Башмакова Елена Петровна. Влияние интеграционного сотрудничества на экономику Северного региона

brief description

Башмакова Елена Петровна. Влияние интеграционного сотрудничества на экономику Северного региона : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.04 : Апатиты, 1998 188 c. РГБ ОД, 61:99-8/458-0

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Интеграционные процессы как фактор развития мировой экономики12
1.1. Основные тенденции в развитии мировой экономики: глобализация и регионализация 12
1.2. Интеграционные процессы в Западной Европе 18
1.3. Международная интеграция и региональная политика 29
1.4. Развитие приграничного сотрудничества регионов 40
1.5. Развитие процессов глобализации и интеграции в России и российских регионах 46
Глава 2.Баренцев евро-арктический интеграционный регион50
2.1. Структура, цели и задачи Баренцева Евро-Арктического региона... 50
2.2. Экономический потенциал Баренцева Евро-Арктического региона.. 55
2.3. Анализ и результаты сотрудничества в Баренцевом регионе 103
2.4 Основные направления развития сотрудничества в Баренцевом регионе (концептуальные положения) в перспективе 123
Глава 3.Формирование основных принципов и направлении развития экономики мурманской области134
3.1. Принципы формирования и выбор экономической модели региональною условиях интеграционного сотрудничества... 134
3.2. Конкурентные позиции Мурманской области внутренний и внешний экономический потенциал 138
3.3. Основные принципы и направления развития региональной экономики 160
Заключение 168
Список литературы 174
Приложения 183
Приложение 1 184
Приложение 2 187

Развитие процессов глобализации и интеграции в России и российских регионах
Анализ и результаты сотрудничества в Баренцевом регионе
Основные направления развития сотрудничества в Баренцевом регионе (концептуальные положения) в перспективе
Конкурентные позиции Мурманской области внутренний и внешний экономический потенциал

Введение к работе

Современные тенденции развития мирового сообщества все более сосредотачиваются на процессах глобализации и регионализации, которые
рассматриваются и как противоречащие друг другу явления и как взаимосвязанные и взаимозависимые.
Процесс глобализации подготовлен всем развитием мировой экономики, он имеет всеобъемлющий характер, и теперь ни одна страна не может не участвовать в этом процессе. Можно выделить четыре уровня, на которые оказывает влияние процесс глобализации: национальный, региональный, местный и индивидуальный.
Экономическая наука выделяет пять основных направлений глобализации: финансовая глобализация; становление глобальных многонациональных корпораций; интенсификация мировой торговли; создание "макросистем" в сферах транспорта, связи, производства, экологии; тенденция к конвергенции.
Параллельно с процессами глобализации в мировой экономике идут процессы регионализации. На всех континентах присутствуют экономические блоки, торговые и таможенные союзы, различные интеграционные группировки.
Возникающие региональные и межрегиональные экономические структуры создают ту канву, на которой осуществляется процесс глобализации мирового рынка, мирового производства и мирового развития в целом.
Сегодня совершенно очевидно, что глобальный уровень не только не заслоняет более низшие слои развития мировой экономики, но наоборот позволяет лучше рассмотреть процессы, протекающие на региональном уровне и найти конкретное решение для любой конкретной проблемы.
Наиболее последовательное развитие оба этих процесса получили на Европейском континенте, где создание Европейского Союза можно рассматривать и как законченную региональную общность и как этап становления глобального экономического объединения. В рамках самого Европейского Союза не прекращаются процессы образования более мелких региональных группировок и всем известная тенденция создания "Европы регионов" теперь охватывает не только Западную Европу но и с началом трансформации экономики стран Восточной и Центральной Европы и России вовлекает и эти государства в развитие и глобальных и региональных интеграционных процессов.
Интегрирование российской экономики в мировое хозяйство - один из приоритетов официальной политики России. Необходимость этого курса не вызывает сомнений. Страны активно участвующие в международном разделении труда и использующие сравнительные преимущества своих производственных факторов неизбежно добиваются успехов в экономическом развитии. В наше время основными экономическими ресурсами наравне с природными являются интеллектуальный и научно-технический потенциал общества. Доступ же к мировым ресурсам научно-технической информации, возможность развивать собственный потенциал в этой области может быть достигнут только участием в системе международных экономических и научно-технических связей.
За последние несколько лет региональные проблемы выросли в одну из острейших проблем общественного развития России. Разная степень продвижения по пути построения рыночной экономики, обострение социальных и экономических проблем, политическая нестабильность заставляют и политиков и ученых уделять региональным проблемам повышенное внимание.
Северные регионы России развивались на основе использования природных ресурсов. Значение их в этом качестве не утрачено и в настоящий момент. Какие бы успехи в развитии ресурсосберегающих и наукоемких отраслей не достигались на путях технического прогресса, использование минеральных, биологических и территориальных ресурсов по-прежнему остаются одной из основ развития экономики как отдельной территории, так и всей страны. С этих позиций использование ресурсов Севера является необходимым для стабилизации и развития экономики России.
Сегодня Европейский Север России имеет большое, и даже в какой-то степени новое геополитическое значение и как ресурсный регион и как важнейшая транспортная магистраль для развития экономики России.
Это приводит к необходимости выработки рациональной региональной политики, которая должна обеспечить социально-экономическое развитие как северных территорий, так и всей Российской Федерации.
Одним из направлений решения региональных проблем, как показывает опыт Западной Европы, можно рассматривать процессы региональной интеграции и экономическое сотрудничество регионов в рамках этой интеграции.
Созданный в 1993 г. Баренцев Евро-Арктический регион (БЕАР), в который входят северные провинции Норвегии, Швеции, Финляндии и субъекты Российской Федерации, может способствовать решению проблемы экономического развития всех участников через интеграционное сотрудничество, в которое включены экономические, социальные, культурные и политические аспекты.
Для того, чтобы оценить реальные возможности и направления этого сотрудничества, необходимо учитывать, что всего успешнее интеграция стран (регионов), как следует из опыта Европейского Союза, развивается при условии специализации и кооперации структур национальною хозяйства.
7Рассмотрение структуры промышленности, природно-ресурсного потенциала, специализации районов, входящих в Баренцев регион, показывает что есть много общего в становлении и развитии экономики этих областей. Это прежде всего наличие богатых природных ресурсов: минеральные - нефть, газ, железные руды, цветные металлы; биоресурсы - рыба, лес, территория, которые явились основой развития экономики этих областей.
Наличие одного и того же природно-ресурсного потенциала привело на ранних этапах развития к довольно похожей или близкой структуре промышленности и, соответственно, к почти одинаковой отраслевой специализации. Однако по мере развития скандинавские страны сумели создать экономику, ориентированную на производство не только сырьевой продукции, но и продукции высокой степени обработки и сферы услуг. Это является хорошим стимулом к совершенствованию промышленности и развития более диверсифицированных производств для российской части Баренцева региона и способствует нахождению тех сфер сотрудничества, развитие которых будет выгодно всем участникам интеграционного процесса.
Создание БЕАР привело к усилению и наполнению новым содержанием процесса приграничного сотрудничества между территориями, входящими в регион. Если во времена Союза к приграничному сотрудничеству относили только деятельность районов, непосредственно примыкающих к границе, то теперь приграничное сотрудничество рассматривается значительно шире, как явление, которое получило интенсивное развитие в условиях и под непосредственным влиянием международной экономической интеграции.
Изучение и оценка возможности развития экономики Северных регионов России, с использованием потенциала интеграционного сотрудничества обусловили актуальность проводимых исследований.
Объектом исследования являются процессы развития международного интеграционного сотрудничества в рамках Баренцева Евро-Арктического региона.
Предметом исследования является регулирование процессов развития международного интеграционного сотрудничества в рамках Баренцева Евро-Арктического региона.
Целью работы является разработка основных принципов регионального экономического развития (на примере Мурманской области) на основе взаимодействия международного сотрудничества в рамках Баренцева региона и мобилизации внутреннего потенциала области.
Поставленная цель определила постановку и решение следующего круга задач:
1. Выявление характерных черт, основных принципов и результатов развития интеграционных процессов в странах Западной Европы и методов осуществления региональной экономической политики в условиях развития интеграции.
2. Анализ и выделение особенностей социально-экономических условий формирования и развития хозяйственного комплекса в скандинавской и российской частях Баренцева Евро-Арктического региона, и определение на этой основе сферы взаимных экономических интересов и возможных направлений их реализации в рамках Баренцева региона.
3. Анализ результатов и разработка основных направлений стратегии сотрудничества в Баренцевом регионе.
4. Оценка потенциала Мурманской области. с позиций конкурентоспособности отдельных природных и произволе'венных факторов.
5. Разработка и формирование основных принципов развития региональной -экономики области в условиях развития интеграционного сотрудничества
Методологической основой исследования является экономическая теория, выработанная отечественной и зарубежной наукой. В качестве методов исследования используется системный подход к изучению проблем интеграционного развития, обобщение и научный анализ теоретических, методологических и прикладных разработок при проведении региональной политики в условиях интеграции, в области разработки конкурентоспособной экономической стратегии; методы статистического и экономического анализа.
Защищаемые положения:
1.Создание Баренцева Евро-Арктического региона на Севере Европы является реализацией общемировых тенденций: глобализации и регионализации и осуществлением политики партнерства, развивающейся между Россией и Европейскими странами.
2. Процессы регионального интеграционного сотрудничества, развивающиеся на Европейском Севере в рамках Баренцева Евро-Арктического региона, оказывая комплексное воздействие на модификацию внутренних и внешнеэкономических структур национального хозяйства, формируют новую экономическую среду на Севере России.
3. Развитие интеграционного сотрудничества в Баренцевом регионе и мобилизация внутренних ресурсов Мурманской области создает реальные возможности для формирования многофункционального эконом и чес ко го комплекса, на основе устойчивого развития, и его интеграции в российскую и мировую экономику.
Научная новизна работы определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера:
Выявлена взаимосвязь мировых процессов глобализации и регионализации со становлением этих процессов на территории Российской Федерации.
Выполнен анализ развития интеграционных процессов в рамках Баренцева Евро-Арктического региона, обобщены результаты международного сотрудничества в различных сферах экономики и предложены основные направления развития Баренцева Евро-Арктического региона.
Впервые разработаны основные принципы регионального экономического развития Мурманской области на основе взаимодействия потенциала интеграционного сотрудничества и мобилизации внутренних ресурсов территории;
Апробация работы и практическая значимость исследования.
Основные положения и результаты работы докладывались на Международных научных конференциях "Калотт - 95" (Никель, Киркенес, Инари, 3995 г.); "Устойчивое развитие Севера1' (Апатиты, 1996 г.); "Приграничные регионы в переходный период" (Сортавала, Йоенсуу, 1997 г.), заседаниях Ученого Совета и научных семинарах Института экономических проблем КНЦ РАН.
Полученные результаты использовались при разработке Постановлений Правительства Мурманской области "О создании свободной таможенной зоны производственного типа в поселке Белокаменная", в подготовке аналитических материалов, как основы для разработки промышленной политики Мурманской области, при подготовке Договора и Соглашений о разграничении полномочий между областью и Российской Федерацией.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования полученных результатов при формировании стратегии экономической региональной политики в рамках Баренцева Евро-Арктического региона; при разработке законодательных и правовых основ осуществления экономической деятельности в регионе.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, таблиц, рисунков и приложений. Объем работы -tj$o_страниц. Список использованной литературы включает -і^3>наименований. Работа содержит -J.5таблиц, -Ьрисунков, -Лприложений.

Развитие процессов глобализации и интеграции в России и российских регионах

Геополитическая концепция еврорегионов с начала 90-х годов, в связи с трансформацией экономики России и стран Центральной и Восточной Европы стала распространяться и на эти государства. Hv.io создано большое количество еврорегионов с участием Германии, Полкпи. Чехии, Словакии, Украины. Венгрии, Белоруссии и Литвы: "Померания". "Про Гвропа Вадрина". "Шппева - Ннса - Ьубр", "Ныса", "Татры", "Карпаты". - "і іеман1" и др.
Россия южс не осталась в стороне от ра-:ниіин нр-.чісссов регионального интеграционного взаимодействия. Разностороннее ра ;:,; п-е международных связей России и российских регионов объективно усиливают значение интеграции и приграничного сотрудничества как составляющих внешнеполитической концепции. Этому способствовало вступление России в Совет Европы, где такое сотрудничество признано важной частью взаимоотношений, подписанное в 1994 г. "Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией" /56, 59, 60/. В России создано уже несколько региональных образований: В регионе Балтийского моря действует Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Северный Совет (СС), Организация субрегионального сотрудничества государств Балтийского моря (ОССГБМ), Союз Балтийских городов (СБГ), Форум регионов морской периферии Европы (ФРМТТЕ), Северный Форум по политике безопасности (СФПБ) /63/. В качестве координирующего органа создан Балтийский Координирующий Комитет (БКК) под председательством представителя Комиссии Европейских Сообществ (КЕС). В случае необходимости в БКК могут входить различные международные финансовые организации; На юге России действует Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС), которое включает 31 стран участниц (Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Грузия, Греция, Молдавия, Россия, Румыния, Турция и Украина). Ряд других стран проявляет интерес к этому региону и имеет статус наблюдателей: Австрия, Египет, Израиль, Италия и др. Основной целью ЧЭС, кроме развития экономического сотрудничества является создание зоны политической и экономической стабильности. По мере становления деятельность ЧЭС все более фокусируется на конкретных региональных проектах; /75, 77/
Россия стала членом интеграционного объединения "АТЭС" (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество), таким образом, и Дальневосточные районы России подключились к развитию регионального сотрудничества; На Севере Европы и России создан Баренцев/Евроарктический регион (БЕАР), организация регионального сотрудничества, куда входят Россия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания и Исландия, а также комиссии ЕС, Статус наблюдателей в БЕАР получили США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Япония, Нидерланды, Польша.
Впервые идея об учреждении организации сотрудничества в Баренцевом Евроарктическом регионе с включением российских территорий была провозглашена Т. Столтенбергом, бывшим в то время министром иностранных дел Норвегии, 24 апреля 1992 г. в Хромее. После довольно значительной подготовительной работы эта идея была воплощена в жизнь принятием "Киркенесской декларации1 11 января 199? г. министрами иностранных дел и представителями Дании, Исландии, Норвегии. России, Финляндии, Швеции и Комиссии Европейских Сообществ (в качестве наблюдателей присутствовали представители Великобритании, Германии, Канады. Польши, США. Франции м Японии).
Одновременно руководители Архангельской и Мурманской областей, а позднее и Республики Карелия, норвежских губерний Финмарк, Тромс и Нурланд, финской Лапландии, шведской Поррботтен, а также представите;! и Саамского Совета подписали протокол об учреждении Баренцева Регионального Совета (БРС) по сотрудничеству на "региональном (губернском) этаже" БЕАР.
Организация Баренцева Евроарктического региона лежит в русле интеграционной и региональной политики, проводимой в Западной Европе. Если на начальном этапе создание итого региона преследовало в основном политические цели, то по мере своего рачиития БЕАР все больше сосредотачивается на решении социально-экономических проблем.
Образование этого трансграничного региона базируется на тех же позициях, что и создание европегионов. то ее і ь имеем место территориальная близость, исторические корни сотрудничества, начиная с XI века (прерванные на 70 лет), близость по многим параметрам природоресурсного потенциала, экологические проблемы и наконец малые народности, проживающие по обе стороны границы /45, 56, 67, 69/.
Целью сотрудничества во всех образованиях является обеспечение политической стабильности и прогресса в экономическом развитии.