Туликов Алексей Викторович. Информационная безопасность и права человека в условиях постиндустриального развития (теоретико-правовой анализ)

brief description

Туликов Алексей Викторович. Информационная безопасность и права человека в условиях постиндустриального развития (теоретико-правовой анализ): диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.01 / Туликов Алексей Викторович;[Место защиты: ФГАОУ ВО Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики], 2017.- 180 с.

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1.Права человека и вызовы постиндустриального периода11
1. Институт прав человека в условиях развития информационных и коммуникационных технологий 11
2. Права человека и цифровая идентичность личности 27
3. Принцип правового равенства в цифровой среде 44
ГЛАВА 2.Теоретико-правовые аспекты соотношения информационной безопасности и прав человека63
1. Информационная свобода и информационная безопасность как правовые ценности 63
2. Информационная безопасность как правовая категория 78
3. Правовые и технические гарантии прав человека при обеспечении информационной безопасности 95
Заключение 126
Список литературы

Права человека и цифровая идентичность личности
Принцип правового равенства в цифровой среде
Информационная безопасность как правовая категория
Правовые и технические гарантии прав человека при обеспечении информационной безопасности

Введение к работе

Актуальность темы исследования.На современном этапе развития в обществе происходят изменения, обусловленные внедрением информационных и коммуникационных технологий. Они упрощают обработку информации, ускоряют информационный обмен и делают его массовым. Их использование способствует распространению средств цифровых коммуникаций и формированию глобального информационного пространства. Основу социального прогресса составляет деятельность, связанная с созданием, обработкой и реализацией информации, представленной в цифровой форме. Практически каждая область жизни общества получает свой цифровой аналог.
В изменяющихся социальных условиях особую актуальность приобретает теоретико-правовое исследование развития прав человека. Преобразования в информационной сфере обусловливают формирование общеправовых тенденций, в соответствии с которыми осуществляется выработка новых стандартов прав человека, их закрепление в национальном праве. Происходящие процессы приводят к необходимости осмысления ряда фундаментальных вопросов развития прав человека в цифровой среде, имеющих общетеоретическое значение.
В современном обществе права человека сталкиваются с вызовами, связанными с развитием информационных и коммуникационных технологий. Свободное и безопасное существование личности, общества и государства зависит от защищенности информационной сферы их взаимодействия от внешних и внутренних угроз. В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации обеспечение и защита прав человека относятся к первоочередной области национальных интересов в информационной сфере, реализация которых направлена на «формирование безопасной среды оборота достоверной информации и устойчивой к различным видам воздействия информационной
инфраструктуры»1. Информационная безопасность как феномен постиндустриального периода приобретает междисциплинарный характер, что обусловливает теоретико-правовую значимость анализа ее соотношения с правами человека.
В условиях развития информационных и коммуникационных технологий проблема соотношения информационной безопасности и прав человека обостряется. Ее решение предполагает новый взгляд на теоретико-правовые основы информационной безопасности, пути достижения соразмерности и соблюдения баланса интересов при ее обеспечении. Данная проблема выходит за рамки отдельных отраслей права и требует фундаментальной разработки на общетеоретическом уровне.
Степень научной разработанности проблемы.Правовая наука восприняла концепции общественного развития, разработанные в социальных и экономических науках такими учеными, как Д. Белл, П. Дракер, М. Маклюэн, Й. Масуда, Ф. Махлуп, О. Тоффлер, Ф. Ферраротти, и др. Наряду с концепцией постиндустриального общества также используются концепции информационного общества и общества знания, каждая из которых характеризуется своими признакам. Однако, как пишет один из основоположников данных теорий Д. Белл, «даже если все соответствующие признаки имеются в наличии, подобные понятия либо односторонни, либо порождены модным поветрием и ради него искажают суть явления»2.
Развитию прав человека в современном обществе посвящены труды отечественных ученых-юристов Н.С. Бондаря, Н.В. Варламовой, А.Н. Головистиковой, Л.Ю. Грудцыной, В.А. Карташкина, А.П. Коробова, М.А. Краснова, Л.Е. Лаптевой, Е.А. Лукашевой, А.В. Малько, Г.И. Муромцева,
1Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 50. Ст. 7074.
2Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Пер. с англ. Изд. 2-е, испр. и доп. М.: Academia, 2004. CLXX, 788 с. С. CXLVCXLVI.
Т.М. Пряхиной, С.В. Пчелинцева, И.Г. Шаблинского и др. В зарубежной правовой литературе данная проблема рассмотрена в работах американских ученых-юристов А. Барака, В.С. Джексона, Г. Штейнера и др., европейских К. Васака, Дж. Махоней, А. Мильне, Дж. Никель и др.
Правовые аспекты влияния информационных и коммуникационных технологий на развитие современного общества были исследованы еще в трудах А.Б. Венгерова. В дальнейшем теоретическое осмысление влияния информационных и коммуникационных технологий на права человека получило развитие в трудах таких российских ученых, как О.А. Городов, В.А. Дозорцев, П.У. Кузнецов, В.Н. Монахов, В.П. Мозолин, В.Б. Наумов, И.М. Рассолов, А.А. Тедеев, и др. В европейской правовой науке правам человека в условиях развития сети Интернет и цифровых технологий посвящены труды Дж. Зиккарди, Дж. Кристофферсена, А. Сааренпа, П. Хустинкса и др., в американской правовой науке Дж.П. Барлоу, Дж. Бойла, Т.С. Ву, Дж.Л. Голдсмита, Дж. Грама, Д.Р. Джонсона, Л. Лессига, Г.Г. Перритта, Д.Г. Поста, Дж.П. Трачтмана, И.Т. Харди, Дж. Хуггеса и др.
Исходными для исследования аксиологических аспектов развития правовых явлений в современном обществе являлись положения, разработанные в трудах С.С. Алексеева и В.С. Нерсесянца. Исследования правовых ценностей продолжились в трудах А.Н. Бабенко, Ю.Ю. Витютнева, В.Д. Зорькина, В.А. Карташкина, О.В. Мартышина. В зарубежной правовой доктрине проблемы правовых ценностей в условиях перехода к постиндустриальному обществу были исследованы Ж.-Л. Бержелем, Р. Дворкиным, Г. Кельзеном, Н. Луманом, Н. Неновски, Ф. Хайеком.
Существенный вклад в исследование теоретико-правовых аспектов
обеспечения информационной безопасности Российской Федерации внесли такие
ученые, как В.Н. Лопатин, Т.А. Полякова, А.А. Стрельцов, А.П. Фисун, и др.
Обеспечение информационной безопасности с позиции отраслей права
представлены в работах отечественных ученых Г.В. Алексеева, И.Л. Бачило,
Ю.В. Волкова, А.С. Жарова, А.К. Жаровой, Д.А. Калмыкова, В.П. Кириленко,
А.В. Крутских, А.В. Кубышкина, А.В. Нестерова, О.А. Федотова, А.А. Чеботаревой, Е.В. Янина и др. Различные правовые аспекты обеспечения информационной безопасности личности, общества, государства исследованы в трудах С.А. Буданова, С.Н. Головина, Ю.А. Журавлева, Л.А. Коврижных, Д.Г. Коровяковского, Н.А. Полянской, А.А. Тамодлина и др.
Правовые проблемы информационной безопасности в контексте обеспечения неприкосновенности частной жизни, противодействия киберпреступности исследованы в трудах таких зарубежных ученых-юристов, как И. Боухадана, Г. Гринлиф, М. Колумбик, Д. Исом, С.Калланан, Г. Кристоу, А. Митракас, С. Нельсон, У. Пагало, Дж. Симек, Т. Тропина, Т. Шоу, и др.
На сегодняшний день теоретико-правовая проблема соотношения прав человека и информационной безопасности в отечественной юридической литературе исследована недостаточно. В ее разработке особое значение приобретает анализ с общетеоретических позиций правовых категорий, принципов и положений в области обеспечения информационной безопасности, их влияния на права человека в условиях цифровой среды. Данные вопросы связаны с признанием обеспечения информационной безопасности одной из ключевых гарантий прав человека.
Объектом исследованияявляются информационная безопасность и права человека в постиндустриальный период.
Предметом диссертациивыступают теоретико-правовые аспекты соотношения информационной безопасности и прав человека в условиях развития информационных и коммуникационных технологий.
Цель исследованиязаключается в выявлении и разрешении теоретических проблем развития института прав человека в связи с обеспечением информационной безопасности в современном обществе.
Задачи исследования:
анализ особенностей развития института прав человека в новых социальных
условиях;
исследование правовых аспектов идентичности личности в цифровой среде;
анализ правовых подходов к обеспечению цифрового равенства;
аксиологический анализ информационной свободы и информационной безопасности как правовых ценностей постиндустриального периода;
определение информационной безопасности как правовой категории и обобщение правовых принципов ее обеспечения;
анализ проблемы соразмерности и соблюдения баланса интересов при обеспечении информационной безопасности.
Методологическая и теоретическая основа исследования.
Методологической основой настоящего исследования являются общенаучные методы познания, такие как системный метод, методы формальной логики, аксиологический, диалектический методы. Кроме того, в работе применялись следующие специальные методы исследования правовых явлений: сравнительно-правовой метод, формально-юридический метод, историко-правовой метод.
В качестве теоретической основы настоящего диссертационного исследования были использованы труды ведущих ученых в области теории права и государства, прав человека, а также ученых и специалистов в области национальной безопасности и информационной безопасности как ее составляющей, содержащие теоретические выводы, научные концепции и гипотезы.
Правовую базу исследованиясоставляют положения теории права и государства и отраслевых правовых наук. При проведении исследования использовались положения отечественного и зарубежного законодательства, международных правовых актов, а также судебная практика российских судов, судов зарубежных государств, Европейского суда по правам человека и Суда справедливости Европейского союза.
Научная новизна диссертационного исследованиязаключается в том, что
в диссертации впервые соотношение информационной безопасности и прав
человека рассматривается с применением аксиологического метода, обосновано
значение информационной свободы и информационной безопасности как
правовых ценностей постиндустриального периода.
Вводится в оборот новый понятийный аппарат: с общетеоретических позиций развиваются понятия «цифровые права», «цифровая идентичность» «цифровое равенство», формулируется определение информационной безопасности как правовой категории.
Впервые обобщаются правовые принципы, которые лежат в основе правового регулирования в области обеспечения информационной безопасности и соблюдения баланса интересов личности, общества и государства.
Новизна научной работы также проявляется в теоретико-правовом анализе технологической нейтральности и технологической зависимости правового регулирования при обеспечении правового равенства в постиндустриальном обществе, соотношения права и технологий при осуществлении и защите прав человека.
Основные научные положения, выносимые на защиту.
1. Установлено, что в постиндустриальный период происходит формирование новой группы прав человека цифровых прав, осуществление которых связано с использованием информации, представленной в цифровой форме. Развитие цифровых прав происходит в условиях различных национальных моделей правового регулирования. Их выбор зависит от соотношения информационного патернализма и свободы информации, признаваемого в национальном праве.
1. Вводится правовое определение цифровой идентичности, под которой понимается уникальная совокупность информации о личности, представленной в цифровой форме, с использованием которой индивиды вступают в правоотношения, осуществляют права и обязанности. Определено, что правовое регулирование в цифровой среде основано на подходе, при котором допускается отличие цифровой идентичности от реальной.
2. Установлено, что цифровое равенство является новым этапом в развитии
правового равенства и заключается в равных возможностях индивидов при
осуществлении их прав с использованием информационных и коммуникационных
технологий. Цифровое равенство обеспечивается на основе принципа сетевой
нейтральности и принципа доступности. Выявлена тенденция повышения технологической зависимости правового регулирования при обеспечении цифрового равенства.
4. Выявлено, что существующий конфликт между информационной свободой и информационной безопасностью как правовыми ценностями постиндустриального периода может быть решен исходя из их соотношения в системе правовых ценностей. В правовом государстве они взаимозависимы, их соотношение исключает доминирование одной ценности над другой. При достижении баланса между ними обеспечивается осуществление и защита прав человека как высшей правовой ценности.
5. Правовая категория «информационная безопасность» развивается с общетеоретических позиций и определяется как состояние защищенности прав человека в информационной сфере. Установлено возрастание роли правовых принципов, связанных с обеспечением конфиденциальности, целостности и доступности информации, при правовом регулировании в области обеспечения информационной безопасности.
6. Установлено, что обеспечение информационной безопасности представляет собой гарантию прав человека. В ходе ее развития изменяется соотношение права и технологий и повышается значение технических способов защиты прав человека. Установлено, что технические нормы при обеспечении информационной безопасности не заменяют, но дополняют правовое регулирование. Доказана универсальность подхода к достижению баланса интересов личности, общества и государства при обеспечении информационной безопасности на основе правового принципа соразмерности.
Теоретическая и практическая значимость диссертациисостоит в том,
что на основе теоретико-правового анализа соотношения информационной
безопасности и прав человека формулируются выводы и положения, имеющие
важное значение для развития теории права и государства, вводится новый
понятийный аппарат, развиваются теоретические положения о правовых
ценностях постиндустриального периода, правах человека в условиях цифровой
среды, их осуществлении и защите при обеспечении информационной безопасности личности, общества и государства.
Практическое значение результатов работы заключается в том, что они могут быть использованы в законотворческом процессе, а также при разработке учебно-методической литературы и в образовательном процессе.
Степень достоверности и апробация результатов диссертационного исследования.Материалы исследования и положения, выносимые на защиту, опубликованы в научных рецензируемых изданиях. Основные положения и выводы научного исследования были представлены в докладах автора на заседаниях методологического семинара кафедры теории и истории права факультета права НИУ ВШЭ, на научных конференциях, форумах и семинарах по проблемам информационной безопасности и прав человека в современном обществе: Конференция-семинар «Новые вызовы и угрозы информационной безопасности: правовые проблемы» (Москва, ИГП РАН, 5 6 февраля 2016 г.), II Международная научно-практическая конференция «Управление информационной безопасностью в современном обществе» (Москва, НИУ ВШЭ, 3 4 июня 2014 г.), ИНФОФОРУМ ЕВРАЗИЯ/СИТИ, IX Евразийский форум информационной безопасности и информационного взаимодействия (Правительство Москвы, 6 7 июня 2013 г.), 3-я Международная конференция «Право в цифровую эпоху», (Москва, НИУ ВШЭ, 20 21 мая 2013 г.), Конференция-семинар «Демократические институты в условиях развития информационного общества» (Москва, ИГП РАН, 1 2 марта 2013 г.), а также в опубликованных по результатам таких мероприятий сборниках материалов.
Структура диссертации:введение, две главы, заключение и список литературы.

Права человека и цифровая идентичность личности

Происходящие изменения могут быть выражены в понятии «цифровые права». Данные права обусловлены использованием информации, представленной в цифровой форме, ко