплощением региональных моделей рынков ценных бумаг и характеризуются следующими основными признаками:
- избыточностью финансовых ресурсов, т.е. регион должен быть донором;
- достаточным уровнем развития финансовой инфраструктуры (банковских и небанковских институтов);
- наличием крупных эмитентов;
- разработкой финансовым сообществом и органами государственной власти стратегии развития рынка ценных бумаг, призванной обеспечить необходимую координацию усилий всех заинтересованных сторон.
Требуют теоретического обоснования вопросы выбора модели развития финансового сектора на региональном уровне, в т.ч. слияний инвестиционных компаний, анализа их финансовых рисков, некоторые методические вопросы регионального анализа инвестиционных компаний, в частности, построение совокупного баланса инвестиционных компаний.
Степень разработанности проблемы.
Практически не исследованными остаются проблемы формирования региональных фондовых рынков, моделей государственного регулирования рынка ценных бумаг на региональном уровне, развития региональных финансовых центров.
Вопросы развития небанковских финансовых институтов, методические подходы к их анализу, реструктуризации, в частности инвестиционных компаний, российскими исследователями практически не изучены.
Целью исследования является разработка научно-методологических подходов и механизма формирования модели регионального фондового рынка.
Для достижения этой цели в диссертационной работе поставлены следующие задачи:
- определение на примере развитых и развивающихся государств роли рыночных факторов и государственного регулирования в становлении моделей фондового рынка;
- анализ развития финансовой инфраструктуры в Республике Башкортостан (РБ) и определение путей ее совершенствования;
- научное обоснование роли эффекта мультипликации в становлении рынка ценных бумаг в РБ;
- разработка методов совершенствования финансовой инфраструктуры на региональном уровне.
Объект исследования. Фондовый рынок РБ в сравнении с рынками РФ, развитых и развивающихся стран.
Предмет исследования. Принципы построения моделей фондового рынка за рубежом, в РФ и РБ.
Методологическая, теоретическая и экспериментальная база исследования. В работе использованы работы следующих ученых-экономистов: М. Мобиус, Б.Б. Рубцов, Е.Ф. Жуков, В.Д. Миловидов, Ричард Дж. Тьюлз, Эдвард С. Брэдли, Тэд М, Тьюлз, Тимоти У. Кох, Н.Н. Некрасов, П.М. Килин, К.Н. Юсупов и др. В работе были использованы данные Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Центрального банка РФ, Национального банка РБ, инвестиционных компаний РБ, законы и нормативные правовые акты США, Европейского Сообщества, РФ и РБ, регулирующие сферу рынка ценных бумаг.
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что впервые на региональном уровне:
- разработана концепция, отработан механизм формирования региональных финансовых центров; обосновано положение, что на роль региональных финансовых центров могут претендовать только регионы- доноры;
- на основе расчета индекса фондового рынка РБ и его сравнительного анализа с аналогичным индексом РФ обоснован механизм определения роли эффекта мультипликатора в становлении регионального рынка ценных бумаг;
- для изучения движения финансовых потоков на региональном фондовом рынке разработаны и предложены методы определения совокупного баланса небанковских финансовых институтов, показателя нетто-оборота оценки финансовых инвестиций; на основе оборота и видов финансовых вложений инвестиционных компаний проведена рейтинговая оценка финансовых рисков; исходя из уровня финансовых потерь в период кризиса осуществлена классификация инвестиционных компаний;
- разработана методика определения подходящих партнеров для слияний среди инвестиционных компаний.
Практическую значимость работы составляют предложенные подходы к формированию модели регулирования фондового рынка.
Апробация и реализация результатов исследования. Предложенные подходы к формированию регионального фондового рынка нашли применение в следующих нормативных правовых актах РБ:
- Концепция социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2005 г. (Раздел «Рынок ценных бумаг») (утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 12 января 1998 г. № 3);
- «О мерах по развитию рынка ценных бумаг акционерных обществ с государственной долей в уставных капиталах», Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 января 1998 г., № 1;
- «О Республиканском депозитарии», Указ Президента Республики Башкортостан от 4 марта 1998 г., № УП-105;
- «Об утверждении Положения о Республиканском депозитарии», Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 18 мая 1998 г., №101.
Материалы исследования и предложенные методы определения совокупного баланса небанковских финансовых институтов, показателя нетто-оборота оценки финансовых инвестиций, рейтинговая оценка финансовых рисков (на основе оборота инвестиционных компаний и типа финансовых инструментов); определения подходящих партнеров для слияний используются в работе Комиссии РБ по рынку ценных бумаг, Министерства финансов РБ, Министерства экономики и антимонопольной политики РБ, при подготовке доклада Кабинета Министров РБ «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан в 1998 году».
Основные положения работы изложены в 8 публикациях общим объемом 3,0 а.л., из них 4 - в центральных экономических журналах, обсуждены и одобрены на Всероссийской конференции «Управление в России: стратегия, модель, технология», Санкт-Петербург, 27-28 ноября 1997.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения на 127 страницах компьютерной верстки, списка использованной литературы (6 с.) из 77 наименований, 11 таблиц, 9 рисунков.

Существующие модели регулирования фондового рынка

Целью государственного регулирования финансовых институтов на рынке ценных бумаг является обеспечение стабильности и минимизации рисков финансовой системы. Впервые такая задача возникла во времена Великой депрессии. Тогда отсутствовал государственный контроль за эмиссией и обращением ценных бумаг, и существовала явная связь между рынком ценных бумаг и деятельностью коммерческих банков на рынке ценных бумаг. Именно эти факторы аналитики сочли причинами кризиса на фондовом рынке. Вслед за этим была введена американская модель государственного регулирования. В основе этой модели лежат принцип раскрытия информации и институциональное разделение банков на инвестиционные и коммерческие. Одним из основополагающих принципов регулирования фондового рынка стал принцип раскрытия информации, который лежит в основе регулирования финансовых рынков. Принцип раскрытия информации впервые был определен в законе США о ценных бумагах 1933 г., а впоследствии был распространен на законодательство и других стран. При соблюдении этого принципа достигается прозрачность рынка, резко снижаются, хотя и не устраняются полностью, возможности для мошенничества и обмана инвесторов. Ценные бумаги, предлагаемые для публичной продажи, сначала должны быть зарегистрированы согласно закону путем предоставления регистрационной формы в Комиссию по ценным бумагам и биржам. Регистрационное свидетельство должно содержать финансовую и прочую информацию, которая позволит провести анализ ценных бумаг и оценку их стоимости инвесторами. Регистрация не гарантирует отсутствие потерь у инвесторов при покупке ценных бумаг, ее цель - дать им информацию, которая позволит реально оценить ценные бумаги [24].
Суть американского подхода: финансирование инвестиций должно опираться по преимуществу на рынок ценных бумаг, функционирующий автономно от банковской системы и апеллирующий напрямую ко всем слоям населения, привлекая их капиталы и сбережения. Кульминацией такого деления стал закон «О банковской деятельности» Гласса-Стигалла, принятый в 1933 г. и определивший коммерческие банки (кредитно-депозитные операции) и инвестиционные банки (размещение ценных бумаг и операции на биржах без права привлечения вкладов населения) как самостоятельные виды институтов, не имеющих права на объединение.
В частности, закон Гласса-Стигалла разрешает коммерческим банкам заниматься андеррайтингом (размещением акций компаний) только через специализированные дочерние структуры. При этом размер прибыли коммерческого банка от инвестиционно-брокерской деятельности не должен превышать 10 % от общей суммы его прибыли. У этого закона есть своя предыстория [70]. После первой мировой войны американский фондовый рынок процветал. В обстановке всеобщей эйфории массы людей были буквально опьянены возможностями быстрого обогащения в условиях высокой активности биржевой торговли ценными бумагами. По некоторым оценкам, в течение 20-х годов в США порядка 20 миллионов крупных и мелких владельцев акций успели извлечь из них выгоду, прежде чем привести рынок к краху. Из 50 млрд. долл. ценных бумаг, продававшихся в тот период, не менее половины вообще не имело никакой стоимости. В условиях лихорадочной активности рынка брокеры безоглядно заимствовали средства у банков под обеспечение ценных бумаг, а банки охотно ввязывались в подобное «обеспеченное» кредитование. Это привело сначала к затруднениям с ликвидностью, падению биржевых цен, массовому сбросу ценных бумаг, а затем к цепному процессу банкротства сначала брокеров, а затем большинства банков [60]. Американский рынок ценных бумаг, традиционно составлявший базу финансирования производства, оказался практически полностью разрушенным и деморализованным. Огромное количество людей в одночасье потеряло все свои капиталы и сбережения. «Оставшиеся в живых» потенциальные инвесторы лишились уверенности и полностью потеряли доверие к «бумажному рынку». Многие аналитики склонны были считать главной причиной краха слишком тесную связь, которая существовала прежде между рынком ценных бумаг и банками. Исследователи [14, 70] указывают на наметившуюся в последнее время в банковской системе США тенденцию к диверсификации - совмещению функций нескольких учреждений (коммерческих и инвестиционных банков) в рамках одной фирмы. Сыгравший определенную положительную роль закон Гласса-Стигалла в последние годы стал мешать повышению конкурентоспособности американских банков. С конца 80-х годов коммерческие банки США активно лоббируют отмену установленных этим законом жестких ограничений. По мнению британского журнала «Банкир», дискуссии об отмене банковского закона 1933 г. перестали иметь гипотетическую модальность и сводятся теперь к рассуждениям, когда именно это произойдет. И вот теперь коммерческие банки могут добиться серьезного послабления. Речь идет об активно обсуждаемой в Федеральной резервной системе поправке к закону Гласса-Стигалла, согласно которой доля прибыли коммерческих банков, получаемой от инвестиционных операций, увеличится с 10% до 25%. Фактически коммерческие банки получат право существенно расширить свой инвестиционный бизнес. На практике это приведет, по мнению экспертов, к поглощению коммерческими банками многих инвестиционных банков и брокерских компаний. В тоже время, как отмечали в 1996 г. специалисты ведущего американского коммерческого банка «Чейз Манхаттэн», несмотря на заинтересованность банков в работе на рынке инвестиций, приносящем в настоящее время максимальную для финансового сектора прибыль, крупные поглощения вряд ли произойдут сразу после принятия поправки к закону. Слишком большие деньги потребуются задействовать в такого рода сделках. Однако, несмотря на возможные трудности, тенденция к сближению просматривается достаточно отчетливо, и это может в ближайшие годы кардинально изменить ландшафт американской банковской системы. Между тем крупные слияния и поглощения в банковском секторе США буквально совпали с реформой, призванной устранить ограничения, введенные законом Гласса-Стигалла. Капиталы, накопленные за годы действия институционального разделения функций, «прорвали» стену законодательных ограничений. Тенденция к диверсификации деятельности особенно сильно проявилась в 1997-1998 гг., когда были созданы крупные диверсифицированные финансовые конгломераты: «Ю-Би-Эс», «Сити Груп». В результате слияния и другого финансового конгломерата «Трэвеллерс» (отрасль: страхование) образовалась новая финансовая группа. Стоимость сделки составила 30 млрд. долл.

Анализ операций коммерческих банков Республики Башкортостан

Таким образом, коммерческие банки оказались более приспособленными к операциям в условиях высоких финансовых рисков и нестабильной ситуации на рынке ценных бумаг.
Банки являются наиболее крупными по размеру активов и собственного капитала участниками на рынке ценных бумаг Республики Башкортостан. В основном они проводят операции с государственными ценными бумагами. Вместе с тем уровень развития банковской системы не вполне соответствует растущим потребностям производственного сектора республики.
До 1991 г. насчитывалось всего 4 коммерческих банка: банк "Восток" и отделения спецбанков. В 1992-1993 гг. произошел бурный рост численности коммерческих банков. В тот период Башкортостан занимал третье место в РФ по объему кредитных вложений после г. Москвы и Московской области: до третьего квартала 1993 г. республика не платила централизованно средств в федеральный бюджет, экспортировала много нефти. Все это явилось базой для создания большого числа мелких банков.
В 1994 г. впервые в республике у двух банков ("Планета-наука-банк", "Природа") были отозваны лицензии. В 1995-1996 гг., когда была резко ужесточена денежно-кредитная политика, увеличился реальный курс рубля, а масштабы транзита централизованных ресурсов через банковскую систему значительно уменьшились, положение банков ухудшилось, за этот период лицензии лишилось уже 11 банков. Таким образом, число функционирующих кредитных организаций сократилось на 44 %. Банковская система Башкортостана является двухуровневой: это Национальный банк РБ (территориальное управление Центрального банка РФ) и коммерческие банки. На 1.04.95 г. насчитывалось 38 банков, в т.ч. 34, зарегистрированных в РБ. К 1.09.96 г. остался 21 реально действующий банк. Произошло это за счет отзыва лицензий убыточных учреждений. В течение 1996 г. свернули деятельность на территории республики два филиала московских банков: "Авиабанк" и банк "Аэрофлот". Из банков других регионов реально работает лишь филиал "Межпромбанка". В 1996 г. продолжилось снижение реальных активов коммерческих банков. Так, за I квартал 1996 г. валюта баланса коммерческих банков сократилась в абсолютном выражении на 2,1%, с 6,6 трлн. руб. на 1.01.96 г. до 6,47 трлн. руб. на 1.04.96 г. Реальные активы (с учетом инфляции) сократились на 10%. Развитие банковской системы сопровождается в настоящее время значительной концентрацией. Так, практически 5 крупнейшим банкам республики принадлежат 85 % всех активов банковской системы. Доля трех ведущих банков ("Башкредитбанка", " Башпромбанка", "Социнвестбанка") в суммарной прибыли, полученной всеми банками РБ в течение 1995 г., составила 91 %, а в совокупных доходах - почти три четверти. Концентрация, начавшаяся в банковской системе республики, сопровождалась процессами слияния и поглощения. В частности, в 1 квартале 1996 г. произошло присоединение коммерческого банка "Илеш" к банку "Икмек" на правах филиала. В 1997 г. банк "Караидель" был преобразован в филиал "Социнвестбанка". За рассматриваемый период (1995-1996 гг.) наблюдалась тенденция к наращиванию банками уставного фонда. Так, на 1.01.96 г. совокупный объявленный уставной фонд банков РБ составил 459,9 млрд. руб. На 1.09.96г. банковская система располагала 734 млрд. руб. уставного фонда (рост в 1,8 раза), размер дефлированных уставных фондов вырос на 60 %. Вместе с тем эти тенденции не свидетельствовали о повышении устойчивости коммерческих банков, поскольку наблюдалось падение доли прибыли в совокупных пассивах с 10,6 % на 1.01.96 г. до 5,6% на 1.09.96 г., т.е. на 47 %. В 1996г. банки реструктурировали свои активы в пользу вложений в ценные бумаги и валюту. На 1.04.96 г. сумма вложений в гособлигации коммерческих банков составила 1090 млрд. руб. Доля доходов от операций с ценными бумагами в суммарных доходах составляла от 11 % до 59,8 %. Доля валютных операций в прибыльных активах составила на 1.04.96 г. 19,6%, увеличившись с начала года на 41%. В основном конвертацией средств в валюту занимались крупнейшие банки республики. Так, доля вложений в операции с иностранной валютой в валюте баланса "Башкредитбанка" возросла с 22% по на 1.01.96 г. до 31% к 1.04.96 г., "Башпромбанка" - с 19 % до 22%, "Социнвестбанка" с 36% до 38% соответственно. На 1.11.96 г. эти показатели составляли соответственно: у "Башкредитбанка"- 28,41 %, вложения в госбумаги - 26,82 %, у "Башпромбанка"- 29,93 %, вложения в госбумаги -1,07%, у "Социнвестбанка" - 38,5 %, вложения в госбумаги -14,41 %. Высокая доходность рынка ГКО-ОФЗ (максимум наблюдался в июне 1996 г. перед президентскими выборами в РФ - 300% годовых по 6-месячным ГКО при текущей инфляции 20% годовых) позволила многим банкам в 1996 г. компенсировать негативные тенденции в развитии и получить прибыль. Так, все банки завершили 8 месяцев 1996 г. с прибылью, совокупная сумма которой составила 413 млрд. руб. Сводный баланс банков по итогам 1996 г. достиг 7,4 трлн. руб. На протяжении 1994-1996 гг. в совокупных активах банковской системы беспрецедентно высокой была доля неработающих активов, так, на 1.01.96 г. она составляла 53,3 %, значительные суммы находились на счетах в Центральном банке, банках-корреспондентах, в расчетах между филиалами, были вложены в недвижимость.

Формирование региональных финансовых центров

Создание финансового центра является квинтэссенцией усилий участников рынка и регулирующих органов, конечным результатом действия любых моделей фондового рынка.
Ключевыми факторами в формировании региональных финансовых центров являются значительный промышленный потенциал, высокая концентрация банковского капитала, большое количество участников финансовых рынков, наличие надежных депозитариев и высокая степень открытости, предоставление налоговых льгот при операциях с ценными бумагами.
Самодостаточная финансовая система, значительный промышленный потенциал, собственная концепция развития рынков капитала, потенциальная капитализация фондового рынка свыше 2 млрд. долл., наличие кастодиального депозитария, собственный капитал которого превышает 200 млн. долл., и центрального регистратора - все это будет способствовать становлению Башкортостана как одного из финансовых центров России, привлекательного для соседних регионов.
В Республике Башкортостан представлены практически все отрасли промышленности. Широко развита электроэнергетика, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, ориентированные на энергетические отрасли химическая и нефтехимическая промышленность, связь. Эти предприятия в период приватизации прошли акционирование, п