ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗА ВІКОМ У СОЛІДАРНІЙ ПЕНСІЙНІЙ СИСТЕМІ УКРАЇНИ

brief description

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ім. В. М. КОРЕЦЬКОГО

На правах рукопису

МИХАЙЛОВА ІРИНА ЮРІЇВНА

УДК 349.3: 368.914.2

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ЗА ВІКОМ У СОЛІДАРНІЙ ПЕНСІЙНІЙ СИСТЕМІ УКРАЇНИ

Спеціальність: 12.00.05 – трудове право;
право соціального забезпечення

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Хуторян Наталія Миколаївна,
доктор юридичних наук,
професор

Київ – 2012

ЗМІСТ

Вступ………………………………………………………………………... 3

Розділ І. Історико-правовий розвиток законодавства про пенсійне забезпечення за віком…………………………………………………….
12
1.1. Пенсійне забезпечення за віком у радянський період………………. 12
1.2. Розвиток правового регулювання пенсійного забезпечення за віком в період незалежності України……………………………………..
33
1.3. Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення за віком…………………………………………………………………………
53
1.4. Пенсійне забезпечення за віком у зарубіжних країнах …….………. 71
Висновки до розділу І……………………………………………………… 92

Розділ ІІ. Теоретичні проблеми та удосконалення правового регулювання пенсійного забезпечення за віком………………………
96
2.1. Поняття пенсії за віком як об’єкта пенсійних правовідносин……… 96
2.2. Пенсійні правовідносини за віком………………………………….... 114
2.3. Удосконалення правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у солідарній пенсійній системі України………………………...
156
Висновки до розділу ІІ……………………………………………...……… 168

Висновки…………………………………………………………………… 173

Список використаних джерел…………………………………………… 182

ВСТУП

Актуальність теми. Створення незалежної та демократичної держави, зміни у її соціально-політичному ладі викликали необхідність докорінних перетворень у принципах, структурі та механізмі управління і функціонування пенсійної системи України. Відповідно до статті 46 Конституції України держава забезпечує гідний рівень життя людей, які з досягненням пенсійного віку набули права на пенсію. На сьогодні загальна кількість пенсіонерів становить 13,7 млн. осіб, з яких близько 80 відсотків – отримують пенсію за віком.
1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», проте вказаний законодавчий акт не вирішив усіх проблем у сфері пенсійного забезпечення, що передусім було зумовлено неузгодженістю положень цього Закону з іншими нормативно-правовими актами пенсійного законодавства. Пенсійна система зберігає нерівність прав громадян за професійною ознакою. Такі категорії громадян, як державні службовці, народні депутати, прокурори, судді та інші категорії працівників, відповідно до спеціального законодавства, яке регулює їхній правовий статус, одержують пенсії, що за розміром значно перевищують мінімальні пенсії за віком, незважаючи на те, що розмір страхових внесків є для усіх категорій громадян однаковим, враховуючи пропорційність їх виплат залежно від розміру заробітної плати.
Отже, невирішеними залишились питання, пов’язані з умовами призначення пенсій за віком, що повинні забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом і здебільшого є основним джерелом існування для осіб, які втратили працездатність. Це стало однією із причин подальшого реформування пенсійної системи, що зумовило прийняття Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності 1 жовтня 2011 року. Зазначеним Законом внесені зміни у пенсійне законодавство, зокрема до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в тому числі з питань, що стосуються пенсійного віку, обчислення стажу, розміру пенсії тощо.
Проблеми пенсійного забезпечення ґрунтовно досліджувалися представниками юридичної науки радянського періоду, до яких, зокрема, належать такі вчені-юристи, як В. С. Андрєєв, Є. І. Астрахан, В. А. Ачаркан, І. В. Гущін, М. Л. Захаров, Р. І. Іванова, А. А. Кархция, Г. С. Кудрявцев, В. К. Субботенко, Е. Г. Тучкова, Я. М. Фогель, В. Ш. Шайхатдинов та ін.
В Україні окремі теоретичні та практичні аспекти пенсійного забезпечення висвітлювалися у працях Н. Б. Болотіної, В. Я. Бурака, В. С. Венедиктова, І. О. Гуменюка, Т. О. Дідковської, В. В. Жернакова, М. І. Іншина, М. М. Клемпарського, Л. М. Князькової, Н. П. Коробенко, Т. В. Кравчук, Л. І. Лазор, І. В. Оклей, П. Д. Пилипенка, С. М. Прилипка, О. І. Процевського, С. М. Синчук, С. О. Сільченка, І. М. Сироти, А. В. Скоробагатька, Н. М. Стаховської, Б. І. Сташківа, Н. М. Хуторян, Г. І. Чанишевої, М. М. Шумила, О. М. Ярошенка та ін.
Не зважаючи на те, що проблеми пенсійного забезпечення ґрунтовно досліджувалися юридичною наукою, в Україні до сьогодні комплексні наукові дослідження проблем пенсійного забезпечення за віком у солідарній пенсійній системі не проводилися. Вищевикладене обумовлює актуальність теми дисертації та необхідність проведення подальших наукових досліджень з проблем пенсійного забезпечення за віком.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами.
Дисертаційне дослідження виконане відповідно до планової теми науково-дослідної роботи відділу проблем цивільного, трудового і підприємницького права Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України «Правові проблеми пенсійного забезпечення в Україні» (2009–2010 рр., № РК 0108 U 009964); «Розвиток пенсійних правовідносин в Україні» (2011–2012 рр. № 12 РК 0110 U 008116).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розвиток теорії пенсійних правовідносин за віком, удосконалення правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у солідарній пенсійній системі України.
Для досягнення цієї мети у процесі дослідження ставились такі завдання:
 дослідити історико-правові аспекти правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у радянський період і визначити його етапи;
 охарактеризувати особливості правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у солідарній системі з часу проголошення незалежності України;
 виділити міжнародні та європейські стандарти пенсійного забезпечення за віком;
 виявити особливості правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у законодавстві іноземних країн;
 визначити поняття пенсії за віком у солідарній пенсійній системі України;
 дослідити науково-теоретичне розуміння поняття пенсійних правовідносин за віком у солідарній пенсійній системі України;
 встановити особливості виникнення, зміни та припинення пенсійних правовідносин за віком у солідарній системі пенсійного страхування;
 сформулювати висновки, пропозиції та рекомендації щодо удосконалення чинного законодавства України з питань правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у солідарній пенсійній системі України.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини щодо пенсійного забезпечення за віком у солідарній пенсійній системі України.
Предметом дисертаційного дослідження є теоретико-правові проблеми пенсійного забезпечення за віком у солідарній пенсійній системі України.
Методи дисертаційного дослідження. У процесі дослідження використовувалися загальнонаукові та спеціальні методи пізнання правових явищ: діалектичний, формально-логічний, історичний методи, метод нормативно-порівняльного аналізу, конкретно-соціологічний метод збору, узагальнення та аналізу інформації, системно-структурний та ін.
За допомогою діалектичного методу були розглянуті проблеми правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у їх розвитку та взаємозв’язку (розділ 1). Застосування історичного методу в дисертаційному дослідженні дозволило показати розвиток теорії та практики з питань пенсійного забезпечення за віком, а також обґрунтувати необхідність подальших наукових досліджень з цих питань у радянський період (підрозділ 1.1) і в роки незалежності України (підрозділ 1.2). Метод нормативно-порівняльного аналізу був використаний при дослідженні норм пенсійного законодавства зарубіжних країн та України (підрозділ 1.4), міжнародно-правових норм у цій сфері й формулюванні пропозицій щодо приведення норм пенсійного законодавства відповідно до міжнародних стандартів (підрозділ 1.3). Формально-логічний метод сприяв виявленню неузгодженостей, проблемних питань при розгляді понятійного апарату пенсійного забезпечення за віком у солідарній пенсійній системі, а також дозволив сформулювати обґрунтовані висновки, пропозиції та рекомендації у контексті оптимізації правового регулювання пенсійного забезпечення за віком на сучасному етапі (розділ 2). Використання методу аналізу та синтезу дозволило більш системно та узгоджено розглянути умови виникнення, зміни та припинення пенсійних правовідносин за віком у солідарній системі України (підрозділ 2.2). Метод узагальнення був застосований у процесі розробки понятійного апарату, зокрема при визначенні понятійних категорій «пенсійні правовідносини», «пенсійні правовідносини за віком» (підрозділ 2.2), «пенсія за віком» (підрозділ 2.1) тощо. Формально-правовий метод використовувався при формулюванні пропозицій і рекомендацій щодо удосконалення існуючих нормативно-правових актів пенсійного законодавства (підрозділ 2.3). Використання вищезазначених науково-правових методів дозволило повно та всебічно дослідити особливості пенсійного забезпечення за віком у солідарній пенсійній системі України, критично оцінити систему пенсійного законодавства та запропонувати пропозиції щодо його удосконалення.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є першим комплексним науковим дослідженням проблем правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у пенсійній солідарній системі України.
Наукову новизну дослідження сформульовано у положеннях, що виносяться на захист:
уперше:
- розроблено класифікацію етапів розвитку пенсійного забезпечення за віком:
а) 1-й етап (1927–1955 рр.) – становлення пенсійних правовідносин. У 1927 році було вперше запроваджено пенсійне забезпечення по старості для робітників підприємств текстильної промисловості. Встановлено основні підстави виникнення права на пенсійне забезпечення по старості: пенсійний вік (для чоловіків – 60 років, для жінок – 55 років) і виробничий стаж тривалістю 25 років;
б) 2-й етап (1956–1984 рр.) – формування радянської системи пенсійного забезпечення. Прийняття Закону «Про державні пенсії» від 14 липня 1956 року та Закону «Про пенсії та допомоги членам колгоспів» від 15 липня 1964 року;
в) 3-й етап (1985–1990 рр.) – правове регулювання пенсійного забезпечення по старості у роки перебудови;
г) 4-й етап (1991–2002 рр.) – формування національної моделі пенсійного забезпечення за віком. Прийняття Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року;
д) 5-й етап (2003–2010 рр.) – запровадження нової трирівневої системи пенсійного страхування, яка синхронізується з нормами європейського законодавства. Прийняття Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про недержавне пенсійне забезпечення»;
е) 6-й етап (2011 р. – до сьогодні) – удосконалення пенсійної системи та подальше проведення пенсійної реформи. З 1 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», з прийняттям якого змінились умови призначення пенсії за віком;
- визначено поняття пенсії за віком у солідарній пенсійній системі України як щомісячної гарантованої державою довічної грошової виплати, яка призначається у порядку, передбаченому актами пенсійного законодавства, на загальних або пільгових умовах, для осіб, які досягли встановленого законом пенсійного віку та набули загального чи спеціального стажу, за рахунок коштів Пенсійного фонду, а в деяких випадках – з Державного бюджету;
- сформульовано визначення поняття пенсійного віку як юридичного факту-події, який підтверджується документом, що засвідчує особу та закріплений на законодавчому рівні, з досягненням якого в особи виникає право на пенсію на загальних або пільгових підставах;
- проведено класифікацію періодів, які включаються до страхового стажу: а) періоди пов’язані з професійною діяльністю, виконанням державного обов’язку; б) періоди, пов’язані з інвалідністю, тимчасовою втратою працездатності та доглядом; в) періоди, пов’язані з перервою у здійсненні трудової діяльності; г) періоди, пов’язані з навчанням; д) періоди, пов’язані з обставинами реабілітуючого характеру;
удосконалено:
- положення про збільшення розміру пенсій за віком особам, які мають наднормативний стаж. Аргументовано пропозицію щодо доцільності збільшити пенсію за віком на 1 відсоток від середньої заробітної плати за відповідний рік наднормативного стажу. У розділі «Перерахунок пенсій» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» запропоновано передбачити перерахунок пенсій тим особам, які пропрацювали більше, ніж 30 (35) років, та отримували підвищення пенсії за віком відповідно на 1 відсоток від мінімальної пенсії за віком;
- формулювання частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо розширення переліку періодів, які включаються до страхового стажу;
- положення про перелік осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, шляхом внесення змін до статті 11 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;
дістало подальшого розвитку:
- обґрунтування позиції щодо включення до страхового стажу періоду догляду, що здійснює працездатна особа за дитиною до 18 років, яка заражена вірусом імунодефіциту людини або хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД, періоду проживання дружин осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їх працевлаштування за спеціальністю, періоду навчання у вищих навчальних закладах та періоду перебування громадян у місцях позбавлення волі, які були необґрунтовано притягнутими до кримінальної відповідальності;
- пропозиція передбачити базовий рівень пенсійного забезпечення і мінімальний базовий розмір пенсії за віком, який в обов’язковому порядку гарантується державою, у розмірі 100 відсотків прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.
Практичне значення одержаних результатів. Теоретичне значення дисертаційного дослідження полягає у можливості використання висновків і пропозицій, зроблених у роботі, в подальших наукових дослідженнях проблем пенсійних правовідносин за віком у солідарній пенсійній системі України.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що зроблені в дисертаційному дослідженні теоретичні висновки та практичні рекомендації сприятимуть прискоренню вирішення правових проблем пенсійного забезпечення в Україні, вони можуть бути використані при удосконаленні чинного законодавства та застосовуватися у практичній діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування.
Результати дослідження можуть бути використані при читанні курсу лекцій з дисципліни «Право соціального забезпечення», при підготовці підручників, посібників, методичних рекомендацій, а також у науково-дослідній роботі науковців, аспірантів, студентів.
Апробація результатів дослідження. Дисертаційне дослідження виконано та обговорено у відділі проблем цивільного, підприємницького і трудового права Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. Результати дослідження були оприлюднені на наукових конференціях, а саме: Міжнародна наукова конференція «Восьмі осінні юридичні читання» (м. Хмельницький, 13–14 листопада 2009 року); І Міжнародна наукова конференція студентів та аспірантів (м. Одеса, 26–27 березня 2010 року); ІІ Міжнародна науково-практична конференція «Теоретичні та практичні проблеми реалізації прав людини у сфері праці та соціального забезпечення» (м. Харків, 8–9 жовтня 2010 року); Міжнародна наукова конференція «Дев’яті осінні юридичні читання» (м. Хмельницький, 13–14 листопада 2010 року); ІІ Міжнародна наукова конференція студентів, аспірантів та молодих вчених (м. Одеса, 25–26 березня 2011 року); Круглий стіл з обговорення проекту Трудового кодексу України (м. Хмельницький, 27 травня 2011 року); Науково-практична конференція «Правові засади працевлаштування та зайнятості населення в умовах ринкової економіки» (м. Севастополь, 19–21 травня 2011 року); Міжнародна науково-практична конференція «Проблеми правового забезпечення інтересів суб’єктів трудового права в умовах реформування трудового законодавства» (м. Хмельницький, 30 вересня – 1 жовтня 2011 року).

Публікації. Основні теоретичні положення та результати дисертаційної роботи знайшли відображення у п’яти наукових статтях, опублікованих у фахових виданнях, а також у восьми збірниках тез доповідей на науково-практичних конференціях.
Структура та обсяг дисертаційного дослідження. Дисертація складається зі вступу, двох розділів, що включають сім підрозділів, висновків і списку використаних джерел (199 найменувань). Загальний обсяг дисертації становить 203 сторінки, основного тексту – 181 сторінка.

bibliography

ВИСНОВКИ

За результатами комплексного дослідження пенсійного забезпечення за віком у солідарній пенсійній системі України, проведеного на основі аналізу чинного законодавства України та теоретичного осмислення численних наукових праць з питань пенсійного забезпечення, можна зробити висновки та сформулювати такі пропозиції:
1. Дослідження історико-правових аспектів зародження і становлення пенсійних правовідносин за віком у радянський період, а також за роки незалежності України сприяло виділенню таких етапів розвитку пенсійного забезпечення за віком:
1 етап (1927–1955 роки) – становлення і удосконалення пенсійного законодавства. Вперше у законодавстві радянського періоду встановлено пенсійний вік для отримання пенсій по старості (55 років – для жінок і 60 років – для чоловіків) і необхідний для цього трудовий стаж. Та, оскільки цей період характеризується певними революційними процесами, зумовленими класовою боротьбою, то такі категорії населення, як поміщики та чиновники, взагалі позбавлялись права на пенсійне забезпечення. Прийняття 5 лютого 1936 року Конституції СРСР передбачило на нормативному рівні матеріальне забезпечення у старості, а також у випадку хвороби та втрати працездатності, яке було закріплено в числі найважливіших прав громадян. Однак нерівність умов пенсійного забезпечення робітників, службовців і колгоспників залишалась, оскільки соціального забезпечення колгоспників до 1964 року не існувало.
2 етап (1956–1984 роки) – формування радянської системи пенсійного забезпечення. Цей етап характеризується прийняттям 14 липня 1956 року нового Закону СРСР «Про державні пенсії». Це був перший зведений кодифікований акт, з прийняттям якого багато підзаконних нормативно-правових актів втратили чинність. З прийняттям у 1964 році Закону СРСР «Про пенсії та допомоги членам колгоспів» завершилося створення єдиної системи пенсійного забезпечення. Але для селян ця реформа виявилася менш радикальною і не створювала рівних умов у сфері пенсійного забезпечення порівняно з робітниками. Пенсійний вік колгоспників наставав на п'ять років пізніше, ніж у робітників і службовців. Право на пенсію колгоспники-чоловіки отримували з 65 років, якщо мали стаж роботи не менше 25 років, а жінки – з 60 років (стаж роботи – не менше 20 років). Зміни були внесені лише у 1968 році, але розмір пенсії колгоспників залишався нижчим, ніж у робітників та службовців.
3 етап (1985–1990 роки) – правове регулювання пенсійного забезпечення за віком у роки перебудови. У цей час назріває питання про перегляд пенсійного забезпечення, оскільки передбачені Конституцією гарантії щодо забезпечення за рахунок всесоюзних фондів втрачали свою актуальність. Основи чинного на той час законодавства були закладені більше 30 років назад, тому потребували змін. Необхідно було всебічно проаналізувати рівень життя усіх категорій пенсіонерів, адже можливості економіки, темпи її розвитку та ефективність впливали на розмір пенсій та динаміку їх підвищення. Вперше була введена система підвищення пенсій у зв’язку з ростом заробітної плати і зміною індексу вартості життя. Але й такі зміни не сприяли розвитку гідного пенсійного забезпечення для населення.
4 етап (1990–2002 роки) – формування, розвиток та удосконалення пенсійного забезпечення за віком у перші роки незалежності України. Із прийняттям Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року відбулась спроба створити нову модель пенсійного забезпечення на принципах страхування.
5 етап (2003–2010 роки). – запровадження нової трирівневої системи пенсійного страхування. З прийняттям Законів «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про недержавне пенсійне забезпечення», які набрали чинності з 1 січня 2004 року, докорінно змінилася система пенсійного забезпечення. Нова пенсійна система складається з трьох рівнів: перший рівень – солідарна система, другий рівень – накопичувальна система, третій рівень – система недержавного пенсійного забезпечення. Замінено трудовий стаж на страховий, який є однією з обов'язкових умов призначення пенсій за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням, встановлено тіснішу залежність між розміром страхових внесків і пенсією, розмежовано фінансування виплат пенсій між Державним бюджетом і Пенсійним фондом.
6 етап (2011 рік – до сьогодні) – удосконалення пенсійної системи та подальше проведення пенсійної реформи. З 1 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким внесено суттєві зміни до пенсійного законодавства, зокрема до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в тому числі з питань, що стосуються пенсійного віку, обчислення страхового стажу, розміру пенсії тощо.
2. Дослідження міжнародно-правового регулювання пенсійного забезпечення за колом осіб вимагає відповідних змін і доповнень в угодах та договорах. Пропонується статтю 1 Угоди між Урядом України й Урядом Республіки Грузія від 9 січня 1995 року «Про співробітництво в галузі пенсійного забезпечення», статтю 1 Угоди між Урядом України й Урядом Азербайджанської Республіки від 28 липня 1995 року «Про співробітництво в галузі пенсійного забезпечення» доповнити та викласти у такій редакції: «Пенсійне забезпечення громадян Сторін, іноземців, біженців, осіб без громадянства, а також членів їх сімей, крім випадків, передбачених у статтях 6 і 7 цієї Угоди, здійснюється компетентними установами за законодавством і за рахунок коштів Сторони, на території якої вони постійно проживають».
3. З метою чіткого розмежування видів пенсій потребують доповнення такі угоди, як Угода між Урядом України й Урядом Республіки Грузія «Про співробітництво в галузі пенсійного забезпечення» від 9 січня 1995 року, Угода між Урядом України й Урядом Азербайджанської Республіки «Про співробітництво в галузі пенсійного забезпечення» від 28 липня 1995 року, Угода між Міністерством соціального захисту населення України та Міністерством соціального захисту населення Республіки Казахстан «Про співпрацю в галузі пенсійного забезпечення» від 21 вересня 1995 року, оскільки в них взагалі не виділяється такий вид пенсійного забезпечення, як пенсія за віком і не містяться щодо нього будь-які положення.
4. Необхідно Угоду між Урядом України й Урядом Республіки Білорусь «Про гарантії прав громадян у галузі пенсійного забезпечення», Договір між Україною та Республікою Болгарія «Про соціальне забезпечення» від 4 вересня 2001 року, Договір між Урядом України й Урядом Естонської Республіки «Про співробітництво в галузі соціального забезпечення» від 20 лютого 1997 року, Договір між Україною та Литовською Республікою «Про соціальне забезпечення» від 23 квітня 2001 року, Договір між Україною і Латвійською Республікою «Про співробітництво в галузі соціального забезпечення» від 26 лютого 1998 року, Угоду між Україною і Королівством Іспанія «Про соціальне забезпечення громадян» від 7 жовтня 1996 року, Договір між Україною та Словацькою Республікою «Про соціальне забезпечення» від 5 грудня 2000 року, Угоду між Урядом України й Урядом Республіки Молдова «Про гарантії прав громадян у галузі пенсійного забезпечення» від 29 серпня 1995 року, Договір між Україною та Чеською Республікою «Про соціальне забезпечення» від 4 липня 2001 року доповнити статтею такого змісту: «…пенсія за віком – це щомісячна, періодична, довічна грошова виплата, яка призначається відповідно до порядку, передбаченого нормативно-правовими актами пенсійного законодавства Сторін, для осіб, які досягли встановленого законом пенсійного віку та набули страхового стажу».
5. Аналіз правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у країнах СНД та Прибалтики свідчить про те, що у кожній державі є властиві тільки їй основні умови, які необхідні особі, щоб отримувати пенсію за віком на загальних підставах (вік, стаж, періоди, які враховуються до стажу), її структура (частини з яких складається), порядок призначення. У багатьох країнах пенсія за віком структурно складається з декількох частин. Перша частина – це фіксований розмір пенсії за віком, що, як правило, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму і є базовим платежем, який в обов’язковому порядку забезпечується державою. Інша частина, як правило, залежить від кількості коштів, які знаходяться на індивідуальному особовому рахунку шляхом сплати страхових внесків.
6. Законодавством кожної держави передбачені періоди, які включаються до стажу. Їх кількість та тривалість залежать від наявної демографічної ситуації, соціальної політики, яку проводить та чи інша держава, і обумовлюються економічним потенціалом країни та традиціями, що склались історично. Автором класифікуються періоди, які включаються до стажу: а) періоди пов’язані з професійною діяльністю, виконанням державного обов’язку; б) періоди, пов’язані з інвалідністю, тимчасовою втратою працездатності та доглядом; в) періоди, пов'язані з перервою у здійсненні трудової діяльності; г) періоди, пов'язані з навчанням; д) періоди, пов’язані з обставинами реабілітуючого характеру.
7. Запропоновано визначення пенсії за віком у солідарній пенсійній системі України як щомісячної гарантованої державою довічної грошової виплати, яка призначається відповідно до порядку, передбаченого актами пенсійного законодавства, на загальних чи пільгових умовах, для осіб, які досягли встановленого законом пенсійного віку та набули загального чи спеціального стажу за рахунок коштів Пенсійного фонду, а в деяких випадках – з Державного бюджету.
8. До основних ознак, які властиві пенсіям за віком у солідарній системі України належать:
 призначення пенсії на загальних чи пільгових підставах;
 пенсія призначається лише тоді, коли настає передбачений законом страховий випадок (у нашому випадку, досягнення пенсійного віку);
 диференціація умов праці, від яких залежить вік виходу на пенсію на пільгових умовах, що передбачена пенсійним законодавством;
 наявність установленого законом страхового стажу – загального чи пільгового;
 виплачується у грошовій формі;
 визначення розміру пенсії залежить від величини сплачених страхових внесків до Пенсійного фонду України;
 розмір щомісячної пенсії залежить від тривалості страхового стажу і величини заробітку, з якого сплачуються внески, середньої заробітної плати та коефіцієнту заробітної плати (доходу);
 розмір пенсії не може бути нижчим прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
 виплата пенсії здійснюється регулярно, щомісячно, тобто періодично у встановлені законом строки;
 кошти на виплату пенсії виділяються з Пенсійного фонду України, а також асигнуються з цією метою державою з Державного бюджету;
 виплата пенсії здійснюється безпосередньо одержувачу пенсії або за довіреністю;
 термін її призначення – довічний;
 як правило, є основним джерелом для існування;
 є неоподаткованою пенсійною виплатою;
 стимулювання більш пізнього виходу на пенсію;
 порядок призначення та виплати пенсії регламентується законами та підзаконними нормативно-правовими актами.
9. Пенсійні правововідносини за віком – це правовідносини, що виникають на підставі рішення органу Пенсійного фонду України, в яких один – забезпечувальний суб’єкт, який наділений спеціальною правосуб’єктністю, реалізовує своє право на регулярне (щомісячне) отримання пенсії за віком за рахунок коштів Пенсійного фонду, сплативши попередньо страхові внески до нього, а інший суб’єкт, що забезпечує, зобов’язаний виплачувати йому пенсію за віком у визначеному розмірі відповідно до вимог законодавства.
10. У роботі виділено основні ознаки, які притаманні пенсійним правовідносинам за віком: по-перше, пенсійні правовідносини за віком мають імперативно-диспозитивний характер, оскільки виникають лише на підставі норм пенсійного законодавства, але у разі волевиявлення особи, у якої виникло право на пенсійне забезпечення за віком; по-друге, пенсійні правовідносини за віком виникають на підставі простих та складних юридичних фактів; по-третє, пенсійні правовідносини за віком мають довічний характер; по-четверте, пенсійні правовідносини за віком не завжди мають вольовий характер, тобто існують випадки, коли волевиявлення особи не є обов’язковим (перерахунок розміру вже призначеної пенсії). Однак у випадку звернення за пенсією за віком волевиявлення особи є обов’язковим; по-п’яте, вони виплачується тільки у грошовій формі; по-шосте, суб’єкти пенсійних правовідносин (правомочна і зобов’язана сторона) наділені відповідними правами та обов’язками; по-сьоме, пенсійні правовідносини за віком охороняються державою, забезпечуються заходами державного впливу.
11. Сформульовано визначення поняття пенсійного віку як юридичного факту-події, який підтверджується документом, що засвідчує особу та закріплений на законодавчому рівні, з досягненням якого в особи виникає право на пенсію на загальних або пільгових підставах.
12. На підставі проведеного теоретичного аналізу зроблені пропозиції щодо удосконалення правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у солідарній пенсійній системі України:
12.1. Доцільно внести зміни до статті 11 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та до числа осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, додати осіб, які здійснюють догляд за дитиною до 18 років, яка заражена вірусом імунодефіциту людини або хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД; дружин осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їх працевлаштування за спеціальністю; осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах та осіб, які необґрунтовано були притягнутими до кримінальної відповідальності.
12.2. Необхідно доповнити частину першу статті 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» абзацами п’ятим-дванадцятим такого змісту:
«Період проходження строкової військової служби у Збройних силах, інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, СБУ, органах МВС та службу в органах і підрозділах цивільного захисту.
Період догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку.
Період здійснення догляду одного з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікуна, піклувальника, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, а також період догляду непрацюючих працездатних осіб за інвалідом I групи або за пристарілим, який згідно з висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства.
Період догляду, що здійснює працездатна особа за дитиною до 18 років, яка заражена вірусом імунодефіциту людини або хворим на СНІД.
Увесь період діяльності батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу, прийомних батьків, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства.
Період проживання дружин осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їх працевлаштування за спеціальністю.
Період навчання у вищих навчальних закладах.
Період перебування громадян у місцях позбавлення волі, які були необґрунтовано притягнутими до кримінальної відповідальності».
12.3. Доцільно було б збільшувати пенсію за віком на 1 відсоток від середньої заробітної плати за відповідний рік наднормативного стажу. Крім того, у розділі Перерахунок пенсій Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачити перерахунок пенсій тим особам, які пропрацювали більше ніж 30 чи 35 років та отримували підвищення пенсії за віком, відповідно на 1 відсоток від мінімальної пенсії за віком.
12.4. Доцільно внести зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та передбачити мінімальний базовий розмір пенсії за віком, який в обов’язковому порядку гарантується державою, у розмірі 100 відсотків прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.
12.5. Потребує свого удосконалення частина 1 статті 52 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яку пропонується викласти у такій редакції: «Сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується – по місяць смерті включно членам його сім'ї, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Азарова, Е. Г. Личность и социальное обеспечение в СССР. Правовое исследование [Текст] / Е. Г. Азарова, А. Е. Козлов; [отв. ред. С. А. Иванов]. - М. : Наука, 1983. – 190 c.
2. Александров, Н. Г. Трудовое правоотношение [Текст] / Н. Г. Александров. – М. : Юрид. изд-во Минюста СССР, 1948. – 336 с.
3. Алексеев, С. С. Общая теория права : в 2 т. / С. С. Алексеев. – М. : Юридическая литература, 1981. – Т. 2. – 1982. – 468 с.
4. Алексеев, С. С. Общая теория права: [курс в 2 т.] / С. С. Алексеев. – М. : Юридическая литература, 1982. – Т. ІІ. – 360 с.
5. Алексеев, С. С. Проблемы теории права : Основные вопросы общей теории социалистического права [Текст]. [курс лекций в 2–х томах] / С. С. Алексеев ; [науч. ред.: Р. К. Русинов]. — Свердловск : Изд–во Свердл. юрид. ин–та, 1972. — Т. 1. — 396 с.
6. Андреев, B. C. Право социального обеспечения в СССР [Текст] : [учебник] / В.С.Андреев. – М. : Юрид. лит., 1987. – 230 с.
7. Андреев, В. С. Право социального обеспечения в СССР [Текст] / В. С. Андреев. – М. : Юридическая литература, 1974 – 385 с.
8. Андріїв, В. Класифікація і юридичне значення трудового стажу в праві соціального забезпечення [Текст] / В. Андріїв // Право України. – 1997. – № 5. – С. 62–67.
9. Астрахан, Е. И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим [Текст] : ист. очерк: (1917–1970 гг.) / Е. И. Астрахан; Всесоюз. науч.-исслед. ин-т сов. законодательства. – М. : Юридическая литература, 1971. – 215 с.
10. Ачаркан, В. А. Социально-правовые аспекты труда пенсионеров [Текст] / В. А. Ачаркан // Советское государство и право. – 1973. – № 11. – С. 39–40.
11. Ачаркан, В. А. Государственные пенсии [Текст] / В. А. Ачаркан. – М. : Юрид. лит., 1967. – 165 с.
12. Ачаркан, В. А. Актуальные проблемы пенсионного обеспечения [Текст] / В. А. Ачаркан // Доходы трудящихся и социальные проблемы уровня жизни населения в СССР. – М., 1973. – 188 с.
13. Бойко, М. Д. Право пенсійного забезпечення в Україні [Текст] : [навчальний посібник] / М. Д. Бойко. Вид.2-ге, випр. і доп. – К. : Атіка, 2006. – 356 с.
14. Болотіна, Н. Б. Право соціального захисту України [Текст] : [навчальний посібник] / Н. Б. Болотіна. 2-ге вид., перероб. і доп. – К. : Знання, 2008. – 668 с.
15. Бондалетова, Т. О. Етапи становлення системи пенсійного забезпечення України [Електронний ресурс] Наукові конференції / Т. О. Бондалетова, А. С. Харченко. — Режим доступу: http://intkonf.org/bondaletova-to-harchenko-as-etapi-stanovlennya-sistemi-pensiynogo-zabezpechennya-ukrayini/
16. Буянова, М. О. Право социального обеспечения [Текст] : [учебное пособие] / М. О. Буянова, С. И. Кобзева, З. А. Кондратьева. 3-е изд., перераб. и доп. – М. : КНОРУС, 2008. – 640 с.
17. Васильева, Ю. В. О правоотношениях в праве социального обеспечения [Текст] / Ю. В. Васильева // Вестник Пермского университета. – 2008. – № 6(22). – С.276-286
18. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) [Текст] / [уклад. і голов, ред. В. Т. Бусел].– К. ; Ірпінь : Перун, 2005. — 1728 с.
19. Венгеров, А. Б. Теория государства и права [Текст]: [учебник для юридических вузов] / А.Б.Венгеров. 3-е изд. - М. : Юриспруденция, 2000. – 528 с.
20. Венедиктов, А. В. О субъектах социалистических правоотношений [Текст] / А. В. Венедиктов // Советское государство и право. — 1955. — № 6. — С. 17 — 29.
21. Витрук, Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе [Текст] / Н. В. Витрук. — М. : Наука, 1979. — 229 с.
22. Віденський Міжнародний план дій з проблем старіння від 06.08.1982 р. [Електронний ресурс] Информационный портал Украины. – Режим доступу: http://ua-info.biz/legal/basebi/ua-hmwqvt.htm
23. Все о пенсионной реформе в России [Текст] : [монография] / П. А. Орлов-Карба. – М. : Гардарики, 2005. – 302 с.
24. Горбатенко, О. В. Правовідносини із загальнообов’язкового державного пенсійного страхування [Текст] : автореф. дис. на здобуття ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.05 “Трудове право; право соціального забезпечення” / О. В. Горбатенко. – О., 2011. – 20 с.
25. Гунько, О. 80 років тому почали платити пенсії [Електронний ресурс] / О. Гунько. — Режим доступу: http://gazeta.ua/index.php?id=289172&eid=814
26. Гущин, И. В. Правоотношения по социальному обеспечению членов колхозов [Текст] / И. В. Гущин. – Л. : Издательство Ленинградского университета, 1975. – 141 с.
27. Данилюк, О. А. Юридичні факти як підстави виникнення індивідуальних трудових правовідносин [Текст]: дис… канд. юрид. наук : 12.00.05 / Данилюк Олександр Васильович. – К., 2007. – 202 с.
28. Європейська соціальна хартія (переглянута) від 03.05.1996 р. [Електронний ресурс] Верховна Рада України. Вся база «Законодавство України». – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/994_062
29. Європейський кодекс соціального забезпечення (переглянутий) від 06.11.1990 р. [Електронний ресурс] Верховна Рада України. Вся база «Законодавство України». – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/994_329
30. Ждан, М. Д. Особливості реалізації права на пенсію науковими (науково-педагогічними) працівниками [Текст] : дис... канд. юрид. Наук : 12.00.05 /Ждан Микола Дмитрович. – Х., 2007. – 182 с.
31. Загальна декларація прав людини від 10.12.1948 р. [Електронний ресурс] Верховна Рада України. Вся база «Законодавство України». – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_015
32. Зайкин, А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению в СССР [Текст]: автореф. дисс… на соискание науч. степени канд. юрид. наук : Спец. 12.00.05 “Трудовое право; Право социального обеспечения” / А. Д. Зайкин. – М., 1974. – 35 с.
33. Зайчук, О. Правові засади діяльності Пенсійного фонд України [Текст] / О.Зайчук // Право України. – 2004. – № 8. – С. 49–52.
34. Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России [Текст] / М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова. – М. : Волтерс клувер, 2005. – 614 с.
35. Иванкина, Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. – Л. – 1979. – С. 29.
36. Иванова, Р. И. Социальное обеспечение в государственно организованном обществе: генезис, развитие и функционирование (правовой аспект): автореф. дисс. докт. юрид. наук. – М. – 1987. – С. 31.
37. Иванова, Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР [Текст]: [монографія] / Р. И. Иванова. – М. : Из-во Московского университета, 1986. – 176 с.
38. Инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в Пенсионный Фонд СССР и расходования средств Пенсионного Фонда СССР утверждена Постановлением Пенсионного Фонда СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства финансов СССР и Всеобщей конфедерации профессиональных союзов СССР от 19.12.1990 г. № 52-ПФ [Електронний ресурс] — Режим доступу: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=15967
39. Иоффе, О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву [Текст] / О. С. Иоффе. – Ленинград : Из-во Ленинградского ун-та,1949. – 143 с.
40. Исаков, В. Б. Юридические факты в советском праве [Текст] / В. Б. Исаков. – М. : Юридическая литература, 1984. – 144 с.
41. Исаков, В. Б. Юридические факты в российском праве: [учебное пособие] [Текст] / В. Б. Исаков. — М. : Юридический Дом «Юстицинформ», 1998. — 48 с.
42. Исторические аспекты развития пенсионной системы, предпосылки и цели создания Пенсионного фонда [Електронний ресурс] — Режим доступу : http://pfu-online.com.ua/ob-pensionnom-fonde-ukrainy/24-istoricheskie-aspekty-razvitiya-pensionnoj-sistemy-predposylki-i-czeli-sozdaniya-pensionnogo-fonda.html
43. Караваев, В. В. О совершенствовании пенсионного законодательства [Текст] / В. В. Караваев // Советское государство и право. – 1971. – № 10. – С. 60–64.
44. Карцхия, А. А. Пенсионное обеспечение по старости [Текст] / А. А. Карцхия. - М. : Юрид. лит., 1978. – 180 с.
45. Кечекьян, С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе [Текст] / С. Ф. Кечекьян. – М. : Издательство АН СССР, 1958. – 181 с.
46. Клемпарський, М. М. Правове регулювання пенсійного забезпечення працівнивік органів внутрішніх справ [Текст] : дис… канд. юрид. наук: 12.00.05 / Клемпарський Микола Миколайович. – Х., 2004. – 224 с.
47. Кобзева, С.И. Источники права социального обеспечения России [Текст]: [монография] / С.И. Кобзева. –М. : Проспект, 2009. – 264 с.
48. Кодекс законів про працю України. Прийнятий Верховною Радою Української РСР 10.12.71// Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2004. – № 1. – С. 4–95.
49. Колєснік-Омельченко, Т. В. Правове регулювання пенсійного забезпечення за вислугу років педагогічних працівників [Текст]: дис… канд. юрид. наук: 12.00.05 / Колєснік-Омельченко Тетяна Володимирівна. – Х., 2010. – 173 с.
50. Колодій, А. М. Конституція і розвиток принципів права України (методологічні питання) [Текст] : дис... док-ра. юрид.наук: 12.00.01 / Колодій Анатолій Миколайович. – К., 1998. – 383 с.
51. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации [Текст] / [под общ. ред. Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М. Ю. Зурабова] / М. Ю. Зурабов. – М. : Норма, 2007. – 944 с.
52. Конституция СССР от 05.12.1936 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/articles/history/1936cnst.htm..
53. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
54. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права [Текст] : [хрестоматия] / Н. М. Коркунов. - М. : Юридический центр Пресс, 2003. – Т. 2. – 311 с.
55. Коробенко, Н. П. Пенсійне забезпечення по інвалідності в солідарній пенсійній системі України [Текст] : дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Коробенко Наталя Петрівна. – К., 2010. – 218 с.
56. Корчак-Чепурківський, Ю. Таблиці доживання і сподіваного життя людності в 1925–1926 роках [Текст] / Ю.Корчак-Чепурківський. – Харків, 1929. – 21 с.
57. Кравчук, Т. В. Пенсійне забезпечення у разі втрати годувальника у солідарній пенсійній системі України [Текст] : дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Кравчук Тетяна Володимирівна. – О., 2008. – 212 с.
58. Красавчиков, О. А. Юридические факты в советском гражданском праве [Текст] / О. А. Красавчиков. – М. : Госюриздат, 1958. – 183 с.
59. Кудрявцев, Г. С. О государственных пенсиях [Текст] / Г. С. Кудрявцев. - Л. : Лениздат, 1958. – 133 с.
60. Кузнецова, Н. П. Развитие института дееспособности граждан в новом гражданском законодательстве [Текст] / Н. П. Кузнецова // Правоведение. — 1965. — № 4. — С. 72–80
61. Мельниченко, О. А. Проблеми та перспективи поліпшення пенсійного забезпечення населення України [Текст] / О. А. Мельниченко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2011. – № 1 (39). – 436 с.
62. Меркулова, В. И. Пенсии по старости рабочим и служащим в СССР [Текст] / В. И. Меркулова, И. М. Сахарова. – М. : Госюриздат, 1957. – 55 с.
63. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права від 16.12.1966 р. [Електронний ресурс] Верховна Рада України. Вся база «Законодавство України». – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_042.
64. Міщук, Г. Структурне регулювання внесків на пенсійне забезпечення в умовах трансформації пенсійної системи України [Текст] / Г. Міщук, О. Шишкіна // Регіональні аспекти розвитку і розміщення продуктивних сил України: наук. журнал. - 2010. – Т. : Екон. думка. – Вип. 15. – С. 88–91.
65. Населення України – 2002. [щорічна аналітична доповідь] [Текст]. – К. : Інститут демографії соціальних досліджень НАН України, Держкомстат України, 2003. – 376 с.
66. Населення України – 2003. [щорічна аналітична доповідь] [Текст]. – К. : Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України, 2004. – 252 с.
67. О государственном пенсионном обеспечении граждан: Закон Республики Узбекистан от 03.09.1993 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?Regnom=907
68. О государственном пенсионном социальном страховании: Закон Кыргызской Республики от 21.07.1997 г. (в редакции Закона от 4 ноября 2003 г.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?Regnom=274
69. О государственных пенсиях: Закон Республики Армения от 19.11.2002 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?Regnom=8669.
70. О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан: Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.pension.kiev.ua/pensref/intpract/Kazahstan.html.
71. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 года №4468-1 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://strelets-zi.ru/zakon-pensiy.htm
72. О пенсионном обеспечении: Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://pravoved.by/akt/91-zakon-respubliki-belarus-o-pensionnom-obespechenii.html
73. О пенсионном страховании и страховании по инвалидности: Закон Словении от 10.12.1999 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ruslo.org/v-sloveniyu-na-pensiyu-kak-priekhat
74. О пенсиях государственного социального страхования: Закон Республики Молдова от 14.10.1998 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.pensionreform.ru/pension/59709.
75. О социальном обеспечении трудящихся [Текст]: Декрет Совнаркома от 31.10.1918 г. // СУ РСФСР. – 1918. – № 89. – Ст. 906.
76. О социальном обеспечении: Кодекс Туркменистана от 17.03.2007 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.turkmenistan.gov.tm/_ru/laws/?laws=78
77. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52/I. – Ст. 4920.
78. Об обеспечении в порядке социального страхования по случаю старости [Текст]: Постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 15.05.1929 г. // СЗ СССР. – 1929. – № 32. – Ст. 289.
79. Об улучшении пенсионного обеспечения по инвалидности, по случаю потери кормильца и по старости [Текст]: Постановление Союзного Совета Социального Страхования от 29.02.1932 г. // ИНКТ. – 1932. – № 11. – С. 19.
80. Об утверждении инструкции о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования: Постановление Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.knukim-edu.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data03/tex15976.htm
81. Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий: Постановление Совмина СССР от 04.08.1956 г. № 1044 [Електронний ресурс] — Режим доступу : http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr6180.htm
82. Общая теория государства и права: [академический курс в 2-х томах] [Текст] / [Под ред. проф. М. Н. Марченко]. – М. : Зерцало, 1998. – Том 2. Теория права. – 640 с.
83. Оклей, І. В. Правове регулювання пенсійного забезпечення та надання соціальних послуг в системі загальнообов'язкового деражавного пенсійного страхування [Текст] : дис... канд.юрид.наук: 12.00.05 / Оклей Ілляна Вікорівна. – Х., 2008. – 248 с.
84. Основи законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 р. № 16/98 // ВВР. – 1998. – № 23 – Ст. 121.
85. Особенности пенсионной системы Швеции [Електрониий ресурс]. – Режим доступу : news.tochka.net/98417-pochemu-khorosho-byt-pensionerom-v-shvetsii/
86. Пацурківський, П. С. Проблеми теорії фінансового права [Текст] / П. С. Пацурківський. – Чернівці : ЧДУ, 1998. – 286 с.
87. Пенсионное обеспечение в Японии [Електрониий ресурс]. – Режим доступу : www.japantoday.ru
88. Плаксій, М. Пенсійне забезпечення в Чехії [Текст] / М.Плаксій // Вісник Пенсійного фонду України. –– 2008. – № 6 (72). – С. 18-20.
89. Поґацар, Петер. Пенсійна реформа в Словенії: історія розвитку, попередні результати, перспективи / Петер Погацар [Електрониий ресурс]. – Режим доступу : http://www.pension.kiev.ua/files/Pension_reform_in_Slovenia-U.pdff
90. Погорєлова, С. Історія становлення державної системи соціального захисту в європейських країнах [Текст] / С. Погорєлова // Вісник Пенсійного Фонду України. – № 5 (71). – 2008. –С. 12-13
91. Положение о Пенсионном фонде СССР: Постановление Совета министров СССР и ВЦСПС от 15.08.1990 г. № 818 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_39059.html
92. Право социального обеспечения в Украине [Текст]: [учебник] / [под.общ.ред. Л.И. Лазор, С.Н. Прилипко, О.Н. Ярошенко] – Луганск : ООО «Виртуальная реальность», 2010. – 456 с.
93. Право социального обеспечения России [Текст]: [учебник] / М.О. Буянова, К.Н. Гусов и др.; [под ред. К.Н. Гусова]. 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 488 с.
94. Право социального обеспечения России: [Текст]: [учебник] / под ред. К.Н. Гусова. – [3-е изд., перераб. и доп.] – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 488 с.
95. Право соціального забезпечення [Текст]: [навч. посіб. для студ.юрид.спец. вищ.навч.закл.] / П. Д. Пилипенко, В. Я. Бурак, С. М. Синчук та ін. / [за ред. П. Д. Пилипенка]. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2006. – 496 с.
96. Право соціального забезпечення [Текст]: [підруч. для студ. вищ. навч. закл.] / П. Д. Пилипенко, В. Я. Бурак, С. М. Синчук та ін. / [за ред П. Д. Пилипенка]. 2-ге вид., переробл. і доп. – К. : Видавничий дім «Ін Юре», 2008. – 504 с.
97. Право соціального забезпечення в Україні [Текст]: [підручник] / [за заг. ред. М. І. Іншина, С. М. Прилипка, О. М. Ярошенка]. – Х. : Видавництво «ФІНН», 2009. – 434 с.
98. Право соціального забезпечення України [Текст]: [навчальний посібник] / [за ред. П. Д. Пилипенка]. – К. : Істина, 2007. – 224 с.
99. Правове регулювання трудових відносин наукових (науково-педагогічних) працівників [Текст] : [монографія] / [Ю. В. Баранюк, С. В. Дріжчана, А. В. Скоробагатько та ін.]; [відп. ред. Н. М. Хуторян]. – К. : ТОВ “Видавництво “Юридична думка”, 2005. – 240 с.
100. Прилипко, С. Право на пенсійне забезпечення та його реалізація в умовах ринкової економіки [Текст] / С. Прилипко // Право України. – 2003. – № 2. – С. 45–48.
101. Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 23.12.2004 р. [Текст] // ВВР. – 2005. - № 6. – Ст. 141.
102. Про гарантії прав громадян у галузі пенсійного забезпечення: Угода між Урядом України і Урядом Республіки Молдова від 29.08.1995 р. [Електронний ресурс] Верховна Рада України. Вся база «Законодавство України». – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=498_637.
103. Про гарантії прав громадян у галузі пенсійного забезпечення: Угода між Урядом України і Урядом Республіки Білорусь від 14.12.1995 р. [Текст] // ОВУ. – 2008. – № 94. – Ст. 3119.
104. Про державні пенсії: Закон СРСР від 14.07.1956 р. [Текст] // ВВР СРСР. – 1956. – № 15. – Ст. 313.
105. Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам: Закон України від 18.05.2004 р. [Текст] // ВВР. – 2004. – № 33-34. – Ст. 404
106. Про допомоги по інвалідності, по старості і у зв’язку з втратою годувальника: Конвенція 29.06.1967 р. № 128 [Електронний ресурс] Верховна Рада України. Вся база «Законодавство України». – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=993_326
107. Про жертви нацистських переслідувань: Закон України від 23.03.2000 р. [Текст] // ВВРУ. – 2000. – № 24. – Ст.182
108. Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 09.07.2003 р. [Текст] // ВВР. – 2003. – № 49–51. – Ст. 356.
109. Про затвердження Порядку нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб: Постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 р. [Текст] // ОВУ. – 2011. – № 16. – Ст. 666
110. Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній [Текст] : Постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 // Збірник Постанов Уряду України. – 1993. – № 12. – Ст. 273.
111. Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” [Текст] : Постанова правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 // ОВУ. – 2005. – № 52. – Ст. 3383.
112. Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах: Постанова КМУ від 16.01.2003 р. Електронний ресурс] — Режим доступу : http://www.kadrovyk.com.ua/npa/pro-zatverdzhennya-spisk%D1%96v-virobnitstv-rob%D1%96t-profes%D1%96i-posad-%D1%96-pokaznik%D1%96v-zainyat%D1%96st-v-yakikh-da%D1%94
113. Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 4.07.1998 р. №734: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1596-99-%EF
114. Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи: Закон України від 08.07.2011 р. [Електронний ресурс. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3668-17
115. Про мінімальні норми соціального забезпечення: Конвенція від 28.06.1952 р. № 102 [Електронний ресурс] Верховна Рада України. Вся база «Законодавство України». – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=993_011
116. Про недержавне пенсійне забезпечення: Закон України від 09.07.2003 р. [Текст] // ВВ