САНКЦІЇ В ТРУДОВОМУ ПРАВІ УКРАЇНИ

brief description

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

ЛЕЖНЄВА ТЕТЯНА МИКОЛАЇВНА

УДК 349.2 (477)

САНКЦІЇ В ТРУДОВОМУ ПРАВІ УКРАЇНИ

Спеціальність 12.00.05 – трудове право;
право соціального забезпечення

Дисертації на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Щербина Віктор Іванович,
доктор юридичних наук, доцент

Харків – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП…………………………………………………………………………………….3

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНОТЕОРЕТИЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА САНКЦІЙ ТРУДОВОГО ПРАВА………………………………………………………………….10
1.1. Поняття санкції у трудовому праві………………………………………………...10
1.2. Співвідношення санкцій та інших заходів правового примусу………………….23
1.3. Історичний генезис розвитку санкцій трудового права…………………………..48
Висновки до розділу 1………………………………………………………………….74

РОЗДІЛ 2. КЛАСИФІКАЦІЯ САНКЦІЙ В ТРУДОВОМУ ПРАВІ……………...77
2.1. Критерії розмежування санкцій у трудовому праві……………………………....77
2.2. Каральні санкції трудового права………………………………………………….85
2.3. Правовідновлювальні санкції в трудовому праві………………………………..111
2.4. Кумулятивні санкції трудового права……………………………………………126
Висновки до розділу 2………………………………………………………………...135

РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМИ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ САНКЦІЙ ТРУДОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ В УМОВАХ РИНКОВИХ ВІДНОСИН……138
3.1. Причини низької ефективності дії санкцій трудового права в умовах ринкових відносин………………………………………………………………………………....138
3.2. Шляхи вдосконалення змісту та порядку застосування санкцій трудового права……………………………………………………………………………………..144
Висновки до розділу 3………………………………………………………………...159

ВИСНОВКИ……………………………………………………………………………161
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………..…………………….167

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. З переходом України до якісно нового виду економічних відносин – ринку – постає актуальне питання удосконалення правового регулювання однієї з основ суспільного виробництва – трудових відносин. Важливе значення для забезпечення належної поведінки суб’єктів цих відносин мають заходи правового примусу, а особливо санкції. Впровадження ефективної системи санкцій спрямоване на забезпечення належного правового регулювання трудових відносин в Україні. Санкції як заходи примусу відіграють значну роль в охороні та захисті прав учасників трудових відносин, є засобами забезпечення точного і неухильного дотримання норм трудового права, виконання трудових обов’язків. Але, на жаль, нині трудове законодавство України, в частині встановлення санкцій, не відповідає сучасним вимогам реалізації та охорони трудових прав і виконання обов’язків суб’єктами трудових правовідносин, а в науці трудового права проблема санкцій в умовах ринкової економіки недостатньо досліджена. Процес реформування трудового законодавства України, який зачіпає і питання юридичної відповідальності, санкцій в трудовому праві, потребує прикладних рекомендацій щодо удосконалення системи санкцій цієї галузі права, обґрунтованих сучасними науковими дослідженнями.
Окремі аспекти дослідження санкцій як загальнотеоретичної категорії та санкцій трудового права відображені у наукових працях А.А. Абрамової, О.В. Абрамової, С.С. Алексєєва, Б.Т. Базилєва, М.Й. Бару, О.Т. Барабаша, Є.С. Белінського, С.А. Бодункової, С.М. Братуся, В. Варкалло, П.А. Варула, В.С. Венедіктова, Ю.С. Жицинського, Т.І. Ілларіонової, О.С. Іоффе, Д.М. Кархальова, О.А. Красавчикова, С.В. Курильова, Д.А. Липинського, О.Е. Лєйста, А.Р. Мацюка, О.І. Процевського, І.С. Самощенка, Л.А. Сироватської, П.Р. Ставсиького, Г.Я. Стоякіна, Р.Л. Хачатурова, Н.М. Хуторян, Я.М. Шевченко, В.І. Щербини та інших вчених.
Утім, у більшості праць тематика санкцій розглядалася побіжно, переважно в контексті дослідження юридичної відповідальності. Безпосередньо дослідженню санкцій трудового права присвячені дисертації А.А. Абрамової (Москва, 1977 р.) і В.А. Бодункової (Єкатеринбург, 2002 р.). Не применшуючи їх значення, зазначимо, що у них не вирішено всіх теоретичних та теоретико-прикладних проблем санкцій трудового права, зокрема, таких як сутність санкції в трудовому праві, її місце в системі інших заходів правового примусу, про правовий зміст окремих санкцій, про явище кумуляції санкцій та ін.
Зв'язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до Основних наукових напрямів та найважливіших проблем фундаментальних досліджень у галузі природничих, технічних і гуманітарних наук на 2009-2013 роки, затверджених Наказом Міністерства освіти і науки України, Національної академії наук України від 26.11.2009 N 1066/609 (пункти 4.4.2.1., 4.4.2.2., 4.4.5.); Пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010-2014 років, затверджених наказом МВС України від 29. 07. 2010 № 347 (Додаток 14, пункти 4, 6, 14, 15); Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2011-2014 рр., схвалених на засіданні Вченої ради Харківського національного університету внутрішніх справ 27 грудня 2010 р. (протокол № 10) (пункти 14.19, 14.22, 14.35, 16.2, 19.7).
Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційного дослідження є виявлення та вирішення теоретичних і практичних питань, пов’язаних із: окремими аспектами методології дослідження санкцій трудового права; визначенням поняття й сутності санкцій трудового права та їх системи, їх місця в системі правових примусових заходів; формулюванням науково обґрунтованих висновків, спрямованих на подальший розвиток теорії правового примусу та санкцій в трудовому праві, та практичних рекомендацій, спрямованих на удосконалення трудового законодавства.
Для досягнення мети дослідження визначено такі задачі:
- з’ясувати поняття та сутність санкцій в трудовому праві;
- дослідити співвідношення санкцій, правового примусу та юридичної відповідальності;
- з’ясувати місце санкцій трудового права в системі заходів правового примусу, критерії розмежування санкцій та інших заходів правового примусу;
- виявити основні історичні етапи розвитку системи санкцій трудового права, його об’єктивні закономірності;
- розкрити правову природу кумуляції санкцій трудового права та перспективні напрямки її використання для підвищення ефективності санкцій трудового права;
- дослідити сутність окремих санкцій трудового права шляхом визначення їх функціонального навантаження та аналізу їх впливу на правове становище суб’єктів;
- виявити юридико-технічні особливості конструювання санкцій дисциплінарної відповідальності;
- з’ясувати чинники, що негативно впливають на ефективність санкцій трудового права;
- розробити пропозиції та рекомендації щодо підвищення ефективності санкцій трудового права, їх удосконалення.
Об’єктом дослідження є система заходів правового примусу в трудовому праві.
Предметом дослідження є сутність та зміст санкцій трудового права як передбачених його нормами конкретних заходів юридичної відповідальності в трудовому праві.
Методи дослідження. Відповідно до мети й завдань дослідження в роботі використано сукупність методів пізнання, а саме: 1) загальні методи наукового пізнання: формально-логічний, індукції, дедукції, аналізу, синтезу, узагальнення застосовувалися для розвитку наукової думки (пізнання) в ході всього дослідження без конкретної прив’язки до окремих його частин; зокрема, методи формальної логіки, методи індукції та індукції застосовувалися при здійснення умовиводів, при оперуванні формами наукового пізнання; методи аналізу та синтезу використовувались для виділення окремих аспектів явища «санкції трудового права» та, після їх дослідження, для формулювання сутнісних рис та ознак цього явища (підр. 1.1.); 2) формально-юридичний метод застосовувався при аналізі норм трудового права; так само застосовувалися і методи тлумачення норм права (підр. 1.2., 2.2.-2.4.); 3) історико-правовий метод використовувався при дослідженні історичного розвитку системи санкцій трудового права; в окремих випадках історичний метод застосовувався і при аналізі юридичної доктрини, що враховував її історизм (підр. 1.3.); 4) системно-структурний метод застосовувався в ході дослідження системи примусових заходів трудового права та місця санкцій в цій системі, а пізніше – і при дослідженні системи санкцій трудового права (підр. 2.1., 2.4., 3.1., 3.2.); 5) метод класифікації та групування використовувався при дослідженні питання класифікації санкцій трудового права та при їх відмежуванні від інших заходів правового примусу (підр. 2.1.); 6) метод функціонального аналізу застосовувався при дослідженні сутності окремих санкцій трудового права (підр. 2.2.-2.4.); 7) метод моделювання застосовувався в ході підготовки пропозицій щодо удосконалення системи санкцій трудового права (підр. 3.1., 3.2.).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є першим на сучасному етапі розвитку вітчизняної науки трудового права дослідженням, яке цілком присвячене теоретичним і практичним проблемам санкцій у трудовому праві в умовах ринкової економіки. В результаті дослідження сформульовано положення, які виносяться на захист і містять наукову новизну та практичну значущість. Основними з них є такі:
Уперше:
– розроблено низку теоретичних положень щодо характеристики явища кумуляції санкцій трудового права. Зокрема, надано авторське визначення кумуляції санкцій трудового права, запропоновано її класифікацію, визначено напрямки удосконалення системи санкцій трудового права, пов’язані із використанням кумуляції;
– реалізовано комплексне дослідження сутності санкцій трудового права з використанням функціонального методу, який передбачає дослідження напрямків їх впливу на правове становище суб’єктів, характеру правових обтяжень, що являють собою зміст санкцій. Зокрема, з’ясовано та досліджено функції догани, звільнення, санкцій спеціальної дисциплінарної відповідальності, санкцій матеріальної відповідальності; обґрунтовано значущість інформаційної функції дисциплінарних санкцій, а особливо – інформаційної функції санкції «попередження про неповну службову (посадову) відповідність» та надано низку пропозицій щодо повнішої її реалізації. Досліджено функції санкцій матеріальної відповідальності;
– обґрунтовано положення, згідно з яким догана є базовим дисциплінарним стягненням, шляхом модифікації якого конструюються всі інші дисциплінарні санкції, не пов’язані із звільненням.
Удосконалено:
– визначення поняття «санкція трудового права»; наведено його авторське визначення;
– систему критеріїв розмежування заходів захисту, запобіжних заходів та санкцій трудового права, а також перелік запобіжних заходів в трудовому праві; положення про неналежність заходів дестимулювання до примусових заходів та про належність до дисциплінарних санкцій заходів дисциплінарного впливу, передбачених Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII;
– підходи з виявлення причин низької ефективності дії санкцій трудового права України в сучасних умовах, що пов’язано із виявленням таких причин на системному та конкретному рівнях;
– моделі санкцій «переведення на нижчеоплачувану посаду (роботу)», «попередження про неповну професійну відповідність», «призупинення дії трудового договору», які адаптовані авторкою до сучасних умов.
Дістали подальшого розвитку:
– наукові положення про співвідношення та розмежування санкції та державного і правового примусу, санкції та юридичної відповідальності;
– історико-правові дослідження санкцій трудового права, в результаті чого виявлено об’єктивні закономірності їх розвитку;
– обґрунтування поділу системи примусових заходів в трудовому праві на заходи захисту, запобіжні заходи та заходи відповідальності (санкції);
– дослідження «стану дисциплінарної покараності» як елементу змісту дисциплінарних санкцій, не пов’язаних із звільненням.
Крім того, в роботі на основі проведеного теоретичного дослідження сформульовано та обґрунтовано низку практичних рекомендацій щодо удосконалення системи санкцій трудового права України та окремих її елементів; запропоновано низку проектів конкретних правових норм.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що матеріали, висновки, пропозиції й рекомендації дисертації можуть бути застосовані:
а) у науково-дослідницькій роботі – для подальших загальних і спеціальних наукових досліджень теоретичних і практичних проблем санкцій трудового права, правового примусу в трудовому праві;
б) у правотворчості – в процесі підготовки проектів нових і вдосконалення чинних законодавчих актів (при розробці нового Трудового кодексу України, внесенні і доповнень до чинного Кодексу законів про працю України, інших нормативно-правових актів, зокрема тих, що врегульовують питання спеціальної дисциплінарної відповідальності);
в) у правозастосовній діяльності – при використанні наданих конкретних пропозицій з питань реалізації санкцій норм трудового права;
г) у навчальному процесі – положення дисертаційного дослідження можуть бути застосовані у вищих навчальних закладах під час викладання навчальної дисципліни «Трудове право України», в процесі опрацювання та вдосконалення робочих програм і планів, при підготовці підручників, навчальних посібників, лекцій, семінарських занять, рефератів і курсових робіт.
Апробація результатів дослідження. Основні теоретичні положення, висновки й пропозиції дисертаційної роботи оприлюднювалися на: науково-практичній конференції «Трудове право України: сучасний стан та перспективи: матеріали науково-практичної конференції» (м. Сімферополь, 22-24 травня 2008 р.), І міжнародній науково-практичній конференції «Развитие государственности и права в Украине: реалии и перспективы» (м. Сімферополь, 24 квітня 2009 р.), науково-практичній конференції «Проблеми вдосконалення правового регулювання соціально-трудових відносин в Україні» (м. Харків, 5-6 червня 2009 р.), науково-практичній конференції «Актуальні проблеми правового регулювання організації та здійснення митної діяльності» (м. Дніпропетровськ, 27 листопада 2009 р.), міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми становлення та розвитку правової системи України» (м. Харків, 27-28 листопада 2010 р.), міжнародній науково-практичній конференції «Правові реформи в України: проблеми реалізації» (м. Київ, 16-17 лютого 2011 р.), міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми нормативно-правового забезпечення діяльності та професійної підготовки працівників правоохоронних органів» (м. Івано-Франківськ, 15-16 квітня 2011 р.), науково-практичній конференції «Правові засади працевлаштування та зайнятості населення в умовах ринкової економіки» (м. Севастополь, 19-21 травня 2011 р.), міжнародній науково-практичній конференції «Права людини: проблеми забезпечення реалізації та захисту» (м. Запоріжжя, 24 лютого 2012 р.), науково-практичній конференції «Трудове право в контексті розбудови громадянського суспільства» (м. Путивль, 14-16 червня 2012 р.).
Публікації. Основні положення й результати дослідження опубліковані в 5-ти наукових статтях у фахових виданнях і в 10-ти тезах доповідей і наукових повідомлень на зазначених науково-практичних конференціях.
Структура й обсяг дисертації. Структура й обсяг дисертації. Відповідно до мети та задач дисертації остання складається зі вступу, трьох розділів, що об’єднують 9 підрозділів, висновків та списку використаних джерел (288 найменувань). Загальний обсяг дисертації становить 195 сторінок, з яких основного тексту – 164 сторінки, списку використаних джерел – 29 сторінок.

bibliography

ВИСНОВКИ

На основі комплексного використання основних методів наукового пізнання, досягнень загальної теорії права, трудового права, інших галузевих наук, розв’язано важливе наукове завдання, а саме: розкрито природу, сутність, різновиди, зміст, недоліки та переваги санкцій норм трудового права в умовах ринкових відносин. Розроблені та сформульовані проекти норм трудового права враховують потреби практики, здатні суттєво удосконалити механізм охорони трудових прав, забезпечення виконання обов’язків суб’єктами трудових правовідносин і можуть бути включені до проекту Трудового клдексу України.
Найбільш вагомі теоретичні результати дисертаційного дослідження:
1. Для науки трудового права виправданим є розуміння санкції і як елемента норми, і як передбаченого таким елементом юридичного заходу юридичної відповідальності.
2. Для трудового права характерним є існування норм двох видів – регулятивного, які містять, як правило, гіпотезу і диспозицію; і охоронного, які містять санкцію та гіпотезу, якою виступає факт відповідного правопорушення. При цьому кількісно переважають норми першого виду. Другі за допомогою встановлення у санкції-елементі норми санкцій-заходів відповідальності забезпечують дотримання регулятивних норм, нормальне функціонування врегульованих ними суспільних відносин. Для норм трудового права притаманна двоелементна структура. При цьому санкція як елемент охоронної норми має подвійний характер. Це, так би мовити, санкція-диспозиція, адже вона одночасно встановлює і певну міру юридичної відповідальності, і права та обов’язки учасників охоронних правовідносин щодо застосування цієї міри.
3. Санкції трудового права – це пов’язані з трудово-правовою відповідальністю заходи правового примусу, передбачені охоронними нормами трудового права, які виражають вид і міру об’єктивно негативних для правопорушника наслідків, що застосовуються за ініціативою учасників власне трудових відносин всупереч або ігноруючи волю суб’єкта відповідальності, як наслідок порушення норм трудового права, та передбачають певні позбавлення майнового, особистого, організаційного характеру і забезпечуються потенційним або реальним державним примусом.
4. Система санкцій трудового права протягом історичного розвитку цієї галузі права динамічно змінювалася, чутливо реагувала на зміни у соціально-економічному та політичному житті країни. Особливо відчутними для системи санкцій були зміни, які стосувалися соціального, економічного та політичного значення найманої праці, місця і ролі роботодавця як суб’єкта трудових відносин (переважання державної чи приватної власності) у різні періоди розвитку країни.
5. Система примусових заходів у трудовому праві охоплює: 1) санкції (заходи юридичної відповідальності); 2) заходи захисту; 3) запобіжні заходи. Санкції виокремлюються серед інших заходів примусу завдяки таким специфічним рисам: 1) мають на меті покарання правопорушника, його виховання, загальну і приватну превенцію, а в окремих випадках – відновлення порушених прав; 2) підставою їх застосування є правопорушення; 3) їм притаманний характер обтяження, що виявляється в покладенні на порушника додаткових обов’язків, позбавленні прав, іншому враженні правового становища; 4) є виразом публічного осуду діянь, що стали підставою їх застосування; 5) їх правова дія спрямована передусім на правопорушника; 6) їх застосування може тягнути за собою виникнення стану покараності; 7) в трудовому праві санкції здебільшого мають універсальний характер (відсутня чітка кореляція «підстава застосування – санкція»).
6. До запобіжних заходів слід відносити, крім традиційних, такі: 1) розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця за додатковими підставами, передбаченими п. 1-1, 2, 3 ст. 41 КЗпП України; 2) розірвання трудового договору з керівником на вимогу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника). Направлення працівника на робоче місце, використання спеціальних засобів спостереження, інші «технологічні запобіжні заходи» не можна вважати запобіжними заходами в їх правовому значенні. Заходи дестимулювання не можна відносити до заходів правового примусу. Можливість дестимулювання в окремих випадках є елементом стану дисциплінарної покараності.
7. Основним критерієм класифікації санкцій трудового права є їх функціональне навантаження. За цим критерієм можна виділити правовідновлюючі, каральні та змішані санкції. У чистому вигляді правовідновлюючі санкції практично відсутні, оскільки будь-яка відновлювальна санкція має елемент карального впливу.
8. Кумуляцію санкцій поділяється на змістовну та формальну. Змістовна ж – на випадкову та спеціальну, а формальна – на внутрішню і зовнішню. Ширше застосування спеціальної змістовної та внутрішньої формальної кумуляції санкцій, що застосовуються до роботодавців, є важливим напрямком удосконалення санкцій норм трудового права.
9. Закономірність конструювання змісту дисциплінарних стягнень можна сформулювати так: «догана + додаткове обтяження». Функціональна характеристика догани, її вплив на працівника є характерними, базовими для всіх інших дисциплінарних стягнень. Останні відрізняються особливою, більш широкою функціональністю та більш обтяжливим впливом.
10. Ефективність санкцій трудового права – це відповідність їх функціонального навантаження, системи та підсистем цілям трудового права як такого, його соціальній спрямованості, цілям юридичної відповідальності в трудовому праві; здатність санкцій, їх системи та підсистем реально виконувати покладені на них функції та відсутність у їх змісті непередбачуваних негативних наслідків. Основні причини низької ефективності санкцій норм трудового права виявляються на двох рівнях – системному (на рівні системи санкцій) та окремому (на рівні окремих санкцій, встановлення їх змісту).
Найбільш вагомі практичні результати дисертаційного дослідження:
1. Пропонується норми про різновиди, зміст та строк дії загальних дисциплінарних стягнень викласти в такій редакції:
«Стаття 147. Дисциплінарні стягнення
За вчинення дисциплінарного проступку до працівника може бути застосовано тільки один із таких заходів стягнення:
1) зауваження;
2) догана;
3) сувора догана;
4) зниження кваліфікації на один розряд;
5) попередження про неповну професійну відповідність;
6) переведення на нижчеоплачувану посаду (роботу) строком до трьох місяців;
7) звільнення.
Законами України можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.
Зниження кваліфікації на один розряд застосовується лише за грубе порушення технологічної дисципліни та інші серйозні порушення, які спричинили погіршення якості продукції, або за грубе порушення вимог нормативних актів про охорону праці. Поновлення розряду провадиться в загальному порядку, але не раніше ніж через три місяці після його зниження.
Попередження про неповну професійну відповідність застосовується лише у разі, якщо причиною дисциплінарного проступку або умовою, яка сприяла його вчиненню, є суттєві недоліки у професійних якостях працівника, інших його якостях, що мають суттєве значення для професійної придатності. Попередження про неповну професійну відповідність може бути підставою для направлення працівника на позачергову атестацію. При накладенні цього дисциплінарного стягнення роботодавець визначає для працівника конкретні заходи щодо усунення недоліків професійної невідповідності останнього. Невиконання цих заходів може бути підставою для звільнення у зв’язку із невідповідністю працівника займаній посаді або виконуваній роботі в наслідок недостатньої кваліфікації.
Переведення на нижчеоплачувану посаду (роботу) строком до трьох місяців може застосовуватися за дисциплінарні проступки, за які може бути застосоване звільнення з роботи за ініціативою роботодавця і тільки за згодою працівника.
Звільнення є крайнім заходом дисциплінарної відповідальності і застосовується лише у випадках, прямо передбачених законом.».
«Стаття 151. Строк дії дисциплінарного стягнення
Строком дії дисциплінарного стягнення вважається строк, протягом якого працівник вважається таким, що має дисциплінарне стягнення.
Строк дії дисциплінарного стягнення складає один рік, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.
Строк дії зауваження складає три місяці, догани – шість місяців.
Якщо протягом строку дії дисциплінарного стягнення працівника не буде піддано новому дисциплінарному стягненню, він вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення.
Якщо працівник не допустив нового порушення трудової дисципліни і до того ж проявив себе як сумлінний працівник, то стягнення може бути зняте до закінчення строку його дії.
Протягом строку дії дисциплінарного стягнення заходи заохочення до працівника не застосовуються.».
2. Необхідно доповнити чинне законодавство у сфері правового регулювання дисципліни праці та атестації суб’єктів спеціальної дисциплінарної відповідальності такими положеннями:
1) попередження про неповну службову (посадову) відповідність може застосовуватись, якщо причиною дисциплінарного проступку або умовою, яка сприяла його вчиненню, є суттєві недоліки у складових відповідності працівника займаній посаді (службі);
2) в наказі про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову (посадову) відповідність мають бути вказані: складові службової (посадової) відповідності, які мають недоліки, суть цих недоліків, дії, які необхідно вчинити працівникові для усунення цих недоліків; рішення про направлення чи не направлення працівника на позачергову атестацію;
3) якщо рішення про направлення на позачергову атестацію не приймалося при накладенні дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову (посадову) відповідність, воно може бути прийнято пізніше (але в межах строку дії дисциплінарного стягнення), якщо працівник не вчинив необхідних дій щодо усунення зазначених у наказі недоліків своєї службової (посадової) відповідності;
4) абз. 12 ст. 10 Дисциплінарного статуту ОВС України доповнити реченнями такого змісту: «У разі притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб рядового і начальницького складу, які мають дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани і знову допустили порушення службової дисципліни, може бути повторно накладене стягнення у вигляді суворої догани за умови, що з урахуванням всіх обставин дисциплінарного проступку встановлено, що причиною дисциплінарного проступку або умовою, яка сприяла його вчиненню не є суттєві недоліки у складових відповідності працівника ОВС займаній посаді.
У разі притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб рядового і начальницького складу, які мають дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність без направлення на позачергову атестацію і знову допустили порушення службової дисципліни, може бути повторно накладене стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність з обов’язковим направленням на позачергову атестацію»;
3. Основними напрямками удосконалення санкцій матеріальної відповідальності в умовах ринкових відносин є:
1) усунення надмірного карального впливу санкцій матеріальної відповідальності працівника;
2) запровадження матеріальної відповідальності роботодавця за генеральний делікт;
3) посилення санкції матеріальної відповідальності роботодавця, у тому числі шляхом збагачення їх карального змісту.
4. Необхідно доповнити законодавство нормою такого змісту: «Роботодавець несе повну матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну працівникові внаслідок невиконання роботодавцем законодавства про працю, порушення трудових прав працівника, якщо інше не передбачено законом».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абрамова А. А. Дисциплина труда в СССР (правовые вопросы) / А. А. Абрамова. – М. : Юрид. лит., 1969. – 176 с.
2. Абрамова О. В. К вопросу о разграничении мер защиты и мер ответственности в трудовом праве / О. В. Абрамова // Журнал российского права. – 2009. – № 5. – С. 15-23.
3. Абрамова О. В. Санкции в советском трудовом праве : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 / О. В. Абрамова; Трудового Красного Знамени Высшая школа профсоюзного движения ВЦСПС. – М., 1977. – 18 с.
4. Административная ответственность в СССР / В. М. Манохин, В. И. Новоселов, Д. Н. Бахрах и др.; Под общ. ред. В. М. Манохина и Ю. С. Адушкина. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та. – 1988. – 166 с.
5. Адміністративне право України : Підручник / Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дьяченко та ін.; За ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2007. – 544 с.
6. Адміністративне право України : Підручник для юрид. вузів і фак. / Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Гаращук та ін.; За ред. Ю. П. Битяка. – Харків : Право, 2001. – 528 с.
7. Адушкин Ю. С. Дисциплинарное производство в СССР / Ю. С. Адушкин; Под ред. В. М. Манохина. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1986. – 128 с.
8. Алексеев С. С. Общая теория права. Курс в 2-х томах. Т. I. / С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1981. – 360 с.
9. Алексеев С. С. Проблемы теории права: Основные вопросы общей теории социалистического права. Курс лекций в 2-х томах. Т. 1. / С. С. Алексеев – Свердловск : Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1972. – 396 c.
10. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации : Учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов; Под ред. А. П. Алехина. – 4-е изд., испр. и доп. – М. : Зерцало-М. – 2003. – 608 с.
11. Арбузкин A. M. К вопросу о классификации мер административного воздействия, применяемых органами внутренних дел (милицией) в сфере охраны общественного порядка / А. М. Арбузкин // Совершенствование административно-правовой деятельности органов внутренних дел : Сб. науч. тр. – М., 1988. – С. 11-23.
12. Ардашкин В. Д. О принуждении по Советскому праву / В. Д. Ардашкин // Советское государство и право. – 1970. – № 7. – С. 37-38.
13. Бабаев В. К. Норма права / В. К. Бабаев // Теория государства и права: Учебник / Под. ред. В. К. Бабаева. – М. : Юристъ, 2003. – 592 с.
14. Баранов В. М. Теория юридической ответственности : Лекция / В. М. Баранов – Н. Новгород : Нижегородский юридический институт МВД РФ, 1998. – 58 с.
15. Бару М. И. Материальные санкции в трудовом праве / М. И. Бару // Советское государство и право. – 1981. – № 7. – С. 33-37.
16. Басин Ю. Г. Защита субъективных прав / Ю. Г. Басин, А. Г. Диденко // Юридические науки. Сборник КазГУ. – Вып. 1. – Алма-Ата : Изд-во КазГУ, 1971. – С. 3-11.
17. Бахрах Д. Н. Административное право : Учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. – М. : БЕК, 1996. – 368 с.
18. Бахрах Д. Н. Административно-процессуальное принуждение / Д. Н. Бахрах // Известия вузов. Правоведение. – 1989. – № 4. – С. 59-64.
19. Белинский Е. С. Материальная ответственность рабочих и служащих / Е. С. Белинский. – Киев, Донецк : Вища школа, 1984. – 167 c.
20. Бєлая Л. В. Удосконалення інституту юридичної відповідальності як фактор формування демократичної, соціальної, правової держави : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Л. В. Бєлая; Ін-т законодавства ВР України. – К., 2009. – 20 с.
21. Білявська О. Санкції в трудовому праві та їх особливості / О. Білявська // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 12. – С. 61-65.
22. Богдан В. И. Трудовое законодательство России: Историко-правовой анализ / В. И. Богдан. – М. : Ось-89, 2003. – 192 с.
23. Богомаз Л. Г. Однорідність матеріальної відповідальності сторін трудового договору / Л. Г. Богомаз // Судова апеляція. – 2006. – № 4 (5). – С. 112-116.
24. Бодункова С. А. Санкции норм российского трудового права : автореф. дисс... канд. юрид. наук: 12.00.05 / С. А. Бодункова. – Екатеринбург, 2002. – 26 с.
25. Бодункова С. А. Санкции норм российского трудового права : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 / С. А. Бодункова. – Омск, 2002. – 181 c.
26. Болотіна Н. Б. Трудове право України: Підручник / Н. Б. Болотіна. – 2-ге вид., стер. – К. : Вікар, 2004. – 725 с.
27. Бородин С. С. Административное право. Общая и Особенная часть : курс лекций / С. С. Бородин, С. С. Громыко. – СПб. : ГУАП, 2007. – 432 с.
28. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. Очерк теории / С. Н. Братусь. – М. : Юрид. лит., 1976. – 215 c.
29. Ваганова І. М. Класифікація запобіжних заходів у трудовому праві України / І. М. Ваганова // Південноукраїнський правничий часопис. – 2010. – № 2. – С. 118-122.
30. Ваганова І. М. Поняття примусу у трудовому праві України / І. М. Ваганова // Вісник ХНУВС. – 2009. – № 3 (46). – С. 232-238
31. Ваганова І. М. Поняття форми захисту та різновиди заходів захисту трудових прав працівників [Електронний ресурс] / І. М. Ваганова // Форум права. – 2009. – № 3. – С. 94-99. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-3/09vimtpp.pdf
32. Вапнярчук Н. М. Актуальні питання дисциплінарної відповідальності державних службовців в Україні [Електронний ресурс] / Н. М. Вапнярчук // Форум права. – 2009. – № 3. – С. 100-104. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-3/09vnmcvu.pdf
33. Варкалло В. Ответственность по гражданскому праву. Возмещение вреда – функции, виды, границы : Перевод с польского / В. Варкалло; Пер.: Залесский В. В.; Под ред. и со вступ. ст.: Братусь С. Н. – М.: Прогресс, 1978. – 328 c.
34. Варул П. А. Методологические проблемы исследования гражданско-правовой ответственности / П. А. Варул. – Таллинн : Ээсти раамат, 1986. – 152 с.
35. Варшавский К. М. Трудовой договор по Кодексу законов о труде 1922 г. / К. М. Варшавский – СПб. : Academia, 1923. – 108 с.
36. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) / Уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел.– К., Ірпінь : Перун, 2005 – 1728 с.
37. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А. Б. Венгеров. – 3-е изд. – М. : Юриспруденция, 2000. – 528 с.
38. Венедиктов В. С. Проблемы ответственности в трудовом праве: дис. доктора юрид. наук : 12.00.05 / В. С. Венедиктов. – Харьков, 1994. – 280 с.
39. Венедиктов В. С. Статус працівників органів внутрішніх справ України як державних службовців : Науково-практичний посібник / В. С. Венедиктов, М. І. Іншин; МВС України, НУВС. – Харків : Вид-во НУВС, 2003. – 186 с.
40. Венедиктов В. С. Теоретические проблемы юридической ответственности в трудовом праве / В. С. Венедиктов. – Х. : Консум, 1996. – 136 с.
41. Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции / И. И. Веремеенко. – М. : Юрид. лит., 1975. – 192 с.
42. Вершинина С. И. О теории принуждения в правовой науке / С. И. Вершинина // Вектор науки Тольяттинского Государственного Университета. – 2009. – Специальный выпуск «Правоведение». – № 2 (5). – С. 25-30.
43. Висновок Головного науково-експертного управління Верховної Ради України від 26.09.2005 на проект Закону «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України» [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=25274
44. Висновок Головного науково-експертного управління Верховної Ради України від 21.03.2008 на проект Закону України «Про державну службу» (реєстр. № 1400 від 22.01.2008 р.) [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc34?id=&pf3511=31423&pf35401=119484.
45. Войтинский И. С. Пятнадцатилетие советского трудового права / И. С. Войтинский // Советское государство. – 1932. – № 9-10. – С. 103–122; № 11-12. – С. 29–60.
46. Волкова О. Н. История развития советского трудового законодательства : Учебное пособие / О. Н. Волкова; Всесоюз. юрид. заоч. ин-т. – М. : ВЮЗИ, 1986. – 63 с.
47. Воронцов В. Г. Административное право : Учебник для студентов / В. Г. Воронцов. – М. : Юнити-Дана; Закон и право, 2003. – 507 с.
48. Временныя Правила о найме рабочих от 31 марта 1861 г. // Полное Собрание Законов Российской империи. – II собрание. – СПб., 1863. – Т. XXVІ. – С .524-531. – № 36793.
49. Гавриленко Д. А. Государственная дисциплина: сущность, функции, значение / Д. А. Гавриленко; Под ред. А. П. Шергина. – Минск : Наука и техника, 1988. – 328 с.
50. Галаган И. А. Административная ответственность в СССР (государственное и материальное исследование) / И. А. Галаган; Науч. ред.: В. С. Основин. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1970. – 252 с.
51. Гетьманцева Н. Д. Мета і засіб – правовий інструментарій ефективності трудового права / Н. Д. Гетьманцева // Науковий вісник Чернівецького університету. – 2009 р. – Вип. 518 – С. 55-58.
52. Гордеюк А. О. Премія у системі матеріального стимулювання працівників / А. О. Гордеюк // Збірник наукових праць Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди. Серія «Право». – 2008. – Вип. 10. – С. 51-56.
53. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В. М. Горшенев. – М. : Юрид. лит., 1972. – 256 с.
54. Гражданское право Украины : Учебник : В 2-х частях. Часть 1. / А. А. Пушкин, В. М. Самойленко, Р. Б. Шишка и др.; под ред. проф. А. А. Пушкина, доц. В. М. Самойленко. – X. : Ун-т внутр. дел; «Основа», 1996. – 440 с.
55. Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав / В. П. Грибанов. – М. : Изд-во МГУ, 1972. – 284 с.
56. Грузінова Л. П. Трудове право України : Навч. посіб /Л. П. Грузінова, В. Г. Короткін. – К. : МАУП, 2003. – Ч. 1. – 128 с.
57. Давидович Я. И. Очерки правового регулирования труда в годы Великого перелома (по материалам Ленинграда) / Я. И. Давидович // Ученые записки Ленинградского юрид. института. – Вып. 1. – 1939. – С. 94-109.
58. Деготь Б. А. О классификации норм советского социалистического права по их структуре : Учебное пособие / Б. А. Деготь; под ред. М. И. Байтина. – Саратов : Изд-во Саратовск. ун-та, 1977. – 58 с.
59. Декларация о правах трудящегося и эксплуатируемого народа от 13 января 1918 года // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. – 1918. – N 15. – ст. 215.
60. Дмитренко Ю. П. Трудове право України: підручник / Ю. П. Дмитренко. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 624 с.
61. Догадов В. М. Этапы развития советского трудового права / В. М. Догадов // Ученые записки ЛГУ. – 1949. – № 107. Серия юрид. наук. – Вып. 2. – С. 113-172.
62. Духно Н. А. Понятие и виды юридической ответственности / Н. А. Духно, В. И. Ивакин // Государство и право. – 2000. – № 6. – С. 12-17.
63. Дуюнов В. К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике / В. К. Дуюнов. – Курск : РОСИ, 2000. – 504 с.
64. Ем В. Категория обязанности в советском гражданском праве (вопросы теории) : дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / В. Ем. – Москва, 1981. – 209 с.
65. Еропкин М. И. О классификации мер административного принуждения / М. И. Еропкин // Вопросы административного права на современном этапе / Под ред. Ю. М. Козлова. – М. : Госюриздат, 1963. – 163 с. – С. 60-68.
66. Євдокімова О. В. Питання класифікації санкцій КК України / О. В. Євдокімова // Проблеми законності. – 2009. – № 102. – С. 148-153
67. Жиляев С. В. Кумулятивные санкции в уголовном праве России и зарубежных стран : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / С. В. Жиляев. – Йошкар-Ола, 2000. – 213 c.
68. Жицинский Ю. С. Санкция нормы советского гражданского права / Ю. С. Жицинский. – Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1968. – 123 с.
69. Загальна теорія держави і права : Навч. посіб. / А. М. Колодій, В. В. Копєйчиков, С. Л. Лисенков та інші; За ред. В. В. Копєйчикова. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – 320 с.
70. Загальна теорія держави і права : Підручник для студентів юридичних вищих навчальних закладів / М. В. Цвік, О. В. Петришин, Л. В. Авраменко та ін.; За ред. М. В. Цвіка, О. В. Петришина. – Харків : Право, 2009. – 584 с.
71. Законодательные акты о труде / сост.: М. Ф. Теплицкая, И. С. Александров, В. И. Прокопенко. – К. : Политиздат, 1976. – 632 c.
72. Заржицький О. С. Юридична відповідальність в трудовому праві України: монографія / О. С. Заржицький. – Д. : АРТ-ПРЕС, 2009. – 144 с.
73. Илларионова Т. И. Механизм действия гражданско-правовых охранительных мер : Учебное пособие / Т. И. Илларионова; Отв. ред.: М. Я. Кириллова. – Свердловск : Изд-во Урал. ун-та, 1980. – 76 c.
74. Илларионова Т. И. Система гражданско-правовых охранительных мер / Т. И. Илларионова. – Томск : Изд-во Том. ун-та, 1982. – 168 с.
75. Илларионова Т. И. Система гражданско-правовых охранительных мер: дис. … докт. юрид. наук: 12.00.03 / Т. И. Илларионова. – Свердловск, 1985. – 417 с.
76. Иоффе О. С. Вопросы теории права / О. С. Иоффе, М. Д. Шаргородский. – М. : Госюриздат, 1961. – 381 c.
77. Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву. Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права» / О. С. Иоффе. – М. : Статут, 2000. – 777 c.
78. Иоффе О. С. Ответственность по советскому гражданскому праву / О. С. Иоффе. – Л. : Изд-во Ленинградск. ун-та, 1955. – 311 с.
79. История советского государства и права: Советское государство и право в период строительства социализма (1921 - 1935 гг.) : В 3-х книгах. Кн. 2 / Редкол.: С. С. Иванов, В. М. Курицын, Е. А. Скрипилев (Отв. ред.), Р. О. Халфина, О. И. Чистяков. – М. : Наука, 1968. – 622 c.
80. История советского государства и права: Становление советского государства и права (1917-1920 гг.) : В 3-х книгах. Кн. 1 / Редкол.: А. П. Косицын (Отв. ред.), В. М. Курицын, Г. Н. Манов, В. П. Портнов, С. Л. Ронин. – М. : Наука, 1968. – 607 c.
81. Іванський А. Й. Фінансова-правова відповідальність в сучасній Україні: теоретичне дослідження : автореф. дис... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / А. Й. Іванський; Одес. нац. юрид. акад. – О., 2009. – 36 с.
82. Кабалкин А. Ю. Проблемы гражданско-правового регулирования отношений в сфере обслуживания : автореф. дис.. … д-ра юрид. наук: 12.00.03 / А. Ю. Кабалкин. – М., 1975. – 36 с.
83. Канзафарова І. С. Теоретичні основи цивільно-правової відповідальності в Україні : автореф. дис... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / І. С. Канзафарова; НАН України. Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького. – К., 2007. – 36 с.
84. Карпов М. С. Гражданско-правовые меры оперативного воздействия / М. С. Карпов. – М. : «Статут», 2004. – 141 с.
85. Кархалев Д. Н. Гражданско-правовые меры защиты и меры ответственности : Учебное пособие / Д. Н. Кархалев. – Уфа : РИО БашГУ, 2004. – 148 с.
86. Кельман М. С. Загальна теорія держави і права : Підручник / М. С. Кельман, О. Г. Мурашин. – К. : Кондор, 2006. – 477 с.
87. КЗоТ РСФСР 1922 года и современность / Под ред. Ю. П. Орловского // Труды ВЮЗИ. – 1974. – Т. 35. – 218 c.
88. Киселев И. Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда : учебник / И. Я. Киселев. – М. : Эксмо, 2005. – 608 с.
89. Киселев И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование / И. Я. Киселев. М. : НОРМА, 2001. – 384 c.
90. Клепиков А. К. (Гвоздев С.) Записки фабричного инспектора (Из наблюдений и практики в период 1894-1908 гг.) / А. К. Клепиков (С. Гвоздев). – М. : Изд. С. Дороватовского и А. Чарушникова,1911. – 263 с.
91. Кодекс законів про працю України вiд 10.12.1971 № 322-VIII // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1971. – додаток до N 50. – ст. 375.
92. Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. – 1918. – № 87-88. – ст. 905.
93. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. – 1922. – № 70. – ст. 203.
94. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – додаток до N 51. – ст.1122.
95. Кожевников С. Н. Меры защиты в советском праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С. Н. Кожевников. – Свердловск, 1968. – 19 с.
96. Козулин А. И. Правовое принуждение (правовые начала государственного принуждения в советском обществе): автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / А. И. Козулин. – Свердловск, 1986. – 16 c.
97. Коломоєць Т. О. Адміністративний примус у публічному праві України: теорія, досвід та практика реалізації : автореф. дис... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Т. О. Коломоєць; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2005. – 43 с.
98. Колосков А. М. Дисциплинарно-правовое принуждение и дисциплинарная ответственность сотрудников уголовно-исполнительной системы: содержание и соотношение / А. М. Колосков // Вестник Владимирского юридического института. – 2008. – № 4(9). – С. 42-44.
99. Конституція України вiд 28.06.1996 № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – N 30. – ст. 141.
100. Коренев А. П. Административное право России : Учебник : В 3-х частях. Часть I / А. П. Коренев. – M. : МЮИ МВД России; Изд-во «Щит-М», 1999. – 280 с.
101. Коркин А. В. Юридическая природа, понятие, сущность и виды государственно-правового принуждения / А. В. Коркин // Правовые исследования: Актуальные проблемы современной юридической науки: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. Вып. 13. – Екатеринбург : Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2003. – 125 с. – С. 28-33.
102. Коротка О. М. Види матеріальної відповідальності суб’єктів трудових правовідносин / О. М. Коротка // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2003. – Вип. 23. – С. 265-267.
103. Коротка О. М. Удосконалення правового регулювання матеріальної відповідальності в умовах ринкової економіки : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 / О. М. Коротка; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2003. – 20 с.
104. Косінов С. Співвідношення заходів захисту і мір відповідальності у цивільному праві України / С. Косінов // Право України. – 1998. – №12. – С. 95-96.
105. Кравчук М. В. Теорія держави і права. Проблеми теорії держави і права : Навчальний посібник. – 3-тє вид., змін. й доп. / М. В. Кравчук. – Тернопіль : Карт-бланш, 2002. – 247 с.
106. Красавчиков О. А. Ответственность, меры защиты и санкции в советском гражданском праве / О. А. Красавчиков // Сборник ученых трудов. – Вып.27. – Свердловск : СЮИ. – 1973. – С. 5-16.
107. Кримінальний кодекс України вiд 05.04.2001 № 2341-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – N 25-26. – ст.131.
108. Курилов В. И. Личность. Труд. Право / В. И. Курилов. – М. : Юрид. Лит., 1989. – 336 с.
109. Лазор І. В. Догана як вид дисциплінарного стягнення: правова характеристика / І. В. Лазор // Актуальні проблеми права: теорія і практика. Збірник наукових праць. – 2010. – № 17. – С. 256-266.
110. Лебедев В. М. Воспитательная функция советского трудового права / В. М. Лебедев. – М. : Юрид. лит., 1981. – 168 с.
111. Лебедев В. М. Трудовое право. Проблемы общей части / В. М. Лебедев. – Томск : Том. гос. пед. ун-т, 1998. – 183 с.
112. Лебедев М. П. Об эффективности воздействия социалистического права на общественные отношения / М. П. Лебедев // Советское государство и право. – 1963. – № 1. – С. 22-31.
113. Левченко И. П. Структура нормы права и ее функциональных элементов / И. П. Левченко // Вестник Московского университета МВД России. – 2004. – № 4. – С. 17-21.
114. Лейст О. Э. Санкции в советском праве / О. Э. Лейст. – М. : Госюриздат,1962. – 238 с.
115. Лейст О. Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы) / О. Э. Лейст. – М. : Изд-во Московского ун-та, 1981. – 239 с.
116. Лопашенко Н. А. Уголовная политика : Монография / Н. А. Лопашенко . – М. : Волтерс Клувер, 2009. – 608 с.
117. Лушников А. М. Кодификации трудового законодательства России: историко-правовой абрис / А. М. Лушников // Четвертый Трудовой кодекс России: сб. науч. ст. / под ред. В. Н. Скобелкина.. – Омск, 2002. – 296 с. – С. 69-85.
118. Лушников А. М. Курс трудового права : Учебник : В 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – 2-е изд., перераб. и доп. / А. М. Лушников, М. В. Лушникова – М. : Статут, 2009. – 879 с.
119. Лушников А. М. Курс трудового права : Учебник : В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право / А. М. Лушников, М. В. Лушникова. – М. : Статут, 2009. – 1151 с.
120. Лушникова М. В. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений / М. В. Лушникова, А. М. Лушников, Н. Н. Тарусина. – Ярославль, 2001. – 412 с.
121. Малеин Н. С. О моральном вреде / Н. С. Малеин // Государство и право. – 1993. – №3. – С. 32-39.
122. Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность / Н. С. Малеин. – М. : Юрид. лит., 1985. – 192 с.
123. Мамутов В. К. Исследование эффективности экономических санкций / В. К. Мамутов // Советское государство и право. – 1975. – № 10. – С. 7-15.
124. Марчук В. М. Нариси з теорії права : Навч. посіб. / В. М. Марчук, Л. В. Ніколаєва. – К. : Істина, 2004. – 304 с.
125. Методика процесу «Проведення службових розслідувань», затверджена Начальником Головдержслужби України 01.10.2010 [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.guds.gov.ua/control/publish/article?art_id=347405.
126. Михно Е. А. Компенсация морального вреда во внедоговорных обязательствах : автореф. дис. на соиск. уч. степ. канд. юрид. Наук: 12.00.03 / Е. А. Михно. – Спб., 1998. – 35 с.
127. Морозова Л. А. Теория государства и права : Учебник / Л. А. Морозова. – М. : «Юристъ», 2002. – 414с.
128. Национализация промышленности и организация социалистического производства в Петрограде (1917–1920 гг.): документы и материалы / Под ред. А. В. Венедиктова; сост.: М. В. Киселева, А. Я. Сартакова.. – Т. II. –Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1960. – 422 с.
129. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства : Учебник для юридических вузов и факультетов / В. С. Нерсесянц. – М. : Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. – 552 с.
130. Никитинский В. И. Эффективность норм трудового права / В. И. Никитинский. – М. : Юрид. лит., 1971. – 247 с.
131. Нормы советского права. Проблемы теории / М. И. Байтин, В. К. Бабаев, В. М. Баранов и др. / Под ред. М. И. Байтина и В. К. Бабаева. – Саратов : Изд-во Саратовск. ун-та, 1987. – 248 с.
132. О борьбе с прогулами : Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 27.04.1920 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. – 1920. – N 36. – ст. 172.
133. О введении трудовых книжек : Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 20.12.1938 // Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. – 1938. – N 58. – ст. 329.
134. О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР : Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.07.1927 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. – 1927. – № 28. – ст. 577.
135. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР : Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.08.1983 N 9814-X // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1983. – № 33. – ст. 507.
136. О восьмичасовом рабочем дне : Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 29.10.1917 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. – 1917. – № 1. – ст. 10.
137. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный Закон Российской Федерации от 27.07.2004 N 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – N 31. – ст. 3215.
138. О государственных трудовых резервах : Указ Президиума Верховного Совета СССР от 02.10.1940 // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1940. – № 37.
139. О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве : Постановление Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР и Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 13.12.1979 N 1117 // Собрание постановлений правительства СССР. – 1980. – №3. – ст. 17.
140. О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины : Постановление Совета Министров СССР от 28.07.1983 N 745// Собрание постановлений правительства СССР. – 1983. – № 21. – ст. 116.
141. О замене судебной ответственности рабочих и служащих за прогул, кроме случав не однократного и длительного прогула, мерами дисциплинарного и общественного воздействия : Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14.07.1951 [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.worklib.ru/laws/ussr/10012094.php
142. О мерах к укреплению трудовой дисциплины в государственных предприятиях : Постановление Совета Народных Комиссаров РСФР от 06.03.1929 // Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. – 1929. – N 19. – ст. 167.
143. О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле : Постановление Совета Народных Комиссаров СССР, Центрального комитета ВКП(б) и Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 23.12.1938 // Собрание постановлений правительства СССР. – 1939. – № 1. – ст. 1.
144. О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве : Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13.02.1942 // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1942. – N 6.
145. О найме на сельские работы : Высочайше утвержденное Положение от 12 июня 1886 г. // Полное Собрание Законов Российской империи. – III собрание. – СПб., 1888. – Т. VІ. – С. 292-301. – № 3803.
146. О переходе на 8-часовой рабочий день, на 7-дневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода с работы рабочих и служащих предприятий и учреждений : Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1940 // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1940. – № 20.
147. О премировании работников государственных предприятий и организаций сельского и водного хозяйства за экономию горючего и смазочных материалов и о материальной ответственности за их перерасход : Постановление Совета Министров СССР от 28.04.1967 // Собрание постановлений правительства СССР. – 1967. – №11. – ст. 66
148. О производственно-товарищеских судах на фабриках, заводах, в государственных, общественных учреждениях и предприятиях : Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 20.02.1931 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. – 1931. – № 14. – ст. 160.
149. О рабочих дисциплинарных товарищеских судах (Положение) : Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 14.11.1919 // Собрание Узаконений и Распоряжен