Организация принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации

brief description

Год:

2010

Автор научной работы:

Воронов, Евгений Николаевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Государство и право. Юридические науки -- Гражданский процесс -- Российская Федерация -- Исполнение судебных решений

Количество cтраниц:

226

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Воронов, Евгений Николаевич

Введение.
Глава 1. Правовая природапринудительногоисполнения судебных актов в России.
1.1. Публично-правовые функции органов принудительногоисполненияв Российской Федерации.
1.2. Эволюция возникновения, становления и развития органов принудительного исполнениясудебныхактов в России.
1.3. Современные модели организации принудительного исполнения в правовых системах зарубежных стран.
Глава 2. Организационно-правовые основы деятельности органов принудительного исполнения судебныхактовв Российской Федерации.
2.1.Организациядеятельности Службы судебных приставов вРоссийскойФедерации
2.2. Правовое регулирование статусасудебногопристава-исполнителя по действующему законодательству России.
Глава 3. Основные направления реформирования организации принудительного исполнения судебных актов в РоссийскойФедерации.
3.1. Развитие современной модели принудительного исполнения в Российской Федерации.
3.2. Основные направления совершенствования правового статуса судебного пристава-исполнителя.
3.3. Взаимодействие органов принудительного исполнения с органамисудебнойи исполнительной ветвей власти и пути его улучшения.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Организация принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования Характерной чертой Российской государственности на современном этапе является довольно низкий уровеньисполнениясудебных актов. По самым оптимистичным подсчетам фактическимисполнениемзаканчивается около 50% исполнительных производств, основанных насудебныхрешениях1. При этом страдают не только отдельныегражданеи организации, права которых остаются незащищенными, но и теряется авторитетсудебнойветви власти, что негативно сказывается на доверии населения к государству в целом.
О необходимости изменений в сферепринудительногоисполнения судебных актов не раз высказывалсяПрезидентРФ, Уполномоченный по правам человека2. В своем Послании Федеральному собранию Российской Федерации Президент России Дмитрий Медведев предложил установить уголовную ответственность длянедобросовестныхдолжников. Однако только лишь ужесточение законодательства в отношениидолжниковвряд ли решит проблемы эффективности исполнения судебных актов.
На результативностьисполнительногопроизводства в России влияет целый комплекс проблем, в том числе и проблемы правового регулирования этих отношений. 2 октября 2007 г. был принят новый ФЗ «Обисполнительномпроо изводстве» , который в целом расширилполномочияСлужбы судебных приставов попринудительномуисполнению судебных актов. Закон установил новые меры принудительного исполнения, детализировал процесс осуществления отдельныхисполнительныхдействий, повысил степень ответственности за на
1 См: Обобщенные данные ведомственной статистической отчетности за 12 месяцев 2007 года http:// www.fssprus.ru /default.asp?RID=38 (последнее посещение - 12.09.2008.) ~ См., например: ПосланиеПрезидентаРФ Федеральному Собранию от 26 апреля 2007 г.
Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ»// Российская газета. 2007. 27 мая; Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. «Послание Президента России Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ» http://wvv.kremlin.ru/appears/2008/l 1/05/1349type63372type63374type 63381type8263420874 9.shtml (последнее посещение - 16.06.2009.); ДокладУполномоченногопо правам человека в Российской Федерации за 2007 год// Российская газета. 2008. 14 марта.
3 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г.// Российская газета. 2007. 6 октября. рушение законодательства об исполнительном производстве и др. При этом вступление в силу нового закона так и не привело к увеличению эффективности принудительного исполнения. К тому же нормы об исполнительном производстве по-прежнему сохраняются и в иных нормативных актах. До настоящего времени не принят сводный нормативный акт, регламентирующийпринудительноеисполнение судебных актов.
После принятия ФЗ «Об исполнительном производстве» не последовало совершенствование организации органов принудительного исполнения судебных актов. Сегодня в организационном плане принудительноеисполнениепостроено таким образом, что единственным органом, реализовывающим эту деятельность, является Федеральная служба судебныхприставови ее территориальные органы (далее -ФССПРФ), правовой статус которой не в полной мере соответствует цели и задачам исполнительного производства. Служба судебных^ приставов не приобрела статусправоохранительногооргана. Штатная численность ФССП не позволяет ей эффективно осуществлятьисполнительноепроизводство (месячная нагрузка на одногосудебногопристава-исполнителя иногда достигает 200 исполнительных производств4). Статус судебного пристава-исполнителя как субъекта, непосредственно осуществляющего принудительное исполнение актовправосудия, не позволяет на современном этапе эффективно решать поставленные перед ним задачи.
В последнее время опубликовано значительное число научных работ поисполнительномупроизводству. Однако тема организации принудительного исполнения судебных актов по-прежнему остается недостаточно изученной. Большинство научных исследований в области организации принудительного исполнения вышли до 2005 г. и не учитывают структурные изменения в организации деятельности службы судебных приставов, произошедшие в связи садминистративнойреформой 2004 г., а также законодательства об исполнительном производстве 2007 г. В науке иправоприменительнойпрактике пока не
4 См.: Статистические данные о работе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курской области за 6 месяцев 2007 года. Курск, 2007. С. 2. сложилось единой концепции дальнейшего развития системы органов принудительного исполнения судебных актов и направлений их реформирования.
Изложенные обстоятельства обуславливают актуальность настоящего исследования. В данном диссертационном исследовании основное внимание уделяется организации принудительного исполнения судебных актов, так как от результата данной деятельности зависит в конечном итоге успешность всегоправоприменительногопроцесса, начатого в суде, престиж всей судебной ветви власти.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности системы органов принудительного исполнения судебных актов.
Предмет исследования составляют правовые нормы, определяющие конкретные формы организации системы органов принудительного исполнения судебных актов в России, а такжеправоприменительнаядеятельность Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов в процессе принудительного исполнения актов правосудия.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Цель работы заключается в исследовании организационно-правовых средств принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации и разработке предложений по совершенствованию организации органов принудительного исполнения актов правосудия в России.
Для достижения цели исследования в работе ставились следующие задачи:
• изучить правовую природу организации принудительного исполнения судебных актов в России;
• исследовать эволюцию возникновения, становления и развития органов принудительного исполнения в России;
• проанализировать современные модели принудительного исполнения в правовых системах зарубежных стран;
• рассмотреть организацию деятельности Службы судебных приставов в Российской Федерации и правовой статус судебного пристава-исполнителя по действующему законодательству России;
• определить основные направления реформирования органов принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации;
• выработать предложения по совершенствованию организации системы органов принудительного исполнения судебных актов в России. Методологическую основу диссертации составляют диалектикоматериалистические методы познания. Общенаучные методы (системного и логического подхода, соотношения исторического и логического) позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого объекта. Ча-стнонаучные методы (формально-юридический, сравнительный, системно-структурный, статистический, социологический) дают возможность выделить, описать и воспроизвести исследуемые явления, сопоставить их с целью выявления сходства и различия.
Теоретическая основа исследования. В юридической науке вопросам принудительного исполнения в разные периоды истории уделялось большое внимание. Отдельные аспекты организации принудительного исполнения судебных актов были предметом исследования в работах дореволюционныхпроцессуалистовЕ.В. Васьковского, Г.В. Вербловского, А.Х.Гольмстена, В.М. Гордона, К.И. Малышева и др.5
В дальнейшем ряд советских и современных российских ученых и практических специалистов в области исполнительного производства, гражданского иарбитражногопроцессов, административного права — Ю.И.Бурмаков, Р.Х. Валеева, Д.Х. Валеев, М.А.Викут, A.A. Власов, С.И. Гладышев, М.А.Гурвич, В.А. Гуреев, В.В. Гущин, А.Ф.Изварина, О.В. Исаенкова,
5ВаськовскийЕ.В. Учебник гражданского процесса. М., 1914;ВербловскийГ. Движение русского гражданского процесса, изложенное на одном примере. М., 1905;ГольмстенА.Х. Учебник русского гражданскогосудопроизводства. СПб., 1913; Гордон В.М. Система русского гражданского судопроизводства. Вып. 1. Ярославль, 1902;МалышевК.И. Курс гражданского процесса. Т. 1-2. СПб., 1874, 1875.
Е.А.Карпов, В.Ф. Кузнецов, E.H. Кузнецов, Д.Я.Малешин, A.C. Мамыкин, H.A. Петухов, И.В.Решетникова, М.К. Треушников, Б.М. Шерстюк, М.К.Юков, И.Б. Морозова, 3.3. Сатарова, Д.Н.Смола, A.A. Толкаченко, Г.Д. Улетова, В.В.Яркови др., - касались отдельных вопросов функционирования органов принудительного исполнения судебных актов6.
Вопросам становления и развития института судебных приставов в дореволюционной России посвящены исследования В.В.Захарова, Т.А. Зезюлиной, 7
O.A. Ивановой, А.Ю.Мирошниченко.
6БурмаковЮ.И. Проблемы организации исполнительного производства в Российской Федерации: Дисс. . канд.юрид. наук. М., 2001; Валеев Д.Х.Процессуальноеположение лиц, участвующих в исполнительном производстве: Дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 1999; Он же. Исполнительное производство: Учебник для вузов. СПб., 2008;ВалееваР.Х. Органы исполнения судебных решений по советскому гражданскомупроцессуальномуправу. Дис. канд. юрид. наук. Л., 1961;ВикутМ.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство. М., 2002;ГладышевС.И. Исполнительное производство Англии. М., 2002; Гражданское исполнительное право: Учебник/ Под ред. A.A. Власова. М., 2004;ГурвичМ.А. Особые производства в гражданском процессе // Социалистическаязаконность. 1958. №. 8; Гуреев В.А.,ГущинВ.В. Исполнительное производство. М., 2009;ЗубаревС.М., Михлин A.C., Толкаченко A.A. Уголовно-исполнительное право. М., 2007; ИзваринаА.Ф.Судебнаявласть в Российской Федерации: содержание, организация, формы. Ростов н/Д., 2005;ИсаенковаО.В. Проблемы' исполнительного права в гражданскойюрисдикции. Саратов, 2002; Кузнецов В.Ф. Система исполнительного производства (вопросы теории и практики): Дисс. . докт. юрид. паук. Челябинск, 2004;КузнецовE.H. Исполнительное производство Франции: Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004;МалешинД.Я. Исполнительное производство (функции суда). М., 2005;МамыкинA.C. Судебная власть и судебная система Российской Федерации // Правовые и организационные основы деятельности администраторов и работников аппарата суда. Курс лекций/ Под ред. H.A.Петухова. М., 2008; Морозова И.Б.,ТреушниковA.M. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие. М., 2006; Научно-практическийкомментарийк Федеральному закону Российской Федерации «Об исполнительном производстве» / Под ред. В.М. Шестрюка, М.К.Юкова. М., 2004; Правоохранительные органы: Учебник / Под общ. ред. H.A. Петухова, Г.И.Загорского. М., 2005; Решетникова И.В.,ЯрковВ.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М., 1999; Саттарова 3.3. Участие суда в исполнительном производстве: Автореф. дис. на соиск. учен, степ, к.ю.н. М., 2004;СмолаД.Н. Исполнение решений арбитражных судов: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2006;УлетоваГ.Д. Перспективы института частных судебных приставов-исполнителей в России // ЭЖ-Юристъ. 2006. № 27; Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону «О судебныхприставах». М., 1999; Он же. Небюджетная организация исполнительного производства: за и против // Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Вып. 1 / Отв. Ред. Д.Х.Валеев, М.Ю. Челышев. М., 2006.
7ЗахаровВ.В. Будет исполнено! Организационно-правовые основы становления и функционирования института судебных приставов в дореволюционной России (1864-1917 гг.). Курск, 2007;ЗезюлинаТ.А. Организационно-правовые основы становления и функционирования института судебных приставов в России (1864-1917 гг.): Автореф. дис. на сонск. учен. степ.
Довольно существенный вклад в изучение заявленной проблематики внесли работы М.А.Клепиковой, П.Ю. Федорова, М.И. Филиппова, М.В.Филимоновой, которые посвящены общим вопросам правового положения органов принудительного исполнения в Российской Федерации и ихдолжностныхлиц8.
Нормативной базой работы послужилиКонституцияРФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы,указыПрезидента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств и ведомств, договоры исоглашения, регламентирующие организацию и деятельность по принудительномуисполнениюсудебных актов.
Эмпирической основой исследования являются: 1) отдельные материалы практики реализации законодательства об исполнительном производстве подразделениями Федеральной службы судебных приставов РФ, судебной практики (КонституционногоСуда РФ, судов общей юрисдикции,арбитражныхсудов) в сфере исполнительного производства за 2001 - 2009 гг.; 2) статистические и аналитические материалы о работе службы судебных приставов по принудительному исполнению судебных актов, опубликованные на официальных сайтах Федеральной службы судебных приставов РФ и ее региональных управлений в Архангельской, Курской, Ленинградской, Саратовской, Свердловской областях, городах Москве и Санкт-Петербурге, Ставропольском крае за 2003 — 2009 гг.; 3) данные опроса по вопросам организации системы принудительного исполнения судебных актов, проведенного автором среди 258 спек.ю.н. Владимир, 2006;ИвановаO.A. Организационно-правовые основы становления и развития службы судебных приставов в Казанской губернии (1864 - ноябрь 1917 гг.): Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004;МирошниченкоА.Ю. Органы принудительного исполнения судебных решений на территории Области Войска Донского (конец XVII - начало XX вв.): ис-торико-правовой аспект: Дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004.
8КлепиковаМ.А. Проблемы правового положения органов принудительного исполнения в исполнительном производстве: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2003;ФедоровП.Ю. Организационно-правовые основы деятельности службы судебных приставов: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004;ФилимоноваМ.В. Процессуальные аспекты взаимодействия судебного пристава-исполнителя и суда в исполнительном производстве: Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2006;ФилипповМ.И. Организационно-правовые основы управленческой деятельности руководителя Службы судебных приставов субъекта Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук. Рязань, 2005. циалистов в сфере исполнительного производства — судебных приставов-исполнителей,судей, адвокатов из 20 субъектов РФ: Республики Мордовия, Красноярского и Ставропольского краев, Белгородской, Калининградской, Кемеровской, Курской, Московской, Мурманской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской, Тульской, Тюменской областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Научная новизна исследования заключается в том, что в диссертации с учетом новых правовых реалий и правоприменительной практики в области организации принудительного исполнения судебных актов проведено системное исследование современных проблем, связанных с организацией и функционированием органов принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации, разработана модель построения системы органов принудительного исполнения судебных актов в современной России и сформулированы предложения по совершенствованию их правового статуса. Основные положения, выносимые на защиту.
1. Принудительное исполнение судебных актов представляет собой публично-правовую функцию государства, направленную на защиту и обеспечение нарушенных прав изаконныхинтересов граждан и организаций в связи с невыполнениемпредписанийорганов судебной ветви власти, осуществляемую специальноуполномоченнымигосударственными органами исполнительной ветви власти — Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами.
2. Организация принудительного исполнения судебных актов в контексте заявленной темы исследования рассматривается как система органов, осуществляющих данную функцию, включая их внутреннюю структуру, кадровый состав, правовое положение, место в механизме государства, взаимодействие с судами и иными органамиисполнительнойвласти в процессе реализации своихполномочий.
3. В истории становления и развития органов принудительного исполнения судебных актов в России можно выделить пять этапов: XI - XVII вв., XVIII
- середина XIX в., 1864 - 1917 гг., 1917 - 1997 гг., 1997 г. - современность. Каждому историческому периоду соответствовала своя модель организации исполнительного производства: судебная,административнаяи смешанная (судебно-административная).
4. Осуществление правосудия и исполнение судебных актов представляют собой единыйправоприменительныйпроцесс. Судебная защита нарушенных илиоспариваемыхправ, свобод и законных интересовграждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других лиц должна найти свое завершение не после вступления в силу судебного акта, а после полного его исполнения. Это требует воссоздания института судебных приставов при судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Функции по принудительному исполнению актовнесудебныхорганов оставить за Службой судебных приставов, преобразовав ее в Федеральную службу государственных приставов.
5. Деятельность ФССП и ее территориальных органов по принудительному исполнению судебных актов являетсяправоохранительной. Она осуществляется в установленном законом порядке, специальноуполномоченнымгосударственным органом, путем применения юридических мер воздействия к субъектам, нарушающим законодательство об исполнительном производстве. ФССП наделенаполномочиямипо проведению дознания ирозыскадолжников и их имущества. В этой связи представляется необходимым придание Службе судебных приставов статуса правоохранительного органа,наделениеее новыми полномочиями, в том числе и по осуществлению отдельных оперативно-разыскных мероприятий.
6. Существующий правовой статус судебного пристава-исполнителя не соответствует цели и задачам исполнительного производства. В целях совершенствования правового положения судебного пристава-исполнителя предлагается: а) повысить требования к лицу, претендующему на эту должность судебного пристава-исполнителя; б) предусмотреть для него обязательное прохождение повышения квалификации один раз в три года; в) отнести судебного пристава-исполнителя к служащим государственной правоохранительной службы; г) предоставитьсудебнымприставам-исполнителям дополнительные средства для осуществления принудительного исполнения судебных актов путем введение таких мер воздействия кдолжникукак ограничение свободы и передвижения по территории России,лишениедолжника специального права или лицензии до выполнения обязательств. 7. Взаимодействие органов принудительного исполнения с органами судебной и исполнительной ветвей власти — одно из условий повышения эффективности принудительного исполнения судебных актов. В целях совершенствования такого взаимодействия предлагается: а) предоставить судам дополнительные полномочия по контролю над деятельностью и решениями судебных приставов-исполнителей присовершенииотдельных исполнительных действий и на стадии завершения исполнительного производства, основанного на судебных актах.Исполнительныедействия в виде проникновения в жилищедолжникабез его согласия или присутствия, ограничениесвободыи передвижения должника по территории России, лишение должника специального права или лицензии до выполнения обязательств должно совершаться только на основе судебного решения походатайствусудебного пристава-исполнителя. Для завершения исполнительного производства, основанного на судебных актах,судебныйпристав-исполнитель должен получить согласие суда; б) создать единую межведомственную информационную базу должников между ФССП, органами внутренних дел, Федеральной пограничной службойФСБРФ, Федеральной таможенной службой, а также обеспечить доступ Службы судебных приставов к информационным базам иных органов исполнительной власти:ГИБДД, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и других ведомств, имеющих информацию обимуществедолжника.
Научная и практическая значимость работы. Выводы и рекомендации, предложенные в работе, могут быть использованы в процессе совершенствования организации и деятельности системы органов принудительного исполнения судебных актов, осуществлении правоприменительной практики ФССП и ее территориальных органов. Отдельные выводы и предложения диссертанта могут использоваться в ходе дальнейшего изучения судебной власти, организации принудительного исполнения судебных актов, исполнительного производства, гражданского и арбитражного процесса, в преподавании дисциплин «Гражданское процессуальное право», «Арбитражныйпроцесс», «Исполнительное производство», «Правоохранительные органы».
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия. Основные положения, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в монографии и 12 научныхстатьях(в том числе 4статьив ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенныхВАКМинистерства образования и науки РФ), опубликованных автором. Результаты проведенного исследования докладывались на научно-практических конференциях в Курском государственном университете, Российской академии юридических наук (приМГУим. М.В. Ломоносова), Новгородском государственном университете им. Ярослава Мудрого.
Материалы исследования были использованы при разработке учебно-методических комплексов и проведении лекционных, семинарских и практических занятий по курсам «Правоохранительныеорганы», «Исполнительное производство», «Судебное право РФ» в Курском государственном университете.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Государство и право. Юридические науки -- Гражданский процесс -- Российская Федерация -- Исполнение судебных решений", Воронов, Евгений Николаевич

Заключение
Принудительноеисполнение судебных актов является важнойпубличной, правоохранительной функцией государства, направленной на защиту, нарушенных в результате невыполнениясудебныхпредписаний, прав и законных интересовграждани организаций, обеспечение законности иправопорядка. Для выполнения этой деятельности в механизме государства предусматривается создание соответствующих органов.
В России согласно исторически сложившейся доктрине и государственно-правовой практике данная функция реализуется толькопубличнымиорганами. В настоящее время единственным органомпринудительногоисполнения судебных актов являетсяФССПи ее территориальные органы. ФССП России является федеральным органомисполнительнойвласти, осуществляющим функцию поисполнениюсудебных актов, актов других органов идолжностныхлиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю инадзорув „-. установленной сфере деятельности. Координацию и контроль , ее деятельности осуществляет МинистерствоюстицииРФ. Это свидетельствует о том, что в ,, Российской Федерации сложиласьадминистративнаямодель организации принудительного исполнения судебных актов.
Под организацией принудительногоисполнениясудебных актов в контексте заявленной темы исследования понимается система органов, осуществляющих данную деятельность, включая их внутреннюю структуру, кадровый состав, правовое положение, место в механизме государства, взаимодействие с судом и иными органами исполнительной власти в процессе реализации, своихполномочий.
Историческое развитие органов принудительного исполнения, актов:правосудияв России было обусловлено изменениями моделей организации,исполнительногопроизводства, основанных на месте органов принудительного исполнения в механизме государства, путем передачи данных полномочий от одних государственных органов другим: XI — XVII вв. (судебнаямодель), XVIII середина XIX в. (преобладает административная модель), 1864 - 1917 гг. (смешанная - судебно-административная модель), 1917 - 1997 гг. (судебная модель), 1997 г. — современность (административная модель). Смена той или иной модели организации исполнительного производства была обусловлена как необходимостью совершенствования данной деятельности, в связи со слабой эффективностью предыдущей модели, так и конкретно-историческими обстоятельствами, связанными, например, с переменой типа государства.
В Российской Федерации создана единая централизованная система органов принудительного исполнения судебных актов — ФССП и ее территориальные органы. Однако на современном этапе развития государственности существующая организация принудительного исполнения судебных актов, правовой статус ФССП и судебных приставов-исполнителей не в полной степени соответствует цели и задачам исполнительного производства.
Осуществление правосудия иисполнениесудебных актов представляют собой единыйправоприменительныйпроцесс. Судебная защита нарушенных илиоспариваемыхправ, свобод и законных интересов граждан и организаций должны найти свое завершение не после вступления, в силусудебногоакта, а ' после полного его исполнения. Это обуславливает необходимость воссоздания института судебныхприставовпри судах общей юрисдикции иарбитражныхсудах при сохранении существующей Службы судебных приставов, преобразовав ее в Федеральную службу государственных приставов снаделениемфункцией осуществления принудительного исполнения актовнесудебныхорганов.
Деятельность ФССП и ее территориальных органов попринудительномуисполнению судебных актов имеет целью защиту нарушенных прав,свободи законных интересов граждан и организаций. В! процессе осуществления принудительного исполнения Службой кдолжникуприменяются юридические меры воздействия, которые осуществляются в установленном законом порядке, производитсядознание, розыск должника и егоимущества. Следовательно, эта деятельность по своей сути являетсяправоохранительной. Это требует придания Службе судебных приставов статусаправоохранительногооргана и наделения ее дополнительнымиполномочиямипо осуществлению отдельных оперативно-разыскных мероприятий.
Правовой статус судебного пристава-исполнителя на современном этапе не обеспечивает в полной мере решения задач исполнительного производства. В целях совершенствования правового положения судебного пристава-исполнителя необходимо: 1) повысить требования к лицу, претендующему на должность судебного пристава-исполнителя. Лицо должно бытьгражданиномРоссийской Федерации, в возрасте не менее 25 лет, емеющим высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 1 года, прошедший обязательную стажировку (6 месяцев) и сдавший квалификационный экзамен; 2) предусмотретьобязанностьсудебного пристава-исполнителя прохождения повышения квалификации 1 раз в 3 года; 3) отнести судебного пристава-исполнителя к служащим государственной правоохранительной службы; 4) предоставитьсудебномуприставу-исполнителю дополнительные средства для осуществления принудительного исполнения актов правосудия, в частности предоставить ему право обращаться в суд сходатайством: об ограничении свободы и передвижениядолжникапо территории России; лишении должника специального права или лицензии до выполнения обязательств; ограничении на выезд за пределы Российской Федерации должностных лиц организаций, ответственных за выполнение юридическим лицом обязательств передвзыскателями; исключении отдельных видов имущества и доходов из иммунитета должника (в этой связи представляется целесообразным внести соответствующие изменения в частности в ст. 446ГПКРФ); об обязательном судебномдопроседолжника по вопросам находящегося у него имущества в процессерозыскаимущества должника, с установлением в законе уголовной ответственности за отказ должника от предоставления такого рода сведений или предоставление недостоверной информации о своемимуществе; 5) усилить социальные гарантии судебного пристава-исполнителя путем увеличениядолжностногооклада, дополнительного материального вознаграждения в виде процента от суммывзыскания.
Взаимодействие органов принудительного исполнения судебных актов с судами и иными органами исполнительной власти - одно из условий эффективности исполнительного производства. В целях улучшения такого взаимодействия необходимо предоставить судам дополнительныеполномочияпо контролю за действиями и решениями судебных приставов-исполнителей присовершенииотдельных исполнительных действий и на стадии завершения исполнительного производства, основанного на судебных актах.Исполнительныедействия в виде проникновения в жилище должника без его присутствия или согласия, ограничениесвободыи передвижения должника по территории России,лишениедолжника специального права или лицензии до выполнения обязательств должны совершаться только на основании судебного решения. Для завершенияисполнительныхпроизводств, основанных на судебных актахсудебныеприставы-исполнители должны получать разрешение суда.
Совершенствованию взаимодействия ФССП с иными органами исполнительной власти будет способствовать межведомственный информационный об- " мен между Службой судебных приставов и отдельными органами исполнительной власти (органами внутренних дел, Федеральной пограничной службойФСБРФ, Федеральной таможенной службой). В этих целях было бы целесообразно: во-первых, создать единую информационную базудолжников, во-вторых, дать возможность доступа ФССП к информационным базам других ведомств, имеющих информацию одолжнике(Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации., Пенсионного фонда,Госавтоинспекциии др.). Представляется целесообразным привлекать ксовершениюисполнительных действий и информационному взаимодействию иные органы исполнительной власти (органы внутренних дел, Федеральнуютаможеннуюслужбу и др.) о чем следует заключить межведомственныесоглашения, а в уже имеющиеся внести дополнения.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Воронов, Евгений Николаевич, 2010 год

1. Всеобщаядекларацияправ человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. 5 апреля.
2. Международныйпакто гражданских и политических правах от ^декабря 1966 г. // Международная защита прав исвободчеловека. Сборник документов. М.:Юрид. лит., 1990. С. 32-53.
3.Конвенцияо защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. //СЗРФ. 2001. №2. Ст. 163.
4.Гаагскаяконвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. // Вестник ВысшегоАрбитражногоСуда РФ. 1996. № 12.
5. Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении висполнениеиностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г.//ВедомостиВерховного Совета СССР. 1960. № 46. Ст. 421.
6. Киевскоесоглашениео порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г.// ВестникВАСРФ. 1992. № 1.
7. Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовнымделамот 22 января 1993 г.// СЗ РФ. 1995. № 317. Ст. 1472.
8. Московское соглашение о порядке взаимногоисполнениярешений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств -участников Содружества Независимых Государств (СНГ) от 6 марта 1998 г. // Вестник ВАС РФ. 1999. № 3. С. 192.
9. Соглашение между РФ и Республикой Беларусь «О порядке взаимного исполнениясудебныхактов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь» от 17января 2001 г. // СЗ РФ. 2003. № 7. Ст. 550.1. Законы
10.КонституцияРоссийской Федерации 1993 г. М.: Эксмо, 2009. 32 с.
11.ФКЗ«О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 Г.//СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
12. ФКЗ «ОКонституционномСуде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
13. ФКЗ «О военных судах в Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №26. Ст. 3170.
14. ФКЗ «Обарбитражныхсудах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.
15. ФЗ «О судебныхприставах» от 21 июля 1997 г. (в ред. от 19 июля 2009). Ст. 11, 12// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590; СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3631.
16. ФЗ «Обисполнительномпроизводстве» от 2 октября 2007 г.// Российская газета. 2007. 6 октября.
17. ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательныеакты Российской Федерации» от 2 октября 2007 г.// Российская газета. 2007. 6 октября.
18. ФЗ «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального ко- * декса Российской Федерации» от 27 ноября 2007 г. // СЗ РФ 2007. № 49. Ст. 6033.
19. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3591.
20. ФЗ «О системе государственной службы» от 27 мая 2003 г. // СЗ РФ. 2003. №22. Ст. 2063.
21. ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г.// СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
22. ФЗ «Опротиводействиикоррупции» от 25 декабря 2008 г.// Российская газета. 2008. 30 декабря.
23. ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. // СЗ РФ 1996. № 6. Ст. 492.
24. ФЗ «Отретейскихсудах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.
25. ФЗ «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» от 17 января 1992 г. (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
26. Закон РФ «О международном коммерческомарбитражномсуде» от 7 июля 1993 г.// ВедомостиВерховногоСовета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1790.
27. ФЗ «О частнойдетективнойи охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. (в ред. от 22 декабря 2008 г.)// Российская газета. 1992. № 100; СЗ РФ 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6227.
28. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющихнаказаниев виде лишения свободы» РФ от 21 июля 1993 г. // ВедомостиСНДи ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
29. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г.// СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3349!
30. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации от 23 октября 2002 г.// СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
31.Арбитражныйпроцессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г.// СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
32. ГражданскийкодексРоссийской Федерации. Ч. 1. от 30 ноября 1994 г.// СЗ РФ 1994. № 32. Ст. 3301.
33. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1.2. от 26 января 1996 г.// СЗРФ. 1996. №5. Ст. 410.
34. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
35. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 3.
36. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 1.
37. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.// СЗ РФ. 2005. № 1. (Ч. 1). Ст. 14.
38. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. I. от 16 июля 1998 г. (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
39.Таможенныйкодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г.// СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
40. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
41. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
42. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
43. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. (с изменениями и дополнениями) Гл. 24.1 // СЗ РФ. 1998: №31. Ст. 3823.
44. Закон «ОсудоустройствеРСФСР» от 8'« июля 1981 г. // Ведомости ВСРСФСР. 1981. № 28. Ст. 976.
45.Подзаконныенормативные правовые акты
46.УказПрезидента РФ «О системе и структуре федеральных органовисполнительнойвласти» от 9 марта 2004 г. // СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945.
47. УказПрезидентаРФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12 мая 2008 г. // Российская газета. 2008. 17 мая.
48. Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной службы судебныхприставов» от 13 октября 2004 г.// СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4111.
49. Указ Президента РФ от 14 февраля 2006 г. «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов»» // СЗ РФ. 2006. № 8. Ст. 895.
50. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118.
51. Указ Президента РФ от 05 июня 2003 г. «Оправоохранительнойслужбе в органах по контролю за оборотомнаркотическихсредств и психотропных веществ»// СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2197.
52.ПостановлениеПравительства РФ от 21 июля 2008 г. «Об утверждении правил возвратадолжникуисполнительского сбора» // СЗ РФ. 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3636.
53. Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. «О федеральной целевой программе «развитиесудебнойсистемы России» на 2007 -2011 годы» // СЗ РФ. 2006. № 41. Ст. 4248.
54. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2003 г. «О порядке учета, оценки и распоряженияимуществом, обращенным в собственность государства» // СЗ РФ 2003. № 22. Ст. 2171.
55. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1998 г. «Об утверждении порядка наложенияарестана ценные бумаги» // СЗ РФ. 1998. № 33. Ст. 4035.,
56. Постановление Правительства РФ от 7 июля 1998 г. «Об утверждении положения о порядке и условиях храненияарестованногои изъятого имущества» // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3362.
57. Постановление Минтруда РФ № 60,МинюстаРФ № 1 от 15 августа 2002 г. «Об утверждении норм нагрузки судебных приставов» //БюллетеньМинтруда РФ. 2002. № 9.
58. Приказ МинистерстваЮстицииРоссийской Федерации от 9 апреля 2007 г. «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 19.
59. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Положения о Департаменте судебных приставов» от 22 сентября 2000 г.//СПСКонсультантПлюс
60. ПриказФССПРФ от 27 ноября 2006 г. «Об утверждении регламента Федеральной службы судебных приставов»; «Регламент Федеральной службы,судебных приставов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 3.
61. Приказ ФССП РФ от 3 августа 2006 г. «Об утверждениислужебногораспорядка Федеральной службы судебных приставов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 40.
62. Приказ ФССП РФ от 5 июня 2007 г. «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов» // СПСКонсультантПлюс
63. Соглашение 9 октября 2008 г. «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов приисполнениипостановлений налоговых органов и иныхисполнительныхдокументов» http://www.fssprus.ru/default.asp?RID-23&mid=42
64. Дореволюционное и советское законодательство
65. Грамоты Великого Новгорода и Пскова. M-JL: АНСССР, 1949. 407 с.
66. Законы осудопроизводствеи взысканиях гражданских // Свод законов Российской империи. Т. X. Ч. II. СПб.: Изд-екодификационногоотдела Гос. совета, 1857.
67. Памятники русского права: Вып. 2, 4. М.: Юридическая литература, 1953;, 1956.
68. Российское законодательство X—XX вв. Т. I—2. М.: Юридическая литература, 1984. 432 с.
69.Уставгражданского судопроизводства // Свод законов Российской империи. Т. XVI. Ч. I. СПб.: Русское Книжное Товарищество «Деятель», 1912.
70. Учреждение судебных установлений // Свод законов Российской империи. Т. XVI. Ч. I. СПб.: Русское Книжное Товарищество «Деятель», 1912.
71. ДекретСНКРСФСР от 24 ноября 1917 г. «О суде»// СУ РСФСР. 1917. № 4. Ст. 50.
72. Декрет СНК РСФСР от 7 марта 1918 г. «О суде» // СУ РСФСР. 1918. № 26. Ст. 347.
73. ИнструкцияНаркомюстаРСФСР от 23 июля 1918 г. «Об организации и действии местных народных судов» // СУ РСФСР. 1920. № 52. Ст. 589.
74. Положение о народном суде от 20 октября 1920 г. СУ РСФСР. 1920. № 83. Ст. 407.
75. Декрет СНК РСФСР 21 октября 1919 г. «Оприостановлениисудебного производства, судебном моратории для лиц, принадлежащих к составу действующих Красной Армии и Флота»// СУ РСФСР. 1919. № 51. Ст. 505.
76. Положение о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г.// СУ РСФСР. 1922. № 78. Ст. 764.
77. Декрет СНК РСФСР от 12 июня 1923 г. «Такса оплаты действий судебных исполнителей поисполнениюрешений и определений»// СУ РСФСР. 1923. N 55. Ст. 536.
78. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 10 июля 1923 г.// СУ РСФСР. 1923. № 46-47. Ст. 478.
79. ОсновысудоустройстваСоюза ССР и союзных республик от 29 октября 1924 г.// СЗ СССР. 1924. № 23. Ст. 203.
80. Основы законодательства о судоустройстве СоюзаССР, союзных и автономных республик от 25 декабря 1958 г.// Ведомости ВС СССР. 1958. № 1. ст. 12.
81. Закон «О судоустройстве РСФСР» от 27 октября 1960 г. // СПС Консуль-тантПлюс
82. Закон «О прокуратуре СССР» от 30 ноября 1979 г. // Ведомости ВС СССР. 1979. № 49. Ст. 843.
83. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.
84. Приказ Министерства юстиции СССР от 15 ноября 1985 г. Инструкция об исполнительном производстве // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1987. № 12.
85. Зарубежное законодательство
86. Конституция Испании 1978 г. //Конституциизарубежных государств. Ч.2. Курск, 1996.
87. Закон УкраУни «Про Державну виконавчу службу» вщ 24 березня 1998 р. // БщомостаВерховно!" Ради. 1998. Ст. 243.
88. Закон УкраУни «Про виконавчепровадження» вщ 21 квп-ня 1999 р.// В1домост1ВерховноУРади. 1999. Ст. 207.1..Правоприменительнаяпрактика
89. Постановление Европейского суда по правам человека от 7 мая 2002 г. «ДелоБурдовпротив России» // Российская газета. 2002. 4 июля.
90. Постановление Европейского суда по правам человека от 24 февраля 2005 г. «Дело Макарова и другие против Российской Федерации» // СПС Консуль-тантПлюс.
91. Постановление Европейского суда по правам человека от 24 февраля 2005 г. «Дело Кольцов против Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
92. Постановление Европейского суда по правам человека от 24 февраля 2005 г. «Дело Петрушко против Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
93. Постановление V Всероссийского съездасудей, от 29 ноября 2000 г. «О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы»// Вестник ВАС РФ. 2001. № 4.
94. Определение Верховного Суда РФ от 15 февраля 2002 г. №ГКПИ2002-1345 //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 10.
95. ПостановлениеФАСЦентрального округа от 13 марта 2009 г. поделу№ А35-2415/08-С22 // СПС КонсультантПлюс
96. Постановление ФАС Московского округа от 27 апреля 2009 г. № КА-А41/3133-09 // СПС КонсультантПлюс
97. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.10.2008 № Ф03-А73/08-2/3972 // СПС КонсультантПлюс
98. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № АЗ5-43/06.
99. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № А35-34/06 С2.
100. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № А35-36/06 С2.
101. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № А35-37/06 С2.
102. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № А35-39/06 С2.
103. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № А35-43/06 С2.
104. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № АЗ5-45/06 С2.
105. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № АЗ5-48/06 С2.
106. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № А35-6884/2006.
107. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № А35-7559/2006.
108. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № АЗ5-286/2007.
109. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № АЗ5-287/2007.
110. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № АЗ5-806/2007.
111. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № А35-1113/2007.
112. Архив Арбитражного суда Курской области. Дело № АЗ5-5312/08-С5.
113. Архив Советского районного суда Курской области. Дело № 466437/2008.
114. Определение Калининградского областного суда от 18 октября 2006 г. № 33-3567/2006 // СПС КонсультантПлюс
115. Архив Подразделения Службы судебных приставов Центрального округа г. Курска. Дело № 12774/19/05. '
116. Архив Подразделения Службы судебных приставов Центрального округа г. Курска. Дело № 3777/19/05.
117. Архив Подразделения Службы судебных приставов Щигровского района Курской области. Дело № 2-353/06.
118. Архив Подразделения Службы судебных приставов Щигровского района Курской области. Дело № 3-589/06.
119. Архив Подразделения Службы судебных приставов Железнодорожного округа г. Курска. Дело № 66110/0/07.
120. Государственный архив Курской области. Ф. 32. Курский окружной суд. On. 1. Д. 263, 935, 2419, 3032, 3369, 3489, 4036, 10140; Оп. 3. Д. 78, 127, 183, 397,412. Ф. 795.1.I. Литература
121.АбдулинP.C. Кадровое и организационное обеспечение судебной системы после Октябрьской революции 1917 года. Формирование института исполнения судебныхпостановлений// Исполнительное право. 2006. № 4.
122.АбросимовР.Ю. Особенности исполнительного производства относительно субъектов финансового права: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2003. 215 с.
123.АвакянA.B., Ярков В.В. Краткий обзор зарубежных системисполнительногопроизводства // Арбитражный и> гражданский процесс. 2004. № 1.
124.АвдюковМ:Г. Исполнение судебных решений. М.: Юридическая литература, 1960. 119 с.
125.АгаповА.Б. Административная ответственность: Учебник. М.: Эксмо, 2007. 400 с.
126.АгеевА.Х. Частноправовые и публично-правовые начала в исполнительном производстве: Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. 163 с.
127.АлексеевС.С. Государство и право: Учеб. пособие. M.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2006. 152 с.
128.АлексеевС.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М., 1998. 689 с.
129. Арбитражный процесс: Учебник /Под ред. В.В.Яркова. М.: Волтерс Клу-вер, 2004. 832 с.
130. Арбитражный процесс: Учебник /Под ред. М.К.Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007. 672 с.
131.АфанасьевС.Ф. О некоторых аспектах воздействия решенийКонституционногоСуда РФ на исполнительное производство // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 5.
132.АфанасьевС.Ф., Шварц М.З., Машанкин В.А. Заключение на авторский проект Федерального закона РФ «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей»//Исполнительное право. 2006. № 4.
133.БабиевВ.Г. Отвечают ли Федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» духу времени и правовым реформам // Бюллетень Министерства юстиции. 2001. № 1.
134.БарановВ.А., Приженникова А.Н. Актуальные вопросы исполнения решений судов об удовлетворенииисковк казне Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. №3,4.
135.БойковА.Д. Третья власть в России. Очерки оправосудии, законности и судебной реформе 1990 -1996 гг. М., 1997. 385 с.
136. Большая советская энциклопедия. Т. 19. М.: Издательство «Советская энциклопедия», 1974. 632 с.
137. Большой толковый словарь русского языка / Отв. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 2000. 1536 с.
138.БорисовА.М. Налоговая полиция Российской Федерации: 1992-2003 гг. (на материалах Курской области). Курск: Курск, гос. ун-т., 2008. 244 с.
139.БочароваС.Н. Совершенствование прокурорского надзора в-исполнительном производстве: проблемы теории и практики: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002. 147 с.
140.БузниковаН.Е. Исполнительное производство по делам об административныхправонарушениях: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2001. 170 с.
141.БурмаковЮ.И. Проблемы организации исполнительного производства в Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2001'. 148 с.
142. Валанчус В.,ВишинскисВ. Реформа службы судебных приставов в Литве // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 12.
143.ВалеевД.Х. Исполнительное производство: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2008. 400 с.
144.ВалеевД.Х. Процессуальное положение лиц, участвующих в исполнительном производстве: Дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 1999. 167 с.
145.ВалееваР.Х. Исполнение судебных решений в первые годы Советской власти // Известия высших учебных заведений.Правоведение. JL, 1959. № 1.
146. ВалееваР.Х. Органы исполнения судебных решений по советскому гражданскомупроцессуальномуправу. Дис. канд. юрид. наук. JL, 1961.234 с.
147. Василевский А. Отзывы русских журналов и газет о судебной реформе // Журнал Министерства юстиции. 1863. № 5.
148.ВаськовскийЕ.В. Учебник гражданского процесса. М.: Тип. Бр. Башма-ковых, 1914. 571 с.
149. Викторов И.Надзорза исполнением законодательства о судебных приставах //Законность. 2001. № 12.
150.ВенгеровА.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических ' вузов. М.:Юриспруденция, 2000. 528 с.
151. Викторов И. Надзор заисполнениемзаконодательства о судебных при- * ставах//Законность. 2001. № 12.
152.ВикутМ.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство. М.:Юристъ, 2002. 254 с.
153.ВинниченкоH.A. Об итогах деятельности Федеральной службы судебных приставов за 2005 г.// Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2006. № 4.
154.ВинниченкоH.A. Об итогах деятельности Федеральной службы судебных приставов России за 2005 г. и задачах на 2006 г.// Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2006. № 7.
155.ВласовA.A. Организация и деятельность института мировых судей: история и современность // Современное право. 2002. № 9.
156.ВласовA.A. Проблемы эффективности и доступа кправосудиюв России// Государство и право. 2004. № 2.
157.ВласовA.A. Судебная власть и современные проблемы гражданскогопроцессуальногозаконодательства // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 1.
158. Вольфсон Ф.Обжалованиедействий судебных исполнителей // Сборник статей и материалов по гражданскому процессу за 1922-24 гг./ Под ред. С. Ирушницкого. М.: СОЦЭКГИС, 1925. 256 с.
159.ГабричидзеБ.Н., Чернявский А.Г. Административное право России: учеб. М.: ТК Велби, 2007. 680 с.
160. Гагарский А.Исполнительноепроизводство в судах Российской Федерации (первое полугодие 1997 года) // Российскаяюстиция. 1997. № 12.
161.ГладышевС.И. Исполнительное производство Англии. М.: «Лекс-Книга», 2002. 223 с.
162.ГойхбаргА.Г. Курс гражданского процесса. М.; Л.: Государственное издательство, 1928. 320 с.
163.ГоловинВ.В. Взаимодействие правоохранительных органов в процессепринудительногообращения взысканий // Российскийследователь. 2007. № 2.
164.ГоловинВ.В. Механизмы внутреннего контроля в управлении территориальным органом Федеральной службы судебных приставов России И Исполнительное право. 2006. № 4.
165.ГолубевВ.М. Очерки по истории судебных приставов России. М.: Щит-М, 2007. 168 с.
166.ГолубеваА.Р., Салькова Н.В., Селионов И.В.Комментарийк Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»постатейный). М.: «Деловой двор», 2008. 352 с.1. S S
167.ГольмстенА.Х. Учебник русского гражданскогосудопроизводства. СПб.: Тип. М. Меркушева, 1913. 411 с.
168. Гольмстен А. Рецензия на работуШимановскийМ.В. О некоторых недостатках, встречающихся на практике при приведении решений в исполнение поуставам20 ноября 1864 года. Казань, 1881 // Журнал гражданского и уголовного права. 1881. Кн. 5.
169.ГорбуноваЯ.П. Исполнительное производство как институтадминистративногоправа: проблемы организации, практической реализации и перспективы правового регулирования: Дисс. канд. юрид. наук. Воронеж, 2007. 242 с.
170.ГордонВ.М. Система русского гражданского судопроизводства. Вып. 1. Ярославль: Тип. губ. правл., 1902. 79 с.
171. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В.Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2004. 720 с.
172. Гражданский процесс: Учебник./ Под ред. М.С.ШакарянМ.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. 789 с.
173. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова М.:ОАО«Издательский Дом «Городец»», 2007. 784 с.
174. Гражданское исполнительное право: Учебник / Под ред. А. А. Власова. М.: Издательство «Экзамен», 2004. 352 с.
175.ГригорьеваЛ.А. Зачем судебным приставамполномочияпо оперативно-розыскной деятельности //Адвокат. 2005. № 6.
176.ГрицайО.В. К вопросу о мерах принудительного исполнения в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 4.
177.ГрицайО.В. Понятие и содержание мер принудительного исполнения судебных актов // Исполнительное право. 2006. № 4.
178.ГурвичМ.А. Особые производства в гражданском процессе // Социалистическая законность. 1958. №. 8.
179.ГуреевВ.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: учебник. М.: Эксмо, 2009. 352 с.
180.ГуреевВ.А. Исполнительное производство России и Финляндии: общее иособенноев правовом регулировании// Практика исполнительного производства. 2008. № 6.
181.ГусеваТ.А., Чапкевич JI.E. Новая система и структура органов исполнительной власти. М.:ВолтерсКлувер, 2005. 464 с.
182.ГуценкоК.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М.: Изд-во «ЗЕРЦАЛО», 2007. 440 с.
183. Давид Р. Основные правовые системы современности. М.: Прогресс, 1988. 278 с.
184.ДеготьЕ.А., Деготь Б.Е. Исполнительный процесс: Научно-практическое пособие. М.: Изд-во «Новый индекс», 2006. 336 с.
185.ДмитриевЮ.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. М.: Эксмо, 2007. 448 с.
186.ДобровольскийВ.П. Административно-правовые проблемы обращениявзыскания, на денежные средства должников-в процессе исполнительного производства: Дисс. канд. юрид. наук. М., 2002. 186 с.
187. ДокладУполномоченногопо правам человека в Российской Федерации за 2007 год// Российская газета. 2008. 14 марта.
188.ДорошковВ.В. Мировой судья. Исторические, организационные ипроцессуал