Березнев Сергей Васильевич. Факторы преодоления кризиса в промышленном секторе экономики (На примере Кемеровской области)

brief description

Березнев Сергей Васильевич. Факторы преодоления кризиса в промышленном секторе экономики (На примере Кемеровской области) : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.04 : Кемерово, 1999 165 c. РГБ ОД, 61:00-8/547-0

Содержание к диссертации

Введение
Глава I.Концептуальные основы преодоления кризиса экономики
1.1. Генезис ошибочных подходов к реформированию экономики России. 11
1.2. Социально-экономическое содержание и методологическая база концепции современных реформ 18
1.3. Стабилизация экономики: дефинитивные аспекты и методологические принципы исследования 43
Глава II.Структурная перестройка экономики кузбасса как многоуровневый процесс осуществления ее стабилизации
2.1. Анализ развития промышленного сектора экономики Кемеровской области в период 1992-1999 годов 57
2.2. Структурная перестройка промышленности региона как необходимое условие преодоления ее кризисного состояния и стабилизации экономики 76
2.3. Структурный прогноз развития экономики региона: эшелонирование процесса и определение «точек» роста 86
Глава III.Структурно-инновационные факторы преодоления кризиса в промышленности Кузбасса
3.1. Основные подходы к реструктуризации топливно-энергетического комплекса области 106
3.2. Структурная перестройка металлургической промышленности региона как фактор динамизации его социально-экономического развития 127
3.3. Финансово-инвестиционные основы преодоления кризиса промышленности Кемеровской области и ее стабилизации 140
Заключение 151
Литература 158

Социально-экономическое содержание и методологическая база концепции современных реформ
Структурная перестройка промышленности региона как необходимое условие преодоления ее кризисного состояния и стабилизации экономики
Структурный прогноз развития экономики региона: эшелонирование процесса и определение «точек» роста
Структурная перестройка металлургической промышленности региона как фактор динамизации его социально-экономического развития

Введение к работе

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основной проблемой социально-экономического развития Российской Федерации (и, естественно, ее регионов) является в настоящее время преодоление системного кризиса экономики и, прежде всего, преодоление кризиса в ее промышленном секторе. Обострение финансового кризиса в августе 1998 года показало, что невозможно осуществить полноценную стабилизацию экономики и ее переход к устойчивому развитию без адекватной стабилизации ее промышленного сектора, являющегося исходной (базисной) «точкой» выхода из системного кризиса.
Поэтому в настоящее время главными задачами в сфере экономики становятся задачи повышения уровня ее эффективности и соответственно рост объемов производства, который отвечает реальным потребностям общества, на базе, прежде всего, реструктуризации промышленного сектора экономики на технико-технологическом, внутриотраслевом и межотраслевом уровнях. Отсюда базовым направлением данного этапа реформирования становится, следовательно, комплексная структурная перестройка экономики страны в целом (и, естественно, ее реструктуризация на региональном уровне), предполагающая как реструктуризацию ее промышленного сектора, так и реструктуризацию финансово-инвестиционной сферы.
В основе исследования преодоления кризиса промышленного сектора экономики и его стабилизации лежит теория и методология общественного воспроизводства и ее региональные аспекты. Она базируется на научных трудах Л.Абалкина, В. Архангельского, Е. Вигдорчика, С.Глазьева, А.Гранберга, В.Лексина, И. Липсица, А. Нещадина, Д. Никологорского, Н.Я. Петракова, В.Сурнина, Ю. Яковца, Ю. Яременко и др. Различные аспекты структурной перестройки экономики и ее стабилизации, в том числе и финансово-инвестиционные, рассматриваются в работах таких ученых как Л.Бокарева, А.Добрынин, А.Евсеенко, Г.Никитин, К.Павлов, Л.Стрижкова, С.Суспицин, В.Хруцкий, В.Шабашев и др.
Однако, несмотря на значительное число научных публикаций, связанных с исследованием социально-экономических проблем развития регионов, недосгаточно все лес еще работ по проблемам стабилизации экономики регионов (и ее перехода к устойчивому развитию) такого типа, с такими особенностями как Кемеровская область, по проблемам исследования именно структурно-инновационных факторов, которые и обеспечивают в основном переход экономики региона к ее стабилизации и устойчивому развитию.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Главной целью работы является выявление и обоснование факторов преодоления кризиса в промышленном секторе экономики региона и разработка механизма его стабилизации и развития.
Для достижения этой цели необходимо было решить следующие задачи.
1. Разработать концептуальные основы преодоления кризиса в промыш
ленном секторе экономики региона и ее стабилизации, а именно:
- выявить генезис ошибочных подходов к реформированию экономики
России;
- исследовать социально-экономическое содержание и методологическую базу концепции современных реформ;
- обосновать детерминированность синхронизации процессов реформирования в финансовом и реальном секторах экономики.
2. Исследовать проблемы и тенденции процесса стабилизации экономики и ее
роста, в том числе:
- рассмотреть дефинитивные аспекты процесса стабилизации экономики, его
сущности и содержания;
- разработать методологические принципы исследования процесса стабилиза
ции экономики региона.
3. Раскрыть структурную перестройку экономики региона в качестве много
уровневого процесса и выявить при этом ее «точки» роста, в частности:
- проанализировать проблемы развития промышленного сектора экономики
Кемеровской области и необходимость углубления ее структурной перестройки;
- раскрыть проблемы реструктуризации экономики Кузбасса на технико технологическом, внутриотраслевом и межотраслевом уровнях, определить «точки» роста экономики региона и этапы осуществления процесса структурной перестройки;
- уточнить структурный прогноз развития экономики региона.
4. Исследовать структурно-инновационные факторы преодоления кризиса в
промышленности Кузбасса, в том числе:
- разработать основные подходы к реструктуризации топливно-энергетического комплекса области;
- рассмотреть структурную перестройку металлургической промышленности Кузбасса в качестве фактора динамизации его социально-экономического развития.
5. Исследовать финансово-инвестиционные основы преодоления кризиса
промышленности Кемеровской области и ее стабилизации, в частности:
- рассмотреть бюджетный фактор стабилизации экономики региона;
- раскрыть кредитно-финансовый фактор преодоления кризиса промышленности Кузбасса и стабилизации его экономики;
- выявить основные направления преобразований в инвестиционной сфере,
которые необходимы для активизации инвестиционного процесса в экономике Куз
басса, а значит и для преодоления кризиса в его промышленном секторе.
ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Предметом исследования является процесс преодоления кризиса в промышленном секторе экономики Кузбасса, и, соответственно, основные направления и механизмы реализации этого процесса. Объектом исследования является экономика Кемеровской области, различные финансово-экономические структуры региона как субъекты хозяйствования.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Исследование базируется на системном подходе к изучению финансово-экономической действительности, на методе диалектического восхождения от абстрактного к конкретному, учете общего, особенного и единичного в процессе реформирования экономики, органическом единстве теории и практики.
В работе использовалось положение Дж.М.Кейнса о необходимости государственного регулирования экономики, особенно в условиях ее кризисного состояния. Применялись также теоретические и методологические положения та S
ких ученых как М.Олсон и А.Хиршман, согласно которым кризис ускоряет реформы и обусловливает (на определенном этапе) проведение достаточно жесткой бюджетно-финансовой политики; Р.Бейтс и А.Крюгер, поддерживающие гипотезу о том, что кризис требует действий, и Дж.К. ГэлбреЙт с его тезисом о конвергенции двух систем. В диссертационном исследовании применялись также отдельные разработки современных теорий экономического роста, базирующихся в основном на теории неоклассического анализа.
В процессе исследования использовались также материалы и разработки Института экономики РАН, Института экономики и организации промышленного производства (ИЭ и ОПП) СО РАН, Отдела региональных проблем Аналитического центра при Президенте РФ и других научных организаций и учреждений,
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основным результатом исследования является выявление и обоснование факторов преодоления кризиса в промышленном секторе экономики региона и разработка механизма его стабилизации и развития.
Данный результат представляет собой следующую совокупность новых разработок, выполненных автором:
- обоснованы концептуальные основы преодоления кризиса в промышленном секторе экономики Кузбасса и ее стабилизации;
- разработаны методологические принципы исследования процессов преодоления кризиса в промышленности региона, стабилизации его экономики и перехода к устойчивому развитию;
- структурная перестройка экономики региона рассмотрена в качестве многоуровневого процесса, на этой основе определены «точки» роста экономики региона и этапы осуществления структурной перестройки;
- выявлены основные направления реализации на практике структурно-инновационных факторов преодоления кризиса в промышленном секторе экономики Кузбасса;
- определены необходимые преобразования в финансово-инвестиционной
сфере экономики в целях преодоления кризиса промышленности Кемеровской об ласти и ее стабилизации;
- предложены организационно-экономические структуры для преодоления кризисного состояния промышленного сектора экономики региона и ее стабилизации.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА работы состоит в выявлении и обосновании основных факторов преодоления кризиса в промышленном секторе экономики региона и разработке механизмов его стабилизации и развития, которые раскрыты посредством следующих элементов научной новизны.
1. Разработаны концептуальные основы преодоления кризиса в промыш
ленном секторе экономики региона и ее стабилизации, включающие в себя:
я) выявление генезиса ошибочных подходов в реформировании экономики;
б) обоснование методологической базы концепции реформ, основным компонентом которой является определение и гармонизация экономических интересов различных слоев населения Российской Федерации на основе формирования социально ориентированной рыночной экономики, которая должна непрерывно воспроизводить процесс повышения качества жизни людей;
в) аргументация необходимости синхронизации процессов реформирования в финансовом и реальном секторах экономики.
2. Разработка методологических принципов исследования процессов преодоления кризиса экономики и ее перехода к устойчивому развитию. На этой основе процесс стабилизации экономики может быть представлен как процесс развертывания и реализации следующих, логически взаимосвязанных между собою, эшелонированных процессов: учет и согласование экономических интересов -структурная перестройка экономики и, прежде всего, на технико-технологическом уровне - преодоление кризиса экономики - ее стабилизация и, в первую очередь, социальная - устойчивый рост экономики (количественный аспект) - устойчивое ее развитие (качественный аспект) - устойчивое развитие всего общества в целом.
3. Структурная перестройка экономики региона представлена в качестве многоуровневого процесса, на базе которого выявлены ее «точки» роста. Для этого необходимо было осуществить:
- анализ проблем развития промышленного сектора экономики Кемеровской области и необходимость углубления ее структурной перестройки;
- исследование проблем реструктуризации экономики Кузбасса на технико-технологическом, внутриотраслевом и межотраслевом уровнях;
- определение «точек» роста и этапов осуществления процесса структурной перестройки;
- уточнение структурного прогноза развития экономики региона.
4. Выявление структурно-инновационных факторов преодоления кризиса в
промышленности Кузбасса, а именно:
- разработка основных подходов к реструктуризации топливно-энергетического комплекса области, включающих использование интеграционного фактора в осуществлении этого процесса (имеется в виду активное использование на практике совместной добычи и переработки энергоносителей, предполагающее реализацию взаимодополняющих способов и средств получения энергии);
- рассмотрение структурной перестройки металлургической промышленности Кузбасса в качестве фактора динамизации его социально-экономического развития. Предложена структура Сибирской горно-металлургической корпорации (СГМК), создание которой, несомненно, окажет самое позитивное воздействие не только на финансово-производственное оздоровление металлургической промышленности региона, но и всего горно-металлургического комплекса Кузбасса.
5. Определение необходимых преобразований в финансово-инвестиционной сфере экономики в целях преодоления кризиса промышленности Кемеровской области и ее стабилизации.

Социально-экономическое содержание и методологическая база концепции современных реформ

Сразу же начнем с выявления и определения тех факторов, которые оказали негативное воздействие на проведение реформ, на направленность и реализацию их социально-экономического содержания. Некоторые из этих факторов обусловлены прошлыми ошибочными подходами к реформированию экономики, а некоторые проявили себя уже в ходе осуществления современных реформ. К совокупности всех этих факторов можно отнести следующие: - непоследовательность, непродуманность, а порою и просто безответственность, проявленные в ходе осуществления реформ; - игнорирование менталитета населения нашей страны, который во многом базировался на идеалах социального равенства и социальной справедливости; - отрицание постепенности перехода к рыночной экономике, что привело в конечном счете (в результате «шоковой терапии») к гораздо большей степени болезненности этого перехода для подавляющей части населения страны; - отказ (практически) от государственного, естественно, в разумных пределах, регулирования экономики, в результате чего оказались брошенными на произвол судьбы и оборонная промышленность, и реальный сектор экономики в целом. В то время как во времена кризисов, в переходных периодах роль государства, особенно в воспроизводственных процессах, должна, как известно, возрастать; - непродуманное, поспешное, во многом ошибочное осуществление в стране приватизационных процессов; - чрезмерное увлечение политикой монетаризма, финансовой сферой экономики, особенно банковской, что завершилось печальными событиями в августе 1998 года; - забвение нужд и интересов реального сектора экономики (промышленно сти), без стабилизации и подъема которого, при всех финансовых «играх» и ма нипуляциях, преодоление кризиса экономики, ее стабилизация и переход к устой чивому развитию становятся реально неосуществимыми. В результате действия этих двух последних факторов стал нарастать в стране процесс дезинтеграции экономики, который выразился, прежде всего, в появлении разрыва между финан совым и реальным секторами экономики, что было детерминировано, в той или иной степени, асинхронностыо развития банковского и реального секторов эко номики как на федеральном, так и региональном уровнях; - отсутствие до сих пор, недостижение политического согласия между различными ветвями федеральных органов власти, и что принципиально важно, ситуация в этом плане еще более обострилась в последнее время; - резкое ослабление, в результате всех и всяческих противостояний, начал государственности в Российской Федерации, что привело к потере доверия к государству, к его органам и учреждениям, что, безусловно, еще более дестабилизирует и социальную, и финансовую жизнь общества; - криминализация экономики, наличие весьма значительного теневого сектора и как закономерный итог - отток финансовых ресурсов за границу (происходит, таким образом, кредитование богатого Запада бедной Россией), а мы в то же самое время просим займы у Международного валютного фонда, Всемирного банка и у других финансово-экономических структур.
Недостаточная продуманность и непоследовательность в осуществлении современных реформ. Современный период экономических реформ, включая этап перестройки (1985-1990 гг.), отличался и отличается по сей день отсутствием должной взаимосвязи, продуманности и последовательности в осущест влении социально- экономических мероприятии, что и послужило одной из причин затянувшегося кризиса экономики страны. Действительно, мало одного желания и понимания перестройки экономики, ее радикального реформирования, необходимо при этом четко сформулировать хотя бы основные цели коренных преобразований, определить более или менее долгосрочную перспективу, промежуточные цели и этапы реформ, наконец, социальные и экономические параметры развития.
С начала формирования рыночных