ОСОБЛИВОСТІ ВИНИКНЕННЯ, ЗМІНИ ТА ПРИПИНЕННЯ ТРУДОВИХ ПРАВОВІДНОСИН ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ

brief description

ЗМІСТ

ВСТУП ...............................................................................................................4

РОЗДІЛ 1
ПОНЯТТЯ ТРУДОВИХ ВІДНОСИН ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ ............................................................................................................................12
1.1.Поняття державної служби як різновиду трудової діяльності ...............12
1.2.Класифікація трудових відносин державних службовців.......................37 1.3.Трудові відносини державних службовців як предмет трудового права .............................................................................................................................48

РОЗДІЛ 2
ВИНИКНЕННЯ ТРУДОВИХ ПРАВОВІДНОСИН З ДЕРЖАВНИМИ СЛУЖБОВЦЯМИ ..........................................................................................61
2.1. Умови прийняття на державну службу ...................................................61
2.2. Механізм реалізації права на державну службу....................................74
2.3. Підстави виникнення трудових правовідносин з державними
службовцями .....................................................................................................86

РОЗДІЛ 3
ЗМІНА ТРУДОВИХ ПРАВОВІДНОСИН ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ ..............................................................................................116
3.1. Підстави для зміни трудових правовідносин державних
службовців ......................................................................................................116
3.2. Зміна трудових правовідносин державних службовців в результаті ротації кадрів та зміни рангу .........................................................................125
3.3. Зміна трудових правовідносин державних службовців на підставі результатів атестації .................................................. ....................................134

РОЗДІЛ 4
ПРИПИНЕННЯ ТРУДОВИХ ПРАВОВІДНОСИН ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ ..............................................................................................145
4.1. Припинення трудових правовідносин з державними службовцями за підставами, передбаченими КЗпП України..............................................…145
4.2. Припинення трудових правовідносин з державними службовцями за підставами, передбаченими законодавством про державну службу .....154
4.3. Гарантії при звільненні державних службовців ...................................179

ВИСНОВКИ ...................................................................................................190

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ..................................................196

ВСТУП

Актуальність теми. Державна служба в Україні покликана служити інтересам громадян в забезпеченні їх прав і свобод, соціальної стабільності в державі, дотриманні принципів правової демократичної держави. Успішне здійснення завдань Української держави, пов’язаних із її розвитком, соціально-економічними і ринковими перетвореннями, залежить саме від державної служби.
Конституція України [1] поставила нові завдання по розбудові Української держави і вдосконаленню чинного законодавства, у зв’язку з чим реформування державної служби є однією з актуальних проблем сьогодення. Таке реформування проводиться з метою становлення професійної, високоефективної, стабільної та авторитетної державної служби і його забезпечення залежить від професіоналізму державних службовців, сумлінного виконання ними трудових обов’язків.
Становлення державної служби визначено Законом України “Про державну службу” від 16 грудня 1993 року [2] та іншими численними нормативно-правовими актами, які прийняті на його базі. На сучасному етапі розвитку державної служби одним із першочергових завдань є удосконалення її правових засад. Відносини державних службовців розвиваються, набувають нового змісту, а це потребує проведення змін у законодавстві про державну службу.
Дослідженнями правових проблем державної служби як у колишньому Союзі, так і в Україні, займалися переважно вчені в області адміністративного права, а тому питання державної служби виявилися найбільш дослідженими в аспекті науки адміністративного права. Проблемам праці державних службовців приділяли увагу також фахівці в галузі трудового права – О.В.Лавріненко [3;4], І.П.Лаврінчук [5;6;7], В.О.Процевський [8;9;10], В.І.Щербина [11], В.Воловик [12;13]. В результаті проведених ними досліджень сформульовано висновок про трудоправовий статус державних службовців, про те, що їх праця регулюється і за допомогою норм трудового права. Але ці погляди не набули подальшого розвитку. Окремі дослідження були присвячені праці мілітаризованих державних службовців.
Питання, пов’язані з працею державних службовців, не піддавалися комплексному дослідженню. Серед них питання про правові підстави виникнення трудових правовідносин державних службовців, їх зміни та припинення. Особливо важливого значення набувають питання про відбір кадрів, проведення конкурсів, механізми забезпечення прозорості і гласності під час призначення на посади та просування по службі, посилення відповідальності за неналежне виконання трудових обов’язків. Не виявлено співвідношення у цих питаннях між нормами Закону України “Про державну службу” та Кодексу законів про працю України.
Сенс вивчення державної служби як різновиду трудової діяльності з позицій науки трудового права полягає у тому, щоб розглядати відносини державної служби як окремий різновид трудових відносин, які потрапляють під регулюючий вплив законодавства про працю, але з певною специфікою.
Наукова і практична значимість проблем правового регулювання трудових правовідносин державних службовців, недостатня розробленість їх в науці трудового права, а також дискусійний характер багатьох питань обумовили вибір теми цього дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана на кафедрі трудового права Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого відповідно до комплексних цільових програм: “Проблеми удосконалення гарантій реалізації права на працю в умовах ринкової економіки на 1996-2000 роки”; “Проблеми удосконалення юридичних гарантій реалізації трудових та соціальних прав в умовах ринкової економіки на 2001 – 2005 роки” (номер державної реєстрації 0186.0.070864).
У рамках цих програм здобувачкою виконано планові наукові роботи, присвячені особливостям проходження державної служби, виникнення та припинення трудових правовідносин державних службовців.
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає у комплексному дослідженні теоретичних і практичних проблем правового регулювання трудових відносин державних службовців, розкритті характеру цих відносин, розробці конкретних пропозицій, спрямованих на удосконалення чинного законодавства та практики його застосування.
Для досягнення поставленої мети у процесі дослідження ставилися такі основні задачі:
- на підставі аналізу вітчизняного та зарубіжного досвіду функціонування державної служби визначити її сутність, риси, ознаки; дослідити державну службу як різновид трудової діяльності; визначити її правове поняття;
- визначити специфічні ознаки державного службовця, які відрізняють його від інших категорій працівників; проаналізувати спеціальні вимоги, які пред’являє законодавець до претендентів на державну службу; дати визначення поняття державного службовця як особливого суб’єкта трудових правовідносин;
- виявити співвідношення між нормами адміністративного і трудового права в регулюванні правовідносин, що виникають на державній службі;
- провести класифікацію трудових відносин державних службовців з метою визначення правового положення окремого державного службовця;
- розглянути та проаналізувати особливості виникнення трудових правовідносин державних службовців, у зв’язку з чим визначити: умови прийняття на державну службу, гарантії та обмеження прав громадян при прийнятті на державну службу, правове значення актів конкурсного відбору та призначення на посаду як підстав виникнення трудових правовідносин державних службовців; розробити пропозиції по вдосконаленню законодавства, що регулює ці питання;
- розглянути та проаналізувати особливості зміни трудових правовідносин державних службовців, для чого визначити поняття та значення зміни правовідносин, зокрема у зв’язку зі зміною рангів та ротацією кадрів; визначити поняття та значення атестації у системі просування по службі державних службовців; внести пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання зміни трудових відносин державних службовців;
- розглянути та проаналізувати особливості припинення трудових правовідносин державних службовців за підставами, передбаченими як КЗпП України, так і законодавством про державну службу; внести пропозиції по вдосконаленню законодавства з цих питань та встановленню належного рівня їх правових гарантій.
Об’єктом дослідження є трудові правовідносини державних службовців та проблеми подальшого удосконалення їх регулювання в процесі реформування державної служби.
Предметом дослідження є визначення особливостей виникнення, зміни та припинення трудових правовідносин державних службовців.
Методи дослідження. При написанні роботи застосовувались як загальнонаукові, так і спеціальні правові методи дослідження. Зокрема, історичний, діалектичний та порівняльно-правовий методи використовувалися при вивченні вітчизняного та зарубіжного законодавства щодо регулювання трудових відносин державних службовців; абстрагування та узагальнення – у процесі розробки дефініцій різних правових понять і категорій, таких як державна служба, державний службовець, правовідносини, посада тощо; системно-структурний – у процесі виявлення особливостей виникнення, зміни та припинення правовідносин державних службовців, а також при дослідженні об’єктивної необхідності диференціації у правовому регулюванні праці державних службовців; формально-юридичний – у процесі створення нових правових норм і приписів щодо регулювання трудових відносин державних службовців та подальшого їх удосконалення.
Основні положення та висновки, що подані в роботі, ґрунтуються на аналізі чинного трудового законодавства, особливостей його застосування, досягнень загальної теорії права, трудового права, адміністративного права, інших галузей права, юридичної науки України та інших країн, узагальнень судової практики.
Емпіричною базою дослідження є рішення Конституційного Суду України, постанови Пленуму Верховного Суду України, практика застосування законодавства про державну службу, роз’яснення Головдержслужби, судова практика, пов’язана з вирішенням цих питань, статистичні матеріали.
Теоретичну базу наукового дослідження становлять праці:
а) учених у галузі загальної теорії держави і права - С.С.Алексєєва, С.Ф.Кечек’яна, В.В.Лазарєва, А.В.Малька, М.І.Матузова, В.С.Нерсесянца, О.В.Петришина та ін;
б) учених у галузі трудового права - М.Г.Александрова, О.Т.Барабаша, М.Й.Бару, Н.Б.Болотіної, П.А.Бущенка, В.С.Венедиктова, Г.С.Гончарової, В.В.Єрьоменка, В.В.Жернакова, П.І.Жигалкіна, І.В.Зуба, Р.І.Кондратьєва, Л.І.Лазор, А.Р.Мацюка, А.Ю.Пашерстника, О.С.Пашкова, П.Д.Пилипенка, В.І.Прокопенка, О.І.Процевського, В.Г.Ротаня, Л.О.Сироватської, В.М.Скобєлкіна, Б.С.Стичинського, Є.А.Суботіна, Г.І.Чанишевої, О.М.Ярошенка та ін;
в) учених у галузі адміністративного права – В.Б.Авер’янова, Д.М.Бахраха, Ю.П.Битяка, С.Д.Дубенко, Б.М.Лазарєва, В.М.Манохіна, О.П.Ноздрачова, О.В.Оболонського, Б.М.Овсянка, Ю.О.Розенбаума, Ю.М.Старилова, С.С.Студенікіна та ін.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що в дисертації вперше всебічно досліджуються особливості виникнення, зміни та припинення трудових правовідносин державних службовців.
Відповідно до мети і задач дисертації на захист виносяться теоретичні положення і висновки, які відповідають вимогам наукової новизни, а саме:
1. По-новому визначені поняття “державної служби” як різновиду трудової діяльності і “державного службовця” як особливого суб’єкта трудових правовідносин.
2. Зроблено висновок про те, що до предмета трудового права відносяться трудові відносини тільки тих державних службовців, які реалізують своє право на державну службу шляхом укладення трудового договору, якому , як правило, передують конкурсний відбір та призначення на посаду.
3. Вперше сформульовано висновок про те, що “зовнішні” відносини державної служби, які охоплюють зовнішні зв’язки державних службовців з фізичними і юридичними особами, регулюються нормами не тільки адміністративного, а й трудового права. В “зовнішньому середовищі” трудові відносини не втрачають своєї якості, а навпаки, збагачуються новим змістом, обумовленим тим, що тут державний службовець виступає, з однієї сторони, - працівником, а з іншої – представником держави, від імені якої вступає в “зовнішні” відносини з фізичними і юридичними особами, а це є частиною трудових відносин.
4. Виявлено співвідношення між нормами Закону України “Про державну службу” і нормами КЗпП України в питаннях регулювання трудових відносин; досліджено випадки, коли норми КЗпП діють додатково.
5. Висловлені пропозиції щодо вдосконалення механізму конкурсного відбору осіб на зайняття посад державних службовців, зокрема, про те, що рішення конкурсної комісії має бути обов’язковим для керівника державного органу.
6. Вперше зроблено висновок про те, що звільнення з державної служби на підставі ст. 30 Закону України “Про державну службу” не є дисциплінарним стягненням і воно не припускає обов’язкового дотримання порядку застосування дисциплінарних стягнень. Таке звільнення є обов’язком для керівника державного органу, тому що при настанні обставин, передбачених Законом, державний службовець не може перебувати на державній службі.
7. Визначені відмінності між відставкою - особливою, специфічною формою припинення трудових правовідносин і звільненням за власним бажанням.
8. Вперше зроблено висновок про необхідність обов’язкового службового розслідування при припиненні трудових правовідносин державних службовців за дисциплінарними підставами (п. п. 3, 4, 7, 8 ст. 40; п. 1 ст. 41 КЗпП України) та у випадках, передбачених Законом України “Про державну службу”, з метою підвищення гарантій від незаконного звільнення.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні висновки та рекомендації дисертації спрямовані на поглиблення знань про особливості трудових правовідносин державних службовців. Окремі висновки та пропозиції, що містяться в роботі, можуть бути враховані при розробці нового Трудового кодексу України, при внесенні змін і доповнень до Закону України “Про державну службу”, а також підзаконних нормативно-правових актів з питань державної служби.
Матеріали дисертації можуть бути використані для удосконалення законодавчої бази з питань правового регулювання державної служби; при застосуванні нормативних положень на практиці; в навчальному процесі при читанні лекцій, підготовці навчальної, інформаційної та методичної літератури.
Апробація результатів дисертації. Дисертація виконана й обговорена на кафедрі трудового права Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого. Результати дослідження доповідались автором на науковій конференції молодих вчених і аспірантів України “Проблеми і перспективи розвитку та реалізації законодавства України” (м. Київ, 2001 р.), що відбулась в Інституті держави і права ім. В.М.Корецького Національної академії наук України. Теоретичні висновки використовуються автором в процесі викладання навчального курсу “Трудове право України”, зокрема, при проведенні семінарських та практичних занять за темами “Предмет трудового права”, “Джерела трудового права”, “Трудові правовідносини”, “Трудовий договір” та ін.
Структура дисертації визначена метою та завданням дослідження. Дисертація складається із вступу, чотирьох розділів, які поділені на 12 підрозділів, висновків та списку використаних джерел (253 найменування). Загальний обсяг дисертації – 220 сторінок, з них основного тексту – 195 сторінок.
Публікації. За темою дисертації автором опубліковано 5 наукових статей у провідних фахових виданнях та одні тези у збірнику науково-практичної конференції.

bibliography

ВИСНОВКИ

Дослідження і аналіз проблем виникнення, зміни та припинення трудових правовідносин державних службовців на підставі приписів актів національного та зарубіжного законодавства, вивчення наукової літератури, порівняння поглядів вчених з проблем, пов’язаних з темою дисертації, дали підстави автору дійти до відповідних висновків.
1. Державна служба є різновидом трудової діяльності, у зв’язку з чим регламентація правовідносин на державній службі повинна здійснюватися на підставі галузевих принципів трудового права, інакше це може привести до необґрунтованого обмеження трудових прав державних службовців, погіршенню їх особистого правового статусу в процесі професійної діяльності. Разом з тим, державні службовці є особливими суб’єктами трудових правовідносин. Виконуючи завдання і функції держави, вони мають забезпечувати права і свободи громадян, соціальну стабільність в державі. Хоча їх праця має значну специфіку, але відносини, що виникають на підставі трудового договору (конкурсу, призначення) регулюються трудовим правом, бо служіння державі є праця, трудова діяльність цих громадян. Проведена класифікація трудових відносин державних службовців дозволила визначити особливості їх правового положення.
2. У процесі визначення предмету трудового права дістало подальший розвиток положення, що “зовнішні” відносини державної служби, які охоплюють зовнішні зв’язки державних службовців з фізичними і юридичними особами, регулюються нормами не тільки адміністративного, а й трудового права. В “зовнішньому середовищі” трудові відносини не втрачають своєї якості, а навпаки, збагачуються новим змістом, обумовленим тим, що тут державний службовець виступає, з однієї сторони, - працівником, а з іншої – представником держави, від імені якої вступає в “зовнішні” відносини з фізичними і юридичними особами, а це є частиною трудових відносин. Відносини державних службовців щодо їхньої виконавчо-розпорядчої діяльності від імені держави у відносинах управлінського характеру з фізичними і юридичними особами є адміністративно-правовими.
3. Закон України “Про державну службу” не призначений для регулювання всіх видів державної служби, а тому визначена необхідність прийняття загального закону, який містив би притаманні усім видам державної служби принципи і заклав основи для подальшого регулювання правовідносин в окремих державних органах державної служби, а також Кодексу етики поведінки державних службовців – єдиного законодавчого акту, що регулював би поведінку всіх категорій державних службовців.
4. Законодавство про державну службу та Кодекс законів про працю України повинні містити норми про поширення трудового законодавства на державних службовців з особливостями, передбаченими законодавством про державну службу.
5. З метою забезпечення реалізації принципу рівного права доступу до державної служби у Законі “Про державну службу” необхідно передбачити вичерпний перелік умов прийняття на державну службу. Обмеження доступу до державної служби повинно розповсюджуватися і на громадян, які: визнані у встановленому порядку обмежено дієздатними; відповідно до закону позбавлені права займати посади в державних органах та їх апараті протягом установленого терміну.
6. З метою удосконалення правових засад державної служби в Законі “Про державну службу” необхідно передбачити, що прийняття на державну службу на посади державних службовців здійснюється шляхом укладення трудового договору, якому, як правило, передують конкурсний відбір, а також акт про призначення на посаду державного службовця. У цьому ж Законі повинно бути визначено, на яку категорію посад і яким органом ( чи посадовою особою) провадиться призначення.
7. На сучасному етапі становлення державної служби велике значення має вдосконалення механізму конкурсного відбору осіб на посади державних службовців. Зокрема, необхідно закріпити положення про те, що рішення конкурсної комісії має бути обов’язковим для державного органу і його керівника. Воно є юридичною підставою для укладення трудового договору. Рішення про укладення трудового договору повинно прийматися керівником державного органу не пізніше трьох днів. З урахуванням зарубіжної практики, конкурсні комісії повинні формуватися шляхом особливих правил, які б забезпечували незалежність їх від впливу керівників державного органу. Необхідно вдосконалити порядок публікацій про вакантні посади та більш відкритий доступ до відповідної інформації для зацікавлених осіб. Конкурс повинен проводитись у формі складання кваліфікаційного іспиту. У Закон “Про державну службу” необхідно внести зміни і доповнення, які: 1) містили б точний перелік випадків, коли прийняття на роботу або просування по службі провадилося б поза конкурсом; 2) визначали, що перевага на заміщення посади для визначення переможця повинна надаватися (особам, які перебували у кадровому резерві, на стажуванні) тільки у тому випадку, коли претенденти на неї за результатами конкурсу показали рівні професійні якості і мають однакову кваліфікацію.
8. У Законі України “Про державну службу” необхідно передбачити застосування контракту при заміщенні посад державних службовців 1-2 категорій, що надасть цим відносинам більшу визначеність, підвищить у державних службовців позитивну трудову мотивацію і відповідальність за доручену роботу.
9. На державній службі зміна правовідносин відбувається переважно шляхом просування. Система просування по службі, у тому числі присвоєння рангів, повинна передбачати порядок, згідно з яким рішення приймається не одноособово керівником органу, а з урахуванням рішення компетентної комісії, яка може складатися з рівної кількості представників від керівника державного органу й від інших працівників. Особливістю зміни трудових правовідносин державних службовців є те, що по відношенню до них застосовується ротація кадрів – особливий вид переведення на іншу посаду чи в інший державний орган на визначений строк державних службовців, які працюють на окремих посадах у випадках, передбачених законами України. Зміна рангу державних службовців, що відбувається у межах посад, не є зміною істотних умов праці, а свідчить про набуття більш високого статусу. У разі призначення державних службовців на посади більш високої категорії, відбувається переведення на іншу роботу.
10. Звільнення з державної служби на підставі ст. 30 Закону України “Про державну службу” не є дисциплінарним стягненням тому, що при настанні обставин, передбачених Законом, державний службовець не може перебувати на державній службі. Таке звільнення є обов’язком керівника державного органу перед державою і воно не припускає обов’язкового дотримання порядку застосування дисциплінарних стягнень.
11. Відставка є особливою, специфічною формою припинення трудових правовідносин; її порядок не регулюється нормами КЗпП України. Визначені відмінності між відставкою і звільненням за власним бажанням.
12. Сформульовано висновок про необхідність обов’язкового службового розслідування при припиненні трудових правовідносин державних службовців за дисциплінарними підставами (п. п. 3, 4, 7, 8 ст. 40; п. 1 ст. 41 КЗпП України) та у випадках, передбачених Законом України “Про державну службу”, з метою підвищення гарантій від незаконного звільнення.
13. Піддано сумніву загальне положення про існування граничного віку перебування на державній службі і запропоновано скасувати таку підставу припинення державної служби, як досягнення державним службовцем граничного віку і вилучити із ст. 30 Закону “Про державну службу” пункт 3.
14. Виявлено необхідність поширення на державних службовців норм права, передбачених ст. 38, ст. 39 КЗпП України. Піддано критиці погляд про те, що звільнення можливе лише за угодою сторін (п.1 ст.36 КЗпП України).
15. Обмеження роботи за сумісництвом на державній службі не повинно носити абсолютного і категоричного характеру, зокрема, там, де ця діяльність не може негативно вплинути на виконання службових обов’язків. А такий фактор, як низький рівень грошового утримання деяких категорій державних службовців в Україні, створює можливість допущення виконання ними іншої оплачуваної роботи.
16. Сформульована пропозиція про доцільність встановлення обмеження на комерційну і консультаційну діяльність громадян на певний період безпосередньо після звільнення зі служби в цілях попередження зловживань при використанні конфіденційної і секретної інформації, раніше доступної їм по роду служби.
17. У Законі України “Про державну службу” необхідно передбачити припинення державної служби також у разі: визнання державного службовця обмежено дієздатним рішенням суду, що набрав чинності; позбавлення права займати державні посади на протязі певного строку рішенням суду, що набрав чинності; наявності підтвердженого висновком медичної установи захворювання, що перешкоджає виконанню посадових обов’язків; відмови від проходження процедури оформлення допуску до відомостей, що становлять державну таємницю, якщо виконання посадових обов’язків пов’язано з використанням таких відомостей.
18. Запропоновано скасувати, передбачене ст.22 Закону України “Про державну службу”, положення про зберігання заробітної плати на період відсторонення від виконання повноважень як невиправдану пільгу. Заробітна плата повинна зберігатися тільки у випадку, коли правомірність рішення про відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою не підтверджується результатами службового розслідування.
19. У зв’язку з проведенням службового розслідування стосовно державних службовців, термін якого не може перевищувати двох місяців, в ст. 148 КЗпП України необхідно внести примітку про встановлення трьохмісячного строку застосування дисциплінарного стягнення.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28.06.1996 р. № 254/96. - К.: Юрінком, 1996. – 80с.
2. Про державну службу: Закон України від 16.12.1993 р. № 3723-Х11 //Відом. Верховної Ради України. – 1993. - № 52. – Ст.490.
3. Лавріненко О.В. Правове регулювання прийняття на службу до органів внутрішніх справ України: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 /Ун-т внутр. справ. – Х., 1998. – 16с.
4. Лавриненко О.В. Правовое регулирование приема на службу в органы внутренних дел Украины. – Х.: Знание ЛТД, 1998. – 192с.
5. Лаврінчук І.П. Правовий статус державного службовця як учасника трудових правовідносин: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 /Київ. ун-т. - К., 1999.- 20с.
6. Лаврінчук І. Обставини встановлення правового статусу державного службовця //Право України. - 1999. - № 9. - С.98-102.
7. Лаврінчук І. Особливості правового регулювання проходження служби державними службовцями //Право України. - 1998. - № 3. - С.71-74.
8. Процевський В.О. Особливості правового статусу державних службовців //Збірник наукових праць. (Серія “Економіка і право”. Вип.1) – Х.: Прапор, 1998. – С.53-57.
9. Процевський В.О. Особливості розірвання трудового договору з державними службовцями //Збірник наукових праць. (Серія “Економіка і право”. Вип.2) – Х.: ХДАДТУ, 1999. – С.161-169.
10. Процевський В.О. Виникнення трудових правовідносин з державними службовцями //Право України. – 2001. - № 11. – С.75-79.
11. Щербина В.І. Дисциплінарна відповідальність державних службовців органів внутрішніх справ: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 /Ун-т внутр. справ. – Х., 1998. – 22с.
12. Воловик В. Про трудоправовий статус державних службовців //Право України. - 1997. - № 1. - С.63-65.
13. Воловик В. Про галузеву належність правовідносин, пов’язаних з застосуванням праці мілітаризованих державних службовців // Право України. – 1999. - № 2. - С.96-98.
14. Конституція України – Основний закон суспільства, держави, людини: Наук.-метод. рекомендації. - К.: Вид-во УАДУ, 1997. – 211с.
15. Коліушко І., Петришин О. Основні напрямки реформування законодавства про державну службу //Вісн. Акад. правових наук України. - 1998. - № 4. - С.92-103.
16. Леліков Г.І. Організаційно-правові засади формування і функціонування державної служби в Україні: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 /Нац. юрид. акад. України. - Х., 1999. – 20с.
17. Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля. Т.4. - М.: Русский язык, 1980.- 683с.
18. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы //Государство и право. - 1994. - № 4. - С.53-61.
19. Жданов А.А. О понятии советской государственной службы //Изв. вузов. Правоведение. – 1962. - № 4. - С.37-44.
20. Пашерстник А.Е. К вопросу о советской государственной службе //Вопр. сов. адм. права: Сб. статей. - М.-Л., 1949.- 208с.
21. Студеникин С.С. Советская государственная служба. //Вопр. сов. адм. права: Сб. статей. - М.-Л., 1949.- 208с.
22. Манохин В.М. Советская государственная служба. – М.: Юрид. лит., 1966. - 195с.
23. Советское административное право: Учебник для юрид. ин-тов и факульт. /Под ред. проф. Р.С. Павловского. - К.: Вища школа, 1986.- 415с.
24. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.: БЕК, 1993.- 368с.
25. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1996. – 456с.
26. Лазарев Б.М. Государственная служба. – М.: РАН. Акад. правовой ун-т при Ин-те гос. и права, – 1993. – 16с.
27. Битяк Ю.П. Государственная служба в СССР и развитие её демократических основ: Учебное пособие. - К.: УМК ВО, 1990. – 66с.
28. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств. / Отв. ред. Л.А.Окуньков – М.: Юрид. фирма КОНТРАКТ; ИНФРА*М, 1998. – 369с.
29. Оболонский А.В. Эволюция государственной службы в Великобритании //Государство и право. –1996. - № 6. - С.121-130.
30. Озірська С.М., Полянський Ю.Д. Системи державної служби європейських країн: Велика Британія, Російська Федерація, Україна, Французька Республіка: Науково-аналітичне дослідження. - К.: Вид-во УАДУ при Президентові України, 1999. – 168с.
31. Закон Республіки Польща “Про державну службу” (5 липня 1996 р.) //Зібрання матеріалів з питань організації урядової адміністрації і державної служби Республіки Польща. - АРД /Чеккі Консорціум Верховенство права. – 25с.
32. Бергман Вильфрид. Право и система государственной службы в Германии //Проблемы теории и практики управления. – 1992. - № 5. – С.86-89.
33. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. - М.: БЕК, 1996. - 698с.
34. Битяк Ю. Державна служба в Україні, її види //Вісн. Акад. правових наук України. - 2000. - № 3(22). - С.58-65.
35. Дубенко С. Державна служба в Україні: Посібник. – К.: УАДУ, 1998. – 196с.
36. Алексеев С.С. Структура советского права. - М.: Юрид. лит., 1975. – 263с.
37. Керимов Д.А. Методология права. – М.: Аванта+, 2000. – 560с.
38. Оболенський О. Теорія системного підходу в державному управлінні //Вісн. Української Академії державного управління при Президентові України. – 1996. - № 3. - С.151-158.
39. Турчинов А.И. Государственная служба как профессиональная деятельность. //Государственная служба Российской Федерации. Информ.-аналит. бюл. - М.: РАГС, 1997. - № 1. – С.33-43.
40. Петришин А.В. Государственная служба. Историко-теоретические предпосылки. Сравнительно-правовой и логико-понятийный анализ. – Х.: Факт, 1998. – 168с.
41. Кучма Л.Д. Нашим головним завданням є забезпечення стабільності, законності і порядку. Заключний виступ Президента України на засіданні Національної ради з узгодження діяльності загальнодержавних органів та місцевого самоврядування 6 березня 2001 р. //Урядовий кур’єр. – 2001. – 13 березня.
42. Советское административное право: Учебник /Под ред. Студеникина С.С. - М.: Юриздат, 1946. - 307с.
43. Зіллер Жак. Політико-адміністративні системи країн ЄС. Порівняльний аналіз. /Пер. з фр. В.Ховкуна. – К.: Основи, 1996. – 420с.
44. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. – М.: Юрид. лит. – 1982. – 407с.
45. Брэбан Г. Французское административное право. /Пер. с фр. Васильева Д.И., Карповича В.Д. - М.: Прогресс, 1988. – 487с.
46. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Законодательный опыт Германии //Советская юстиция. - 1993. - № 15. - С.21-25.
47. Конвенція Міжнародної організації праці № 151 1978 р. про захист права на організацію та процедури визначення умов зайнятості на державній службі //Конвенції і рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. В 2-х т. – Т.2. - 1965-1999. – Женева, 1999. - С.1135-1139.
48. Конвенція Міжнародної організації праці № 98 1949 р. про застосування принципів права на організацію і ведення колективних переговорів //Конвенції і рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. В 2-х т. – Т.1. - 1919-1964. – Женева, 1999. - С.530-533.
49. Державний класифікатор професій (ДК 003-95). Видання офіційне. Держстандарт України. – К.: Соцінформ, 2001.- 584с.
50. Конвенція Міжнародної організації праці № 160 1985 р. про статистику праці //Конвенції і рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. В 2-х т. – Т.2. – 1965-1999. – Женева, 1999. – С.1284-1289.
51. Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих: Утв. Указом Президента РФ от 11.01.1995 г. № 33 //Собр. законодат. РФ. – 1995. - № 3. – Ст. 174.
52. Державна служба: організаційно-правові основи і шляхи розвитку /За заг. ред. В.Б.Авер’янова. - К.: Видавничий Дім Ін-Юре, 1999. - 272с.
53. Петришин О. Поняття посадової особи державного апарату //Вісн. Акад. правових наук України. - 2000. - № 2(21). - С.37-45.
54. Про судову практику в справах про хабарництво. Постанова Пленуму Верховного Суду України від 07.10.1994 р. № 12 // Постанови Пленуму Верховного Суду України (1963-2000): Офіц. вид.: У 2т. (За заг. ред. В.Ф.Бойка. – К.: А.С.К., 2000. – Т. 2. – С.199-207.
55. Кримінальний кодекс України: Прийнятий Верховною Радою України 05.04.2001 р. № 2341 -111 //Відом. Верховної Ради України. - 2001. - № 25-26. – Ст.131.
56. Манохин В.М. Органы советского государственного управления. (Вопросы формирования). – Саратов, Изд-во Сарат. ун-та, 1962. – 163с.
57. Оболонский А.В. Человек и государственное управление. - М.: Наука, 1987. – 252с.
58. Петров Г.И. О понятии органа государственной власти в СССР //Вестник ЛГУ. Серия Право. - 1956. - № 5. - С.43-47.
59. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. - М.: Юринформцентр, 1997. – 526с.
60. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22.07.1998 р. № 810/98 //Офіц. вісн. України. – 1999. - № 21. – Ст. 943.
61. Смелзер Нейл. Социология: Пер. с англ. /Науч. ред. В.А.Ядов. – М.: Феникс, 1994.- 687с.
62. Про основи державної служби Російської Федерації: Федеральний Закон від 31.07.1995 р. № 119-3 //Собр. законодат. РФ. - 1995. - № 31. – Ст.2990.
63. Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе Российской Федерации //Государство и право. - 1997. - № 9. - С.5-11.
64. Про ведення обліку державних органів, установ та організацій, керівні працівники та спеціалісти яких віднесені до категорій державних службовців, та реєстру посад державних службовців: Наказ Головдержслужби від 18.12.2000 р. № 952/5173 //Офіц. вісн. України. – 2000. - № 52. – Ст. 2299.
65. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов Российской Федерации: Учебное пособие. / Под ред. В.Ш. Шайхатдинова. – Екатеринбург: Изд-во Урал. Акад. гос. службы, 1998. - 109с.
66. Авер’янов В.Б. Законодавче регулювання державної служби в Україні. - К.: Уніан-право, - 1995. - № 2.
67. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций. /Под общ. ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. - Ростов н/Д: Феникс, 1998. – 640с.
68. Новий тлумачний словник української мови. – У 4-х т. – К.: Аконіт, 2000. – Т.2. – 911с.
69. Петришин О.В. Правовий режим державної служби: питання загальної теорії: Автореф. дис... д-ра юрид. наук: 12.00.01 /Нац. юрид. акад. України – Х., 1999. – 36с.
70. Про віднесення посад працівників апарату судів і арбітражних судів до категорій посад державних службовців: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.03.1995 р. № 131-р (з допов. від 03.10.97р. № 560-р) //Бюл. Міністерства юстиції України. – 2001. - № 2. – С.123.
71. Про віднесення посади працівників апарату Конституційного Суду України: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.03.1997 р. № 147-р //Офіц. вісн. України. – 1997. - № 12. Ч.1. – С.187.
72. Про віднесення посади працівників місцевих державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, районах, містах і районах у містах, які не мають спеціальних звань: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 р. № 503-р //Офіц. вісн. України. – 1997. - № 38. - С.44.
73. Про віднесення посади працівників апарату Ради національної безпеки і оборони України: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.1997 р. № 713-р //Офіц. вісн. України. – 1997. - № 50. – С.95.
74. Про віднесення посади працівників державної виконавчої служби системи Мінюсту України до категорій посад державних службовців: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 29.06.1998 р. № 461-р //Офіц. вісн. України. – 1998. - № 26. – Ст.959.
75. Про віднесення посад працівників Верховної Ради України до категорій посад державних службовців: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.1999 р. № 42-р //Офіц. вісн. України. - 1999. - № 3. – Ст.106.
76. Про віднесення посад спеціалістів апарату управлінь військових напрямів Прикордонних військ України до шостої категорії посад державних службовців: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.99 р. № 1361-р //Офіц. вісн. України. – 1999. - № 49. – Ст.2417.
77. Про заходи щодо реалізації Закону України “Про державну службу” в Збройних Силах України: Наказ Міністра оборони України від 15.12.1998 р. № 455 //Офіц. вісн. України. – 1999. - № 1. – Ст. 30.
78. Інструкція про порядок присвоєння рангів державним службовцям Збройних Сил України: Затв. наказом Міністра оборони України від 15.12.1998 р. № 455 //Офіц. вісн. України. – 1999. - № 1. – Ст. 30.
79. Битяк Ю. Конституційно-правові засади становлення та розвитку державної служби в Україні //Вісн. Акад. правових наук. - 1998. - № 2(13). - С.75-82.
80. Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 07.06.2001 р. № 2493-111 //Відом. Верховної Ради України. – 2001. - № 33. – Ст.175.
81. Про чергові заходи щодо дальшого здійснення адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 29.05.2001 р. № 345/2001 //Офіц. вісн. України. – 2001. - № 22. – Ст.985.
82. Холодова Е.В. Правовое регулирование труда государственных служащих: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 /МГУ. – М., 1995. – 29с.
83. Зуб И.В. Трудовое право России и Украины: общие проблемы, общие решения //Государство и право. - 1997. - № 10. - С.33-38.
84. Дубенко С.Д. Державна служба і державні службовці в Україні: Навч.-метод. посібник. - К.: Видавничий Дім Ін Юре, 1999. – 242с.
85. Про міліцію: Закон України від 20.12.1990 р. № 565-Х11 //Відом. Верховної Ради УРСР. – 1991. - № 4. – Ст.20.
86. Про службу безпеки України: Закон України від 25.03.1992 р. № 2229-Х11 //Відом. Верховної Ради України. – 1992. - № 27. – Ст. 382.
87. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: Юристъ, 1999.- 480с.
88. Пашков А.С. Проект нового трудового кодекса //Государство и право. - 1995. - № 3. - С.76-85.
89. Процевский А.И. Предмет советского трудового права. – М.: Юрид. лит., 1979. – 224с.
90. Про прокуратуру: Закон України від 05.11.1991 р. № 1789-Х11 //Відом. Верховної Ради України. – 1991. - № 53. – Ст.793.
91. Про дипломатичну службу: Закон України від 20.09.2001 р. № 2728-111 //Офіц. вісн. України. – 2001. - № 42. – Ст.1881.
92. Чиканова Л.А. Государственные служащие /Под ред. проф. Б.А. Шеломова. Серия: Правовое регулирование труда и социального обеспечения: комментарии, разъяснения, рекомендации. - М.: Юристъ, 1998. – 112с.
93. Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій для студ. юрид. вузів та факульт. – К.: Вентурі, 1998. – 208с.
94. Чанишева Г., Болотіна Н. Окремі теоретичні проблеми сучасного трудового права України (до постановки питання) //Право України. – 1999. - № 9. – С.13-19.
95. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1996. - 208с.
96. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. - К.: Юрінком Інтер, 1999. - 736с.
97. Битяк Ю.П., Зуй В.В. Адміністративне право України (Заг.част.): Консп. лекцій. - Х.: НЮА України, 1997. - 155с.
98. Прокопенко В.І. Трудове право: Підручник для студ. юрид. вузів. - Х.: Консум, 1998.- 480с.
99. Береговий І., Береговий Г. Адміністративна реформа і кадрова політика (проблемний аналіз) //Командор. – 1999. - № 1. – С.8-9.
100. Попов В.И. Нормативное регулирование трудовых отношений и применение норм трудового права. Автореф. дисс... д-ра юрид. наук: 12.00.05 /Урал. гос. юрид. акад. – Екатеринбург, 2000. – 50с.
101. Мацюк А.Р. Трудовые правоотношения развитого социалистического общества. - К.: Наук. думка, 1984. – 280 с.
102. Пилипенко П.Д. Проблеми теорії трудового права. – Л.: Львів. Держ. ун-т ім. І.Франка, 1999. - 214с.
103. Проблемы, концепции и разработки нового Трудового кодекса РФ (Материалы конференции) /Материал подготовлен Н.М.Нестеровой //Государство и право. – 2000. - № 10 – С.57-67.
104. Ярошенко О.М. Правовий статус сторін трудових правовідносин: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 /Нац. юрид. акад. – Х.,1999. – 18с.
105. Єрьоменко В.В. Підстави виникнення трудових правовідносин: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 /Нац. юрид. акад. України. - Х., 1998. – 18с.
106. Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. – М.: НОРМА – ИНФРА * М, 1998. – 652с.
107. Про громадянство України: Закон України від 18.01.2001 р. № 2235-111 //Офіц. вісн. України. – 2001. - № 9. – Ст.342.
108. Про правовий статус іноземців: Закон України від 04.02.1994 р. № 3929 – Х11 //Відом. Верховної Ради України. – 1994. - № 23. – Ст.161.
109. Адміністративне право України. /За ред. Ю.П. Битяка. - Х.: Право, 2000. – 520с.
110. Пилипенко П. Ознаки трудової правосуб’єктності працівників у трудових правовідносинах //Право України. – 1999. - № 12. – С.94-98.
111. Про внесення доповнень до порядку розгляду питань, пов’язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 13.11.1999р. № 2081 //Офіц. вісн. України. – 1999. - № 46. – Ст.2269.
112. Митний кодекс України: Прийнятий Верховною Радою України 12.12.1991 р. № 1970-Х11 //Відом. Верховної Ради України. – 1992. - № 16. – Ст.203.
113. Кучма Л.Д. Україна: поступ у ХХ1 століття. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000-2004 роки. – К.: Преса України, 2000.
114. Довідник типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців /С.Мельник та ін. (розроб.); Головне управління держ. служби України. – Вид. офіц. – К.: Соцінформ, 1999. – 86с.
115. Мельник С. Новий нормативний акт: Довідник типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців //Вісн. держав. служби України. - 1999. - № 4. - С.76-82.
116. Положення про проведення атестації державних службовців: Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 р. № 1922 //Офіц. вісн. України. – 2001. - № 1-2. – Ст.27.
117. Про мови в Українській РСР: Закон УРСР від 28.10.1989 р. № 8312-11 //Відом. Верховної Ради Української РСР. - 1989. - № 45. – Ст.58.
118. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями 51 народного депутата України про офіційне тлумачення положень статті 10 Конституції України щодо застосування державної мови органами державної влади, органами місцевого самоврядування та використання її у навчальному процесі в навчальних закладах України (справа про застосування української мови) від 14.12.1999 р. № 10-рп/99 //Офіц. вісн. України. – 2000. - № 4. – Ст.125.
119. Загальні правила поведінки державного службовця: Затв. наказом Головного управління державної служби України 23.10.2000 р. № 58 //Офіц. вісн. України. – 2000. - № 45. – Ст.1971.
120. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. – М.: Статут, 1999. – 592с.
121. Дріжчана С.В. Захист трудових прав громадян при укладенні і припиненні трудового договору в умовах формування ринку: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 /Ін-т держ. і права. – Х., 1994. – 26с.
122. Конвенція Міжнародної організації праці № 111 1958 р. про дискримінацію в галузі праці та занять //Конвенції і рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. В 2-х т. – Т.1. – 1919-1964. – Женева, 1999. - С.648-651.
123. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права. Факультативний протокол до Міжнародного пакту про громадянські та політичні права. – К.: Укр. Правнича Фундація. Вид-во Право, 1995. – 40с.
124. Бару М. Чи потребують судового захисту трудові спори до виникнення трудових правовідносин? // Право України. - 1996. - № 5. – С.63, 64, 73.
125. Жигалкин П.И. Трудовое право в обеспечении стабильности кадров. Х.: Вища школа, 1977. –129с.
126. Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996 р. № 393/96-ВР //Відом. Верховної Ради України. – 1996. - № 47. – Ст.256.
127. Жернаков В. Запрет необоснованного отказа в приеме на работу как гарантия реализации права на труд //Предпринимательство, хозяйство и право. – 2000. - № 7. – С.68-71.
128. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций. – М.: Юристъ, 1997. – 672с.
129. Цивільний кодекс України: Затв. Законом Української РСР від 18.07.1963 р. //Відомості Верховної Ради УРСР. – 1963. - № 30. – Ст.463.
130. Цивільно-Процесуальний кодекс України: Затв. Законом Української РСР від 18.07.1963 р. //Відомості Верховної Ради УРСР. – 1963. - № 30. – Ст.464.
131. Стичинський Б.С., Зуб І.В., Ротань В.Г. Науково-практичний коментар до законодавства України про працю. - К.: А.С.К., - 2000. - 1072с.
132. Порядок видачі медичної довідки про стан здоров’я претендентів на посади керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій: Затв. наказом Міністерства охорони здоров’я України від 10.01.2000 р. № 2 //Вісн. держ. служби України. - № 1. - 2000. – С.90-95.
133. Про державну таємницю: Закон України від 21.01.1994 р. № 3855-Х11 //Відом. Верховної Ради України. – 1994. - № 16. – Ст.93.
134. Звід відомостей, що становлять державну таємницю України: Затв. наказом Голови Служби безпеки України 1.03.2001 р. № 52 //Офіц. вісн. України. – 2001. - № 13. – Ст.580.
135. Про вибори народних депутатів України: Закон України від 18.10.2001 р. № 2766-111 //Відом. Верховної Ради України. – 2001. - № 51-52. – Ст.265.
136. Про вибори Президента України: Закон України від 05.03.1999 р. № 474-X1V //Офіц. вісн. України. – 1999. - № 12. – Ст. 469.
137. Порядок розгляду питань, пов’язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій: Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 р. № 732 //Офіц. вісн. України. – 1998. - № 21. – Ст.763.
138. Венедиктов В.С. Трудовое право Украины: Учебное пособие. – Х.: Консум, 1998. – 140с.
139. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права (Курс лекций): Учебное пособие. – Вып. 2. – Свердловск, 1964. – 226с.
140. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. – М.: Изд.-во АН СССР, 1958. – 187с.
141. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1959. – 192с.
142. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. – М.: Госюриздат, 1958. – 183 с.
143. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. – М.: Юриздат, 1948. – 334с.
144. Карпушин М.П. Социалистическое трудовое правоотношение – М.: Госюриздат, 1958. – 173 с.
145. Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. – М.: Юрид. лит., 1972. – 286 с.
146. Солодовник Л. Юридичні факти – підстави виникнення трудових правовідносин //Право України. – 2000. - № 1. – С.59-63.
147. Гейхман В.Л. Сложные фактические составы как основания возникновения трудовых правоотношений: Автореф. дис… канд. юрид. наук: 12.00.05 /МГУ. – М., 1970. – 26с.
148. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. – М.: Юристъ, 1997. – 296с.
149. Занятость, безработица, служба занятости: Толковый словарь терминов и понятий. – М.: Нива России, 1996. –288с.
150. Словарь терминов по теории государства и права: Учебное пособие /Под общ. ред. Н.И. Панова – Х.: Нац. юрид. акад. Украины, 1997. – 180 с.
151. Про прийняття на державну службу: огляд нормативних документів: Роз’яснення Головдержслужби від 01.03.1998 р. № 10/2631 //Вісн. держ. служби України. – 1998. - № 3.
152. Положення про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців: Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 782 //ЗП Уряду України. – 1996. - № 2. - Ст.56.
153. Положення про формування кадрового резерву для державної служби: Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 р. № 199 //Офіц. вісн. України. – 2001. - № 9. – Ст. 367.
154. Положення про порядок стажування у державних органах: Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.1994 р. № 804 //ЗП Уряду України. – 1995. - № 2. – Ст.35.
155. Філіповський В. Економіко-правові питання розвитку державної служби і служби в органах місцевого самоврядування //Збірник наукових праць УАДУ при Президентові України. /За заг. ред. Лугового В.І., Князєва В.М. - К., 2000. - Вип. 2 - В 4 ч. - Ч.3 – С.146-151.
156. Стратегія реформування системи державної служби в Україні: Затв. Указом Президента України від 14.04.2000 р. № 599/2000 //Урядовий кур’єр. – 2000. – 19 квітня.
157. Про внесення доповнень до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 1994 року № 423: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08. 1995 р. № 694 //ЗП Уряду України. – 1996. - № 1. – Ст.22.
158. Положення про працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, які навчалися на умовах державного контракту за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління: Затв. постановою Кабінету Міністрів від 01.09.1997 р. № 949 //Офіц. вісн. України. – 1997. - № 36. – Ст. 11.
159. Леліков Г.І. Організаційно-правові засади формування і функціонування державної служби в Україні: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 – К., 1999. – 161с.
160. Єрьоменко В. Вдосконалювати конкурсне заміщення посад державних службовців //Право України. - 1997. - № 5. - С.52-55.
161. Розенбаум Ю.А. Проблемы оценки государственного служащего //Государство и право. - № 8. – 1998. – С.24-25.
162. Про заходи щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2000-2001 роки: Указ Президента України від 26.07.2000 р. № 925 //Офіц. вісн. України. – 2000. - № 30. – Ст.1260.
163. Розенбаум Ю.А. Формирование управленческих кадров. – М.: Наука, 1982. - 230с.
164. Єрьоменко В. Призначення на посаду: актуальні питання теорії та практики //Право України. - 2000. - № 6. - С.39-43.
165. Порядок призначення на посади та звільнення з посад перших заступників, заступників голів та керівників апарату обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій: Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1999 р. № 1369 //Офіц. вісн. України. – 1999. - № 30. – Ст.1544.
166. Про затвердження переліків посад керівних працівників центральних і місцевих органів державної виконавчої влади: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.10.1995 р. № 643-р (Додатки № 1, № 2) //Государственная служба в Украине и контроль за ее прохождением: сборник нормативных актов о государственной службе. – Х.: Одиссей, 1999. – С.95-97.
167. Про Положення про обласну, Київську, Севастопольську міську державну адміністрацію та Положення про районну, районну у містах Києві і Севастополі державну адміністрацію: Указ Президента України від 21.08.1995 р. № 760 //Урядовий кур’єр. – 1995. – 29 серпня.
168. Наукова програма дослідження розвитку державної служби та вдосконалення кадрового забезпечення державного управління: Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2001 р. № 953 //Офіц. вісн. України. – 2001. - № 32. – Ст.1477.
169. Єрьоменко В.В. Підстави виникнення трудових правовідносин: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 – Х., 1998. - 195с.
170. Про практику розгляду судами трудових спорів. Постанова Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 р., № 9. //Постанови Пленуму Верховного Суду України (1963-2000): Офіц. вид.: У 2т. (За заг. ред. В.Ф.Бойка. – К.: А.С.К., 2000. – т.1. – С.194-209.
171. Джиоев С.Х. Правовое регулирование трудовых отношений федеральных государственных служащих: Автореф. дисс… канд. юрид. наук: 12.00.05 /Моск. гос. юрид. академия. – М., 1997. – 34с.
172. Жернаков В. Поняття примусової праці за законодавством України //Право України. – 1997. - № 10. – С.35-43.
173. Уржинский К.П. Гарантии права на труд. - М.: Юрид. лит., 1984. – 180с.
174. Иванов С.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. - М.: Юрид. лит., 1982. – 206с.
175. Процевский А.И. Гуманизм норм советского трудового права. - Х.: Высшая школа, 1982. – 124с.
176. Конференция «Реформа трудового законодательства в СССР» (Обзор докладов и выступлений) /Материал к печати подготовила Т.Ю.Коршунова //Государство и право. – 1991. - № 4. – С.36-47.
177. Мацюк А.Р., Симорот З.К. Трудовое право в вопросах и ответах. - К.: Политиздат Украины, 1988. – 288с.
178. Сыроватская Л.А. Трудовые отношения и трудовое право //Государство и право. – 1996. - № 7. – С.80-84.
179. Процевський О. Новий зміст права на працю – основа реформування трудового законодавства України //Право України. - 1999. - № 6. - С.101-105.
180. Бугров Л.Ю. Принципы «неправа» в области действия советского трудового законодательства //Советское государство и право. – 1991. - № 12. – С.55-57.
181. Манохин В.М. Концепция Закона о государственной службе //Советское государство и право. – 1991. - № 12. –