ОСОБЛИВОСТІ ВИРІШЕННЯ СЛУЖБОВО-ТРУДОВИХ СПОРІВ ТА ПРАВОВОГО ЗАХИСТУ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

brief description

ЗМІСТ
СКОРОЧЕННЯ 3
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1 СОЦІАЛЬНО-ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА
СЛУЖБОВО-ТРУДОВИХ СПОРІВ
В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ 9
1.1. Соціально-правова природа
та поняття службово-трудового спору 9
1.2. Причини службово-трудових спорів 37
1.3 Класифікація службово-трудових спорів
та органів по їх розгляду 68
РОЗДІЛ 2 ПРАВОВІ ЗАСОБИ ВИРІШЕННЯ
СЛУЖБОВО-ТРУДОВИХ СПОРІВ ПРАЦІВНИКІВ
ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ 81
2.1. Вирішення службово-трудових спорів в порядку підлеглості. 81
2.2. Вирішення службово-трудових спорів в судовому порядку 101
2.3. Інші форми захисту службово-трудових прав 118
РОЗДІЛ 3 ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА РЕГЛАМЕНТУЮЧОГО РОЗГЛЯД СЛУЖБОВО-ТРУДОВИХ
СПОРІВ ПРАЦІВНИКІВ
ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ 138
ВИСНОВКИ 178
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 181
ДОДАТОК А 196

ВСТУП
Актуальність теми дослідження визначається відсутністю наукових праць, присвячених проблемі вирішення службово-трудових спорів і правового захисту працівників органів внутрішніх справ (далі ОВС) України, та полягає у:
- науковій і практичній важливості вивчення малодослідженої теми вирішення службово-трудових спорів працівників ОВС;
- перегляді існуючого порядку вирішення службово-трудових спорів працівників ОВС;
- створенні ефективного правового механізму, спроможного забезпечити належний розгляд службово-трудових спорів;
- необхідності розробки та прийняття спеціального нормативного акта — Положення про розгляд службово-трудових спорів працівників органів внутрішніх справ України.
Створення дієвого механізму захисту службово-трудових прав праців-ників ОВС розглядається дисертантом як один з елементів реформування системи Міністерства внутрішніх справ (далі МВС), що має на меті ство-рення високопрофесійної правоохоронної структури. З огляду на функції, які виконує МВС, це сприятиме реальному й дієвому захисту прав особи, національних інтересів та безпеки України, підвищенню авторитету держави.
Теоретичною основою дисертаційного дослідження стали праці Авер’янова В.Б., Агасаряна С.А., Ануфрієва М.І., Бандурки О.М., Барабаша О.Т., Бару М.Й., Болотіної Н.Б., Бущенка П.О., Венедиктова В.С., Голощапова С.А., Гоца В.Я., Губарєва А.І., Димитрової П.І., Друзя В.А., Жанібілова Є.Ж., Жернакова В.В., Іншина М.І., Кисельова І.Я., Комарова В.В., Кондратьєва Р.І., Кондратьєва О.О., Коссак С.М., Кравченка Ю.Ф., Кройтора В.А., Лавриненка О.В., Лазор Л.І., Лівшиця Р.З., Мариненко М.Є., Морейна Й.Б., Ніколаєвої Л.А., Орловського Ю.П., Петришина О.В., Попова В.І., Прокопенка В.І., Процевського О.І, Симорота З.К., Смолярчука В.І., Тищенка М.М., Толкунової В.М., Тонкова Є.Є., Тюріної В.О., Хаманєвої Н.Ю., Хуторян Н.М., Чанишевої Г.І., Щербини В.І.
Вивчення праць цих авторів сприяло виробленню розуміння суті досліджуваного явища й формулюванню власних висновків.
У процесі дослідження використовувалися Закони України, нормативні акти Президента і Кабінету Міністрів України, Рішення Конституційного Суду України, постанови Пленуму Верховного Суду України, нормативні акти МВС, нормативні акти інших країн та іноземна наукова література, присвячена цій тематиці.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Робота виконана згідно з планами наукових досліджень Національного університету внутрішніх справ (п.п.1.3.1 Головних напрямків наукових досліджень Університету внутрішніх справ МВС України на період 1996-2000 рр.).
Мета дисертаційного дослідження полягає у всебічному розкритті суті й особливостей службово-трудових спорів працівників ОВС, специфіки їх розгляду та вирішення, розробці конкретних практичних рекомендацій, науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства та практики його застосування.
Відповідно до поставленої мети, задачами дисертаційного дослідження є:
- визначення соціально-правової природи та сутності трудового спору як явища;
- дослідження понятійного апарату трудового законодавства стосовно трудових спорів, формулювання й обґрунтування понять „трудовий спір” та „службово-трудовий спір”;
- дослідження причин службово-трудових спорів в ОВС;
- проведення класифікації службово-трудових спорів;
- аналіз особливостей розгляду та вирішення службово-трудових спорів;
- розгляд інших способів захисту службово-трудових прав працівників ОВС;
- визначення гарантій для працівників ОВС при розгляді службово-тру¬дового спору;
- обґрунтування необхідності створення нового механізму захисту службово-трудових прав працівників ОВС;
- розробка, обґрунтування і внесення пропозицій стосовно структури, повноважень та інших аспектів діяльності органів і осіб по розгляду службово-трудових спорів;
- визначення найбільш прийнятної організаційно-правової системи розгляду службово-трудових спорів та форми (порядку) її реалізації.
Об’єктом дослідження виступають суспільні відносини, пов’язані зі служ¬бово-трудовими спорами, захистом службово-трудових прав працівників ОВС.
Предметом дослідження є теоретичні і практичні проблеми службово-трудових спорів та порядок їх вирішення, діяльність органів і осіб, які можуть здійснити захист службово-трудових прав працівників ОВС.
Методологічні підходи до пізнання досліджуваної теми визначилися специфікою об’єкта та предмета дослідження, його метою й задачами. В основу було покладено діалектичні принципи пізнання, на підставі яких усі явища розглядаються у взаємозв’язку, єдності їх соціального змісту та юридичної форми, багатовекторності, всебічності, об’єктивності тощо.
Методами дослідження були: історико-правовий (для дослідження генези наукових поглядів на проблему трудових спорів та регламентації праці (служби) в ОВС (підрозділ 1.1., 1.3, 2.1, 2.3, 2.2); логіко-семантичний (для дослідження та поглиблення понятійного апарату, що має відношення до теми дослідження (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3); порівняльний (для розгляду правового вирішення спорів, зумовлених виконанням трудових обов’язків, у правоохоронних органах інших держав, що виконують функції, схожі з ОВС України (розділ 3). Соціологічний і статистичний методи використовувалися для визначення причин службово-трудових спорів (підрозділ 1.3) та основних напрямків у створенні механізму захисту службово-трудових прав (розділ 3). Крім того, з метою узгодження результатів дисертант використовував логіко-юридичний метод.
Наукова новизна роботи полягає в тому, що дисертація є першим у вітчизняній юридичній науці комплексним дослідженням, яке присвячене проблемам вирішення службово-трудових спорів працівників ОВС України та захисту їх прав.
На основі сучасної методології та методів дослідження, використовуючи досягнення юридичної науки, ґрунтуючись на положеннях Конституції України, міжнародних нормативних актів, чинного законодавства, вивчення стану та проблем практики в дисертації вперше:
- сформульовано, з урахуванням теоретичних напрацювань, поняття службово-трудового спору як розгляд компетентним органом звернення зацікавленого суб’єкта для визнання або захисту порушеного, на його думку, суб’єктивного права чи законного інтересу у сфері службово-трудових і тісно пов’язаних з ними відносин;
- досліджено причини службово-трудових спорів та окреслено напрямки щодо їх усунення;
- проведено класифікацію службово-трудових спорів;
- розглянуто вирішення службово-трудових спорів у порядку підлеглості;
- з часу внесення змін до Цивільного процесуального кодексу проведено аналіз розгляду трудових і службово-трудових спорів судами;
- проаналізовано захисні функції різних органів та осіб, з урахуванням особливостей правового становища працівників ОВС;
- запропоновано й обґрунтовано систему, структуру, повноваження органів та осіб, котрі мають розглядати службово-трудові спори.
Дістали подальший розвиток:
- теоретичні напрацювання вчених щодо поняття трудового спору;
- теоретичні напрацювання про захисну функцію професійної спілки атестованих працівників ОВС;
- наукові погляди щодо необхідності посилення захисту особи. Для цього пропонується внесення змін до ряду нормативних актів та проведення організаційних заходів в органах і підрозділах внутрішніх справ.
У роботі зроблено висновок, що службово-трудові спори являють собою різновид трудових спорів, мають спільну соціальну природу, їм притаманні спільні ознаки і властивості. Удосконалено теоретичне поняття трудового спору, під яким дисертант розуміє розгляд компетентним органом звернення зацікавленого суб’єкта для визнання чи захисту порушеного, на його думку, суб’єктивного права чи законного інтересу у сфері трудових і тісно пов’язаних із ними відносин.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що викладені в дисертації положення можуть бути використані в: 1) науковій роботі — при спеціальному дослідженні різних аспектів трудових відносин та проходження служби в ОВС; 2) навчальному процесі — при викладанні тру¬дового, адміністративного, цивільного-процесуального права, розробці посіб¬ників і методичних рекомендацій; 3) нормотворчості — при реформуванні чин¬ного трудового, адміністративного, цивільного-процесуального законодавства і, зокрема, при розробці нового Положення про проходження служби в ОВС; 4) правоохоронній діяльності — при розробці пропозицій по підвищенню рівня захисту працівників ОВС при проходженні служби й поза нею.
Реалізація результатів дослідження здійснювалася шляхом подання практичних пропозицій до Верховної Ради України щодо необхідності внесення змін і до Цивільного-процесуального кодексу України, до МВС України — проекту Положення про вирішення службово-трудових спорів працівників ОВС.
Апробація результатів дисертації здійснювалася шляхом опублікування тез та участі в науково-практичній конференції „Проблеми сучасної юридичної науки в дослідженнях молодих учених” (Харків, 2000 р.). Результати дослідження проблеми в цілому, окремі її аспекти, одержані результати та висновки обговорювалися на засіданнях кафедри трудового, екологічного та аграрного права Національного університету внутрішніх справ МВС України та кафедри цивільно-правових дисциплін Запорізького юридичного інституту МВС України.

bibliography

ВИСНОВКИ
Проведене дослідження дало підстави констатувати, що рівень захисту службово-трудових (а подекуди і громадянських) прав працівників ОВС та розробленість нормативної бази з цього питання ще далекі від ідей, закріплених Конституцією України й міжнародними стандартами захисту прав особи, бажань та уявлень безпосередньо працівників ОВС з цієї проблеми.
Нормативна регламентація службово-трудових спорів, як і проходження служби в ОВС, взагалі не зазнали яких-небудь вагомих змін і залишилися фактично такими ж, якими були за часів СРСР.
Для виправлення такого становища було досліджено особливості проходження служби і структури ОВС; сформульовано поняття службово-трудового спору; розкрита соціально-правова природа та причини таких спорів; досліджено й проаналізовано (з урахуванням змін у нормативній базі) як порядок вирішення службово-трудових спорів, так і інші форми правового захисту працівників ОВС; досліджено матеріали судових справ та результати діяльності інших органів і осіб по захисту службово-трудових прав працівників ОВС; проведено анкетування та інтерв’ювання працівників ОВС.
Завдяки проведеному дослідженню сформульовано ряд висновків, необхідних для розв’язання існуючих проблем:
1. Реформування системи МВС є закономірним результатом поступової демократизації суспільства, інтеграції у європейську спільноту та відповідає національним інтересам України. При проведенні реформування основна увага повинна приділятися забезпеченню службово-трудових прав працівників ОВС, чого, на жаль, не робиться.
2. Важливим напрямком забезпечення службово-трудових прав працівників ОВС є розробка і прийняття норм, призначених регулювати вирішення службово-трудових спорів.
3. Необхідність прийняття норм, спрямованих на вирішення службово-трудових спорів, вимагає проведення реформи адміністративного та трудового права, оскільки проходження служби в ОВС є комплексним, міжгалузевим правовим інститутом, у регулюванні якого використовуються норми адміністративного, конституційного і насамперед трудового права.
4. При подальшому дослідженні багатьох аспектів діяльності МВС і проходження служби в ОВС необхідно враховувати досвід інших країн.
5. Службово-трудові спори є соціально-правовим явищем, тому в майбутньому, при більш широкому дослідженні багатьох інших явищ, пов’язаних із ними (наприклад причин службово-трудових спорів), необхідно користуватися досвідом інших наук (конфліктології, соціології, психології).
6. Для службово-трудових спорів не стоїть питання підвідомчості — вони можуть одночасно розглядатися як у судовому порядку, так і в порядку підлеглості.
7. Найбільш ефективною формою захисту службово-трудових прав є судовий захист. Враховуючи особливості системи МВС, у судах службово-трудові спори працівників ОВС можуть розглядатися як у позовному порядку, так і по скарзі, в порядку Глави 31-А ЦПК.
8. Вирішення службово-трудових спорів у порядку підлеглості не дає таких гарантій, як судовий розгляд, але таке вирішення має свої переваги і є перспективи для його вдосконалення.
9. Прийняття Конституції України, ратифікація міжнародних нормативних актів суттєво розширили можливості звернення і суб’єктів захисту прав особи в Україні.
10. Працівники ОВС досить рідко звертаються за захистом своїх службово-трудових прав. Основними причинами цього є зневіра в можливості захисту (70%), небажання мати неприємностей по службі (45%).
11. Виходячи з того, що ні процесуальні, ні матеріальні норми, що стосуються розгляду службово-трудових спорів, не відповідають своєму призначенню, необхідним є внесення змін до відповідної нормативної бази.
12. Для підвищення захисту службово-трудових прав необхідне введення громадської форми захисту, яку здійснюватиме орган з повноваженнями, схожими з КТС (на позитивність діяльності цього органу, за умови реальної незалежності від керівництва, вказали 40% опитаних працівників ОВС, негативно 20% (основна причина — можливість залежності від керівництва), 40% на це питання не побажали відповідати).
13. У зв’язку з тим, що на систему МВС покладено виконання специфічних завдань, вона має особливу структуру, яка складається з територіальних, галузевих, лінійних органів. Порядок створення, структура, повноваження органу, що розглядатиме службово-трудові спори в порядку громадської форми захисту, буде мати інший вигляд, ніж у КТС.
14. Потреба в захисті службово-трудових прав працівників ОВС та особливості системи МВС зумовили необхідність створення спеціального правового механізму вирішення службово-трудових спорів. Запропонована конструкція цього механізму пропонується у проекті Положення про порядок вирішення службово-трудових спорів працівників ОВС.
Проведене дослідження не претендує на остаточність і беззаперечність висновків, вичерпність розкриття теми. Деякі пропозиції мають дискусійний характер. Ряд питань, що виникають на стику трудового, адміністративного та цивільного-процесуального права, конфліктології, соціології, психології потребують окремого дослідження, яке буде сприяти більш широкому висвітленню порушеної проблеми.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція України // Відомості Верховної Ради (далі ВВР) України.— 1996.— № 30.— Ст.141.
2. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. / общ. ред. Охотского Е.В., Игнатова В.Г.— Ростов-на-Дону: Феникс, 1998.— 640 с.
3. Петришин О.В. Статус службової особи: природа, структура, спеціалізація.— К.: УНКВО, 1990.— 76 с.
4. Кондратьев А.А. Гарантии охраны трудовых прав рабочих и служащих: Автореф. дис… канд. юр. наук: 12.00.05.— М., 1985.— 25 с.
5. Шейко Р.В. Соціальний статус працівників органів внутрішніх справ в умовах трансформації суспільства: Автореф.дис… канд. соціолог. наук: 22.00.03 / Університет внутрішніх справ.— Харків, 1999.— 17 с.
6. Незахищена міліція — український парадокс? // Іменем закону.— 1998.— №43.— С.8.
7. Теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева.— М.: Право и Закон, 1996.— 414 с.
8. Про міліцію: Закон України // ВВР України.— 1991.— №4.— Ст. 20.
9. Барсукова І. 17 лютого “Юріїв день для української міліції” // Іменем закону.— 2000.— №8.— С.1, 4-5.
10. Для службового користування. Губарев А.И. Правовое положение лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел: Автореф. дис… канд. юр. наук: 12.00.12 / Ленинградский гос. ун-т.— Л., 1975.— 18 с.
11. Підвищення платні — поки що лише перспектива? // Іменем Закону.— 2001.— №36.— С. 3.
12. Булденко К.А. Профессиональная этика сотрудников милиции.— Хабаровск: СИБ, 1991.— 27 с.
13. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення.— Харків: Основа, 1999.— 440 с.
14. Соціологічно-правові аспекти зміцнення службової дисципліни в органах внутрішніх справ України: Навчально-методичний посібник / Ануфрієв М.І., Венедиктов В.С.; Негодченко О.В.; Соболев В.О.; Шкарупа В.К., Щербина В.І.— Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2000.— 164 с.
15. Ануфрієв М.І.: Управлінські шляхи зміцнення дисципліни в органах внутрішніх справ (соціолого-правові аспекти): Дис… канд. юр. наук: 12.00.07.— Харків, 1998.— 171 с.
16. Зыбин С.Ф., Стремоухов О.В. Научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел: Монография.— СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского юридического института, 1994.— 97 с.
17. Іншин М.І. Управління та правове регулювання скорочення працівників органів внутрішніх справ: Дис… канд. юр. наук: 12.00.07.— Харків, 1998.— 178 с.
18. Лавриненко О.В. Правовое регулирование приема на службу в органы внутренних дел Украины: Дис… канд. юр. наук: 12.00.05.— Харків, 1998.— 224 с.
19. Кравченко Ю.Ф. Актуальні проблеми реформування органів внутрішніх справ України (організаційно-правові питання): Дис… канд. юр. наук: 12.00.07.— Харків, 1998.— 192 с.
20. Щербина В.И. Дисциплинарная ответственность государственных служащих в органах внутренних дел: Дис… канд. юр. наук: 12.00.05.— Харків, 1998.— 208 с.
21. Ануфрієв М.І., Венедиктов В.С., Іншин М.І. Соціально-правовий захист працівників ОВС України: Науково-практичний посібник.— Харків: Видавництво Ун-ту внутрішніх справ, 2000.— 102 с.
22. Венедиктов В.С., Попов С.В. Основания и юридические гарантии прекращения служебно-трудовых отношений с работниками органов внут-ренних дел: Научно-практическое пособие.— Симферополь, 2000.— 88 с.
23. Ануфрієв М.І. Динаміка дисципліни і законності серед особового складу органів внутрішніх справ України. // Вісник Університету внутрішніх справ.— 1998.— №3-4.— С.314-322.
24. Особливості проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ: Навчальний посібник / І.П. Голосніченко, Ю.В. Іщенко, М.В. Парасюк, В.М. Шакун.— К., Українська Академія внутрішніх справ, 1994.— 40 с
25. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / Н.И. Буденко, Г.П. Герт, В.Р. Кисин, Б.П. Кондратьев и др. / Под ред. А.П. Корнеева.— М.: Щит-М, 1996.— 343 с.
26. Венедиктов В.С. Проблеми підвищення ефективності діяльності співробітників органів внутрішніх справ // Вісник Університету внутрішніх справ.— 1998.— №3-4.— С.286-290.
27. Кудрявцев А.В. Проблемы организации непрерывной подготовки кад¬ров в органах внутренних дел: Лекция.— М.: Академия МВД РФ, 1994.— 28 с.
28. Лавріненко О.В. Питання систематизації законодавства про службу в органах внутрішніх справ // В кн.: Систематизація законодавства в Україні: проблеми теорії і практики: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції.— К.: Інститут законодавства Верховної Ради України, 1999.— С.328-331.
29. Лавріненко О.В. Службово-трудові відносини працівників органів внутрішніх справ і сфера дії законодавства про працю // Вiсник Львівського інституту внутрiшнiх справ.— 2000.— №1.— С.98-105.
30. Лавріненко О.В. Правовий та соціальний захист жінок як суб’єктів службово-трудових правовідносин // Дотримання прав жінок та завдання правоохоронних органів України.: Збірник наук. статей. Харків-Київ: Ла Страда-Україна, 1999.— С. 157-168.
31. Звернення колегії МВС до всіх працівників органів і підрозділів внутрішніх справ. Прийнята на засіданні колегії МВС України від 15 травня 2001 року № 1КМ/1 // Міліція України.— 2001.— №6. Додаток.
32. Суїцид — наслідок соціальних негараздів? // Іменем Закону.— 2000.— №8.— С.5.
33. Як попередити суїцид? Інтерв’ю з начальником Головного управління по роботі з особовим складом МВС України Ануфрієвим М.І. // Іменем Закону.— 2000.— №24.— С.3.
34. Міліціонер вбиває ...себе. (з приводу конференції в Київському інституті внутрішніх справ “Попередження суїцидальних проявів серед працівників ОВС”) // Іменем Закону.— 2000.— №21.— С.4.
35. Про принципове ставлення керівництва МВС України до випадків самогубств серед працівників ОВС України: Лист МВС України від 3 липня 2001 року №4976/Ан.
36. Скільки коштує спокій народу ? // Богомольця 10.— 2001.— №12.— С.1.
37. Гречка З. У кого права “рівніші”? // Богомольця 10.— 2001.— №13.— С.2.
38. Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ УРСР // Збірник нормативних актів України з питань правопорядку.— К.: Вид-во МВС України, 1997.— Ст.64.
39. Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ УРСР // ВВР УРСР.— 1991.— №7.— Ст.386.
40. Нижник Н.Р., Цвєтков В.В., Леліков Г.І. Державний службовець в Україні (пошук моделі).— К.: Ін-Юре, 1998.— 271 с.
41. Леліков Г.І. Проблеми та перспективи державної служби // Вісник державної служби України.— 1996.— №1.— С.5-11.
42. Битяк Ю.П., Зуй В.В. Административное право Украины: Учеб-ник.— Харків: Консум, 1998.— 284 с.
43. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура. // Государство и право.— 1996.— №6.— С.14-24.
44. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право.— 1996.— №12.— С.10-19.
45. Административное право зарубежных стран: Учебное пособие.— М.: СПАРК, 1996.— 229 с.
46. Міжнародне законодавство про охорону праці: Конвенції та рекомендації МОП: у 3 томах / Державний комітет України по нагляду за охороною праці, Міністерство праці України, Міністерство закордонних справ України.— К.: Основа.— 1997.
47. Николаева Л.А. Рассмотрение трудовых споров как форма защиты трудовых прав граждан // Советское государство и право.— 1973.— №8.— С.49-53.
48. Мариненко М.Е. Защита трудовых прав рабочих и служащих Автореф. дисс… канд. юр. наук: 12.713 / Белорусский Гос. ун-т.— Минск, 1969.— 20 с.
49. Бущенко П.А. Понятие и защита права на труд в СССР: Дис... канд. юр. наук: 12.00.05.— Х.,—1977.— 169 с.
50. Иванов О.В. Защита субъективных прав и проблема истины в трудовом процессе // Вестник Московского Государственного университе-та.— 1966.— №2.— С.15-25.
51. Пустовіт Ж. Поняття соціальних гарантій прав і свобод людини і громадянина в Україні // Право України.— 2000.— №3.— С.28-30.
52. Про звернення громадян: Закон України // ВВР України.— 1996.— №47.— Ст.256.
53. Про прокуратуру: Закон України // ВВР України.— 1991.— № 53.— Ст.793.
54. Про Конституційний Суд України: Закон України // ВВР України.— 1996.— № 49.— Ст.272.
55. Про статус народного депутата України: Закон України // ВВР України.— 1993.— №3.— Ст.17.
56. Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України // ВВР України.— 1998.— №20.— Ст.99.
57. Основы конфликтологии: Учебное пособие. / А.В. Дмитриев, Ю.Г. Запрудский, В.П. Казимирчук, В.Н. Кудрявцев / Под ред. В.Н. Кудряв¬цева.— М.: Юристъ, 1997.— 200 с.
58. Тюрина В.А., Ващенко В.О. Руководителю о конфликтах: Учебное пособие.— К.: Знання, 1999.— 59 с.
59. Ващенко В.О., Белавина Т.Н. Основа конфликтологии: Учебное пособие. Харьков: Оригинал, 1997.— 136 с.
60. Тонков Е.Е. Конфликтология правоохранительной деятельности: Учебное пособие.— Белгород-Харьков: Изд-во Белгородского гос. ун-та, 1998.— 162 с.
61. Бандурка А.М., Друзь В.А. Конфликтология: Учебное пособие для вузов.— Харьков: УнВД, 1992.— 356 с.
62. Для службового користування. Баев О.Я. Конфликтные ситуации на предварительном следствии и криминалистические средства предупреждения и разрешения: Автореф. дисс… д-ра. юр. наук: 12.00.05 /Ленинградский Гос. ун-т.— Л., 1985.— 46 с.
63. Назаров В.В. Виникнення кримінально-процесуальних конфліктів та способи їх усунення на стадії попереднього розслідування: Автореф. дис. канд... юр. наук: 12.00.09 / Національна Академія внутр. справ— К., 2000.— 18 с.
64. Кодекс законів про працю України // ВВР УРСР.— 1971.— №50— ст.375
65. Венедиктов В.С. Трудовое право Украины (Общая часть): Учебное пособие.— Харьков: ХИВД, 1994.— 76 с.
66. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение норма и патология.— М.: Наука, 1982.— 287 с.
67. Про державну таємницю: Закон України // ВВР України.— 1994.— № 16.— Ст.93.
68. Процевский А.И. Предмет советского трудового права.— М.: Юр. лит., 1979.— 223 с.
69. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия: Учебник.— М.: Проспект, 1997.— 564 с.
70. Антология кинизма. Фрагменты сочинений кинических мысли-телей. / Под ред. И.М. Нахова.— М.: Наука, 1984.— 398 с.
71. Венедиктов В.С. Теоретические проблемы юридической ответстве-нности в трудовом праве.— Харьков: Консум, 1996.— 136 с.
72. Логический словарь — справочник / Сост. Кондаков Н.Н.— М.: Наука, 1975.— 456 с.
73. Керимов Д.А. Философские проблемы права.— М.: Мысль, 1972.— 470 с.
74. Архипов В.Д. Подведомственность трудовых споров.— М.: Юр. лит., 1980.— 94 с.
75. Голощапов С.А. Понятие, виды, причины, подведомственность, трудовых споров: Учебное пособие.— М.: ВЮЗИ, 1984.— 81 с.
76. Колосов В.К Трудовые споры: Справочное пособие.— М.: Профиз¬дат, 1986.— 183 с.
77. Кисилев И.Я. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе: социально-правовые аспекты.— М.: Наука, 1978.— 240 с.
78. Попов В.И. Предупреждение трудовых споров.— М.: Юр. лит., 1981.— 152 с.
79. Смолярчук В.И. Порядок рассмотрения трудовых споров в СССР.— М.: Юр.лит., 1962.— 103 с.
80. Смолярчук В.И. Законодательство о трудовых спорах. Процессуаль¬ные гарантии охраны трудовых прав рабочих и служащих.— М.: Юр. лит., 1966.— 228 с.
81. Симорот З.К Розв’язання трудових спорів.— К.: Політвидав, 1968.— 76 с.
82. Морейн И.Б Основные проблемы правового регулирования отноше¬ний, связанных с разбирательством трудовых споров в СССР: Автореф. дис… д-ра. юр. наук: 12.713 / Всесоюзный НИИ советского законода¬тельства.— М., 1968.— 38 с.
83. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения: Учебное пособие.— М.: Юристъ, 1996.— 208 с.
84. Куренной А.М. Трудовое право: на пути к рынку.— М.: Дело, 1997.— 368с.
85. Семенова И.В. Трудовое право.— М.: Центр, 1998.— 157 с.
86. Скакун О.Ф., Подберезский Н.К. Теория права и государства: Учебник.— Харків: типогр №16, 1997.— 496 с.
87. Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України // Юридичний вісник України.— 1999.— № 40.— С.3-12.
88. Барабаш А.Т. Охрана трудовой чести по советскому законнода-тельству // Радянське право.— 1967.— №5.— С.106-108.
89. Лившиц Р.З., Никитинский В.И. Наука советского трудового права практике // Институт государства и права. Связь юридичес:ой науки с практикой. / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев.— М.: Наука, 1986.— 435 с.
90. Ушков Б.И. О причинах возникновения трудовых споров в СССР. // Вестник Ленинградского государственного университета.— 1965.— №23.— С.109-120. (Серия философия, экономика и право, вып. 4)
91. Лившиц Р.З. Защита трудовых прав рабочих и служащих ФЗМК профсоюзов и судами // Советское государство и право.—1973.— №8.— С.38-44.
92. Новий тлумачний словник Української мови в 4 томах. / Укл. Ярошенко В.В., Сліпушко О.М.— К.: Аконіт,— 1998.
93. Современная философия: Словарь и хрестоматия. / Отв. ред. Кохановский В.П.— Ростов-на-Дону: Феникс, 1996.— 511 с.
94. Философский словарь. / Под ред. И.Т. Фролова.— М.: Политиздат, 1986.— 590 с.
95. Спиркин А.Г. Основы философии: Учебное пособие для вузов.— М.: Политиздат, 1988.— 592 с.
96. Кребер Г. Категория условия и соотношение ее с категорией причины. // Философские науки.— 1961.— № 3.— С. 115-118.
97. Шейнов В.П. Конфликты в нашей жизни и их разрешение.— Минск: Амалфея, 1997.— 288 с.
98. Борисов Г.О. Фундаментальные проблемы концепции формиро-вания советского правового государства.— Харьков, 1990.— С.30-32.
99. Фролов О.С. Нормативні матеріали з питань державної служби в органах внутрішніх справ.— Запоріжжя: Запорізький юридичний інститут МВС України, 1998.— 156 с.
100. Боровицький О.В., Вакулович Т.І., Малиновський О.Є Збірник нормативних актів по роботі з особовим складом органів внутрішніх справ України.— Харків: Ун-т ВС, 1997.— 112 с.
101. Збірник нормативних актів України з питань правопорядку.— К., вид-во МВС України, 1997.— Ст. 64.
102. Кленов Е.А. Судебная защита прав рабочих им служащих при увольнении: Автореф. дис… канд.юр.наук: 12.00.05 / Московский гос. ун т.— М., 1963.— 18с .
103. Российская милиция. Законы, Указы, Постановления, Положения (1991-1993г.).— М.: Интерправо, 1993.— 176 с.
104. Ленин В.И. Полн.собр. соч.— Т.45.
105. Про державне мито: Декрет Кабінету Міністрів // ВВР України.— 1993.— №13.— Ст.113.
106. Шлемин А.М. Ответственность должностных лиц за незаконное увольнение.— М.: Юриздат, 1966.— 136 с.
107. Бару М., Пушкін О. Санкції доводити до конкретних винуватців // Радянське право.— 1966.— №5.— С.44-47.
108. Бару М.И. Регрессные обязательства в трудовом праве.— М.: Госюриздат, 1962.— 142 с.
109. Шемшученко Ю., Авер’янов В. Людина і реформування адмі-ністративного права // Урядовий кур’єр.— 2000.— №53.— С.16.
110. Алексеев С.С. Пробелы в праве и пути их преодоления // Советское государство и право, 1978.— №7.— С.40-48.
111. Алексеев С.С. Философия права.— М.: Норма, 1997.— 329 с.
112. Бару М.И. оценочные понятия в трудовом законодательстве // Советское государство и право.— 1977.— №5.— С.104-108.
113. Процевський О. Поняття і практика застосування надурочних робіт. // Радянське право.— 1959.— №6.— С.96-99.
114. Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту // ЗП України.— 1993.— № 4-5.— Ст.71.
115. Для службового користування. Сирота А.І. Правові основи фінан¬сування органів Служби безпеки України: Автореф. дис… канд. юр. наук: 12.00. 07 / Київський університет ім. Тараса Шевченка.— К., 1996.— 22 с.
116. Куфакова Н.А Правовое регулирование финансирования бюджет¬ных учреждений в СССР: Автореф. дис… канд. юр. наук: 12.00.07 / Московский Гос. ун-ет.— М., 1955.— 14 с.
117. Манохин В.М. Советская государственная служба.— М.: Юрид. лит., 1996.— 196 с.
118. Наказ Національної служби посередництва і примирення від 22 травня 2000 р. №33 Про затвердження Інструкції про порядок здійснення аналізу висунутих найманими працівниками вимог, виявлення та узагальнення причин колективних трудових спорів (конфліктів).
119. Сборник Законов СРСР, 1928.— №56.— ст.495
120. Прокопенко В.І. Трудове право України: Підручник.— Харків: Консум, 1998.— 480 с.
121. Кисельов И.Я. Зарубежное трудовое право: Учебник для вузов.— М.: Издательская группа НОРМА— ИНФРА, 1998.— 263 с.
122. Димитрова П.И. Правовое регулирование порядка рассмотрения трудовых споров в НРБ: Автореф. дис…канд.юр.наук: 12.00.05 / Высшая школа профсоюзного движения.— М., 1983.— 22 с.
123. Муцинова Н.А. Трудовое законодательство развивающихся стран.— М., Наука, 1989.— с.61
124. Чуча С.Ю. Коллективные трудовые споры в Российской Федера-ции. Комментарий к новому законодательству.— Омск: ВИП, 1996,— 86 с.
125. Гоц В.Я., Лавриненко О.В. Правове регулювання праці співробіт¬ників міліції // Вісник Університету внутрішніх справ.— 1996.— №1.— С.120-123.
126. Правила відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров’я, пов’язаним з виконанням ним трудових обов’язків: Постанова Кабінету Міністрів України від 23.06.1993р. №472 // Праця і зарплата.— 1994.— №17.
127. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих.— М.: Юр.лит., 1969.— 183 с.
128. Агасарян С.А Рассмотрение трудовых споров вышестоящими в порядке подчиненности органами: Автореф. дис…канд. юр.наук: 12.00.05 / Институт государства и права АН СССР.— М., 1982.— 16 с.
129. Положение о порядке рассмотрения трудовых споров // Ведомости Верховного Совета СССР.— 1957.— №4.— Ст.58.
130. Про затвердження Інструкції про порядок розгляду пропозицій, заяв, скарг і організації особистого прийому громадян в органах внутрішніх справ, внутрішніх військах, вищих закладах освіти, установах, організаціях і на підприємствах системи МВС України: Наказ МВС України №414 від 10.06.98р.
131. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України // ВВР України.— 1992.— № 22.— Ст.303.
132. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти.— М.: Ин-т государства и права, 1997.— 213 с.
133. Кони А.Ф. Собрание сочинений: В 6.Т.— М.: Наука, 1956.— Т.6.— 427с.
134. Карасина Н.И. Разрешение трудовых споров рабочих и служащих в СССР: Автореф. дис…канд.юр.наук: 12.00.05 / Московський гос. у-т.— М., 1953.— 15с.
135. Курыльова О.С. Судебная практика и совершенствование трудового законодательства / Научн. ред. Семенков И.В.— Минск: Наука и техника, 1989.— 118 с.
136. Про судове рішення: Постанова Пленуму Верховного Суду України № 11 від 29.12.76р.
137. Про підготовку цивільних справ до судового розгляду: Постанова Пленуму Верховного Суду України № 1 від 05.03.77р.
138. Про практику перегляду судами у зв’язку з нововиявленими обставинами рішень, ухвал і постанов у цивільних справах, що набрали законної сили: Постанова Пленуму Верховного Суду України №1 від 27.02.81р.
139. Про практику розгляду судами трудових спорів: Постанова Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.92р.
140. Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя: Постанова Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.96р.
141. Про посилення судового захисту прав та свобод людини і громадянина: Постанова Пленуму Верховного Суду України №7 від 30.05.97р.
142. Про практику розгляду судами справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних, посадових і службових осіб у сфері управлінської діяльності, які порушують права та свободи громадян: Постанова Пленуму Верховного Суду України № 13 від 03.12.97р.
143. Кодекс України про адміністративні правопорушення // ВВР УРСР, 1984.— дод. до №51.— ст.11-22.
144. Про виконавче провадження: Закон України // ВВР України.— 1999.— №24.— Ст.207.
145. Кримінальний кодекс України // ВВР України.— 2001.— №25 26.— ст.131.
146. Про статус суддів: Закон України // ВВР України.— 1993.— №8.— Ст.56.
147. Орловский Ю.П. Юридические гарантии реализации права на труд. // Труды московской высшей школы милиции МВД СССР. Выпуск 1.— М.: Юр. лит.— 1977.— С. 44-52.
148. Про об’єднання громадян: Закон України // ВВР України.— 1992.— № 34.— Ст.504.
149. Про політичні партії в Україні: Закон України // Урядовий Кур’єр.— 2001.— №7.
150. Безина А.К. Вопросы теории трудового права и судебная практика.— казань: Изд. Казанского ун-та, 1976.— 176 с.
151. Коссак С.М. Особливості судочинства в справах, які виникають з трудових правовідносин: Автореф. дис... канд.юр.наук: 12.00.03 / Київський Ун-тет ім. Т. Шевченка.— К., 1998.— 17с.
152. Лесницкая Л.Ф., Хаманева Н.Ю. Гражданин обратился с жало-бой.— М.: Знание, 1990.— 64с.
153. Хаманева Н.Ю. Охрана прав граждан в зарубежных странах: институт омбутсмена (сравнительный аспект).— М.: ИНИОН, 1991.— 53 с.
154. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека— защитник прав граждан / Отв. ред. Б.Н. Топорин.— М.: Изд-во ин-та государства и права РАН, 1998.— 80 с.
155. Регламент Верховної Ради України // ВВР України.— 1994.— №35.— Ст.338.
156. Про постійні комісії Верховної Ради України: Закон України // ВВР України.— 1995.— №19.— Ст.134.
157. Хальота А. Щодо захисту конституційних прав шляхом звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини // Право України.— 2000.— №3.— С.31-33.
158. Рішення Конституційного Суду України від 3 червня 1999 року у справі за конституційними поданнями Служби безпеки України, Державного комітету нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України, Міністерства фінансів України щодо офіційного тлумачення положень пункту 6 статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", частин четвертої і п'ятої статті 22 Закону України “Про міліцію” та частини шостої статті 22 Закону України “Про пожежну безпеку” (справа про офіційне тлумачення терміна “член сім’ї”). Справа N 1-8/99.
159. Рішення Конституційного Суду України у справі за консти-туційним зверненням громадянки Д. щодо офіційного тлумачення частини другої статті 55 Конституції України та статті 248-2 Цивільного процесуаль¬ного кодексу України (справа громадянки Д. щодо права на оскарження в суді неправомірних дій посадової особи) від 25 листопада 1997 року.
160. Про організацію діяльності прокурорів у цивільному та арбітражному судочинстві: Наказ Генерального Прокурора України №7 від 15 липня 1996 року
161. Тимченко Л.Д. Международное право: Учебник.— Харьков: Консум, Ун-т внутр. дел, 1999.— 528 с.
162. Маланчук П. Вступ до міжнародного права за Ейкхерстом: Пер. з англ.— Харків: Консум, 2000.— 592 с.
163. До Європейського Суду надійшло 1085 заяв українців // Іменем закону.— 2000.— №10-11.— С.3.
164. Про внесення змін у Цивільний процесуальний кодекс України: Закон України // ВВР України.— 2001.— №39.— ст.190.
165. Зайцев Ю. Вичерпання національних засобів правового захисту: критерії кваліфікації // Практика Європейського суду з прав людини. Рішень¬ня. Коментарі.— 2000.— №2.— С.199-203.
166. Воротнюк Г. Психологічна атака на слідчого Бардіяна // Голос України.— 2000,— №230.— С.1; 7.
167. Венедиктов В.С. Трудове право України в умовах ринкової економіки: проблеми та перспективи // Вісник Університету внутрішніх справ.— Харків: Університет внутрішніх справ.— 1997.— №2.— С.186-188.
168. Бару М.И. Правовые и иные социальные нормы, регулирующие трудовые отношения // Советское государство и право.— 1973.— №3.— С.52-58.
169. Нерсесянц В.С. Философия права: учебник— М.: Инфра-Норма, 1997.— 643 с.
170. Тимченко С.М. Генеза ідеї громадянського суспільства в українській політико-правовій думці кінця ХІХ — початку ХХ століття // Вісник Університету внутрішніх справ.— 1999.— №6.— С.58-66.
171. Тимченко С.М. Здійснення принципів правової держави як умова формування громадянського суспільства в Україні // Вісник Запорізького юридичного інституту.— 2001.— №2.— С.26-39.
172. Тимченко С.М. Партнерство міліції і населення як механізм формування правової держави і громадянського суспільства // Тези наукової конференції “Актуальні проблеми попередження, розкриття та розслідування злочинів органами внутрішніх справ”.–– Запоріжжя, 1999.–– С.16-19.
173. Аверянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления.— К.: Вища школа, 1979.— 246 с.
174. Алексеев С.С. Общетеоретические проблемы системы советского права.— М.: Госюриздат, 1961.— 265 с.
175. Сорокин В.Д. О содержании и видах административно-процес-суальных правоотношений // Правоведение.— 1968.— №2.— С.5-11.
176. Горшенев В.М., Недбайло П.Е. Юридическая процессуальная форма: теория и практика.— М.: Юр. лит., 1976.— 387 с.
177. Пашков А.С., Чечот Д.М. Эффективность правового регулирова-ния и методы ее выявления // Советское государство и право.— 1965.— №8.— С.3-11.
178. Fort Thomas Police Department — City of Fort Thomas (Kentucky) working agreement.— 22 September 1992.
179. Agreement between the city of Des Monies, Iowa and Des Monies Police bargaining unit association.— July 1, 1986.
180. Максимов В.В. Общественное мнение и законотворчество в условиях развитого социализма: Автореф. дис… канд. соц. наук: 22.00.03 / Московский Гос. Ун-т.— М., 1974.— 16 с.