Пересадина Ольга Владимировна. Теоретико-правовой анализ профессионального правосознания: на примере правосознания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

brief description

Пересадина Ольга Владимировна. Теоретико-правовой анализ профессионального правосознания: на примере правосознания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.01 / Пересадина Ольга Владимировна;[Место защиты: ФГБОУ ВО Уральский государственный юридический университет], 2017.- 222 с.

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Общая характеристика профессионального правосознания19
1. Понятие, сущность и содержание профессионального правосознания (теоретик о-мето дологический анализ) 19
2. Место и роль профессионального правосознания в правовом регулировании 46
3. Факторы и механизмы, влияющие на формирование профессионального правосознания 81
Глава 2.Негативные изменения в развитии профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел и пути их совершенствования110
1. Деформация профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел: причины и условия возникновения, формы проявления 110
2. Пути совершенствования профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел 140
Заключение 170
Список литературы

Место и роль профессионального правосознания в правовом регулировании
Факторы и механизмы, влияющие на формирование профессионального правосознания
Деформация профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел: причины и условия возникновения, формы проявления
Пути совершенствования профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел

Введение к работе

Актуальностьтемыисследования. Социально-экономические,
политические, правовые преобразования, произошедшие в последние годы в российском обществе, с одной стороны, породили возможности для роста духовного потенциала российских граждан, выраженного в осознании необходимости защиты своих прав и свобод, в формировании и развитии чувства личного достоинства, что, в свою очередь, усилило потребность в большей социальной и правовой защищенности. С другой стороны, издержками произошедших изменений стали падение авторитета закона, снижение престижа правоохранительных органов. В сложившихся условиях сильно возрос уровень общественных притязаний, направленных к людям, профессионально
занимающихся юридической деятельностью, так как от них во многом зависит состояние законности и правопорядка и, в конечном счете, становление российского демократического, правового и социального государства.
Состояние и степень развитости социально-профессиональной группы юристов является также ключевым фактором (условием) эффективности реализации государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правового сознания россиян. Это связано с тем, что юристы-профессионалы в силу своей социальной роли оказывают определенное влияние на правосознание окружающих: разъясняют гражданам их права и обязанности, показывают пример положительного отношения к праву, законам и отрицательного к правонарушениям, преступлениям, чем воспитывают у них солидарность с правом и законом. Последнее, в свою очередь, обеспечивает социально-активное правовое поведение граждан, их готовность не только следовать правовым предписаниям, но и привлекать к их соблюдению других людей.
Очевидно, что усиливающейся тенденции роста отклоняющегося в асоциальную сторону поведения всех групп юристов-профессионалов, в особенности, сотрудников органов внутренних дел, необходимо
противопоставлять не только организационно-управленческие и организационно-
правовые изменения в деятельности соответствующих структур (например, начатое в 2011 году комплексное реформирование системы Министерства внутренних дел Российской Федерации), но и меры по совершенствованию правового воспитания и правового обучения, юридической практики, направленные на профилактику и преодоление деформации профессионального правосознания.
Таким образом, теоретическая актуальность исследования определяется необходимостью: изучения сущности и содержания профессионального правосознания, его места и роли в правовом регулировании; анализа факторов, влияющих на формирование профессионального правосознания; выявления
причин и условий, обуславливающих возникновение и развитие деформации профессионального правосознания, форм ее проявления; выработки путей совершенствования профессионального правосознания.
В свою очередь, практическая актуальность темы обуславливается: во-первых, необходимостью повышения уровня профессионального
правосознания юристов-профессионалов, так как от его уровня и состояния напрямую зависит эффективное функционирование механизма правового регулирования в российском государстве, что, в свою очередь, определяет особую роль профессионального правосознания в юридической практике; во-вторых, построением подлинно демократического правового государства; в-третьих, тесной связью формирования, развития и совершенствования профессионального правосознания с проблемой укрепления законности, служебной дисциплины как в правоохранительных органах в целом, так и в органах внутренних дел в частности.
Степень разработанности научной проблемы.Проблема правосознания всегда была объектом пристального внимания исследователей, причем не только юристов, но и философов, психологов, социологов, политологов и др.
Автором предпринята попытка хронологически подойти к изучению развития теории правосознания в отечественной юриспруденции.
Последовательно анализируются подходы к сущности правосознания
исследователей дореволюционного, советского, а затем современного периодов.
Так, основы разработки проблемы правосознания были заложены еще в рамках дореволюционной теории и философии права в трудах И. А. Ильина, Б. А. Кистяковского, Н. М. Коркунова, И. В. Михайловского, С. А. Муромцева, П. И. Новгородцева, Л. И. Петражицкого, Е. Н. Трубецкого, Б. Н. Чичерина, Г. Ф. Шершеневича и др. Следует отметить, что на формирование как философско-правовой, так и теоретико-правовой концепции правосознания дореволюционного периода в России серьезное влияние оказала западно европейская мысль. Однако российские культурно-исторические особенности и социально-политический опыт все же задали свои специфические ориентиры в разработке данной концепции, поэтому в идеях ученых данного периода четко просматривается концепция правосознания, получившая в качестве
методологической основы своего научного обоснования естественно правовое понимание права.
В советское время категория правосознания получила дальнейшую разработку на базе синтеза юридического позитивизма и диалектического материализма. Анализ работ ученых советского периода позволил сделать вывод, что в указанный период развития общества можно выделить три этапа, характеризующиеся разной степенью интенсивности изучения проблемы правосознания. Так, в первые годы советской власти (с 1917 г. до середины 30-х гг. XX в.) проблема правосознания освещалась в работах Н. В. Крыленко, Е. Б. Пашуканиса, И. П. Разумовского, М. А. Рейснера, П. И. Стучки и др. В последующий период, с середины 30-х гг. до середины 50-х гг. XX в. в трудах А. Я. Вышинского, А. И. Денисова, М. С. Строговича и др. При этом целостная теория правосознания как часть общей теории права сформировалась лишь в 60-90-е гг. XX в. благодаря работам таких ученых как: С. С. Алексеев, К. Т. Бельский, Н. Л. Гранат, Г. А. Злобин, Е. А. Лукашева, Е. В. Назаренко, Д. А. Потопейко, А. Р. Ратинов, И. Ф. Рябко, И. Е. Фарбер, В. И. Шанин, Л. С. Явич и др.
Современное российское правоведение характеризуется большим
количеством публикаций, посвященных различным аспектам теории
правосознания, среди которых работы таких авторов как: Р. С. Байниязов, П. П. Баранов, Е. А. Белканов, А. Б. Венгеров, Н. Н. Вопленко, Н. Л. Гранат,
A. В. Грошев, Н. Ю. Евплова, В. П. Малахов, В. Б. Романовская, Р. К. Русинов,
B. К. Самигуллин, В. А. Сапун, А. П. Семитко, Н. Я. Соколов, Н. М. Тапчанян, В. Н. Хропанюк, А. Ф. Черданцев и др. Оценивая результаты современных исследований, следует обратить внимание на то, что ученые единодушны в оценке правосознания как значимого явления не только в современной юридической науке, но и в юридической практике. Отсюда выявление единственно верного и истинного подхода в современной теории правосознания является затруднительным, то есть сегодня в изучении теории правосознания наблюдается методологический плюрализм.
Важный вклад в становление теории профессионального правосознания внесен В. Н. Кудрявцевым, В. А. Леванским, Н. Я. Соколовым, разработавшими модель профессионального правосознания различных групп юристов. В трудах последних лет профессиональное правосознание представителей различных юридических профессий (судей, адвокатов и др.) представлено следующими исследователями: А. В. Авериным, Д. П. Барановым, М. Ю. Барщевским, А. Д. Бойковым, А. А Бондаревым, А. В. Клишиной, А. Г. Кучереной,
A. А. Пивоваровой, Е. В. Семеняко, Г. К. Шаровым и др.
Учитывая специальную направленность работы, автор сконцентрировал свое внимание на изучении трудов, посвященных проблемам профессионального правосознания такой группы юристов-профессионалов как сотрудники органов внутренних дел. Значительный вклад в разработку профессионального правосознания работников органов внутренних дел внесен П. П. Барановым, О. С. Болотаевой, Н. Л. Гранат, Е. А. Жуковым, А. Д. Магденко, В. В. Русских,
B. П. Сальниковым, М. А. Шерменевым. Кроме того, для исследования некоторых аспектов профессионального правосознания, автором были привлечены работы
ученых в области конституционного, административного, уголовного, уголовно-процессуального права, а также психологии, социологии, педагогики.
Однако, несмотря на актуальность проблем, имеющих место на протяжении многих лет в связи с низким уровнем профессионального правосознания сотрудников правоохранительных органов, вопросы формирования их
профессионального правосознания, правовой культуры исследованы
недостаточно. Не определены отличительные особенности профессионального правосознания представителей различных юридических профессий. Нет исследований, посвященных анализу факторов формирования профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел в условиях комплексного реформирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Объектом исследованияявляются общественные отношения, связанные с профессиональным правосознанием как реально существующим,
противоречивым социальным явлением с его позитивными и негативными проявлениями и характеристиками.
Предметом исследованияявляются теоретико-методологические и специально-юридические аспекты профессионального правосознания юристов-профессионалов в целом, сотрудников органов внутренних дел в частности.
Целью исследованияявляется разработка современной теоретико-методологической и специально-юридической модели профессионального правосознания на основе комплексного исследования современного состояния профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел.
Для достижения цели поставлены следующиезадачи исследования:
провести теоретико-методологический и специально-юридический анализ правосознания, исследовать различные подходы к его изучению, рассмотреть структуру и виды правосознания и на основе этого предложить его уточненное определение;
рассмотреть различные подходы к изучению профессионального правосознания, проанализировать его сущность и содержание;
определить место и роль профессионального правосознания в правовом регулировании с позиций структурного и функционального подходов;
выявить особенности влияния различных факторов на формирование профессионального правосознания на примере такой профессиональной группы юристов-профессионалов как сотрудники органов внутренних дел;
исследовать механизм правовой социализации, влияющий на формирование и развитие профессионального правосознания юристов-профессионалов, и предложить систему его компонентов;
на основании современной теории профессионального правосознания, а также с помощью конкретно-социологического исследования, определить общие черты и специфические особенности профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел;
на примере юридической деятельности сотрудников органов внутренних дел выявить причины и условия возникновения деформационных проявлений профессионального правосознания, изучить наиболее характерные для
современного этапа формы деформации;
выработать предложения по совершенствованию профессионального правосознания юристов-профессионалов в целом, сотрудников органов внутренних дел в частности, а также процессов профилактики и предупреждения его деформации.
Теоретическую основу исследованиясоставили научные работы в области юриспруденции, философии, психологии, социологии, педагогики по проблемам правосознания.
При уяснении сущности, содержания и структуры правосознания диссертантом изучались труды ученых в области общей теории права и отраслевых юридических наук по проблемам теории и методологии правосознания и юридической деятельности: С. С. Алексеева, П. П. Баранова, К. Т. Бельского, Е. А. Белканова, В. С. Бредневой, Н. А. Бура, Н. Н. Вопленко, Ю. И. Гревцова, Е. А. Лукашевой, Е. В. Назаренко, И. Ф. Рябко, В. К. Самигуллина, В. А. Сапуна, А. П. Семитко, Н. Я Соколова, Я. В. Турбовой,
И. Е. Фарбера, А. С. Шабурова, В. А. Щегорцова и др.
Исследуя специфику профессионального правосознания, были изучены труды: П. П. Баранова, Н. Л. Гранат, А. В. Грошева, А. Э. Жалинского, Е. А. Жукова, В. Н. Кудрявцева, В. А. Леванского, А. Д. Магденко, А. Р. Ратинова, В. П. Сальникова, Н. Я. Соколова и др.
Отдельное внимание было уделено исследованию деформационных проявлений правосознания. Анализ сущности деформации правосознания, причин ее возникновения и форм проявления был осуществлен на основе работ: В. И. Гоймана, А. В. Грошева, З. Н. Каландаришвили, И. И. Карпеца, Н. И. Матузова, В. Р. Петрова, А. Р. Ратинова, В. А. Туманова и др. Исследование деформации профессионального правосознания представителей различных юридических профессий, в том числе работников органов внутренних дел, проводилось на основе научных трудов: П. П. Баранова, О. С. Болотаевой, А. А. Бондарева, Н. Л. Гранат, Е. А. Жукова А. В. Клишиной, В. Н. Коробка, Р. А. Кузнецова, М. А. Месилова, А. А. Орловой, В. П. Сальникова, С. О. Чалкова, М. А. Шерменева и др.
Методологическаяосноваисследования.Выработка методологии
исследования профессионального правосознания выступает в качестве одного из ключевых этапов на пути решения комплекса исследовательских задач.
Учитывая, что профессиональное правосознание формируется, развивается и функционирует в целостной системе правового сознания и является ее разновидностью, приоритетным методологическим принципом изучения
профессионального правосознания должен быть системный подход, в основе которого лежит диалектическое единство общего, особенного и единичного. В настоящем исследовании как общее рассматривается правосознание, как особенное выступает профессиональное правосознание, в свою очередь, как единичное профессиональное правосознание сотрудников органов внутренних дел.
Возможности системного подхода позволяют выявить взаимосвязь общественного и профессионального правосознания, без чего сложно представить
последнее как ценностно-нормативную ориентацию субъектов, осуществляющих юридическую деятельность профессионально. Однако, исследуя
профессиональное правосознание как относительно самостоятельную целостную систему и, исходя из его соответствия таким требованиям как интегративность, структурность, развитие и т.д., не стоит игнорировать структурный, функциональный, социокультурный (цивилизационный), ментальный, ценностно-нормативный, классовый (формационный) и иные подходы.
Также, учитывая современные российские условия, профессиональное правосознание целесообразно рассматривать с позиции комбинаторного подхода, при этом в рамках как позитивистской (юридический позитивизм), естественно-правовой, так и модернизационной парадигм, что и попытался сделать автор данной работы.
Объективная сложность формирования и развития профессионального правосознания предопределяет «полиструктурность» и «иерархичность»
методологического аппарата его исследования. Отсюда для изучения профессионального правосознания в работе преимущественно используются «классические» методы, выработанные наукой. Однако это не исключает возможность применения «неклассических» методов, позволяющих оперативно изучать отдельные аспекты профессионального правосознания юристов-профессионалов, в том числе сотрудников органов внутренних дел.
Так, в качестве всеобщих (философских) методов приоритетные позиции в работе отданы диалектическому методу. К общенаучным методам, применяемым в исследовании, относятся: исторический, системный, структурный,
сравнительный, статистический, социологический и др. К общелогическим анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, обобщение, а также математический и вероятностно-статистический. Причем, именно метод индукции позволил автору на примере исследования профессионального правосознания такой группы юристов-профессионалов как сотрудники органов внутренних дел, выявить общие черты профессионального правосознания и, как следствие, экстраполировать их на всех остальных субъектов юридической
деятельности. В качестве частнонаучных методов, используемых в работе, можно назвать: формально-юридический, сравнительно-правовой, метод теоретико-правового моделирования.
Понимание того, что для исследования профессионального правосознания применение одних общетеоретических методов познания является в целом