ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

brief description

С О Д Е Р Ж А Н И Е
ВСТУПЛЕНИЕ ………………………………………………………………. 3
РАЗДЕЛ 1
ЮРИДИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ
ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА ……………………….13
1.1. Понятие, правовая природа охраны труда и ее значение в
трудовом праве ………………………………………………………………...14
1.2. Право работника на охрану труда как ведущий фактор
формирования трудовых правоотношений в условиях рынка ………………35
1.3. Обязанности собственника и работника по обеспечению охраны
труда …………………………………………………………………………….53
1.4. Аттестация рабочих мест как средство коллективной и
индивидуальной защиты прав работников на безопасные условия труда…..65
РАЗДЕЛ 2
ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
ОХРАНЫ ТРУДА ……………………………………………………………….82
2.1. Правовое регулирование материальной ответственности
собственника по возмещению вреда, причиненного
работнику повреждением здоровья ……………………………………….83
2.2. Проблемы возмещения морального вреда, причиненного
работнику повреждением здоровья ………………………………………….106
2.3. Основные направления совершенствования законодательства
и организационно-правовых форм привлечения cобственника и
работника к ответственности за нарушение охраны труда ………………….126
2.4. Концепция кодификации законодательства Украины об охране труда ...150

ВЫВОДЫ ………………………………………………………………………..166
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………….174

ВСТУПЛЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях становления рыночных отношений в государстве, перехода от административно-командных методов управления общественными отношениями в сфере применения труда к рыночным, плюрализма форм собственности на средства производства, правовое регулирование охраны труда нуждается в новом концептуальном подходе. Это обусловлено тем, что главной ценностью любого цивилизованного правового государства являются его граждане и в силу этого безусловен приоритет жизни и здоровья работника по сравнению с результатами производственной деятельности.
Провозгласив в Конституции Украины жизнь и здоровье человека высшей социальной ценностью, гарантировав ему право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, государство тем самым взяло на себя обязанность обеспечить всем гражданам защиту их здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности. Эта обязанность заключается в законодательном закреплении правовых норм, определяющих условия и порядок реализации конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда, юридические средства охраны данного права, а также юридические средства защиты этого права в случае его нарушения.
В настоящее время существует реальная необходимость наполнения вышеуказанных правовых норм конкретным содержанием, учитывающим потребности правового регулирования экономических отношений демократического общества и реально обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда.
В контексте сказанного необходимо всесторонне исследовать сущность охраны труда как правовой категории, юридическое содержание и социальные функции правоотношений в сфере охраны труда в условиях рыночных отношений, содержание деятельности сторон трудового правоотношения и других ответственных лиц по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, порядок реализации и правовые способы стимулирования этой деятельности.
Нуждается в теоретическом освещении и разработке практических рекомендаций трудоправовая ответственность в сфере охраны труда, поскольку проблему эффективного применения норм, регулирующих охрану труда, нельзя полностью решить, если не совершенствовать нормы юридической ответственности.
В условиях рыночных отношений государственное управление охраной труда не может быть достаточно эффективным без использования экономических стимулов. В силу этого актуальной задачей является теоретическая разработка и нормативное закрепление порядка определения фактического состояния охраны труда на действующих предприятиях, а также правовое обеспечение соотношения размеров платежей в Фонд социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний с реальным состоянием охраны труда на предприятиях с тем, чтобы названный Фонд выполнял роль экономического стимула по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности.
Формирование национального законодательства Украины по охране труда в современных условиях должно происходить с учетом правового опыта развитых зарубежных стран, где состояние охраны труда находится на гораздо более высоком уровне, чем в нашем государстве, а также норм международного права по регулированию трудовых отношений в сфере охраны труда. Украина, являясь многолетним членом МОТ, ратифицировав еще в 1973 году Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, вступив с недавних пор в Совет Европы, тем самым приняла на себя обязанность использовать международные стандарты труда в национальном законодательстве. Следовательно, необходима научная разработка путей имплементации международно-правовых норм в сфере охраны труда в отечественное трудовое законодательство.
Исследованию охраны труда как основной социальной функции трудового права, основополагающего отраслевого принципа, а также самостоятельного института трудового права уделялось определенное внимание в советской правовой науке. Названные проблемы с разной степенью детализации освещались в работах Александрова Н.Г., Абрамовой А.А., Бару М.И., Голощапова С.А., Иванова С.А., Коняхина Л.Г., Лившиц Р.З., Муциновой Н.А., Орловского Ю.П., Семенкова В.И.
В настоящее время отдельные проблемы в сфере охраны труда в условиях рыночных отношений затрагивались в работах Барабаш А.Т., Бару М.И., Венедиктова В.С., Гоца В.Я., Жернакова В.В., Зуба И.В, Иванова С.А., Киселева И.Я., Лазор Л.И., Мачульской Е.Е., Назарчук О., Неваленного Н., Плаксина В., Прилипко С.Н., Процевского А.И., Прокопенко В.И., Ротаня В.Г., Роик В.И., Стычинского Б.С., Чернадчук В.Д., Ярошенко О. и др.
Актуальные проблемы охраны труда на современном этапе отражены в работах зарубежных ученых, таких как Дойблер В., Огус А.И., Моргенстерн Ф., Саватье Р., Коллен Ф., Докуа Ф. и другие.
Однако комплексное исследование регулирования отношений в сфере охраны труда в условиях рыночной экономики в настоящее время отсутствует. Накопленные юридической наукой теоретические разработки составляют основу для анализа юридических и социальных аспектов сущности охраны труда в современных условиях. Нуждаются в правовом исследовании вопросы относительно: правовой природы и значения охраны труда в условиях рыночных отношений, юридического содержания и социального назначения правоотношений в сфере охраны труда; содержания деятельности сторон трудового правоотношения по защите здоровья и сохранению трудоспособности работников; содержания экономических стимулов в управлении охраной труда; совершенствования ответственности сторон трудового правоотношения за нарушения своих обязанностей в сфере охраны труда.
Все вышесказанное и обусловило выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертация выполнена на кафедре правоведения Восточноукраинского национального университета имени Владимира Даля в соответствии с комплексными целевыми программами университета «Исследование и формирование теоретических основ обеспечения стойкости крупномасштабных экономических систем» (номер государственной регистрации 1098У002864), «Теоретические исследования структурного перестроения больших промышленных предприятий и управления в условиях нестабильной макроэкономической среды» (номер государственной регистрации 0100У006296).
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является комплексное исследование правовых проблем регулирования отношений в сфере охраны труда в современных условиях, определение перспектив их развития, а также разработка практических предложений по совершенствованию правового регулирования охраны труда в Украине в условиях рыночной экономики.
В связи с комплексным характером исследования ставились такие основные задачи:
-исследовать правовую природу и социальные функции охраны труда в условиях рыночных отношений, содержание правоотношений в сфере охраны труда, основания их классификации;
-дать правовую характеристику содержания деятельности сторон трудового правоотношения в сфере охраны труда и определить пути ее совершенствования с целью наиболее полной реализации конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда;
-показать значение и роль аттестации рабочих мест по условиям труда как средства коллективной и индивидуальной защиты права работников на безопасные условия труда, разработав правовой механизм определения посредством аттестации рабочих мест реального состояния охраны труда на предприятии и правовые последствия этой процедуры;
-раскрыть целесообразность непосредственной зависимости порядка финансирования Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от реального состояния охраны труда на предприятии;
-провести сравнительно-правовое исследование обязанностей собственника в отношениях по возмещению вреда, причиненного работнику повреждением здоровья; выделить существующие в современных условиях пробелы в правовом регулировании данного вида ответственности собственника и определить пути их преодоления;
-исследовать основания и порядок возмещения морального вреда пострадавшим на производстве работникам, осветив при этом проблемы теоретического и прикладного плана; разработать практические рекомендации, направленные на совершенствование действующего законодательства по возмещению морального вреда пострадавшим на производстве лицам и их семьям;
-обосновать целесообразность введения дополнительного основания привлечения работника, являющегося должностным лицом, к материальной ответственности – нарушение требований охраны труда; разработать практические рекомендации по реализации данного вида ответственности;
-определить пути имплементации международно-правовых норм в сфере охраны труда в украинское трудовое законодательство;
-разработать концепцию кодификации законодательства Украины об охране труда.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения по обеспечению защиты здоровья и сохранению трудоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, особенности содержания и перспективы развития этих отношений в условиях рыночной экономики.
Предмет исследования – украинское и зарубежное законодательство по охране труда; международно-правовые акты, направленные на обеспечение безопасности работников в процессе их производственной деятельности; научные источники; статистические данные; материалы практики.
Методы исследования. Методологическую базу диссертации составили диалектический метод научного познания, основные положения теории государства и права, социологический и психологический подходы к проблематике. Анализ материалов, нормативных актов, специальной литературы осуществлен с помощью общенаучных методов – историко-аналитического, системного, конкретно-социологического, функционального, а также специальных юридических методов – сравнительно-правового, формально-логического и иных способов научного познания. В процессе исследования правовой природы понятийных категорий и внешней обработки правового материала использовались такие приемы как описание, анализ, пояснение, толкование, классификация.
Правовую базу диссертационного исследования составили Конституция Украины, КЗоТ, другие законодательные акты, регулирующие охрану труда в Украине, международно-правовые акты, нормативные акты зарубежных стран, Постановления Пленума Верховного Суда Украины; в работе использованы материалы судебной практики и социологических исследований. Теоретической базой исследования послужила научная литература Украины и некоторых других государств по вопросам охраны труда, осуществления гражданами права на здоровые и безопасные условия труда, трудового договора, теории ответственности. Выводы и положения, содержащиеся в работе, опираются на конституционные нормы, достижения науки теории права, трудового, гражданского и иных отраслей наук.
Научная новизна полученных результатов. В диссертационной работе осуществлено комплексное исследование сущности, содержания, особенностей правового регулирования отношений в сфере охраны труда в современных социально-экономических условиях с целью совершенствования состояния охраны труда в Украине и обеспечения наиболее полной реализации конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда.
В процессе проведенного исследования разработаны и сформулированы следующие основные положения, которые выносятся на защиту:
- охрана труда является основным социальным назначением трудового права и ее роль значительно возрастает в условиях рыночных отношений, поскольку работник является стороной экономически более слабой в трудовом правоотношении и поэтому нуждается в особой заботе государства для сохранения своего здоровья и высокого уровня трудоспособности;
-правоотношения в сфере охраны труда представляют собой самостоятельную разновидность отношений, тесно связанных с трудовыми и входящих в предмет трудового права. Они всегда возникают в связи с регулированием общественных отношений по применению наемного труда, могут предшествовать, сопутствовать трудовым отношениям или вытекать из них;
-право работника на охрану труда является ведущим фактором формирования трудовых правоотношений в условиях рынка. Для более полного соответствия украинского законодательства по охране труда современным экономическим реалиям необходимо расширить круг правомочий работника и обязанностей собственника в сфере охраны труда;
-в условиях рыночной экономики в отношениях по управлению охраной труда должны быть активно использованы экономические стимулы и санкции. Это обуславливает важность разработки и правового закрепления зависимости размеров всех платежей, предусмотренных нормативными актами об охране труда, от фактического состояния охраны труда на предприятии, которое может быть установлено посредством аттестации рабочих мест по условиям труда.
-в современных экономических отношениях для улучшения состояния охраны труда в Украине необходимо совершенствование правовой базы ответственности сторон трудового правоотношения в сфере охраны труда, в частности, стимулирование их позитивной ответственности. Особое внимание при этом следует уделить возмещению морального вреда пострадавшим на производстве лицам. Исходя из приоритета человеческой личности, законодатель должен предусмотреть презумпцию морального вреда при любом повреждении здоровья работника, повлекшего утрату трудоспособности;
-в целях стимулирования позитивной ответственности работников в сфере охраны труда следует предусмотреть в Кодексе законов о труде дополнительное основание отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей, а также привлечения работников (должностных лиц) к материальной ответственности – нарушение требований охраны труда. Целесообразно ввести в КЗоТ статью, устанавливающую основания, размеры этой материальной ответственности, а также порядок использования взысканных с работника средств;
-для повышения уровня защищенность работников в современных условиях технологического развития производства правовое регулирования промышленной безопасности должно стать составной частью регулирования охраны труда на современном этапе. Для этого необходимо осуществить имплементацию международно-правовых норм в сфере охраны труда в украинское трудовое законодательство. С этой целью следует разработать и нормативно закрепить понятие опасного промышленного объекта, а также процедуру классификации опасных промышленных объектов и декларирования их безопасности;
-глава «Охрана труда» в новом трудовом кодексе Украины должна стать кодифицированным источником, направленным на регулирование отношений в сфере охраны труда; она должна носить комплексный характер, иметь сложную структуру, с тем, чтобы всесторонне охватывать различные аспекты правового регулирования охраны труда в условиях рыночных отношений.
Практическое значение полученных результатов. Научно-практическая значимость работы заключается в том, что диссертационное исследование направлено на развитие науки трудового права в условиях рыночных отношений, реализацию конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда; полученные результаты могут быть использованы для наполнения соответствующим содержанием нормативно-правовых актов Украины, регулирующих отношения в сфере охраны труда на современном этапе.
Положения, обусловленные в диссертационном исследовании и выводы, сделанные на их основе, могут быть использованы: в научно-практических целях – для дальнейших разработок теории ответственности по трудовому праву; теоретических исследований в сфере охраны труда; разработки прогрессивных правовых норм, регулирующих охрану труда в современных условиях; осуществления имплементации международно-правовых норм в трудовое законодательство Украины; в законотворческой работе – как теоретический материал для законодательных актов, регулирующих охрану труда на современном этапе; в правоприменительной практике – для совершенствования форм и методов управления охраной труда в условиях рыночных отношений; в учебном процессе – при подготовке учебных пособий в преподавании курса трудового права и права социального обеспечения, в научно-исследовательской работе студентов.
Личный вклад соискателя. Диссертационная работа является самостоятельным научным исследованием, выполненным автором лично. В процессе выполнения работы соискателем достигнуты следующие результаты, связанные с научной новизной: проведен анализ обязанностей и правомочий сторон трудового правоотношения в сфере охраны труда в условиях рыночных отношений, обоснованы предложения по расширению круга правомочий работника и обязанностей собственника в сфере охраны труда; исследованы правовая природа охраны труда, юридическое содержание и социальные функции правоотношений в области охраны труда в современных социально-экономических условиях; охарактеризованы сущность и специфические особенности материальной ответственности сторон трудового правоотношения за нарушение своих обязанностей в сфере охраны труда, обоснованы предложения по внесению изменений и дополнений в трудовое законодательство Украины по совершенствованию данной ответственности; проведено комплексное рассмотрение проблем возмещения морального вреда пострадавшим на производстве лицам с учетом правоприменительной практики зарубежных стран; исследованы проблемы правового регулирования экономических санкций и льгот в сфере управления охраной труда в современных условиях; предложена концепция кодификации законодательства Украины об охране труда; обоснованы предложения о дополнении КЗоТ статьями «О порядке использования женского труда в ночное время» и «Материальная ответственность работников за нарушение требований охраны труда», и предложены редакции названых статей.
Апробация результатов диссертации. Диссертация обсуждалась на кафедре правоведения Восточноукраинского национального университета имени Владимира Даля. Результаты научных исследований, выводы и предложения излагались на научно-практической межрегиональной конференции «Университет и регион» (Луганск, 1994), научно-методической конференции «Проблемы государственной службы охраны» (Луганск,1994), научно-методическом семинаре Луганского сельскохозяйственного института (1996 г.), научно-практической конференции «Проблемы развития социально-направленной экономики в регионе» (Луганск,1997), международной научно-практической конференции «Университет и регион» (Луганск, 1997), научно-практической конференции «Механизм защиты прав и свобод человека в Украине» (Киев, 1999), Международной научной конференции «Проблеми права на зламі тисячоліть” (Днепропетровск, 2001). Результаты работы используются в учебном процессе при изучении трудового права и права социального обеспечения на кафедре правоведения Восточноукраинского национального университета им. В.И. Даля и при выполнении студентами научно-исследовательских работ.
Предложения по совершенствованию трудового законодательства в сфере охраны труда направлены в Комиссию по разработке нового трудового кодекса Украины; соискателем также было принято участие в семинаре по вопросам реформирования национального трудового законодательства, проводимого Министерством труда и социальной политики при участии Международной организации труда (г. Киев, 19 апреля 2002 г.)
Публикации. Основные положения диссертационной работы изложены в восьми статьях, опубликованных в научных журналах и сборниках научных трудов.
Структура диссертации. Структура работы определена с учетом цели и задач научного исследования. Работа содержит вступление, два раздела (восемь подразделов), выводы и список использованных источников. Объем диссертационной работы – 188 страниц, объем использованных источников – 192 наименования.

bibliography

ВЫВОДЫ

В результате проведенного диссертационного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Охрана труда является основным социальным назначением трудового права и ее роль значительно возрастает в условиях рыночных отношений, поскольку работник как сторона экономически более слабая в трудовом правоотношении нуждается в особой заботе государства для сохранения его здоровья и высокого уровня трудоспособности на протяжении наиболее длительного времени.
2. Охрана труда как правовой институт – это совокупность правовых норм, закрепляющих содержание и порядок осуществления деятельности сторон трудового правоотношения и определенных государственных органов по защите здоровья и сохранению физического и нравственного потенциала работников в процессе труда, а также правовые способы стимулирования этой деятельности.
3. Реализация конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда осуществляется посредством фактических правоотношений в сфере охраны труда, которые входят в систему отношений, регулируемых трудовым правом, при этом они могут как сопутствовать трудовым правоотношениям, так и предшествовать им или вытекать из них; названные правоотношения могут быть классифицированы по различным основаниям – по материальному содержанию, по целевому назначению, по субъектному составу.
4. Украинское законодательство по охране труда в части предоставления прав работнику является достаточно прогрессивным, однако для более полного соответствия его современным экономическим реалиям необходимо предусмотреть:
1) право работника на защиту чести, достоинства, деловой репутации. С этой целью разработать соответствующие правовые нормы и дополнить ими институт охраны труда;
2) категорический запрет на работу в опасных и вредных условиях труда без специальной одежды, обуви и других предусмотренных средств индивидуальной и коллективной защиты;
3) запрещение использование труда несовершеннолетних на работах, которые могут причинить вред их нравственному развитию и здоровью;
4) категорический запрет на использование труда женщин на подземных работах, в том числе на нефизических работах и работах по санитарно-бытовому обслуживанию, с целью обеспечения сохранности их здоровья и возможности выполнять детородные и материнские функции. Для этого внести соответствующие изменения в часть 1 ст.174 КЗоТ – «Работы, на которых запрещается применение труда женщин»;
5) нормативное закрепление права женщин имеющих детей в возрасте до шестнадцати лет на неполный рабочий день и надомную работу (там, где это возможно по условиям производства);
6) порядок применения женского труда в ночное время. С этой целью предлагаем изменить название статьи 175 КЗоТ и изложить ее в следующей редакции:
«Статья 175. О порядке использование женского труда в ночное время.
Использование при необходимости на каком-либо предприятии ночного труда женщин допускается при согласовании данного вопроса в каждом конкретном случае с местными органами власти и территориальным управлением Государственного департамента Украины надзору за охраной труда, которые принимают решение с учетом мотивов собственника и интересов работников.
Использование женского труда в ночное время регламентируется действующим законодательством».
5. Украинский законодатель наделяет собственника широким кругом обязанностей в сфере охраны труда, что обусловлено содержанием ст.21 КЗоТ, в силу которого на собственника, как сторону трудового договора, возлагается требование обеспечить надлежащие условия труда. В целях совершенствования обязанностей собственника в сфере охраны труда целесообразно предусмотреть нормы:
1) устанавливающие обязанность собственника в определенный срок письменно реагировать на все предложения работников по улучшению условий труда, сообщая когда именно эти предложения будут реализованы либо аргументированную причину отказа;
2) регламентирующие порядок предоставления работнику информации об условиях труда;
3) распространяющие обязательные медицинские осмотры, в целях повышения их превентивного значения, на все категории работников.
6. Аттестация рабочих мест по условиям труда является эффективным средством коллективной и индивидуальной защиты прав работника на безопасные условия труда и в силу этого необходимо ввести обязательную периодическую аттестацию рабочих мест на предприятиях всех форм собственности с целью определения фактического состояния условий труда на производстве. Правовым последствием аттестации будет присвоение предприятиям определенных категорий по условиям труда и осуществление всех платежей, предусмотренных нормативными актами об охране труда, в размерах, зависящих от категории предприятия. Это создаст экономическую заинтересованность собственника в исполнении своих обязанностей в сфере охраны труда и, следовательно, будет способствовать наиболее полной реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда.
Предлагается следующий вариант классификации предприятий по условиям труда:
-предприятия, на которых отсутствуют рабочие места с ненадлежащими условиями труда, относятся к бескатегорийным;
-предприятия, на которых число рабочих мест с ненадлежащими условиями труда составляет до 10 % относятся к первой категории;
-предприятия, на которых число рабочих мест с ненадлежащими условиями труда составляет от 10 до 20 % относятся ко второй категории;
-предприятия, имеющие от 20 до 30% рабочих мест с ненадлежащими условиями труда, относятся к третьей категории;
-предприятия, на которых более 30 % рабочих мест с ненадлежащими условиями труда относятся к сверхкатегорийным и подлежат закрытию.
Предлагается также следующий вариант дифференциации платежей:
-предприятия, признанные бескатегорийными, производят платежи в размерах, установленных нормативными актами;
-предприятия, отнесенные к первой категории, осуществляют указанные платежи с коэффициентом 1,2;
-предприятия, отнесенные ко второй категории, должны осуществляют указанные платежи с коэффициентом 1,5;
-предприятия, отнесенные к третьей категории, производят все предусмотренные платежи в двойном размере.
7. В современных рыночных отношениях для улучшения состояния охраны труда в Украине необходимо совершенствование ответственности собственника в сфере охраны труда. С этой целью следует:
1) нормативно закрепить ответственность собственника не только за виновное, но и за случайное причинение вреда здоровью работника, за исключением случаев, когда вред причинен не источником повышенной опасности;
2) отменить смешанную ответственность в отношении размера единовременного пособия пострадавшему работнику;
3) установить презумпцию морального вреда в случае повреждения здоровья работника, выразившегося в утрате последним профессиональной трудоспособности. Нормативное требование о доказывании потерпевшим наличия морального вреда должно иметь место только лишь в случае наступления морального вреда без утраты потерпевшим трудоспособности;
4) установить размер возмещения презюмируемого морального вреда в процентах от установленного ныне предельного размера возмещения морального вреда в зависимости от степени утраты трудоспособности, предусмотрев, что по заявлению пострадавшего размер возмещения морального вреда с учетом конкретной ситуации и субъективных особенностей личности работника может быть увеличен по соглашению сторон, либо решением суда;
5) установить презумпцию причинения морального вреда семье в случае смерти работника, пострадавшего на производстве, установив размер его возмещения на уровне предельной величины презюмируемого морального вреда (то есть размер возмещения в данном случае должен равняться размеру возмещения морального вреда в случае 100 % стойкой утраты пострадавшим профессиональной трудоспособности).
8. Одним из основных предназначений Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должно стать стимулирование позитивной ответственности собственника в сфере охраны труда. Для реализации этой цели необходимо, чтобы размеры платежей в названный Фонд были дифференцированы не только по отраслевой принадлежности предприятий, но и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, то есть зависели от фактического состояния охраны труда на предприятиях.
9. Следует установить в Кодексе законов о труде дополнительное основание отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей – нарушение безопасного производства работ или не использование защитных средств, а также предусмотреть императивный характер оснований отстранения от работы.
Предлагаем изложить содержание статьи 46 КЗоТ в следующей редакции:
«Собственник или уполномоченный им орган обязан отстранить работника от выполнения трудовых обязанностей в случае: появления на работе в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения; отказа или уклонения от обязательных медицинских осмотров, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной безопасности; нарушения работником требований безопасного производства работ или не использование им защитных средств, с последующим допуском к работе только после внеочередного инструктажа и проверки знаний по охране труда; в иных случаях, предусмотренных законодательством»
10. В целях стимулирования позитивной ответственности работников в сфере охраны труда целесообразно предусмотреть в Кодексе законов о труде дополнительное основание привлечения работников, в чьи должностные обязанности входит организация и обеспечение безопасного производства работ, к материальной ответственности – нарушение требований охраны труда.
Предлагаем ввести в Кодекс законов о труде статью следующего содержания:
«Материальная ответственность работников за нарушение требований охраны труда
За каждое нарушение требований охраны труда, не повлекшее за собой причинение трудового увечья или иных негативных последствий, на работника, ответственного за обеспечение надлежащих условий труда во вверенном ему подразделении, возлагается материальная ответственность в размере 20 процентов его среднемесячной заработной платы. Данное взыскание производится приказом собственника предприятия или уполномоченного им органа. При этом должны быть соблюдены гарантии, установленные статьями 148, 149 КЗоТ.
Если должностное лицо не обеспечило надлежащие условия труда либо допустило работу своих подчиненных с нарушением требований охраны труда и это стало причиной несчастного случая или аварии, то на него может быть возложена материальная ответственность в размере от одной до двенадцати его среднемесячных заработных плат. Данное взыскание производится путем предъявления собственником иска в районный (городской) суд в течение одного месяца со дня установления указанных обстоятельств.
Средства, взыскиваемые в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи, направляются в фонд охраны труда предприятия и расходуются в соответствии с действующим законодательством.
Средства, взыскиваемые в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи, поступают в распоряжение собственника или уполномоченного им органа»
11. Для повышения уровня защищенности работников в современных условиях технологического развития производства правовое регулирование промышленной безопасности должно стать составной частью правового регулирования охраны труда в Украине на современном этапе; для этого необходимо осуществить имплементацию международно-правовых норм в сфере охраны труда в украинское законодательство. С этой целью следует:
1) разработать и нормативно закрепить понятие опасного промышленного объекта. Предлагается следующая редакция данного понятия:
«Опасный промышленный объект – это предприятие, на котором невозможно полностью исключить влияние на работающих вредных и опасных производственных факторов в силу специфики производства, а также вероятности возникновения аварийных ситуаций»;
2) нормативно закрепить процедуру классификации опасных промышленных объектов, предусмотрев в качестве правового основания предлагаемой классификации Положение «О порядке классификации промышленных объектов по степени опасности», в котором было бы дано понятие опасного промышленного производства и определен способ классификации промышленных производств по степени опасности - по видам опасной деятельности. По результатам проведенной классификации издать «Перечень опасных промышленных объектов в Украине»;
3) предусмотреть процедуру периодического декларирования безопасности опасных промышленных объектов, правовым основанием которой будет принятие Кабинетом Министров Украины Положения «О предоставлении декларации безопасности опасных производств».
12. Необходимо произвести кодификацию действующих нормативных актов, направленных на правовое регулирование охраны труда, результатом которой должна стать глава "Охрана труда" в новом трудовом кодексе Украины, имеющая сложную структуру, с тем, чтобы всесторонне охватывать различные аспекты правового регулирования охраны труда на современном этапе. Целесообразно, чтобы глава "Охрана труда" в новом Кодексе состояла из разделов: "Общие положения охраны труда", "Труд женщин", "Труд молодежи", "Труд инвалидов", "Ответственность сторон трудового правоотношения за нарушение требований по охране труда". Подобное структурное построение главы "Охрана труда" будет охватывать практически все аспекты правового регулирования охраны труда и облегчит применение нормативных положений в сфере охраны труда на практике.

Совершенствование правового регулирования охраны труда в предложенных направлениях будет способствовать созданию адекватной рыночным отношениям нормативно-правовой базы охраны труда и позволит обеспечить надлежащую защиту жизни, здоровья, трудоспособности граждан Украины в современных экономических условиях.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Украины //Ведомости Верховной Рады Украины. – 1996.- №30.- Ст.141.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: В сб. Международная защита прав и свобод человека. - М.: «Юрид.лит.»,1990.- с.20-32.
3. Кодекс законов о труде Украины // Право Украины. - 1996. - № 2-3.
4. Процевский А. Новое содержание права на труд – основа реформирования трудового законодательства Украины // Право Украины. - 1999.- № 6.- с.101-105.
5. Закон Украины «Об охране труда» // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1992.- № 49.- Ст.668.
6. Закон Российской Федерации «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999 г., ст.1 // Собрание законодательства РФ.- 1999.- №29.- ст. 3702.
7. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.2.- М.: «Русский язык», 1979.- 780 с.
8. Габучан К.В. Учебный толковый словарь русского языка. - М.: «Русский язык», 1988.- 441 с.
9. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.4.- М.: «Русский язык», 1980.- 684 с.
10. Философский энциклопедический словарь. - 2-е издание / Под ред. С.С. Аверинцева, Л.Ф. Ильичева и др. – М.: «Советская энциклопедия», 1989.- 816 с.
11. Словарь по трудовому праву / Под ред. проф. Ю.П.Орловского. -М.: Издательство БЕК.- 1998.- 575 с.
12. Голощапов С.А. Правовые вопросы охраны труда в СССР.- М.: «Юрид.лит.», 1992.- 200 с.
13. Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк. - М.: «Юрид.лит.»,1992.- 92 с.
14. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы // Государство и право. - 1994.- № 4.- с.53-61.
15. Трудовое право России: Учебник / Под ред. проф. А.С. Пашкова. - СПб.: Изд-во С-Петербургского ун-та, 1993.- 288 с.
16. Александров Н.Г. Советское трудовое право. - М.: «Юрид. лит.», 1972.-268с.
17. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: Вопросы теории. - М.: «Юрид.лит.», 1978.- 306 с.
18. Курс Российского трудового права: в 3-х томах. Т.1: Общая часть / Под ред. проф. Е.Б.Хохлова. - СПб. : Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1996.- 573 с.
19. Поссе В.А. История рабочего законодательства в России. - Очерк журнала «Библиотека рабочего».- 1906.- № 2.- с.47.
20. Соболев С.А. Трудовое право России и социальное развитие // Государство и право. - 1997.- № 4.- с.108-116.
21. Таль Л.С. Очерки промышленного права. - М.,1916.- 218 с.
22. Жернаков В. Правовое регулирование труда: соотношение трудового и гражданского права // Право Украины. – 2000.- № 7.- с.49-53.
23. Скакун О.Ф. Теория государства и права. – Харьков: «КОНСУМ», 2000.-704с.
24. Клеен Ф., Докуа Р., Гутьер П.Г., Жаммо А., Ж.Лион-кан, А.Рудиль Трудовое право в капиталистическом государстве: Перевод с французского Н.Л.Тумановой. - М.: Изд-во «Прогресс», 1980.- 264 с.
25. Трудовое право: Учебник / Под ред.проф. О.В.Смирнова.- М.: Изд-во «Проспект», 1996.- 382 с.
26. Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. - М.: Высшая школа,1995.-255с.
27. Чанышева Г.И., Болотина Н.Б. Трудовое право Украины. – Х.: «Одиссей», 2001.- 512 с.
28. Коняхин Л.Г. Правовые вопросы охраны труда. - М.: Изд-во «Прогресс», 1989.- 48 с.
29. Семенков В.И. Охрана труда в СССР.- Минск: «Вища школа», 1976.- 97 с.
30. Процевский А.И. Предмет советского трудового права. - М.: «Юрид.лит.»,1979.- 196 с.
31. Лазор Л.И. Научно-технический прогресс и аттестация рабочих и служащих.- Луганск: Изд-во ВМИ, 1991.- 54 с.
32. Муцинова Н.А. Правовая организация охраны труда на промышленных предприятиях в СССР: Автореферат кандидатской диссертации. - М.: Наука, 1970.- 28 с.
33. Абрамова А.А. Труд женщин. - М.: Политиздат, 1987.- 97 с.
34. Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятии: Утв. Приказом Госнадзорохрантруда Украины от 03.08.93. № 72 // Охрана труда. - 1994.- № 1.- с.25-26.
35. Процевский А. Каким быть новому Кодексу о труде Украины? // Право Украины.-1995.- № 9-10.- с.28-33.
36. Прокопенко В. Правовое положение профессиональных союзов: современность и перспективы // Право Украины. - 1999.- № 6.- с.106-109.
37. Сафонов В.А. О некоторых принципах регулирования трудовых отношений// Государство и право. - 1996.- № 7.- с.82-88.
38. Явич Л.С. Общая теория права. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1976.- 286 с.
39. Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право стран развитой рыночной экономики.- М.: Изд-во Академии труда и социальных отношений, 1995.- 210с.
40. Киселев И.Я. Трудовое право стран Запада на рубеже ХХ! века // Государство и право. - 1996.- № 1.- с.121-132.
41. Барабаш А.Т. Некоторые свойства трудовых правоотношений // Право Украины. - 1997.- № 8.- с. 53-57.
42. Бару М.И. Охрана трудовой чести // Советское государство и право.- 1979.- № 9.- с.24-28.
43. Бару М.И. На пути к новому трудовому кодексу // Право Украины.- 1995.- № 5-6.- с.26-27.
44. Шкатулла В. Гуманизация трудовых отношений: осознанная необходимость// Человек и труд. - 1997.- № 2.- с.94-96.
45. Jackling harassment at work.- London, 1994.- p.7.
46. Крылов К. Новый Трудовой кодекс должен защищать права работников // Человек и труд. - 1998.- № 3.- с. 53-55.
47. Шкатулла В. Реформирование особенной части трудового права: принципы и цели // Человек и труд. - 1998.- № 5.- с.64-66.
48. Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда на которых запрещается применение труда несовершеннолетних: Утв. приказом Мин-ва здравоохранения от 31.03.94. № 46: В сб. Законодательство Украины об охране труда. Т.3.- Киев: Основа, 1995.- с.354 - 440.
49. Ярошенко О. К вопросу трудовой правосубъектности работников // Право Украины. - 1999.- № 3.-с. 74-75.
50. Шептулина Н.Н. Обеспечение благоприятных условий труда женщинам – приоритетная государственная задача // Трудовое право. - 1999.- № 1.- с.91-96.
51. Киселев И.Я. Заключение и изменение трудового договора: зарубежный опыт // Человек и труд. - 1998.- № 2.- с.53-57.
52. Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин: Утв. приказом Мин-ва здравоохранения от 29.12.93. № 256: В сб. Законодательство Украины об охране труда. Т 3.- Киев: Основа, 1995.- с. 316-344.
53. Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых предметов женщинами: Утв. приказом Мин-ва здравоохранения от 10.12.93. № 241: В сб. Законодательство Украины об охране труда. Т 3.- Киев: Основа, 1995.- с.246.
54. International labour revier.- 1980.- № 1-2.- р.39.
55. Самарина О. Необходимо уравнять не только права, но и возможности женщин и мужчин на рынке труда //Человек и труд. - № 1998.- № 2.- с.47-49.
56. Поленина С.В. Реализация конституционного принципа равноправия полов// Государство и право. - 1998.- № 6.- с.25-37.
57. Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: В сб. Международная защита прав и свобод человека. - М.: «Юрид.лит.», 1990.- с.341-355.
58. Конвенция МОТ № 89 о ночном труде женщин в промышленности: В сб. Международная защита прав и свобод человека. - М.: «Юрид.лит.», 1995.- с.363-368.
59. Степаненко А., Вегина Т. Женщины в ночной смене: запрещать, не запрещать? // Охрана труда. - 1997.- № 6.- с.22-23.
60. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. - М.: НОРМА-ИНФРА М, 1998.- 258с.
61. Положення про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві: затверджено постановою КМУ від 21.08.01. № 1094 // Урядовий кур*єр, “Орієнтир”.- 2001.- 19 вересня.- с.8-16.
62. Правила возмещения собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей// Урядовий кур'єр. - 1994.- 28 липня.-с.4-6.
63. Ударова Н., Фомин В. Что предпринять для улучшения охраны труда // Человек и труд. - 1998.- № 12.- с.91-92.
64. Morgenstern F. Deterrence and compensation: legel liability in occupational safaty and health.- Geneva, 1982.-p.10.
65. Свешников Н. Новые формы управления охраной труда – требование времени// Человек и труд. - 1999.- № 4.- с.83-85.
66. Шариков Л. Реформирование системы охраны труда // Человек и труд. - 1994.- № 3.- с.75-76.
67. Сахань И. Социальная политика – будущее общества // Охрана труда. - 1999.- № 5.-с.4-6.
68. Охрана труда. - 2000.- № 3.- с.17.
69. О состоянии охраны труда и деятельности органов государственного надзора по предупреждению аварий, несчастных случаев и профзаболеваний на производстве: Выписка из протокола № 13 заседания КМУ от 30.03.99. // Охрана труда. - 1999.- № 5.- с.50-51.
70. Перечень профессиональных заболеваний: Утв. приказом Мин-ва охраны здоровья, Мин-ва социальной защиты, Мин-ва труда от 02.02.95. №23/36/9 // Бюллетень законодательства и юридической практики Украины.- 1996.- № 4.- с.285-295.
71. Словарь русского языка: в 4-х томах. Т.1 / Под ред. А.П.Евгеньевой.- М.: «Русский язык», 1985.- 696 с.
72. Иванов Б.С. Оценка опасности промышленных предприятий // Безопасность труда в промышленности. - 1994.- № 2.- с.21-23.
73. Роик В. Защита от профессиональных рисков // Человек и труд. - 1995. - №2.-с.59-62.
74. Роик В. Главный критерий – уровень опасности // Охрана труда и социальное страхование. - 1995.- № 2.-с. 12-13.
75. Роик В. Профессиональные риски: оценка и системы защиты // Охрана труда и социальное страхование. - 1995.- № 4.- с.10-12.
76. Дорошенко К., Морозова И. Определение величины взносов на социальное страхование от несчастных случаев //Охрана труда.-1996.-№ 3.- с.13-17.
77. Лазор Л.И. Правовые проблемы конкурсного подбора, аттестации кадров и рабочих мест на современном этапе: Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. - М., 1991.- 349 с.
78. Национальная программа улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 1996-2000 г.г.: Утв. постановлением КМУ от 02.11.96. № 1345 // Охрана труда. - 1996.- № 12.-с.25-38.
79. Лазор Л.И. Правовое регулирование периодической аттестации рабочих мест. - М.: Изд-во «Прогресс», 1989.- 72 с.
80. Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Правовые вопросы аттестации рабочих мест на предприятиях // Советское государство и право.-1988.- № 8.-с.126-130.
81. Барышников Ю.Н., Березкин В.Ф., Евлюхин Ю.Я. Аттестация и рационализация рабочих мест. - М.: Профиздат, 1987.- 102 с.
82. Малкин В., Цуркан В. Аттестация рабочих мест // Охрана труда. - 1995.- №3.- с.15-16.
83. Постановление КМУ от 01.08.92. № 442 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»: В сб. Охрана труда, условия труда, аттестация рабочих мест. - Киев, 1993.- 67 с.
84. Методические рекомендации о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда: В сб. Охрана труда, условия труда, аттестация рабочих мест.- Киев, 1993.- 67 с.
85. Приказ № 281-04 от 13 июля 2000 г. по Восточноукраинскому государственному университету, г. Луганск.
86. Постановление Кабинета Министров Украины от 12.04.2000 г. № 633 «Об образовании государственного департамента по надзору за охраной труда» // Охрана труда. - 2000.- № 5.- с.57.
87. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. - 1971.- № 3.- с.45-52.
88. Ожегов С.И. Словарь русского языка /Под ред. Н.Ю. Шведовой.- М.: Изд-во АН СССР, 1984.- 625 с.
89. Словарь русского литературного языка. Т.8.- М.: Изд-во АН СССР, 1958.- 483с.
90. Общая теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева.- М.: Юрист, 1999.-520 с.
91. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. - М.: «Юрид. лит.», 1990.- 116 с.
92. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. – М.: Наука, 1986.- 326 с.
93. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории).- М.: «Юрид.лит.», 1976.-216 с.
94. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х Предпосылки правовой ответственности// Правоведение. – 1970. - № 4. – с. 27-32.
95. Гроссман Х. Свобода и ответственность. В кн. Философия: проблемы общественного развития. – М.: Наука, 1986. – 326 с.
96. Венедиктов В.С. Теоретические проблемы юридической ответственности в трудовом праве. – Харьков: КОНСУМ, 1996. - 136 с.
97. Основы законодательства Украины об охране здоровья от 19.11.92.// Ведомости Верховного Совета Украины. - 1993.- № 4.- Ст.19.
98. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. - М.: Госюриздат, 1962.-174 с.
99. Коментар до застосування Правил вiдшкодування власником пiдприємств, установ, органiзацiй або уповноваженним ним органом шкоди, заподiяної працiвниковi ушкодженням здоров’я, пов'язанним з виконанням ним трудових обов’язкiв / Пiд керiвництвом i редогуванням проф.В.К.Мамутова i проф.Ю.С.Шемшученко.- Киiв: Юрінком, 1995.-168 с.
100. Плаксин В. Возмещение морального вреда по трудовому праву // Право Украины. - 1995.- № 2.- с.14-16.
101. Коршунов Ю. Возмещение вреда по Правилам // Хозяйство и право. - 1993. - №5-10.
102. Коршунов Ю. Регулирование вопросов по новым правилам возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем в законодательстве стран СНГ // Хозяйство и право. - 1995.- № 5.- с. 142-153.
103. Коршунов Ю. О компенсации морального вреда // Хозяйство и право. - 1995.- № 4.- с.132-138.
104. Невалинный Н. Возмещение вреда в связи с трудовым увечьем и иным повреждением здоровья // Охрана труда. - 1990.- № 3.- с.43-45.
105. Невалинный Н. Моральный вред и вопросы возмещения его на практике // Право Украины. - 1995.- № 7.- с. 47-48.
106. Невалинный Н. Критерии определения морального ущерба в связи с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья // Охрана труда. - 1996.- № 4.- с.34-35.
107. Невалинный Н. Некоторые вопросы, связанные с установлением наступления морального вреда // Право Украины. - 1998.- № 3.- с.90-92.
108. Роик В. Предприятие обанкротилось. Как возместить вред потерпевшим? // Охрана труда и социальное страхование.-1997.- № 23.-с.28-32.
109. Сидоренко Н. Непростые проблемы возмещения убытков, причиненных работнику повреждением здоровья во время исполнения трудовых обязанностей// Закон и бизнес. - 1996.- 18 декабря. - с.6-7.
110. Федерняк Г., Федерняк Л. Возмещение вреда работнику по нормам международных соглашений Украины //Право Украины.-1997.-№ 3.- с.58-59.
111. Стависский П.Р. Материальная ответственность предприятия в трудовых отношениях. - К.: Вища школа, 1987.- 180 с.
112. Захаров Л.М., Лившиц Р.З., Цедербаум Ю.Я. Возмещение вреда: Комментарий. - М.: «Юрид.лит», 1988.- 304 с.
113. Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1999.- № 46-47.- Ст.403.
114. Про практику розгляду судами цивiльних справ за позовами про вiдшкодування шкоди: Постанова Пленуму Верховного Суду України вiд 27.03.92. № 6 iз змiнами, внесенними постановами Пленуму вiд 08.07.94. № 7 та вiд 30.09.94. № 11 //Бюллетень законодавства i юридичної практики України.- 1995.- № 1.- с.310-325.
115. О судебной практике в делах о возмещении морального (неимущественного) вреда: Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 31.03.95. № 4 // Право Украины. - 1995.- № 7.- с.53-56.
116. Воздушный кодекс Украины // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1993.- № 25.- Ст.274.
117. Правила возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 24.12.94. // Хозяйство и право. - 1993.- № 4.- с.77-95.
118. Основы гражданского законодательства СССР // Известия. - 1991.- 26 июня. - с. 3-7.
119. Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому праву // Советское государство и право. - 1972.- № 9.- с.39-45.
120. Рыбаков В.А. Позитивная ответственность. – Рязань: РВШ МВД СССР, 1988.- 118 с.
121. Гражданский кодекс Украины // Право Украины. - 1993.- № 11-12.–156 с.
122. Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1984.- № 11.
123. Стичинський Б.С., Зуб І.В., Ротань В.Г. Науково-практичний коментар до законодавства України про працю.- К.: “А.С.К.”, 2000.- 1068 с.
124. Сторчак С. Причина больших убытков – неудовлетворительные условия труда// Охрана труда. - 1996.- № 8.- с.11.
125. Бобкова А.Г. Правовое обеспечение рекреационной деятельности. - Донецк: Изд-во Донецкого ун-та, 2000.- 308 с.
126. Постановление КМУ от 03.10.97. № 1100 «О внесении изменений и дополнений в Правила возмещения собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей»// Праця i зарплата. - 1997.- № 21.- с.2-3.
127. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта //Государство и право.-1995.-№3.-с.30-39.
128. Дойблер В. Тенденции развития трудового права в промышленно развитых странах // Государство и право. - 1995.- № 2.- с.103-109.
129. Лапицкий В. Вознаграждение за неимущественный вред // Сборник Ярославского университета. - Ярославль. - 1920. - Вып. 1. – с.44-46.
130. Смирнов В.Т., Собчак А.А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1983.- 152 с.
131. Рассказова Н.Ю. Проблемы ответственности предприятий за вред, причиненный рабочим или служащим, связанный с исполнением ими трудовых обязанностей (социально-правовой аспект): Автореферат диссертации кандидата юридических наук. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1988.- 32 с.
132. Шимшинова М.Я. Имущественная ответственность за моральный вред // Советское государство и право. - 1970.- № 1.- с.118-122.
133. Майданчик Л.А., Сергеева Н.Ю. Материальная ответственность за повреждение здоровья. – М.: «Прогресс», 1968. – 118 с.
134. Маленин Н.С. Возмещение вреда, причиненного личности. – М.: Наука, 1968.– 246 с.
135. Прокопенко В.И. Трудовое право Украины: Учебник.- Х.: «КОНСУМ», 1998.- 480 с.
136. Мачульская Е.Е. Проблемы возмещения морального вреда в трудовом праве// Вестник Московского университета. Серия 11 «Право».-1994.- № 1.- с.24-30.
137. Назарчук О. Проблемы возмещения морального вреда в судебной практике // Экономика, финансы, право. - 1998.- № 1.- с.7-31.
138. Малеин Н.С. О моральном вреде // Государство и право. - 1993- № 3.- с.32-39.
139. Эрделевский А. О размере возмещения морального вреда // Российская юстиция. - 1994.- № 10.- с.17-19.
140. Эрделевский А. Ответственность за причинение морального вреда // Российская юстиция. - 1994.- № 7.- с.22-35.
141. Эрделевский А. Проблемы компенсации морального вреда в зарубежном и российском законодательстве // Государство и право.-1997.- № 10.- с.22-32.
142. Дорошенко К., Мотросов В. Моральный урон // Охрана труда. - 1998.- №1.- с.20-22.
143. Чернадчук В. Право на возмещение морального вреда: некоторые аспекты // Право Украины. - 2000.- № 3.- с.106-109.
144. Саватье Р. Теория обязательств. - М.: Изд-во «Прогресс», 1972.- 504 с.
145. Большая советская энциклопедия. 3-е изд. Т.15.- М: Изд-во «Советская энциклопедия», 1977.- с.612.
146. Неваленный Н. Об установлении наступления морального вреда // Охрана труда. - 1997.- № 6.- с.43.
147. Шимон С.И. Возмещение морального (неимущественного) вреда как способ защиты субъективных гражданских прав: Автореферат диссертации на соискание звания кандидата юридических наук: 12.00.03 / НАН Украины. Институт государства и права им. В.М.Корицкого. – К., 1998.- 17 с.
148. Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда в России и за рубежом. – М.: «Форум-Инфра-М», 1997. – 240 с.
149. Палиюк В.П. Моральный (неимущественный) вред. Возмещение морального (неимущественного) вреда по законодательству Украины. – К.: Право, 1999. – 232 с.
150. Ogus A.I. The Law of Damages.- L.,1973.
151. Положение о порядке наложения штрафов на предприятия, учреждения, организации за нарушение нормативных актов об охране труда: Утв. постановлением КМУ от 17.09.93. № 754 // Урядовий кур'єр. - 1993.- 19 жовтня.- с.4.
152. Кодекс Украины об административных правонарушениях // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1994.- № 51.- Ст.1122.
153. Кримінальний кодекс України. Офіційне видання // Відомості Верховної Ради України.- 2001.- № 25-26.
154. Ткачук С. Система социальной защиты от профессиональных рисков // Охрана труда. - 1996.- № 2.- с.3-7.
155. Статистические данные // Охрана труда. - 2000.- №2.- с.35.
156. Причины шахтерской трагедии // Охрана труда. - 2000.- №4.- с.21.
157. Концепция социального обеспечения населения Украины // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1994.- № 6.- Ст.31.
158. Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании // Охрана труда. - 1998.- № 3.- с.46-51.
159. Постановление Кабинета Министров Украины № 74 от 17.01.2000 г. “О вопросах общеобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повлекших утрату трудоспособности” // Охрана труда. - 2000.- № 2.-с.47.
160. Положения о надзорном Совете фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: утв. постановлением Кабинета Министров Украины № 752 от 05.05.2000 г.// Охрана труда. - 2000.- № 6.- с.22.
161. Роик В. Как защитить пострадавших на производстве // Человек и труд. - 1995.- № 5.- с.67-70.
162. Миленький Н. Основные недостатки и причины недостаточной эффективности действующего законодательства об охране труда // Охрана труда. - 1997.- № 4.- с.50-56.
163. Свешников Н. Новые формы управления охраной труда – требование времени// Человек и труд. - 1999.- № 4.- с.83-85.
164. Закон Украины «О страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» // Ведомости Верховной Рады Украины. - 2001.- № 17.- Ст.80.
165. Беззубко Л. Экономическая заинтересованность в улучшении условий и охраны труда // Охрана труда. - 1995.- № 3.- с.21.
166. Ткачук С. Об основных направлениях деятельности по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и производственной санитарии в Украине // Охрана труда. - 1995.- № 11.- с.11-17.
167. Андрушкин Б. Переход от административно-командных к экономическим методам управления охраной труда и роль существующего законодательства в этом процессе // Охрана труда. - 1995.- № 12.- с.3-8.
168. Беззубко Л. Пути совершенствования условий и охраны труда // Охрана труда.- 1997.- № 2.- с.47-52.
169. Коляса Я. Опыт соседей // Охрана труда. - 1995.- № 12.- с.16.
170. Ткачук С. Закон велит // Охрана труда. - 1994.- № 1.- с.3-5.
171. Строгович М.С. Сущность юридической ответственности //Советское государство и право. - 1979.- № 5.- с.72-78.
172. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. - М.: «Юрид.лит.», 1971.- 240 с.
173. Соболев С.А. Трудовое законодательство и мотивация поведения человека // Государство и право. - 1995.- № 1.- с.67-71.
174. Устав о промышленном труде. - Петроград, 1915.-144 с.
175. Каринский С.С. Об отличии материальной ответственности по трудовому праву от гражданско-правовой ответственности за ущерб // Советское государство и право. - 1955.- № 5.- с.82-89.
176. Лейст О.Э. Понятие ответственности в теории права // Вестник Московского университета. Серия 11 «Право».- 1994.- № 1.- с.31-37.
177. Положение о государственном, отраслевых и региональных фондах охраны труда и фондах охраны труда предприятий: Утв. постановлением КМУ от 07.10.93. № 838 // Охрана труда. - 1995.- № 2.- с.18-19.
178. Зуб И.В. Трудовое право России и Украины: общие проблемы, общие решения (сравнительное исследование) // Государство и право.-1997.-№ 10.-с.33-38
179. Опрышко В.Ф. Вопросы гармонизации законодательства Украины с международным правом и национальными правовыми системами // Право Украины. - 1999.- № 8.- с.12-16.
180. Проблеми гармонізації законодавства України з міжнародним правом. Матеріали науково-практичної конференції, жовтень 1998 р.- Київ: Інстітут законодавства Верховної Ради України, 1998.
181. Международные нормы охраны труда и социальные гарантии работающих – в законодательство Украины // Охрана труда. - 1994.- № 1.- с.19.
182. Конвенция МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и про