Трудоправовые гарантии права на заработную плату

brief description

Год:

2007

Автор научной работы:

Ратехина, Виктория Алексеевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Ярославль

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

228

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Ратехина, Виктория Алексеевна

Введение.
Глава 1.Трудоправовыегарантии права на заработнуюплату: теория вопроса
§ 1. Понятие и особенноститрудоправовыхгарантий права на заработную плату.
§ 2. Система трудоправовыхгарантийправа на заработную плату.
Глава 2. Трудоправовыегарантииправа на заработную плату: сравнительно-правовой анализ
§ 1. Минимальный размер оплаты труда.
§ 2. Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.
§ 3. Ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя.
§ 4. Ограничение оплаты труда в натуральной форме.
§ 5. Сроки выплаты заработной платы.
§ 6. Место выплаты заработной платы.
§ 7. Обеспечение получения работником заработной платы в случаепрекращениядеятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами.
§ 8. Государственныйнадзори контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда.
§ 9.Трудоправоваяответственность работодателя за нарушение законодательства об оплате труда.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Трудоправовые гарантии права на заработную плату"

Актуальность темы исследования. Проблематрудоправовыхгарантий права на заработную плату в различных ее аспектах являлась и до сих пор остается актуальной в науке трудового права.
Острота темы исследования обусловлена в первую очередь социальными причинами: отсутствием эффективной системы правовых средств и способов обеспечения права на заработную плату назаконодательном, коллективно-договорном и локальном, индивидуально-договорном уровнях правового регулирования трудовых и производных от них отношений, в том числе противоречивостью, недостаточной разработанностью, несовершенством нормативных правовых актов огарантияхправа на заработную плату. В настоящее время ученымипризнается, что механизм гарантирования прав в сфере труда еще только складывается, поэтому не исключена частичная декларативность норм-гарантий1. Российскийзаконодательвпервые предпринял попытку дать легальное определениегарантий(ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), более того,закрепитьсистему государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ). Необходимо отметить, что новейшие изменения существенно дополнили и изменили положения ТК РФ в этой части. Следовательно, возникла необходимость их научного осмысления и оценки с учетом современных реалий в целях дальнейшего совершенствования нормативного правового регулирования в данной сфере.
Необходимость диссертационного исследования заявленной проблематики с очевидностью определяется и природой материального блага, лежащего в основе права на заработную плату, его алиментарным характером. На сегодняшний день в России заработная плата остается единственным источником дохода для большинства работников и членов их семей. Данное обстоятельство обусловило отнесениезаконодателемправа на заработную плату к одному из основных трудовых прав работника (ст. 21 ТК РФ). В основу реализации
1 См., напр.:ГлухареваЛ.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). - М,:Юрист, 2003. - С. 276-299. Права человека / под ред. Е.А.Лукашевой. - М.: НОРМА, 2004. - С. 159-170. указанного права ст. ст. 1 и 2 ТК РФ положен принципгарантированности, установления прежде всего, государственных гарантий права на заработную плату, более того, такое установление провозглашается законодателем в качестве цели трудового законодательства. Таким образом, исследование трудоправо-вых гарантий права на заработную плату позволит совершенствовать защитную функцию трудового права посредством повышения эффективности средств и способов реализации права на заработную плату в целях улучшения жизненного уровня работников и членов их семей.
Актуальность темы диссертационного исследования подтверждается также рядом прикладных обстоятельств, обостривших, в свою очередь, важную социальную проблему - проблему значительного числа нарушений законодательства об оплате труда. Согласнопрокурорскойстатистике их удельный вес в общей массе нарушений трудовых прав в среднем составляет 43,5%, то есть почти каждое второе нарушение1. Закономерным явлением в практике хозяйствующих субъектов стало формальное установление квалифицированным работникам низкого размера заработной платы на уровне минимального размера оплаты труда либо в размере, приближающемся к нему. Такая аномалияправопримененияобусловлена тем, что работодателю выгодно занижать фонд оплаты труда с целью минимизации налоговых издержек, а действенных механизмов борьбы с такимиправонарушениямироссийское законодательство не имеет. Одновременное развертывание «частного сектора» экономики в условиях отсутствия эффективного механизма правового регулирования заработной платы привело к снижению уровня ее гарантированности, повлекло в ряде случаев ее чрезмерную индивидуализацию, дискриминацию в оплате труда.
Проведенное диссертантом исследование показало, что в настоящее время существует немало проблем теоретического и практического характера, связанных с обеспечением реализации права на заработную плату. До сих пор многие вопросы трудоправовых гарантий права на заработную плату остаются
1 См.:ВоеводинаТ.Г. Выплата заработной платы и иных установленных законом выплат. Квалификация,прокурорскийнадзор, расследование / Т.Г.Воеводина, Н.Ю. Тройская, Н.А. Данилова, М.Г.Ковалева, Г.В. Овчинникова, В.Д. Пристансков. - СПб., 2005. - С.З. дискуссионными. Кроме того, произошедшие в экономике, социальной и правовой системе России перемены в недостаточной мере отражены в современных научных исследованиях о гарантиях права на заработную плату. Таким образом, есть теоретическая и практическая необходимость в продолжении научных исследований правовых аспектов указанной проблемы в российском трудовом праве. Более того, в целях изучения данного вопроса необходим комплексный подход, что позволит глубже понять назначение гарантий права на заработную плату, придаст им качество эффективности.
Степень научной разработанности темы. Отдельные аспекты трудо-правовых гарантий права на заработную плату разрабатывались в науке трудо
1 О вого права как дореволюционного (B.C.Войтинский, К.М. Варшавский , JT.C.Таль3, и др.), так и советского периодов (В.М.Догадов4, С.С. Каринский5, М.И. Кучма6, Р.З.Лившиц7, А.Е. Пашерстник8, C.JL Рабинович-Захарин9, Е.Б.Фрадкин10 и др.). Общетеоретическим проблемам юридических гарантий прав рабочих и служащих были посвящены труды В.Н.Скобелкина11, О.В. Смирнова12, В.Д. Шахова1 и др.
1 См., напр.:ВойтинскийB.C. Заработная плата. - СПб.: Правда, 1910. - 106 с.
2 См., напр.:ВаршавскийК.М. Трудовое право СССР. - Л.: Академия, 1924,- 180 с.
3 См., напр.: Таль JI.C. Очерки промышленного рабочего права. - М.: Московское научное издательство, 1918.-224 с.
4 См., напр.:ДогадовВ.М. Правовое регулирование труда при капитализме (до второй мировой войны). Очерки. -М.:Госюриздат, 1959.-196 с.
5 См., напр.:КаринскийС.С. Законодательство об охране заработной платы / С.С. Каринский, Е.Б.Фрадкин. - М.: Юридическая литература, 1976. - 104 с.
6КучмаМ.И. Оплата труда в новых условиях хозяйствования. - М.: Знание, 1988. - 94 с. Она же. Правовое регулирование заработной платы. - М.: Знание, 1985. - 64 с.
7 См., напр.:ЛившицР.З. Заработная плата вСССР. Правовое исследование. - М.: Наука, 1972. -271с.
8 См., напр.:ПашерстникА.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. - М.; Л.: АН СССР, 1949.-352 с.
9 См., напр.: Рабинович-Захарин С.Л. Заработная плата по советскому праву. - М.: Вопросы труда, 1927.-218 с.
10 См., напр.:КаринскийС.С. Законодательство об охране заработной платы / С.С. Каринский, Е.Б.Фрадкин. - М.: Юридическая литература, 1976. - 104 с.
11 См., напр.:СкобелкинВ.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (Нормы иправоотношения). - М.: Юридическая литература, 1982. - 168 с.СкобелкинВ.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. - М.: Юридическая литература, 1969. - 184 с. Скобелкин В.Н. Охрана трудовых прав рабочих и служащих при рассмотрении трудовыхспоровв СССР: дис. . канд.юрид. наук: 12.00.05. / В.Н. Скобелкин. - Ульяновск, 1959. - 246 с.
12 См., напр.:СмирновО.В. Природа и сущность права на труд в СССР. - М.: Юридическая литература, 1964.-210 с.
Среди современных научных исследований, посвященных трудоправо-вым аспектам гарантий права на заработную плату, следует отметить научные труды И.Я. Киселева2, М.И.Кучмы3, A.M. Лушникова и М.В.Лушниковой4,
B.И. Миронова5, Е.Б.Хохлова6, С.Ю. Чучи7. Некоторые проблемы трудопра-вовых гарантий права на заработную плату стали предметом самостоятельных диссертационных исследований. Научному осмыслению и анализу были подвергнуты отдельные аспекты генезиса и развития законодательства Российской Федерации о гарантиях в докторской диссертации Н.М. Саликовой8. Исследованию ряда проблем гарантий права на заработную плату (минимальной заработной платы,гарантииобеспечения получения работником заработной платы при неплатежеспособности работодателя и др.) посвящены кандидатские диссертации (Л.В. Гершанок9, Д.Р.Дубинский10, В.В. Коробченко11,
C.Ю. Некрасов12, Г.А.Пономарева13, Н.В. Сазанова14, П.Б. Цехмистер1,
1 См., напр.:ШаховВ.Д. К вопросу о понятии юридических гарантий в трудовом праве / В.Д. Шахов // Новаякодификациязаконодательства о труде и развитие трудового права. - Свердловск, 1971. -Вып. 35.-С. 81.
2 См., напр.:КиселевИ.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. - М.: НОРМА, 2001.-С. 33-36, 74-77,90-91 и др.
3 См., напр.:Коршунов10.Н. Комментарий к ТрудовомукодексуРоссийской Федерации / Ю.Н. Коршунов, Т.Ю.Коршунова, М.И. Кучма. - М.: ЭКЗАМЕН, 2005. - 672 с.
4 См., напр.:ЛушниковаМ.В. Основные государственные гарантии по оплате труда: сравнительно-правовой анализ / М.В.Лушникова, A.M. Лушников // Трудовое право. - 2005. - № 2. - С. 17-28.
5 См., напр.:МироновВ.И. Трудовое право России. - М.: Управление персоналом, 2005.- 1152 с.
6 См., напр.:ХохловЕ.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. - СПб.: СПбГУ,
2000. Ч. 1 - 196 с.
7ЧучаС.Ю. Гарантии получения заработной платы при несостоятельности работодателя // Государство и право. - 2002. - № 11. - С. 75.ЧучаС.Ю. Гарантии экономических прав работников при банкротстве // Трудовое право. - 2003. - № 6. - С. 28.
8СаликоваН.М. Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации: вопросы теории и практики: дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.05 / Н.М.Саликова. - Екатеринбург, 2003.- 441 с.
9ГершанокЛ.В. Банкротство организаций и социальная несостоятельность работодателя (права иобязанностисторон трудового договора): дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05 / Л.В. Гершанок. -Пермь, 2002.-166 с.
10ДубинскийД.Р. Трудовые отношения и несостоятельность работодателя (Вопросы теории, истории и практики): дис. канд. юрид. наук: 12.00.05 / Д. Р. Дубинский. - Екатеринбург, 2002. - 182 с.
11КоробченкоВ.В. Защита трудовых прав и интересов работников при процедурах банкротства работодателя: дис. .канд. юрид.наук: 12.00.05 /В.В. Коробченко.-СПб., 2003. - 190 с.
12НекрасовС.Ю. Особенности правового регулирования труда работников в условиях несостоятельности (банкротства) организаций: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05 / С.Ю.Некрасов. - М.,
2001.- 143 с.
13ПономареваГ.А. Методы регулирования заработной платы в Российской Федерации на современном этапе: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05 /Г.А. Пономарева.- М.,2001.-187с.
14СазановаН.В. Правовое регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05 / Н.В. Сазанова. - М., 2003. - 178 с.
Н.В. Щукина ). Общетеоретические проблемы обеспечения реализации трудовых прав были раскрыты в диссертационных работах С.В.Передерина3 и Н.Н. Семенюты4.
Вместе с тем, в настоящее время отсутствуют комплексные научные труды, специально посвященные вопросам трудоправовых гарантий права на заработную плату. При этом в науке трудового права многие стороны рассматриваемой проблемы до сих пор остаются не разработанными в необходимом объеме, поэтому сегодня они нуждаются в глубоких научных исследованиях. К их числу относятся: понятие и содержание трудоправовых гарантий права на заработную плату, их научные классификации, исследование их эффективности и другие. В настоящее время, как и ранее, не уделяется должного внимания изучению истории трудового законодательства о гарантиях права на заработную плату, в недостаточной степени исследуется зарубежный правовой опыт в целях его рецепции в трудовое законодательство России.
Цели и задачи исследования. Целью настоящей работы является правовое исследование генезиса, развития и современного состояния законодательства о трудоправовых гарантиях права на заработную плату России с учетом опыта зарубежных стран, исследование практики применения российского законодательства о гарантиях по оплате труда.
Указанная цель обусловила следующие задачи:
1) разработать понятийный аппарат трудоправовых гарантий прав работников;
2) определить понятие «трудоправовыегарантии права на заработную плату», отграничить его от смежных категорий; исследовать указанную категорию в единстве сущностных, содержательных и формальных характеристик;
1 См., напр.:ЦехмистерП.Б. Правовое регулирование заработной платы в России: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05 / П.Б.Цехмистер. - Пермь, 2003. - С. 10-37.
2ЩукинаН.В. Ответственность руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушение законодательства о труде: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.05 / Н.В. Щукина. - М., 2001.- 168 с.
3ПередерниС.В. Процедурно-процессуальные правовые средства и способы обеспечения трудовых прав работников: дис. д-ра. юрид. наук: 12.00.05 / С.В.Передерин. - Воронеж, 2001.-404 с.
4 См., напр.:СеменютаН.Н. Запреты и ограничения в правовом регулировании трудовых отношений в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук: 12.00.05 / Н.Н. Семенюта. - Омск, 2000.-215 с.
3) раскрыть систему трудоправовых гарантий права на заработную плату, обосновать принципы построения этой системы;
4) исследовать генезис и развитие законодательства Российской Федерации об основных трудоправовых гарантиях права на заработную плату;
5) проанализировать современное состояние российского законодательства о трудоправовых гарантиях права на заработную плату с учетом зарубежного опыта; оценить такой опыт с позиций возможной его рецепции в российское трудовое законодательство;
6) проанализировать новеллы ТК РФ о трудоправовых гарантиях права на заработную плату, выявить и предложить рекомендации по разрешению проблем, возникающих в практике применения соответствующих норм, в том числе путем внесения предложений по совершенствованию ТК РФ в этой части;
7) дать анализ международно-правового,законодательного, коллективно-договорного, локального и индивидуально-договорного уровней правового установления гарантий права на заработную плату в целях поиска оптимального и эффективного их сочетания.
Объект и предмет исследования. Объектом проведенного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения реализации права работника на заработную плату.
Предметом исследования выступает комплекс теоретических и практических проблемтрудоправовогогарантирования права на заработную плату. В работе проведен анализ российского дореволюционного, советского и постсоветского периодов развития законодательства о трудоправовых гарантиях права на заработную плату, изучена и обобщена практика применения норм действующего российского законодательства о гарантиях по оплате труда, при этом основное внимание уделено исследованию трудоправовых гарантий,закрепленныхв ст. 130 ТК РФ. В работе также проведен анализ международно-правовых источников и зарубежного опыта по заявленной проблематике.
Методологическая основа исследования. При написании работы применялись общенаучные (системного анализа, дедукции, индукции и т.д.) и специально-юридические методы познания (компаративистский, структурно-функциональный, формально-логический и т.д.).
Теоретическая основа исследования. Научную базу настоящего исследования составили монографии, учебники, учебные пособия, диссертации, научныестатьиученых-трудовиков (Н.Г. Александров, B.C.Андреев, Б.К. Бегичев, К.М. Варшавский, И.С.Войтинский, С.Ю. Головина, К.Н. Гусов, И.К.Дмитриева, В.М. Догадов, А.Д. Зайкин, С.А.Иванов, С.С. Каринский, И.Я. Киселев, И.А.Костян, А.В. Кузьменко, A.M. Куренной, В.И.Курилов, М.И. Кучма, Р.З. Лившиц, A.M.Душников, М.В. Лушникова, С.П. Маврин,
B.И.Миронов, М.В. Молодцов, Т.А. Нестерова, А.Ф.Нуртдинова, Ю.П. Орловский, А.Е. Пашерстник, А.И.Процевский, C.JI. Рабинович-Захарин, Н.М. Саликова, В.Н.Скобелкин, О.В. Смирнов, JI.C. Таль, З.Р. Теттенборн, А.А.Фатуев, Г.В. Хныкин, Е.Б. Хохлов, С.Ю.Чуча,
C.И. Шкурко и др.). В работе также были использованы общетеоретические научные труды С.С.Алексеева, В.Н. Карташова, О.А. Красавчикова, О.Э.Лейста, А.В.Малько, М.Н.Марченко, П.Е. Недбайло и др. При написании работы использовались достижения науки гражданского и гражданскогопроцессуальногоправа (С.Н. Братусь, В.В.Бутнев, М.И. Брагинский, В.М. Ведяхин, В.В.Витрянский, В.П. Грибанов, П.Ф. Елисейкин, Т.И.Илларионова, Ю.Е. Туктаров, Д.М. Чечот и др.).
Поскольку заработная плата - категория не только правовая, но и экономическая, в работе был учтен опыт исследований ученых-экономистов, таких как: Н.А.Волгина, Е.В. Воробьевой, А.А. Никифоровой, В. Ольшевского, А.В.Полетаева, Р.А. Яковлева и др.
Нормативную основу исследования составили международно-правовые акты,КонституцияРоссийской Федерации, действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также некоторые утратившие силу нормативные акты дореволюционного и советского периодов развития трудового законодательства о заработной плате.
Эмпирическую основу исследования составили коллективныесоглашения, заключаемые представителями работников и работодателей на различных уровнях социального партнерства, коллективные договоры организаций г. Ярославля, материалысудебнойпрактики и иной правоприменительной практики, в частности, практикиКонституционногоСуда Российской Федерации, руководящей, обобщающей,надзорнойпрактики Верховного Суда Российской Федерации, практики Европейского Суда по правам человека. В ходе написания диссертации использовались материалы судебной практики по трудовымспорамЯрославского областного суда, районных судов г. Ярославля, мировыхсудейза период 2002-2006 гг., а такжеправоприменительнаяпрактика Государственной инспекции труда в Ярославской области, материалы проверокпрокуратурыЯрославской области и районныхпрокуратург. Ярославля.
Научная новизна исследования и положения, выносимые на защиту.
Научная новизна диссертации состоит в том, что на основе ТК РФ проведено комплексное исследование трудоправовых гарантий права на заработную плату. В этой связи раскрыта юридическая сущность трудоправовых гарантий права на заработную плату, дано их определение, проведено исследование трудоправовых гарантий права на заработную плату в сравнительно-правовом ключе, на основе эмпирического материала дан анализ международно-правового, законодательного, коллективно-договорного и индивидуально-договорного уровней установления трудоправовых гарантий права на заработную плату.
В диссертации сформулирован ряд новых положений, выводов и рекомендаций. Наиболее существенные из них выносятся на защиту.
1. В целях совершенствования понятийного аппарата трудового права предложено авторское определение понятия «гарантии», в рамках которого доказана необходимость определения понятия «трудоправовые гарантии права на заработную плату».
Подтрудоправовымигарантиями права на заработную плату предложено понимать систему правовых средств и способов (запретов, обязываний, мер ответственности, мер защиты, сроков, минимальных государственных стандартов прав работника и др.), обеспечивающих осуществление права работника на заработную плату и устанавливаемых: а) на международном уровне (актамиООН, МОТ, региональными актами Совета Европы,СНГи др.), б) государством на федеральном и региональном уровнях правового регулирования; в) муниципальными образованиями; г) социальными партнерами на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом, территориальном, локальном уровнях правового регулирования; д) сторонами трудового договора. Доказано особое значение государственных гарантий по оплате труда как разновидности трудоправовых гарантий права на заработную плату.
Обосновано положение, согласно которому трудоправовые гарантии права на заработную плату являются необходимой составляющей механизма правового регулирования отношений в сфере оплаты труда. Указанные гарантии существуют в системе, эффективны только в ней и направлены на единую цель - обеспечение осуществления права на заработную плату.
2. Доказано, что системообразующими принципами гарантий права на заработную плату являются: а) принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 2 ТК РФ). б) принцип сочетания международно-правового, государственного, местного, коллективно-договорного, локального и индивидуально-договорного уровней установления трудоправовых гарантий права на заработную плату, при этомверховенствомеждународно-правовых актов, законов РФ и иных вышестоящих по иерархии нормативных правовых актов соотносится с коллективно-договорным, локальным и индивидуально-договорным уровнями на основе принципа in favorem. в) принцип равенства и дифференциации трудоправовых гарантий права на заработную плату изапретадискриминации при их реализации.
Вышеуказанные принципы системы трудоправовых гарантий права на заработную плату рекомендуется положить в основу обеспечения справедливой заработной платы.
3. В целях обеспечения выплаты заработной платы в полном размере обоснован ряд предложений по совершенствованию российского трудового законодательства о минимальном размере оплаты труда, индексации заработной платы, выплате заработной платы в натуральной форме.
Обосновано, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) имеет двойственную природу, в связи с чем для обеспечения МРОТ необходим свой специфический комплекс гарантий, обусловленный алиментарным характером заработной платы. Поддерживается предложение о введении в ТК РФ нормы озапретепроизводства работодателем удержаний из суммы, равной минимальной заработной плате. Одновременно предлагается дополнить такойзапретзапретом установления и выплаты МРОТ в натуральной форме.
В целях определения юридической природы индексации заработной платы под последней предложено понимать предусмотренную ТК РФобязанностьработодателя по повышению заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в субъекте Российской Федерации. В целях совершенствования механизма индексации заработной платы рекомендуется установить пороговое значение роста цен в субъекте Российской Федерации, равное 6%, которое является минимальным стандартом индексации. Обосновано, что привлечение работодателя к материальной ответственности не освобождает его от индексации заработной платы. На суммы задержанной заработной платы и суммы ее индексации должны быть начислены проценты согласно ст. 236 ТК РФ.
Обосновано, что под формами оплаты труда следует понимать выражение заработной платы в деньгах или натуре. Обосновано также, что установление заработной платы в денежной форме может производиться в рублях и (или) иностранной валюте. Напротив, выплата заработной платы должна производиться в рублях, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
В случае установления заработной платы в валюте рекомендуется предусмотреть компенсационный механизм в условиях снижения курса иностранной валюты в день выплаты заработной платы.
Предложено авторское определение натуральной формы оплаты труда, под которой в целях регулирования трудовых отношений следует понимать вознаграждение, полученное работником в виде товаров, выполненных работодателем работ или оказанных в интересах работника услуг.
В целяхединообразногопонимания и применения понятий доказана необходимость дополнить понятийный аппарат трудового права легальной дефиницией термина «удержания из заработной платы». Под удержаниями в целях регулирования трудовых отношений предложено понимать уменьшения (вычеты) начисленной заработной платы работнику, производимые работодателем по основаниям и в размерах, предусмотренных ТК РФ, вбезналичнойформе для погашения задолженности работника перед работодателем.
4. В целях обеспечения своевременности выплаты заработной платы обосновано предложение об установлении в ТК РФ общего правила о выдаче заработной платы в рабочее время, вместе с тем, обосновано, что в зависимости от характера и условий труда выплата заработной платы может иметь место в нерабочее время в порядке и на условиях, определяемыхсоглашением, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Предложено закрепить в ТК РФ порядок определения срока выплаты заработной платы вбезналичномпорядке, установив следующее правило: датой выплаты заработной платы в безналичном порядке является дата зачисления суммы заработной платы на счет работника.
Научная значимость диссертационного исследования заключается в разработке правовой конструкции «трудоправовые гарантии права на заработную плату». В диссертации проанализированы основные понятия по заявленной теме: определено понятие трудоправовых гарантий права на заработную плату, предложены авторские определения понятий «удержания из заработной платы», «натуральная форма оплаты труда» и др., выработаны предложения по совершенствованию системы трудоправовых гарантий права на заработную плату с учетом исторического опыта правового регулирования оплаты труда и опыта зарубежных стран.
Практическая значимость результатов проведенного исследования заключается в возможности использования его выводов в целях совершенствования законодательного, коллективно-договорного, локального и индивидуально-договорного уровней правового установления гарантий права на заработную плату, дальнейшего реформирования института заработной платы для повышения качества правового гарантирования права на заработную плату.
Выявленные проблемы, возникающие в сфере применения положений законодательства Российской Федерации о трудоправовых гарантиях права на заработную плату, и предложенные варианты их решения могут быть использованы взаконотворческойдеятельности для совершенствования действующего законодательства об оплате труда, вправоприменительнойдеятельности для разрешения практических вопросов о трудоправовых гарантиях права на заработную плату, в научно-исследовательской деятельности для дальнейших научных разработок.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в педагогических целях при чтении специальных курсов, посвященных вопросам оплаты труда.
Апробация результатов исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового и финансового права Ярославского государственного университета им. П.Г.Демидова. Тема исследования прошла апробацию на ежегодных конференциях молодых ученых и аспирантов Ярославского государственного университета им. П.Г.Демидова, а также конференциях иных ВУЗов. Основные положения работы нашли свое отражение в опубликованных автором научныхстатьяхи освещены в научных докладах на конференциях.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, объединяющие одиннадцать параграфов, заключение и библиографический список.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Ратехина, Виктория Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современная постановка избранной в настоящей работе проблемы имеет в своей основе глубокие исторические корни. Известный в русской дореволюционнойюриспруденциипрофессор Е. Н. Трубецкой справедливо заметил, что «от того, как мы смотрим на историю права, зависит прежде всего наше отношение к преданиям прошлого и к окружающей нас действительности, в особенности к действующему праву, от нашего понимания истории зависит всецело, какие требования вообще мы можем предъявлять к праву, как понимаем мы вообще задачу, рользаконодателя»1.
В диссертации показано, что применение исторического метода позволило бы современномузаконодателюучесть опыт, аспекты новизны и преемственности в современных подходах к пониманиютрудоправовыхгарантий права на заработную плату, глубоко разобраться в их нынешнем состоянии и определить основные направления совершенствования законодательства Российской Федерации в рассматриваемой части.
Мировая практика и законодательство зарубежных стран также накопили богатый опыт в части трудоправовыхгарантийправа на заработную плату. Указанный опыт был бы весьма полезен для Российского государства. Вместе с тем, учет такого опыта должен происходить не путем автоматического его перенесения на российскую правовую действительность. Должны быть приняты во внимание экономическое развитие государства, культурные, национальные особенности страны и ряд других факторов.
Поскольку заработная плата, по общепризнанному мнению ученых, - категория как правовая, так и экономическая, важное значение в ходе написания диссертации уделялось результатам экономических наук. С одной стороны, были исследованытрудоправовыеаспекты гарантий права на заработную плату (трудоправовыегарантииправа на заработную плату). С другой стороны, была учтена обусловленная системой социальных отношений системность гу
1ТрубецкойЕ. Н. Лекции по энциклопедии права. - М.: Типография Императорского Московского Университета, 1909.-С. 70. манитарных наук, а, следовательно, их взаимосвязь, в результате чего «одна наука стала материалом для другой»1.
По результатам исследования диссертантом сделан вывод о необходимости внесения следующих изменений и дополнений в трудовое законодательство:
1. В целяхединообразногопонимания и применения понятийного аппарата трудоправовых гарантий права на заработную плату доказана необходимостьзакрепитьв законодательстве легальные определения терминов «трудо-правовые гарантии права на заработную плату», «удержаний из заработной платы», «натуральной формы оплаты труда», а также изменить редакцию ст. 164 ТК РФ в части определения гарантий.
Статья164. Понятие гарантий и компенсаций.
Гарантии - это правовые средства и способы, направленные на обеспечение осуществления прав, предоставленных работникам и работодателям в области социально-трудовых отношений.
Далее - по тексту .».
Статья 129. Основные понятия и определения.
Трудоправовые гарантии права на заработную плату - правовые средства и способы (запреты, обязывания, сроки, минимальные государственные стандарты прав работника, меры ответственности, меры защиты и др.), обеспечивающие реализацию права работника на заработную плату и установленные государством на федеральном и региональном уровнях правового регулирования; муниципальными образованиями, социальными партнерами на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом, территориальном, локальном уровнях, локальными нормативными правовыми актами, а также сторонами трудового договора.
1 Ясперс К. Смысл и назначение истории. - М.: Издательство политической литературы, 1991. - С. 103.
Удержания (в целях регулирования трудовых отношений) - уменьшения (вычеты) начисленной заработной платы работнику, производимые работодателем по основаниям и в размерах, предусмотренных ТК РФ, вбезналичнойформе для погашения задолженности работника перед работодателем.
Диссертант полагает необходимым дополнить ст. 131 ТК РФ следующими положениями:
Статья 131. Формы оплаты труда.
Формы оплаты труда (формы установления и выплаты заработной платы) - денежное и/или натуральное выражение заработной платы. Установление заработной платы в денежной форме может производиться в валюте Российской Федерации и (или) иностранной валюте. Выплата заработной платы должна производиться в рублях, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Натуральная форма оплаты труда - вознаграждение, полученное работником в виде товаров, выполненных работодателем работ или оказанных в интересах работника услуг.
Способ выплаты заработной платы - выплата заработной платы в наличном илибезналичномпорядке».
2. Автор пришел к выводу о необходимости внесения поправок в ст. 138 ТК РФ,закрепивправило об ограничении размера всех удержаний из заработной платы 20 % от начисленной месячной заработной платы работника.
3. Предлагается закрепить порядок установленияМРОТ, изменив положения ст. 133 ТК РФ.
Статья 133. Установление минимальной заработной платы.
Минимальный размер оплаты труда Российской Федерации устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации.
Минимальный размер оплаты труда в субъектах Российской Федерации устанавливается на территории соответствующего субъекта законом субъекта
Российской Федерации и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения в данном субъекте.
Методика расчета МРОТ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом».
4. Статью 133 ТК РФ также дополнить положениями огарантияхМРОТ.
На минимальный размер оплаты труда распространяются положения настоящегокодексао государственных гарантиях по оплате труда (ст. 130 ТК РФ), если иное не установлено федеральным законом.
Производство удержаний из минимального размера оплаты труда, установление и выплата МРОТ в натуральной форме запрещаются.
5. Статью 134 ТК РФ дополнить следующим положением:
Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы.
Работодательобязаниндексировать заработную плату по достижении порогового значения роста потребительских цен на товары и услуги в субъекте Российской Федерации в 6 %.
Привлечение работодателя к материальной ответственности не освобождает его от индексации заработной платы. На суммы индексации задержанной заработной платы начисляются проценты согласно ст. 236 ТК РФ».

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Ратехина, Виктория Алексеевна, 2007 год

1. О создании процедуры установления минимальной заработной платы:КонвенцияМОТ от 16 июня 1928 г. № 26 //Конвенциии рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. - Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 163-166.
2. Обинспекциитруда в промышленности и торговле: КонвенцияМОТот 11 июля 1947 г. №81 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 19191956. Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 93-804.
3. Относительно защиты заработной платы: Конвенция МОТ от 1 июля 1949 г. № 95 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 946-953.
4. О процедуре установления минимальной заработной платы в сельском хозяйстве: Конвенция МОТ от 28 июня 1951 г. № 99 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 1025-1030.
5. Об основных целях и нормах социальной политики: Конвенция МОТ от 22 июня 1962 г. № 117 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 19571990. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1321 -1329.
6. Международныйпактоб экономических, культурных и социальных правах, принятый ГенеральнойАссамблеейОрганизации Объединенных Наций от 16 декабря 1966 г. // Международная защита прав исвободчеловека. М.: Юридическая литература, 1990. С. 20 - 32.
7. Об основных социальных правах трудящихся:ХартияЕвропейского сообщества от 9 декабря 1989 г. // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка «Российской газеты» М., 1999. - Вып. 22 - 23. - С. 56 - 59.
8. О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя: Конвенция МОТ от 23 июня 1992 г. № 173 Электрон, дан. -СПС«Консультант-плюс».
9. Хартия социальных прав игарантийграждан независимых государств от 29 октября 1994 г. Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
10. Европейская социальная хартия Совета Европы (ETS № 163) от 3 мая 1996 г. Электрон. дан. - СПС «Консультант-плюс».
11. О применении процедуры установления минимальной заработной платы: Рекомендация МОТ от 16 июня 1928 г. № 30 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956.- Женева: Международное бюро труда, 1991.-С. 167-170.
12. Всеобщаядекларацияправ человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека. М.: Юридическая литература, 1990. С. 14 - 20.
13. Об охране заработной платы: Рекомендация МОТ от 1 июля 1949 г. № 85 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 954-956.
14. О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя: Рекомендация МОТ от 23 июня 1992 г. № 180 // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка "Российской газеты".- М., 1999. Вып. 22 - 23. - С. 205 - 209.
15. О заработной плате и продолжительности рабочего времени моряков, и укомплектовании судов экипажами: Рекомендация МОТ от 22 октября 1996 г. № 187. Электрон, дан. -СПС «Консультант-плюс».
16. Об особенностях регулирования труда моряков: Модельный закон от 24 ноября 2001 г. // Информационныйбюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств участников Содружества Независимых Государств. - 2002. - № 28. - С. 284 - 321.
17. Нормативные правовые акты:
18.КонституцияРоссийской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. -25 декабря (№ 237).
19. ГражданскийкодексРоссийской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.) // Российская газета. 1994. - 8 декабря (№ 238-239).
20. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. -1996. 27 января (№ 17).
21. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изм. и доп.) // Российская газета. 1996. - № 23-27.
22. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп.) // Российская газета. 1996. - 18 июня (№ 113).
23. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. и доп.)// Российская газета. 1998. - 6 августа (№ 148-149).
24. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ(с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. - № 32, ст. 3340.
25. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп.)// Российская газета. 2001. - 22 декабря (№ 249).
26. Кодекс обадминистративныхправонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.) // Российская газета. 2001. - 31 декабря (№ 256).
27. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета. 2001.-31 декабря (№ 256).
28.Арбитражныйпроцессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изм. и доп.) // Российская газета. 2002. - 27 июля (№ 137).
29. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЭ (с изм. и доп.) // Российская газета. 2002. - 20 ноября (№ 220).
30. ОпрокуратуреРоссийской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 22021 (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Российской Федерации. 1995. - № 47, ст. 4472.
31. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3 // Собр. законодательства Российской Федерации. 1997. - № 43, ст. 4904
32. О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ // Российская газета. 2000. - 21 июня (№ 118).
33. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора): Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-Ф3 // Собр. законодательства Российской Федерации. 2001. - № 33 (часть 1), ст. 3436.
34. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2002. - № 43, ст. 4190.
35. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЭ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2003. - № 50, ст. 4859.
36. О прожиточном минимуме в Хабаровском крае: Закон Хабаровского края от 19 марта 2003 г. № 104 // Собр. законодательства Хабаровского края. 2003. - № 3 (8). - 21 апреля.
37. О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: Решение муниципалитета г. Ярославля от 8 декабря 2005 г. № 147 // Городские новости. 2005. - 23 ноября (№ 47).1. Коллективныесоглашения
38. Отраслевое тарифноесоглашениемежду ЦК профсоюза машиностроителей Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на 2006 2008 гг. - Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
39. Отраслевое соглашение по организациям Российской оборонной спортивно-технической организацииРОСТО(ДОСААФ) на 2005-2007 гг. - Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
40. Отраслевое соглашение по организациям судостроительной промышленности Российской Федерации на 2006 2008 гг. - Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
41. Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2005— 2006 гг. Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
42. Отраслевое тарифное соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Московской области на 2005-2007 гг. Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
43. Отраслевое тарифное соглашение по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2005-2007 гг. Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
44. Отраслевое тарифное соглашение по межотраслевому промышленному железнодорожному транспорту на 2004-2006 гг. Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
45. Отраслевое тарифное соглашение по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2005-2006 гг. Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
46. Региональное трехстороннее соглашение между Администрацией Ярославской области, объединением работодателей Ярославской области и объединением организаций профсоюзов Ярославской области на 2006-2007 гг. Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
47. Территориальное соглашение по Ступинскому району Московской области на 20052007 гг. Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
48. Федеральное межотраслевое соглашение по промышленности обычных вооружений и промышленностибоеприпасови спецхимии Российской Федерации на 2006-2008 гг. -Электрон, дан. СПС «Консультант-плюс».
49. Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2005-2007 гг. Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
50. Федеральное отраслевое соглашение по организациям печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций на 2004-2006 гг. Электрон, дан. - СПС «Консультант-плюс».
51. Федеральное отраслевое соглашение по речному транспорту на 2005-2008 гг. Электрон. дан. - СПС «Консультант-плюс».1. Коллективные договоры1
52. Коллективный договор «Ярославский ОТШ РОСТО» на 2006-2008 гг.
53. Коллективный договор ГУ ЯО по организации пропуска автотранспорта, перевозящего крупногабаритные и тяжеловесные грузы по дорогам общего пользования на 2005-2007 гг.
54. Коллективный договор ГУСП ЯО «Дубки» на 2004-2006 гг.
55. Коллективный договорЗАО«Агрокомбинат» на 2004-2006 гг.
56. Коллективный договор ЗАО «Волготанкер» на 2006-2008 гг.
57. Коллективный договор ЗАО «Меленковский» на 2006 г.
58. Коллективный договор ЗАО «Фирма Центроспецстрой» на 2006-2008 гг.
59. Коллективный договор ЗАО «Хром» на 2005-2006 гг.
60. Коллективный договор между профсоюзной группой работников Северного управления внутренних дел на транспорте и администрацией Северного управления внутренних дел па транспорте на 2006-2008 гг.
61. Коллективный договор между трудовым коллективом и администрациейПГУим. Ушинского на 2005-2006 гг.
62. Данные получены из архива Управления по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля.
63. Коллективный договорМОУСОШ № 23 г. Ярославля на 2006-2008 гг.
64. Коллективный договор МОУСОШ№ 30 г. Ярославля на 2006-2008 гг.
65. Коллективный договор МОУ СОШ № 58 г. Ярославля на 2006-2008 гг.
66. Коллективный договор муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 43» на 2006-2009 гг.
67. Коллективный договор муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 246 Фрунзенского района г. Ярославля» на 20062008 гг.
68. Коллективный договор муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19» на 2006-2008 гг.
69. Коллективный договор муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа детский сад № 115 г. Ярославля» на 2006-2009 гг.
70. Коллективный договорМУП«Агентство по приватизации жилья» на 2006 г.
71. Коллективный договор МУП «Яргорэлектротранс» на 2006 г.
72. Коллективный договор МУП РЭУ № 1 г. Ярославля на 2006-2008 гг.
73. Коллективный договорОАО«АК «Транснефть» на 2006-2008 гг.
74. Коллективный договор ОАО «Пансионат отдыха «Ярославль» на 2006 г.
75. Коллективный договор ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» па 2006-2008 гг.
76. Коллективный договор ОАО «Ярнефтехимстрой» па 2006 г.
77. Коллективный договор ОАО «Ярнефтехимстрой» на 2006 г.
78. Коллективный договор ОАО «Ярославльрезинотехника» на 2006-2007 гг.
79. Коллективный договор ОАО «Ярославский завод дизельной аппаратуры» на 2005-2006 гг.
80. Коллективный договор ОАО «Ярославский ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции шинный завод»на 2005-2006 гг.
81. Коллективный договор ОАО «Ярославский полиграфический комбинат» на 2006 г.
82. Коллективный договор ОАО «Ярославский радиозавод» на 2006-2007 гг.
83. Коллективный договор ОАО ГМЗ «Агат» на 2003-2006 гг.
84. Коллективный договорООО«Балтнефтепровод» на 2005-2006 гг.
85. Коллективный договор учебно-производственного хозяйства Ярославского сельскохозяйственного техникума» на 2004-2006 гг.
86. Коллективный договорФГУП«81 Центральная инженерная база» на 2006-2008 гг.
87. Коллективный договор ФГУП «Племзавод им. Дзержинского на 2006 г. Нормативные правовые акты, утратившие силу
88. Кодекс законов о трудеРСФСР// СУ РСФСР. -1918. № 87-88, ст. 905.
89. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. - № 70, ст. 903.
90. Гражданский кодекс РСФСР от 1 января 1923 г. // СУ РСФСР. 1922. - № 71, ст. 904.
91. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. //ВедомостиВС РСФСР. 1964. - № 24, ст. 407.
92. Кодекс законов о труде от 9 декабря 1971 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1971. - № 50, ст. 1009.
93. О несостоятельности (банкротстве) предприятий: Закон Российской Федерации от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 // Российская газета. 1992. - 30 декабря (№ 279).
94. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 1998. - 12 января (№ 2), ст. 222.
95. О порядке выплаты заработной платы за первую половину месяца:ПостановлениеСМ СССР от 23 мая 1957 г. № 566 // СПСССР. 1957. - № 6, ст. 68.
96. Об индексации денежных доходов и сбереженийгражданв РСФСР: Закон РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1799-1 // ВедомостиСНДВС РСФСР. 1991. - 7 ноября (№ 45), ст. 1488.
97. О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг.: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 г. № 222 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. - № 10, ст. 1173.
98. О городском минимуме оплаты труда: Закон города Москвы от 7 декабря 2001 г. № 69 // Вестник Мэрии Москвы. 2002. - Январь. - № 2.
99. О минимальной заработной плате на территории Волгоградской области в 2002 г.: Закон Волгоградской области от 3 апреля 2002 г. № 690-ОД // Волгоградская правда. 2002. - 16 апреля.1. Проекты
100. Проект Концепции федерального закона о защите граждан по оплате труда в условиях несостоятельности (банкротства) работодателя // Человек и труд. 2005. - № 10. - С. 32-35. Специальная литература
101. Александров, Н.Г. Советское трудовое право. М.:Госюриздат, 1952. - 414с.
102. Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. -М.: Юридическая литература, 1966. 187 с.
103. Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. М.: Юридическая литература, 1981. Т.1. -1981.-359 с.
104. Алексеев, С.С. Общиедозволенияи общие запреты всоветскомправе. М.: Юридическая литература, 1989. - 288 с.
105. Алексеев, С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. -М.:Статут, 1999.-712 с.
106. Алексеев, С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. - № 6. - С. 12-19.
107. Алексеев, С. С. Проблемы теории права: в 2 т. Свердловск,СЮИ. Т. 1,- 1972.- 396 с. Т. 2.-1973.- 401 с.
108.Алещев, И. Зарплата по заявлению // Эж-Юрист. 2006. - № 37. - С. 14.
109. Андреев, B.C. Охрана трудовых прав рабочих и служащих. М.: Знание, 1972. - 80 с.
110. Антонова, J1. И. Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование). JI:ЛГУ, 1985.- 152 с.
111. Ардашев, В.Л. Закат эры зарплат «в конвертах» // Налоговыеспоры. 2006. - № 10. - С. 55.
112.Ачаркан, В.А. Трудовое право и уровень жизни трудящихся // Советское государство и право. 1974. - № 12. - С. 41-46.
113.Бегичев, Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М.: Юридическая литература, 1972.-248 с.
114.Безина, А.К. Индивидуально-договорное регулирование труда рабочих и служащих / А.К.Безина, А.А. Бикеев, Д.А. Сафина. Казань:КГУ, 1984. - 136 с.
115. Беляев, В.П. Контроль инадзорв Российском государстве. Монография. М.: Проспект, 2005.-272 с.
116. Блохина, И. Что делать работникамдолжника// Эж-Юрист. 2005. - № 23. - С. 13.
117. Боброва, Н.А.Гарантииреализации государственно-правовых норм. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1984. - 164 с.
118.БогданВ.И. Трудовое законодательство России. Историко-правовой анализ. М.: Ось-89, 2006.- 192 с.
119. Бондаренко, Э. Н. Трудовой договор как основание возникновенияправоотношения. -СПб.: Юрцентр Пресс, 2004. 226 с.
120. Борисов, А. Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2006. - 860 с.
121.Брагинский, М.И. Договорное право. Книга 1: Общие положения / М.И.Брагинский,
122. B.В.Витрянский. М.: Статут, 2002. - 848 с.
123.Братусь, С.Н. Юридическая ответственность изаконность. Очерки теории. М.: Юридическая литература, 1976. - 216 с.
124. Брюховецкий, Н. Добровольно-принудительныйМРОТ// Эж-Юрист. 2006. - № 39 - С. 14.
125. Бутаев, В. Зарплаты в конвертах объявлены вне закона // Комсомольская правда. -2006.- 12 сентября.
126. Быков, А.Н.Фабричноезаконодательство и развитие его в России. Лекции, читанные в Санкт-Петербургском политехникуме и Технологическом институте в 1908-1909 учебном году: в 2 ч. СПб.: Типография «Правда», 1909. Ч. 1. - 282 с. Ч. 2. - 276 с.
127. Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 2003. -№ 11.-С. 80-100.
128. Вареничева, Т. В погоне за минимумом // Социальная защита. 2003. - № 10. - С. 10.
129. Вареничева, Т. Частник у кассы // Социальная защита. 2003. - № 3. - С. 12.
130. Варшавский, К.М. Трудовое право СССР. Л.: Академия, 1924. - 180 с.
131.Ведяхин, В.М. Меры защиты как правовая категория // Право и политика. 2005.- № 5.1. C. 15.
132.Витрук, Н.В. Социально-правовой механизм реализацииконституционныхправ и свобод граждан //Конституционныйстатус личности в СССР. М.: Юридическая литература, 1980.-С. 195-196.
133. Витрянский, В. В. Новое в правовом регулировании несостоятельности (банкротства) // Хозяйство и право. 2003. - № 1. - С. 3-20.
134.Воеводин, С.Д. Юридический статус личности в России. М.:МГУ, ИНФРА-М-НОРМА, 1997.-294 с.
135. Войтепкова, Г.Ф. Основные принципы установления минимальной заработной платы в мировой практике (из историизаконодательногооформления минимальной заработной платы) // Общество и экономика. 1993. - № 6. - С. 84-88.
136.Войтинский, B.C. Заработная плата. СПб.: Правда, 1910. - 106 с.
137. Войтинский, И.С. Трудовое право СССР. М.-Л.: Госиздат, 1925. - 264 с.
138. Войтинский, И.С. Трудовой договор поКодексузаконов о труде // Вопросы труда. -1923,-№9.-С. 27-44.
139.Волгин, Н.А. Оплата труда: японский опыт и российская практика / Н.А. Волгин, О.Н.Волгина. М.: Дашков и К0,2005. - 508 с.
140. Воробьева, Е.В. Заработная плата в 2004 году. М.: АКДЦи «Экономика и жизнь», 2004. -816с.
141. Гимпельсон, В. О бедном бюджетнике замолвите слово / В. Гимпельсон, А. Лукьянова // Вопросы экономики. 2006. - № 6. - С. 81-106.
142. Глухарева, Л.И. Права человека в современном мире (со гдиально-философские основы и государственно-правовое регулирование). М.:Юрист, 2003. - 304 с.
143. Головина, С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. — Екатеринбург: УрГЮА, 1997. -180 с.
144. Горохов, А. Кто заплатит за труд? // ЭЖ-Юрист. 2001. - № 20. - С. 11.
145. Горохов, Б.А. Конфликт прав и интересов // Закон. 200S. - № 1,. с.32.
146.Горшенев, В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юридическая литература, 1972. - 258 с.
147. Гражданское право. Т. 1 / под ред. Ю.К. Толстого, А.П.Сергеева. М.: Проспект, 2004.776 с.
148.Грибанов, В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. - 411 с.
149.Гусов, К.Н. Трудовое право России / К.Н. Гусов, В.Н.Толкунова. М.: Проспект, 2005.496 с.
150. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т./ под ред. И.А. Боду-эна де Куртенэ. СПб.: Терра, 1998. - Т. 2. - 1024 с.
151. Данилов, Е.П. Трудовые споры. М.: Проспект, 2004. - 496 с.
152.Догадов, В.М. Правовое регулирование труда при капитализме (до второй мировой войны): Очерки. М.: Госюриздат, 1959. - 196 с.
153. Достойная оплата труда цель и средство повышения уровня жизни // Человек и труд. -2002,-№8.-С. 71-78.
154. Егоров, В.В. Право на труд рабочих и служащих: теория и практика. М.: Наука, 1986. -118с.
155.Елисейкин, П.Ф. Правоохранительные нормы (понятие, виды, структура) / П.Ф. Елисей-кин // Защита субъективных прав и советское гражданскоесудопроизводство/ под ред. П.Ф.Елисейкина. Ярославль: ЯрГУ, 1977. - Вып. 2. - С. 25-37.
156. Забрамная, Е. Защита трудовых прав работников при банкротстве работодателя: международный опыт // Человек и труд. 2005,- № 10. - С. 39-44.
157.Зайкин, А.Д. Правовые вопросы организации оплаты труда рабочих / А.Д. Зайкин, С.И.Шкурко. М.: Юридическая литература, 1967. - 208 с.
158.Зайкин, А.Д. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы / А.Д. Зайкин, К.С.Ремизов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 328 с.
159.Иванов, С.А. Личность в советском трудовом праве / С.А. Иванов, Р.З.Лившиц. М.: Наука, 1982.-232 с.
160.Иванов, С.А. Советское трудовое право: вопросы теории / С.А. Иванов, Р.З.Лившиц, Ю.П. Орловский. М.: Наука, 1978. - 368 с.
161. Илларионова, Т.И. Система гражданско-правовыхохранительныхмер.- Томск. 1982. -155 с.
162. Ильин, И. «Стыковка» зарплатного и прожиточного минимумов намечена на 2005 год // Человек и труд. 2001. - № 6. - С. 56.
163.ИоффеО.С. Избранные труда по гражданскому праву. М.: Статут, 2003. - 782 с.
164. Калинина, В.Н. Об условиях использования в расчетах по оплате труда «карточных схем» // Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги. 2005. - № 5. - С. 70-72.
165.Каринский, С.С. Законодательство об охране заработной платы / С.С. Каринский, Е.Б.Фрадкин. М.: Юридическая литература, 1976. - 104 с.
166. Каринский, С.С. Оплата труда в промышленности (Правовые вопросы). М.: Юридическая литература, 1971. - 196 с.
167. Каринский, С.С. Правовое регулирование заработной платы. М.: Юридическая литература, 1963.- 197 с.
168. Карташов, В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. В 9 ч. Ярославль: ЯрГУ, 1995. - Ч. 1. - 139 с.
169. Киселев, И.Я. Порядок коллективных увольнений: зарубежный опыт // Труд за рубежом.- 1997.-№4.-С. 57-75.
170. Киселев, И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М.: Дело, 1999. - 728 с.
171. Киселев, И.Я. Сравнительное трудовое право. М.: Проспект, 2005. - 360 с.
172. Киселев, И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М.: ЭКСМО, 2005. - 608 с.
173. Киселев, И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М.: НОРМА, 2001.-384 с.
174.Комментарийк Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. Ю.П. Орловского.- М.: ИНФРА-М, 2007. 574 с.
175.Коняхин, JI.Г. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. М.: МГУ, 1982.- 180 с.
176.Коршунов, Ю.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ю.Н. Коршунов, Т.Ю.Коршунова, М.И. Кучма. М.: ЭКЗАМЕН, 2005. - 672 с.
177. Костюнина, Г.М. Оплата труда в Новой Зеландии // Труд за рубежом. 2001. - № 2. - С. 42-58.
178.Костян, И. О специализированных судах по трудовымделами Трудовом процессуальном кодексе Российской Федерации / И. Костян, И. Пискарев, Б.Шеломов// Хозяйство и право, 2003,- №8. -С. 27-41.
179.Крапивин, О.М. Оплата труда. Вопросы правового регулирования / О.М. Крапивин, В.И.Власов. М.: Ось-89. - 288 с.
180.Красавчиков, О.А. Категории науки гражданского права. Избранные труды. В 2 т. М.: Статут, 2005.-Т. II.-494 с.
181. Кресс, В.Жалобыкредиторов о нарушении их прав и интересов по делам о несостоятельности (банкротстве) // Юрист. 2001. - № 7. - С. 7.
182. Кузьменко, А.В. Предмет трудового права России: опыт системно-юридического исследования: монография. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. - 274 с.
183. Курилов, В.И. Личность. Труд. Право. М.: Юридическая литература, 1989. - 336 с.
184. Курс российского трудового права: в 3 т. / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: СПбГУ, 1996. -Т. 1.-573 с.
185. Курс российского трудового права: в 3 т. / под ред. Е.Б. Хохлова. М.: Юрист, 2001. - Т. 2.-560 с.
186. Кучма, М.И. Гарантии и компенсации работникам. М.: МЦФЭР, 2005. - 128 с.
187.Лейст, О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. Теоретические проблемы. М.: МГУ, 1981.-240 с.
188. Лившиц, Р.З. Заработная плата в СССР. Правовое исследование. М.: Наука, 1972. -271с.
189. Лившиц, Р.З. Теория права. М.: БЕК, 2001.-224 с.
190. Луи, П. Рабочий и государство. Сравнительная история рабочего законодательства в странах Старого и Нового Света. М.: В.М.Саблин, 1907. - 538 с.
191. Лучкина, Л.С. Проблемы социальной защиты населения и прожиточный минимум: опыт стран Центральной и Восточной Европы // Труд за рубежом. 1998. - № 2. - С. 33-39.
192.Лушников, A.M. Курс трудового права: в 2 т. / A.M.Лушников, М.В. Лушникова.- М.: Проспект, 2003. Т.1: Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право.-2003. -448 с.
193.Лушникова, М.В. Курс трудового права: в 2 т. / М.В.Лушникова, A.M. Лушников М.: Проспект, 2004. Т. II: Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право.- 2004. - 608 с.
194.Лушникова, М.В. Основные государственные гарантии по оплате труда: сравнительно-правовой анализ / М.В. Лушникова, A.M.Лушников// Трудовое право. 2005. - № 2. - С. 1728.
195.Маврин, С.П. Правовые средства управления трудом на предприятии. Л.: ЛГУ, 1989. -144 с.
196.Маврин, С.П. Трудовое право России / С.П. Маврин, С.П.,ФилипповаМ.В., Хохлов Е.Б. СПб: СПбГУ, 2005.-448 с.
197. Мазин, А. Минимальная заработная плата: зарубежный опыт и отечественная практика // Человек и труд. 2004. - № 6. - С. 61-68.
198.Малько, А.В. Правовые средства: понятие и виды // Теория государства и права. М., 2001.-С. 722.
199. Мальцев, В.ФРГ: что влияет на размер заработной платы работника // Человек и труд. -2006. № 4. - С. 58-60.
200. Малютина, Н.Н. Минимальная заработная плата в странах Центральной и Восточной Европы // Труд за рубежом. 1999. - № 4. - С.49-68.
201. Материалы Всероссийской научно-практической конференции в области трудового права и права социального обеспечения / под ред. К.Н.Гусова. М.: ООО ТК РФВелби, 2003.-280 с.
202. Матрусова, Н. Заработная плата в системе трудовой мотивации в японской фирме // Труд за рубежом.- 2000. № 3. - С. 10-23. 92.Матузов, Н.И. Субъективные права граждан СССР. - М.: Юридическая литература, 1966. - 320 с.
203. Машков, С.А. Завершится ли реформа налоговой системы // Налоговые споры: теория и практика. № 9. - С. 5-10.
204. Методические рекомендации понадзоруза исполнением трудового законодательства / под ред. М. Ю.Зелепукина. Уфа, 2004. - 196 с.
205. Миронов, В.И. Практика новейшего трудового законодательства. Энциклопедияправопримененияв заключениях эксперта НЭПС. М.: Дело, 2006. - 352 с.
206. Миронов, В.И. Трудовое право России. М.: Управление персоналом, 2005. - 1152 с.
207. Молодцов, М.В. Гарантии и компенсации рабочим и служащим. М.: Юридическая литература, 1973. 72 с.
208.Молодцов, М.В. Стабильность трудовых правоотношений / М.В. Молодцов, В.Г. Сой-фер. М.: Юридическая литература, 1976. - 239 с.
209.Молодцов, М.В. Трудовое право России / М.В. Молодцов, С.Ю.Головина. М.: НОРМА, 2003.-640 с.
210. Мошенский, М.Г. Нормирование труда и заработной платы при капитализме. М.: Мысль