Вознаграждение адвоката в процессе развития адвокатуры в России

brief description

Год:

2009

Автор научной работы:

Скопцова, Анастасия Евгеньевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Государство и право. Юридические науки -- Система судебных органов -- Российская Федерация -- Адвокатура -- Члены коллегии адвокатов -- Меры поощрения адвоката

Количество cтраниц:

313

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Скопцова, Анастасия Евгеньевна

Введение.
Глава 1. Нормативное закрепление института оплаты деятельностиадвокатав России
§ 1.1. Историческое становление института оплаты деятельности адвоката в дореволюционной и СоветскойРоссии
1.1.1 .Формирование института оплаты деятельностиприсяжныхповеренных по Судебным уставам от 20 ноября 1864 года.
1.1.2. Развитие института оплаты деятельности адвоката по Положению околлегиизащитников от 5 июля 1922 года.
1.1.3. Формирование института оплаты деятельности адвоката по Положению обадвокатуреСССР от 16 августа 1939 года.
1.1.4. Организация института оплаты деятельности адвоката в соответствии с ПоложениемРСФСР«Об адвокатуре» от 25 июля 1962 года.
1.1.5. Установление института оплаты деятельности адвоката по Закону СССР от 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР», и по Положению об адвокатуре в РСФСР от 20 ноября 1980 г.
§ 1.2. Современное состояние института оплаты деятельности адвоката в Российской Федерации
1.2.1.Вознаграждениеадвоката в соответствии с Федеральным законом «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года.
1.2.2.Подзаконныенормативные акты об оплате деятельности адвоката при оказании юридической помощи в Российской Федерации.
1.2.3. Локальные актыадвокатскихпалат субъектов Российской Федерации, устанавливающие минимальные размеры вознаграждения адвоката при оказании юридической помощигражданами организациям.
1.2.4.Судебныерешения по вопросам оплаты деятельности адвоката в Российской Федерации.
Глава 2. Оплата деятельности адвоката посоглашениюс доверителем
§ 2.1.Соглашениеоб оказании юридической помощи как основа выплаты вознагражденияадвокатупри оказании юридической помощидоверителю.
§ 2.2. Условия, влияющие на определение размера вознаграждения по соглашению сдоверителем.
§ 2.3. Порядок и способы выплаты доверителем вознаграждения адвокату по соглашению об оказании юридической помощи.
Глава 3. Оплата деятельности адвоката при оказании субсидируемой юридической помощи
§ 3.1.Адвокатуракак институт обеспечения малоимущихгражданквалифицированной юридической помощью.
§ 3.2. Вознаграждение адвоката, участвующего в качествезащитникав уголовном судопроизводстве по назначению органовдознания, органов предварительного следствия или суда.
§ 3.3. Вознаграждение адвоката, участвующего в качестве представителяответчикав гражданском судопроизводстве по назначению суда.
§ 3.4. Компенсация расходов адвоката, оказывающего юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно.
§3.5. Вознаграждение адвоката, оказывающего бесплатную юридическую помощь военнослужащим.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Вознаграждение адвоката в процессе развития адвокатуры в России"

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что изменение законодательства вследствиесудебнойреформы, принятие Конституции Российской Федерации1 (далее -КонституцияРФ), Федерального закона «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации»2 (далее - Закон обадвокатуре), Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации3 (далее -УПКРФ), а также других важнейших нормативных правовых актов существенно изменили систему оплаты деятельностиадвокатапо соглашению с доверителем, повысили доступность длягражданбесплатной квалифицированной юридической помощи адвоката. Развитие системы оказания бесплатной юридической помощи способствовало формированию новых разновидностей вознаграждения адвоката. '
Рассмотрение вопросов, связанных с оплатой деятельности адвоката, вызвано проблемой ее самоокупаемости идоговорнымхарактером отношений между адвокатом идоверителем, а также оказанием адвокатами бесплатной юридической помощи в предусмотренных законом случаях. На современном этапе развития российского общества именно квалифицированная юридическая помощь адвоката, в том числе оказываемая бесплатно, необходимагражданами юридическим лицам, в связи с чем существенное значение приобретает исследование вознаграждения адвоката в процессе развитияадвокатурыв России.
Важнейшим принципом правового государства является правовая защищенность граждан, при этом одним- из признаков защищенности прав человека является уровень развития адвокатуры4. Российскиегражданеактивно исполь- . зуют право,- гарантированное ст. 48'КонституцииРФ. Его максимальному обес- ;
1 См.: Конституция Российской Федерации. Принята на всенародномголосовании12 декабря 1993г. // Российская газета. - 1993. — 25 декабря. ' ' См.: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // С3 РФ. 2002. № 23. Ст. 2102; 2003.№44. Ст. 4262; 2004. № 35. Ст. 3607; № 52 (часть 1). Ст. 5267; 2007. № 31. Ст. 4011; № 50. Ст. 6233; 2008. № 30 Ст. 6233.
Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации от 18 декабря-2001 г. № 174-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // Российская газета. - 2001. - 22 декабря.
4 Концепция судебной реформы вРСФСР/ Сост. С.А. Пашин. - М.: Республика, 1992. печению способствует институт адвокатуры при реализации функций обязательной защиты (ст. 51 УПК РФ) и представительства (ст. 50ГПКРФ), а также при оказании бесплатной юридической помощи (ст. 26 Закона об адвокатуре). Решениями Европейского Суда и Европейской комиссии по правам человека подтверждается право государств назначатьзащитникаи предоставлять правовую помощь бесплатно, когда этого требуют интересыправосудия5. Статистические данные показывают роль адвокатуры в обеспечении судебной деятельности и доступа кправосудиюграждан6. В условиях экономического кризиса, материальной нестабильности социально незащищенных слоев населения институт адвокатуры не только реализует конституционное-право этих лиц на доступ к правосудию,судебнуюзащиту, но и принимает непосредственное участие в реализации государственной политики в этой области7. Между тем ситуация с оплатой государством деятельности адвоката при оказании бесплатной квалифицированной юридической помощи оставляет желать лучшего. Об этом свидетельствует тот факт, что нарушен принцип соразмерности оплаты деятельности адвоката в порядке ст. 51 УПК РФ с оплатой деятельности других участников уголовногосудопроизводства. Установленный минимальный размер оплаты деятельности адвоката, участвующего в уголовномсудопроизводствев порядке ст. 51 УПК РФ - 298 руб. за день, что менее стоимости эксперт
5Гомьен, Д., Харрис, Д., Зваак, Л. ЕвропейскаяКонвенцияо правах человека и Европейская социальнаяхартия: право и практика / Д. Гомьен, Д. Харрис, Л.Зваак. - М. : Изд - во Московского независимого института международного права, 1998. С. 250.
6 Количествоадвокатов, участвующих по ст. 51 УПК РФ: в 2006 г. - 37 647, в 2007 г. - 35 854 или 58%, в 2008 г. - 41 438 (66,5% от общей численности). Выполненопоручений: в 2008 г. более 2 млн. Количество адвокатов, оказывающих юридическую помощь в порядке ст. 26 Закона об адвокатуре: в 2007 г. - 25 546 (42% от общей численности), в 2008 г. -27 096; при этом ими выполнено поручений: в 2007 г. - 994 629, в 2008 г. - 1 112 882, в том числе (общее количество.случаев в зависимости от вида юридической помощи): даны юридические консультации - 877 762, составление документов правового характера — 173 031; осуществлено представительство: в гражданском судопроизводстве - 42 235, висполнительномпроизводстве по гражданским делам: — б 740, в органах местногосамоуправления, иных органах и организациях - 12 537. Юридическая помощь бесплатно оказана в 2007 г. — 109 766, 2008 г. — 225 697 малоимущим гражданам, в том числе: ветеранам и инвалидам Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг. - 54 287, жителям блокадного Ленинграда — 2 640,несовершеннолетним-2110./ 'Адвокатура в цифрах. Сведения предоставлены Управлением по адвокатуре и адвокатской деятельностиФПАРФ для публикации в «Вестнике ФПА РФ».
7 К примеру, на II Всероссийском съезде российских адвокатов в 2005 г. была принята резолюция о призыве всех адвокатов России оказывать юридическую помощь ветеранам войны независимо от оплаты. И эта резолюция съезда выполняется по сегодняшний день. На IV Всероссийском съезде адвокатовпрезидентомФПА РФ Е.В. Семеняко, а также вице-президентами Г.М. Резником и А.П.Галогановымбыл представлен доклад об итогах работы Совета ФПА РФ, в котором отмечено, что «Совет ФПА РФ.активно содействуетнадлежащейорганизации и качеству оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации». ного часа в государственных учреждениях (от 283,3 до 900,1 руб.)8. При этом в Российской Федерации за 2008 г. количество решений о назначении оплаты адвоката по ставке в 298 руб. составило 6 706 595, от общего количества 7 538 501, т.е. ставка в 298 руб. назначалась в 88,9 % случаев участия адвоката в порядкестатьи51 УПК РФ (для сравнения: количество решений по ставке в 1 194 руб. за 2008 г. составляет 57 773). Нарушение финансирования вызывает обоснованную тревогу, так какадвокатура— это важная составляющая качества судебной системы. Невыполнение органами, имеющими право назначать адвокатов, требований п. 8 ст. 25 Закона об адвокатуре о целевом распределении бюджетных средств на оплату деятельности адвоката в порядке ст. 51 УПК РФ приводит к образованию задолженностей передадвокатскимсообществом за такую работу9. Отсутствиезаконодательногозакрепления источника, размера и порядка оплаты деятельности адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ, значительно ущемляет право адвоката на получение вознаграждения.
Отсутствие в 17 субъектах РФ законов о регулировании бесплатной юридической помощи (в 66 субъектах РФ, где приняты региональные законы о бесплатной юридической помощи, только 33 субъекта РФ предусмотрели порядок компенсации расходовадвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам РФ на территории субъекта РФ) существенно ограничивает право малоимущих на бесплатную юридическую помощь. Отсутствие законодательнозакрепленногоисточника финансирования юридической помощи адвоката в порядке ст. 26 Закона об адвокатуре препятствует субъектам РФ вклюо
Финансирование государством участия института адвокатуры в ооеспечении уголопного судопроизводства значительно отличается от объемов финансирования государственных институтов, участвующих в реализации государственной функции в сфере уголовногопреследованияи 5-16 раз (в зависимости от региона идолжностнойвыслуги следователя, прокурора, судьи). См. ■Крашенинников, П.В. Выступление на IV Всероссийском съезде адвокатов 7 апреля 2009 г..
9 Объем бюджет ных средств, подлежащих выплатеадвокатампо ст. 51 УПК РФ, составил в 2007 - 2 млрд 467,9 млн руб., в 2008 — 2 млрд. 532,6 млн. руб. Объем задолженностей передадвокатамипо ст. 51 УПК РФ: на 01.01.2008 - 475,5 млн руб., на 01.01.2009 - 224,4 млн руб. Адвокатами выполнено бесплатных поручений в 2007 - 994 629, в 2008 - 1 112 882. Адвокатура в цифрах. Сведения предоставлены Управлением по адвокатуре и адвокатской деятельности ФПА РФ для публикации в «Вестнике ФПА РФ». чать расходы на оплату такой деятельности адвоката в региональные бюджеты10.
На сегодняшний день необходимы кардинальные преобразования не только в финансировании государством деятельности адвоката при оказании бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, но также и при оплате деятельности адвоката посоглашениюоб оказании юридической помощи. В результате принятого 23 января 2007 г.ПостановленияКонституционного Суда Российской Федерации № 1-П возникает проблема включения всоглашениеусловия, в соответствии с которым выплата вознаграждения адвокату ставится в зависимость от принятого судом положительного решения в пользудоверителя(«гонорар успеха»). На VII Всероссийском съездесудейот 2 декабря 2008 г.ПрезидентРФ Д.А. Медведев, говоря о юридической помощи, отметил наличие сложностей у большинства российских граждан в защите своих прав всудебномпроцессе, вследствие этого создается «естественное ощущение беззащитности перед судом — как правило, именно из-за своей правовой неосведомленности и в силу недоступностиадвокатскихуслуг»11. Обращению граждан к адвокатам за юридической помощью препятствует сложившаяся в судах практика немотивированного занижения размера расходов,взыскиваемыхна оплату услуг представителя. В силу этого не представляется возможнымвозместитьрасходы в полном объеме за счет проигравшей стороны.
Затруднения у судов в определении разумных пределов взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя вызвано отсутствием локальных норм о минимальных размерах вознаграждения адвоката за оказываемую юридическую помощь в 35 адвокатскихпалатахсубъектов Федерации (в Республике Марий Эл было два решенияарбитражногосуда о взыскании расходов на оплату услуг представителя в полном объеме со ссылкой на действующие в указанном регионе тарифы адвокатских услуг). Их отсутствие (приняты только в 48
10 Сумма кредиторской задолженности, подлежащая выплате финансовыми органами субъектов РФ адвокатам за оказание юридической помощи гражданам РФ бесплатно, - 1 398 183 руб. Адвокатура в цифрах. Сведения предоставлены Управлением по адвокатуре и адвокатской деятельности ФПА РФ для публикации в «Вестнике ФПА РФ».
ПСм.: Официальный сайтПрезидентаРоссийской Федерации // htpp://vvv.Kremlin.ru/text/appears/2008/12/210020.shtml> / последнее посещение сайта - 01.05.2009. субъектах РФ) создает затруднения не только для судов, но и для многих адвокатов (особенно молодых) при определении размера вознаграждения, не позволяет гражданам и руководителям организаций в случае обращения к адвокатам ориентироваться в стоимости услуг. Необходимость принятияадвокатскимипалатами субъектов РФ локальных актов о минимальных ставках вознаграждения адвоката связано с целью борьбы с демпинговыми ценами внутри адвокатских образований. Необходимость в унификации локальных норм адвокатскихпалатсубъектов РФ связана с принятием рекомендации ФПА РФ «Об установлении минимальных размеров вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи гражданам и организациям в Российской Федерации».
Вопросы выплаты вознаграждения адвокату по соглашению с доверителем, а также вопросы финансирования государством бесплатной юридической помощи, оказываемойадвокатомв России, оставаясь в большинстве своем не разрешенными, обсуждаются на адвокатских конференциях, съездах, рассматриваются в юридической литературе. Однако научных исследований, посвященных вознаграждению адвоката в процессе развития адвокатуры в России до настоящего времени явно недостаточно. Все это обусловливает актуальность темы диссертационного исследования и ее значимость для науки об адвокатуре.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являютсяурегулированныеправом общественные отношения, возникающие по поводу оплаты деятельности адвоката за счет средств доверителя при оказании юридической помощи, а также отношения, возникающие по поводу оплаты деятельности адвоката при оказании бесплатной юридической помощи.
Предмет исследования составляет дореволюционное, советское и действующее российское законодательство об адвокатуре в части регулирования оплаты деятельности адвоката в России, виды вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи в Российской Федерации, нормы, гражданского права, касающиеся^договоров об оказании услуг и выполнении работ,судебныерешения о возмещении расходов на оплату услуг представителя, локальные акты адвокатских палат субъектов Федерации по вопросам оплаты деятельности адвоката, а также теоретические исследования данных вопросов.
Цель н задачи исследования. Целями настоящего исследования является анализ норм дореволюционного, советского и действующего российского законодательства об адвокатуре о развитии системы оплаты деятельности адвоката в России, классификация видов вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи в Российской Федерации, установление особенностей выплаты предусмотренных в России видов вознаграждения адвоката, формирование рекомендаций теоретического и практического характера по совершенствованию законодательства об адвокатуре,правоприменительнойдеятельности судебных органов, а также при принятии адвокатскимипалатамисубъектов РФ локальных актов по вопросам оплаты деятельности адвоката.
Указанные цели исследования обусловили решение следующих задач: провести комплексное сравнение норм дореволюционного и советского законодательства об адвокатуре с нормами современного российского законодательства в части регулирования оплаты деятельности адвоката в России; дать классификацию разновидностей вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи с учетом норм действующего законодательства; рассмотреть локальные акты адвокатских палат субъектов РФ по вопросам оплаты деятельности адвоката; выработать рекомендации для ФПА РФ «О минимальных размерах вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи гражданам и организациям в Российской Федерации»; проанализировать судебные решения- по проблемамвозмещения* судебных расходов на оплату услуг представителя; определить гражданско-правовую природусоглашенияоб оказании юридической помощи, рассмотреть существенные условия указанного соглашения об оплате деятельности адвоката; рассмотреть условия, влияющие на определение размера'вознаграждения по соглашению с доверителем; изучить порядок и способы выплаты вознаграждения адвокату по соглашению об оказании юридической помощи; определить особенности установления размера и порядка выплаты вознаграждения адвокату при оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению органовдознания, органов предварительного следствия или суда, а также дополнительного вознаграждения в указанных случаях; рассмотреть вознаграждение адвоката при оказании юридической помощи в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ; провести анализ вознаграждения (компенсации расходов) адвокату за оказание юридической помощи бесплатно в порядке ст. 26 Закона об адвокатуре; охарактеризовать вознаграждение адвоката при оказании бесплатной юридической помощи военнослужащим; сформулировать научно обоснованные предложения по совершенствованию действующего законодательства, в том числе об адвока1уре, а также нормативных корпоративных актов, принятых адвокатскими палатами субъектов РФ по вопросам оплаты деятельности адвоката.
Степень научной разработанности темы исследования. Базу научного исследования составили труды многих авторов. Следует отметить, что вопросам оплаты деятельности адвоката в той или иной степени уделялось внимание в работах по проблемам организации и деятельности адвокатуры. В историческом аспекте этим проблемам уделяли внимание выдающиеся ученые - К.К.
Арсеньев, Е. Бреверн, Е.В.Васьковский, М.М. Винавер, И.В. Гессен, Г.А.
1 ^
Джаншиев, П.Н. Обнинский *". В советский период они были рассмотрены в трудах следующих ученых и практиков: В.И.Вегера, A.B. Клигмана, М.В. Кожевникова13. В современной юридической науке проблемы адвокатуры, адвокатской деятельности и квалифицированной юридической помощи-стали пред
12 Арсеньев, К.К Заметки о русской адвокатуре: Обзор деятельности С -Петербургского Советаприсяжныхповеренных за J 866-74 гг.-СПб., 1875, Бреверн, Е. Разбор замечаний на проект о присяжныхповеренных: Материалы по судебной реформе в России 1864 г. — СПб., 1864; Васьковский, Е.В. Организация адвокатуры. В 2 т. — СПб., 1893; Винавер, М.М. Очерки об адвокатуре. - СПб., 1902, Гессен, И.В. История русской адвокатуры. Адвокатура, общество и государство, 1864-1914. Т.1. — M., 9AДжанишев, Г.А. Основы судебной реформы. - М., 1891; Обнинский, П.Н. Закон и быт: Очерки исследования. - М., 1891.
13 Вегер, В.И. Дисциплина и этика. М., 1925; Кпигман, A.B. Договорпоручения(с участием граждан) Дисс. . канд.юрид.наук. — М , 1985; Кожевников, М.В. Советская адвокатура. - М , 1939. метом исследования в работах таких авторов, как Н.В.Альбрант, Д.В. Ануфриев, М.Ю. Барщевский, О.Н.Бондарь, С.И. Володина, И.И. Зайцева, Р.Г.Мельниченко, Г.Б. Мирзоев, А.Г. Кучерена, Ю.И.Стецовский, H.A. Троицкий, Ю. Хаски. Названные ученые внесли большой вклад в науку об адвокатуре, их взгляды нашли отражение в настоящем диссертационном исследовании.
Вопросам оплаты деятельностиадвокатпри оказании юридической помощи в той или иной степени посвящены груды следующих авторов: И.А. Владимировой - «Особенности гражданско-правового регулирования оказания услуг адвокатом» (Тверь, 2006), А.Ф.Карманова- «Соглашение об оказании юридической помощи как форма реализацииконституционногоправа на получение квалифицированной юридической помощи» (Москва, 2006), A.B. Клпг-мана - «Договор поручения (с участием граждан)» (Москва, 1985), М.В. Кра-тенко - «Договор об оказании юридической помощи в современном гражданском законодательстве» (Томск, 2005), Ю.В.Романец- «Система договоров в гражданском праве России» (Москва, 2001), И.С.Яртых- «Адвокатура п власть» (Москва, 2003). Вопросам квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатно, посвящены работы О.Н. Бондарь - «Квалифицированная юридическая помощь -конституционнаягарантия судебной защиты прав исвободчеловека и гражданина» (Ростов-на-Дону, 2008), О.Ю.Кривоносовой-«Конституционное право на бесплатную юридическую помощь в Российской Федерации» (Москва, 2007), Е.С.Любовенко- «Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и механизм его гарантирования: российский и зарубежный опыт» (Тверь, 2008), A.C.Плетень- «Конституционное право на бесплатную юридическую помощь и механизм его реализации, в современной России» (Москва, 2008), Е.Г.Тарло— «Роль адвокатуры в системе обеспечения конституционного права на юридическую помощь (российская действительность и мировой опыт» (Москва, 2001).
Однако отдельных комплексных исследований, посвященных вознаграждению адвоката в процессе развития адвокатуры в России, до настоящего времени в пауке об адвокатуре не было.
Эмпирическую базу исследования составили статисшческие данные Федеральнойпалатыадвокатов РФ за 2005-1 полугодие 2009 гг. по вопросам оплаты деятельности адвоката в Российской Федерации (данные по нормативно-правовому регулированию бесплатной юридической помощи в субъектах Российской Федерации; данные по финансированию бесплатой юридической помощи в субъектах Российской Федерации, в соответствии с региональными законами о бюджете; данные по финансированию бесплатной юридической помощи в субъектах Федерации через органы здравоохранения и социального развития или иные органы; сведения об оплате деятельности адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда за 2008 г. по 83 субъектам РФ; справка об оплате труда адвокатов по назначению за 2007 - 2008 гг. в РФ); локальные акты 48 адвокатских палат субъектов РФ, принятые в период с 2006 — 1 полугодие 2009 гг., устанавливающие минимальные размеры вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи; материалы гражданских дел судов Московской области, связанные с обязательным участием адвоката в качестве представителяответчика; обобщения дисциплинарной практики адвока1ских палат. С целью обоснования выводов исследования диссертантом в период 2006-2009 гг. проведено анкетирование 95 адвокатов по специально разработанным анкетам. В работе учтеныразъясненияПленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, определения и решения Конституционного Суда Российской Федерации.
Научная новизна исследования. Данная работа в свете принятия в 2002 г. Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» является, новаторским монографическим^исследовапием вопросов оплаты деятельности адвоката при оказании юридической помощи, в том числе бесплатной, в котором:
- проведен анализ законодательства об адвокатуре России о развитии системы оплаты деятельности адвоката с момента ее создания по настоящее время;
- предложены авторские определения понятий «вознаграждение адвоката» и «гонорар успеха»;
- выявлены виды вознаграждения адвоката, существующие на современном этапе развития адвокатуры;
- дана теоретическая оценка выплаты предусмотренных в РФ видов вознаграждения;
- предложена унификация локальных норм адвокатских палат субъектов РФ по вопросам оплаты деятельности адвоката;
- обоснована необходимость применения локальных норм адвокатских палат субъектов Федерации судами при определении «разумности» затрат на услуги представителя, а также с целью обеспечения единообразия их возмещения;
- выработаны примерные рекомендации для Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации «О минимальных размерах вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи гражданам и организациям в Российской Федерации».
- сформулированы предложения по совершенствованию федерального законодательства: уточнению редакции ст. 25, 26 Закона об адвокатуре, ст. 51 УПК РФ, а также по внесению изменений в Кодекс профессиональной этики адвоката.
Нормативной основой исследования являются: Судебныеуставыот 20 ноября 1864 г.; Декрет о суде № 1 от 22 ноября 1917 г.; Положение околлегиизащитников от 5 июля 1922 г.; Положение об адвокатуреСССРот 16 августа 1939 г.; Положение об адвокатуре РСФСР от 25 июля 1962 г.; Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР», Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г.; Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», нормы гражданского (ГК РФ 1994 г.), гражданскогопроцессуального(ГПК РФ 2002 г.) и уголовно-процессуального права (УПК РФ 2001 г.). Кроме того, исследован Кодекс профессиональной этики адвоката (2003 г.), локальные акты 48 адвокатских палат субъектов Российской Федерации, устанавливающие минимальные размеры вознаграждения адвоката.
Теоретической основой исследования послужили диссертации, научные монографии, учебники и статьи российских и зарубежныхправоведов, имеющие отношение к оплате деятельности адвоката при оказании квалифицированной юридической помощи (в том числе бесплатной). Для целей настоящей работы были изучены труды российских адвокатов ипроцессуалистов, публикации в периодических изданиях (в том числе в журналах и газетах «Адвокат», «Российский адвокат», «Российская газета», «Адвокатскаяпрактика», «Адвокатская палата», «Новая адвокатская газета», «Эж-Юрист»). Использованы научные труды по рассматриваемой проблематике следующих авторов: Н.В. Альбранта, Д.В.Ануфриева, М.Ю. Барщевского, П.Д. Баренбойма, JI.H.Бардина, А.Д. Бойкова, О.Н. Бондаря, H.A.Бортниковой, В.Н. Буробина, А.Н. Верещагина И.А.Владимировой, С.И. Володиной, A.B. Воробьева, А.П.Галоганова, A.A. Горшенкова, И.П. Грицук, Л.Ю.Грудциной, М.М. Захариной, А.П. Зрело-ва, А.Ф.Карманова, A.B. Клигмана, М.Г. Коробицына, С.И.Крупко, А.Г. Куче-рены, М.В. Кратенко, Т.Ю.Маминой, Я.М. Мастинского, Г.Б. Мирзоева, А.И. Мипакова, Р.Г.Мельниченко, Г.Н. Нилус, H.H. Пастухова, В.Ю.Панченко, H.JI. Полуяктовой, A.C. Плетень, Г.М.Резника, Е.В. Семеняко, Ю.И. Стецов-ского, Е.Г.Тарло, И.Л. Трунова, Ю.В. Тай, H.A.Трухтанова, Г.К. Шарова, И.С. Яртых и др.
Методология и методика исследования. В качестве основного в работе использован диалектический метод познания. Кроме того, применялись также общенаучные и частные научные методы: анализ, синтез, системный подход, метод определения и деления понятий, формально-логический, грамматический, исторический и сравнительно-правовой.
На защиту выносятся следующие положения:
1. В работе сформулированы определения понятий «вознаграждение адвоката» и «гонорар успеха»: вознаграждение адвоката — денежная сумма, устанавливаемая по взаимному соглашению между адвокатом и доверителем, либо определяемая государством в случаях предусмотренных законодательством, которая подлежит обязательной выплате адвокату при оказании им юридической помощидоверителю;
- гонорар успеха — денежная сумма, выплачиваемая адвокату доверителем за оказанную юридическую помощь в случае принятия положительного для доверителя решения суда, в дополнение к сумме основного вознаграждения адвоката.
2. Выделены критерии для классификации видов вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи в Российской Федерации:
1) по наличию или отсутствию подписанного сторонами соглашения об оказании юридической помощи вознаграждение адвоката подразделяется на два^ вида:договорноеи внедоговорное;
2) по источнику выплаты вознаграждение адвоката подразделяется на пять видов — вознаграждение, выплачиваемое из средств: а) доверителя; б) федерального бюджета; в) бюджета субъекта Российской Федерации; г) адвокатской палаты субъекта Российской Федерации; д) иных лиц.
3. Всесторонний анализ законодательства об адвокатуре, действовавшего с 1864 по 1991 г., и законодательства об адвокатуре современного периода в части оплаты деятельности адвоката при оказании юридической помощи позволяет утверждать, что между этими нормативными правовыми актами имеется преемственность. Результатом развития этого законодательства стали сложившиеся системы выплаты вознаграждения адвокату: почасовая, твердая, абонентская; оплата «по результату». •
4. В связи с выявлением неоднозначности судебной практики по определению «разумности» затрат на услуги адвоката-представителя, с целью обеспечения единообразия их возмещения обосновывается- необходимость унификации локальных норм адвокатских палат субъектов РФ, устанавливающих минимальные ставки вознаграждения адвоката. Унификация должна привести к принятию Федеральнойпалатойадвокатов Российской Федерации Рекомендаций «О минимальных размерах вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи гражданам и организациям в Российской Федерации».
5. С целью упорядочения гонорарной практики адвокатов, обеспечения прозрачности механизма и единых подходов к определению размера вознаграждения адвоката по соглашению с доверителем предлагается внести изменения в ст. 16Кодексапрофессиональной этики адвоката, для чего дополнить ее пунктами следующего содержания:
7. В случае возникновенияспорас доверителем о размере вознаграждения (гонорара) адвокату необходимо учитывать Рекомендации Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации «О минимальных размерах вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи гражданам и организациям в Российской Федерации»;
8.Доверительобязан обеспечить адвоката средствами, необходимыми дляисполненияпоручения, т.е. выдать дополнительный аванс исходя из примерного расчета будущих расходов наисполнениеадвокатом поручения доверителя. Дополнительный аванс составляет сумму расходов адвоката по соглашению»;
9. Адвокат при оказании юридической помощи не гарантирует доверителю положительный результат по принятомупоручению. В случае достижения положительного для доверителя результата допускается выплата доверителем адвокату наряду с основным дополнительного вознаграждения по соглашению об оказании юридической помощи».
6. В целях обеспечения доступности квалифицированной юридической помощи адвоката предлагается расширить круг лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь: в уголовном судопроизводстве предоставить такое правопотерпевшему, гражданскому истцу и частномуобвинителю, в гражданском судопроизводстве -истцупо рассматриваемым судами первойинстанцииделам о возмещении

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Государство и право. Юридические науки -- Система судебных органов -- Российская Федерация -- Адвокатура -- Члены коллегии адвокатов -- Меры поощрения адвоката", Скопцова, Анастасия Евгеньевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведённое исследование вознагражденияадвокатав процессе развития адвокатуры в России позволяет конкретизировать сделанные в соответствующих параграфах диссертации основные теоретические выводы и практические рекомендации.
I. Вывод о развитии системы оплаты деятельности адвоката с момента созданияадвокатурыпо настоящее время сделан на основе комплексного сравнения норм дореволюционного и советского законодательства обадвокатурес нормами современного российского законодательства в части регулирования оплаты деятельности адвоката в России.
Всесторонний анализ законодательства об адвокатуре с момента ее создания по настоящее время позволяет утверждать, что между этими нормативными правовыми актами имеется преемственность в регулировании вознаграждения адвоката.
Преемственность нормативных правовых актов об адвокатуре в первую очередь выражается в том, что выплата вознагражденияадвокатуопределялась исходя из установленных тарифов, действовавших на каждом рассмотренном этапе развития системы оплаты деятельности адвоката.
Так поСудебнымУставам 1864 г. гонорар определялсясоглашениемсторон и была разработана такса, учитывающая и ценуиска, и сложность дела и уровень суда. В соответствии с Положениями об адвокатуре: 1) 1922 г.: оплата услуг адвоката рабочими и служащими происходила по таксе, наивысший размер гонорара не должен был превышать наименьший более чем в 5 раз; 2) 1939 г.: верхний предел заработка не вводился, оплата юридической помощи производилась в соответствии с таксой в отношении всехграждан; 3) 1962 г.: в> отношении гонорара действовала такса, установлен месячный максимум заработка, с 1975 г. — был установлен минимум заработка; 4) 1980 г. также в отношении гонорара действовала такса. С 1988 г. гонорар мог определяться по договоренности сдоверителемс учетом квалификации адвоката.
Преемственность рассмотренных нормативных правовых актов заключается и в том, что нормы изученного законодательства об адвокатуре в части оплаты деятельности адвоката свидетельствуют о том, что на каждом рассмотренном этапе выплата вознаграждения адвокату при оказании бесплатной юридической помощи осуществлялась за счет средств института адвокатуры : 1) по СудебнымУставам1864 г.: судами взимался 10 % сбор с гонораров на вознаграждениеповеренных, участвующих в делах по назначению (в фондколлегии). 2) в соответствии с Положениями: а) 1922 г.: выплата вознаграждения адвокату производилась из фонда коллегии, формируемого за счет отчислений каждого поверенного со своего вознаграждения в размере 3-х процентов; б) с 1939 г. по 1980 е г.г.: приосвобожденииколлегией гражданина от оплаты, расходы па выплату вознаграждения адвокату при оказании бесплатной помощи производились из средств коллегии.
2. Определена классификация видов вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи в РФ посредством выделения критериев для такой классификации: 1) по наличию или отсутствию подписанного сторонамисоглашенияоб оказании юридической помощи; 2) по источнику выплаты вознаграждения адвоката.
В зависимости от первого критерия виды вознаграждения адвоката следует классифицировать в зависимости отдоговорногои внедоговорного характера отношений междуадвокатоми доверителем, исходя из этого следует выделить два вида вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи: а)договорное- вознаграждение, выплачиваемое адвокатугражданамии юридическими лицами в соответствии с заключенным соглашением; б)внедоговорное:
• вознаграждение адвоката, участвующего в качествезащитникав уголовном судопроизводстве по назначению органовдознания, органов предварительного следствия или суда;
• дополнительное вознаграждение, выплачиваемое адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовномсудопроизводствепо назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, ежегодно устанавливаемое советомадвокатскойпалаты;
• вознаграждение адвоката, участвующего в качестве представителяответчикав гражданском судопроизводстве по назначению суда;
• вознаграждение (компенсация расходов) адвоката, оказывающего юридическую помощьгражданамРоссийской Федерации бесплатно в порядкестатьи26 Закона об адвокатуре;
• вознаграждение адвоката, оказывающего бесплатную юридическую помощь военнослужащим.
В соответствии со вторым критерием — по источнику выплаты — вознаграждение адвоката подразделяется на пять видов — вознаграждение, выплачиваемое из средств: а)доверителя— вознаграждение, выплачиваемое адвокату гражданами и юридическими лицами в соответствии с заключенным соглашением; б) федерального бюджета: вознаграждение адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда; вознаграждение адвоката, оказывающего бесплатную юридическую помощь военнослужащим; в) бюджета субъекта Российской Федерации: вознаграждение (компенсация расходов) адвоката, оказывающего юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в порядке статьи 26 Закона об адвокатуре; г) адвокатскойпалатысубъекта Российской Федерации: вознаграждение адвоката, участвующего в качестве представителя ответчика в гражданском судопроизводстве по назначению суда; дополнительное вознаграждение, выплачиваемое адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, ежегодно устанавливаемое советом адвокатской палаты; д) иных лиц: в качестве источника выплаты вознагражденияадвоката могут выступать средства третьих лиц (средствазаконныхпредставителей доверителя, благотворителей, оплачивающих юридическую помощьдоверителю).
3. Посредством рассмотрения видов вознаграждения адвоката исходя из предложенных классификаций, проведена теоретическая оценка выплаты предусмотренных в РФ видов вознаграждения. Всесторонний анализ видов вознаграждения адвоката на основе предложенных критериев для их классификации, позволил предложить уточнения и изменения в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а I акже вКодекспрофессиональной этики адвоката в части регулирования выплаты вознаграждения адвокату при оказании им юридической помощи в Российской Федерации.
4. Выработана примерная форма рекомендации для Федеральной палатыадвокатовРоссийской Федерации «О минимальных размерах вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи гражданам и организациям в Российской Федерации» посредством анализа и систематизации, принятых в 48адвокатскихпалатах субъектов РФ локальных актов, устанавливающих минимальные размеры вознаграждения адвоката. Систематизация указанных локальных актов выражена в сводной таблице, содержащей не только сведения о всех адвокатскихпалатахРФ, в которых приняты указанные рекомендации, но и совокупные данные по всем субъектам содержащие данные о видах юридической помощи с указанием минимальных размеров вознаграждения адвоката за каждый вид в отдельности.
5. Вывод о необходимости применения судами локальных норм адвокатскихпалатсубъектов РФ, устанавливающих минимальные размеры вознаграждения адвоката, основан на анализесудебныхрешений о возмещении судебных расходов на оплату юридической помощи адвоката за счет проигравшей стороны. Проблемы связаны с неоднозначным подходом судов к определению «разумности» затрат на услуги представителя. Для единообразия ихвозмещениянеобходима унификация Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации локальных норм адвокатских палат субъектов Федерации, итогом которой является принятиеФПАРФ Рекомендации «О минимальных размерах вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи гражданам и организациям в Российской Федерации».
6. Необходимость в принятии ФПА РФ Рекомендаций «О минимальных размерах вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи гражданам и организациям в Российской Федерации» обоснована тем, что в случае возникновенияспорас доверителем о размере вознаграждения (гонорара) у адвоката появится возможность использовать принятые ФПА РФ Рекомендации. Это обеспечит единообразие в гонорарной практике адвоката, а также прозрачность механизма определения размера вознаграждения адвоката посоглашениюс доверителем.
Для этого предложено внести изменение в ст. 16Кодексапрофессиональной этики адвоката, для чего дополнить ее пунктом № 7 следующего содержания:
В случае возникновения спора с доверителем о размере вознаграждения (гонорара) адвокату необходимо учитывать Рекомендации Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации «О минимальных размерах вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи гражданам и организациям в Российской Федерации».
7. Предложены авторские определения понятий «вознаграждение адвоката» и «гонорар успеха». Так, под «вознаграждением адвоката» понимается денежная сумма, устанавливаемая по взаимному соглашению^между адвокатом и доверителем, либо определяемая государством в случаях предусмотренных законодательством, которая подлежит обязательной выплате адвокату при оказании им юридической помощи' доверителю; под «гонораром успеха» следует понимать денежную сумму, которая выплачивается адвокату доверителем за оказанную юридическую помощь в случае принятия положительного для доверителя решения суда, в дополнение к сумме основного вознаграждения адвоката.
8. Вывод о необходимости обеспечения доверителем адвоката средствами, необходимыми адвокату наисполнениепоручения, позволит создать обеспечительные меры понадлежащемуисполнению адвокатом принятого поручения. Для этого предложено внесение изменений в ст. 16 Кодекса профессиональной этики адвоката, для чего дополнить ее пунктом № 8 следующего содержания:доверительобязан обеспечить адвоката средствами, необходимыми дляисполненияпоручения, т.е. выдать дополнительный аванс исходя из примерного расчета будущих расходов на исполнение адвокатомпоручениядоверителя. Дополнительный аванс составляет сумму расходов адвоката по соглашению».
9. Поскольку адвокат, при оказании юридической помощи, не должен гарантировать доверителю положительный результат по принятомупоручению, в связи с этим адвокату необходимо заранее предупредить доверителя обо всех аспектах дела. Поэтому предложено дополнить ст. 16 Кодекса профессиональной этики адвоката пунктом № 9 следующего содержания: адвокат при оказании юридической помощи не гарантирует доверителю положительный результат по принятому поручению. В случае достижения положительного для доверителя результата допускается выплата доверителем адвокату наряду с основным дополнительного вознаграждения по соглашению об оказании юридической помощи.
10. При анализе вознаграждения, которое выплачивается адвокату при оказании юридической помощи в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50ГПКРФ выяснилось, что отсутствует источник финансирования указанного вида вознаграждения. Предложено решение указанногозаконодательногопробела посредством включения расходов на оплату юридической помощи адвока-та-предс тавителя по назначению суда, по аналогии с расходами на оплату деятельности адвоката по назначению в уголовном судопроизводстве, в соответствующую целевую статью расходов федерального бюджета на очередной год и внести соответствующие изменения в Закон об адвокатуре.Постановлением
Правительства Российской Федерации предусмотреть размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда.
Для этого предложено ст. 25 п. 8 Закона об адвокатуре изложить в следующей редакции:
Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также труд адвоката, участвующего в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевойстатьерасходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также адвоката, участвующего в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. В целях обеспеченияконституционнойгарантии о доступности для малоимущих граждан бесплатной квалифицированной юридической помощи адвоката, необходимозаконодательноезакрепление источника финансирования такой помощи. Урегулирование данного вопроса позволит субъектам РФ при принятии региональных бюджетов на очередной год включать расходы на оплату деятельности адвоката при оказании бесплатной юридической помощи в соответствующую целевую статью, расходов. Для. этого необходимо абзац, второй п. 9 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской-деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» изложить. в, следующей редакции': «Порядок и размер компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации'бесплатно в порядке, установленномстатьей-26" настоящего Федерального закона,-определяется-законами и иными нормативно правовыми актами субъектов* Российской Федерации. Оказание адвокатом юридической помощи, бесплатно в порядке статьи 26 настоящего Федерального закона осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
12. Необходимы существенные преобразования законодательства в отношении оплаты деятельности адвоката, оказывающего юридическую помощь в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в части увеличения установленной минимальной ставки вознаграждения адвоката в 298 рублей. Данная ставка применяется 88,9% случаеввынесениярешений органами, имеющими право назначать адвоката в уголовном судопроизводстве. Кроме этого установлениезаконодателемуказанного размера минимальной ставки значительно нарушает принцип соразмерности в оплате деятельности по сравнению с иными участниками уголовного процесса. К примеру, стоимость экспертного часа в государственных учреждениях (от 283,3 руб. до 900,1 руб.). А ставка адвоката в 298 руб.необоснованнозанижена, что в значительной мере нарушает право адвоката на достойную оплату деятельности, тем более в условиях финансово - экономического кризиса в стране.
К тому же, следует отметить, что установленные суммы в 298 и 1194 руб. не являются случайными, так как они видимо рассчитывались в соответствии с величинойМРОТравной 1100 руб. (несмотря на отказ от величины МРОТ при установлении ставок вознаграждения). Получается, что минимальная ставка в 275 руб. составляет одну четвертую от установленного размера МРОТ (1100 руб.), а ставка максимальная в 1100 руб. равна одному МРОТ. Таким образом, при установлении ставок за основу была взята величина МРОТ. Примечательным является и факт, что на момент принятияПостановленияПравительства РФ от 28 сентября 2007г. № 625 действовала величина МРОТ, равная 2 300 руб. Почему жезаконодательфактически используя механизм определения минимального и максимального размеров вознаграждения'адвоката в соответствии с величиной МРОТ, воспользовалсянедействующимна тот момент размером МРОТ в 1100 руб. Полагаем, что целесообразнее было бы использовать размер МРОТ - 2 300 руб., действующий на момент принятия Постановления Правигельства РФ от 28 сентября 2007г. № 625. Поэтому если рассчитать минимальный размер вознаграждения адвоката в зависимости от суммы МРОТ в 2 300 руб., то получится, что он будет равен 575 руб. Именно такой размер необходимо было установить на наш взгляд Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2007г. № 625. Поэтому необходимо повышение минимального размера вознаграждения адвоката до 600 рублей.
13. Предложено расширить круг лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь: в уголовном судопроизводстве предоставить такое правопотерпевшему, гражданскому истцу и частномуобвинителю, в гражданском судопроизводстве —истцупо рассматриваемым судами первойинстанцииделам о возмещении вреда,причиненногосмертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья в ходе наведенияконституционногопорядка и проведения антитеррористической операции; родителям, супругам и детям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву - по вопросам, связанным с гибелью военнослужащих, проходивших военную службу по призыву; инвалидам I и II групп, пенсионерам по возрасту - по жилищным вопросам; малоимущим лицам безгражданстваи иностранцам, постоянно проживающим на территории России — по вопросам приобретения гражданства, что обеспечит доступность квалифицированной юридической помощи адвоката.
Хотелось бы надеяться на то, что предпринятый в диссертации анализ вопросов истории развития системы оплаты деятельности адвоката в России, вопросов исследования действующих видов вознаграждения адвоката в Российской Федерации, сделанные теоретические выводы и практические рекомендации будут способствовать качественным позитивным изменениям для организации и деятельности российской адвокатуры, необходимость которых представляется автору давно назревшей.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Скопцова, Анастасия Евгеньевна, 2009 год

1. Декрет о суде от 22 ноября 1917 г. // Собраниеузаконенийи распоряжений Рабочего и Крестьянского ПравительстваРСФСР. 1917. - № 4. -Ст. 50.
2. ИнструкцияНКЮРСФСР от 19 декабря 1917 г. «О созданииколлегийправозаступников при революционных трибуналах» // СУ РСФСР. 1917. - № 12.-Ст. 170.
3. Декрет о суде № 2 от 7 марта 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. - № 26. - Ст. 420.
4. Положение о народном суде от 30 ноября 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. -№ 85.-Ст. 889.
5. ДекретВЦИКот 21 октября 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. - № 83. - Ст. 407.
6. Положение околлегиизащитников, утверждённое НКЮ РСФСР 5 июля 1922 г.//СУ РСФСР. 1922.-№36.-Ст. 425.
7. Положение о коллективах членов коллегиизащитников. Утверждено НКЮ РСФСР 27 февраля 1932 г. // Советскаяюстиция. 1932. - № 6-7.
8. Положение обадвокатуреСССР. Утверждено Совнаркомом СоюзаССР16 августа 1939 г. // СобраниепостановленийПравительства СССР. -1939.-№49.-Ст. 394.
9. Инструкция о порядке оплаты юридической помощи, оказываемойадвокатаминаселению 1939 г. // АрхивАдвокатскойпалаты Московской области.
10. Положение об адвокатуре РСФСР. Утверждено Законом РСФСР от 25 июля 1962 г. //ВедомостиВерховного Совета РСФСР. 1962. - № 29. -Ст. 450.
11. Инструкция об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатамигражданам, предприятиям, учреждениям и организациям от 4 августа 1977 г. // Архив АдвокатскойпалатыМосковской области.
12. ЗаконСССРот 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР» // ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1979. - № 49. - Ст. 846.
13. Положент1е об адвокатуре РСФСР. Утверждено Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. - № 48. -Ст. 1596.
14. Инструкция об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам (утвержденаМинюстомСССР 10 апреля 1991 г.) // Хозяйство и право. -1991. — № 6. Справочная правовая система «Гарант».
15. ПриказМинюстаРФ от 19 февраля 2002 г. № 52 « О нормативных актах МинистерстваюстицииСССР и Министерства юстиции РСФСР» // Текст приказа официально опубликован не был //Справочная правовая система «Гарант».
16. Нормативные правовые акты Российской Федерации
17. Закон РФ «О психиатрической помощи игарантияхправ граждан при ее оказании» : от 02 июля 1992 г. № : в ред. от 22 августа 2004 г. № 122. // ВедомостиСНДи Верховного Суда РФ. 1992. - № 33. - ст. 1913.
18. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в ред. от 4 декабря 2007 г. № 324. Собрание Законодательства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. № 22. - ст. 2331. Справочная правовая система «Гарант».
19. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» ( с послед, изм. и доп.). Российская газета. 2000. — № 118. -21 июня. Справочная правовая система «Гарант».
20. Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от 23 января 2006 г. № 28. // Российская газета. 2006. — 2 марта. - № 42.
21. Приказ Федеральнойрегистрационнойслужбы от 19 декабря 2005 г. № 178 «Об утверждении актов, необходимых для работы государственныхюридических бюро» // Российская газета. 2006. - 26 января. № 14.
22. Международные источники права
23. Всеобщаядекларацияправ человека : припята на третьей сессии ГенеральнойАссамблеиООН : резолюция 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Справочная правовая система «Гарант».
24. Международныйпакто гражданских и политических правах : Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г. // Справочная правовая система «Гарант».
25. Декларация о правах инвалидов : утв. Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной АссамблеиООН3447(ХХХ) от 9 декабря 1975 г. // Справочная правовая система «Гарант».
26.Гомьен, Д., Харрис, Д., Зваак, Л. ЕвропейскаяКонвенцияо правах человека и Европейская социальнаяхартия: право и практика / Д. Гомьен, Д. Харрис, Л.'Зваак. М. : Изд - во Московского независимого института международного права, 1998.
27. Корпоративные актыадвокатуры
28. Правила адвокатской этики утв. Правлением Международного Союза (Содружества)адвокатов. 1998. - 22 мая. Справочная правовая система «Гарант».
29. Резолюция Второго Всероссийского съезда адвокатов № 3. 2005. - 8 апреля. Справочная правовая система «Гарант».
30.Адвокат: навыки профессионального мастерства / Под ред. Л.А. Воско-битовой, И.Н.Лукьяновой, ЛП. Михайловой. — М. :ВолтерсКлувер, 2006. 592 с.
31.Адвокатскаядеятельность и адвокатура в России. Введение в специальность. Часть I: учебник / под ред. И.Л. Трунова. М. : Эксмо, 2006. - 560 с.
32.Арсенъев, К.К. Заметки о русской адвокатуре :Статьи. Речи. Очерки. — 2001.-560 с.
33.БарщевскийМ.Ю. Адвокатская эгика. 2-е изд., исп. М. : «Профобразование», 2000.-312 с.
34. Барщевский, М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма,адвокатура: Учеб. Пособие / М.Ю. Барщевский. М. : Белые альвы, 1995. - 144 с.
35.Бойков, А.Д., Капинус, Н.И., Тарло, Е.Г.АдвокатураРоссии : Учебное пособие : 2-е изд., перераб. и доп. / А.Д. Бойков, Н.И.Капинус, Е.Г. Тарло.- М. :ИКФОмега-Л; ИМПЭ им. A.C. Грибоедова. 2002. - 432 с.
36.Брагинский, М.И. Витрянский, В.В. Договорное право. Т.З. : Договоры о выполнении работ и оказании услуг / М.И.Брагинский, В.В. Витрянский.- М. : 2002. 847 с.
37. Бреверн, Е. Разбор замечаний на проект оприсяжныхповеренных : Материалы посудебнойреформе в России 1864 / Е. Бреверн. СПб., 1864. -347 с.
38.Буробин, В.Н. Адвокатская деятельность : Учебно-практическое пособие.- Изд. 2-е, перераб. и доп. / В.Н. Буробин. М. : ИКФ ЭКМОС, 2003. -) 624 с.
39. Васъкоескгш Е.В. Организация адвокатуры. Часть I. Очерк всеобщей истории адвокатуры. СПб. : Издание юридического книжного магазина Н.К.Мартынова, комиссионера государственной типографии, 1893. - 396 с.
40.Вшенский, Б.В Судебная реформа и контрреформа в России / Б.В. Ви-ленский. Саратов, 1969. - 399 с.
41. Винавер, ММ. Очерки об адвокатуре. Типография М.М. Стасюлевича. Вас. Остр. 5 лии. / М.М. Винавер. Санкт-Петербург. - 1902. - 224 с.
42. Власов, A.A. Адвокат как субъектдоказыванияв гражданском и арбитражном процессе / A.A. Власов. — М. :Юрлитинформ. — 2000. 240 с.
43.Воробьев, А В . Поляков, A.B.,Тихонравов, Ю В. Теория адвокатуры / A.B. Воробьев, A.B.Поляков, Ю.В. Тихонравов. М. : Гран г. -2002. - 496 с.
44. Гессен, И.В. История русской адвокатуры. Том первый //Адвокатура, общество, государство (1864-1914) / Сост. С.Н. Гаврилов. М. :Юрист, 1997.-376 с.
45. Гуее, А Н.Постатейныйкомментарий к Гражданскому процессуальномукодексуРоссийской Федерации / А.Н.Гуев. М. : Экзамен. 2006. Справочная правовая система «Гарант».
46.Джаншиев, Г.А. Основы судебной реформы (к 25-тилетию нового суда) / Г.А. Джаншиев.-М., 1891.-364 с.
47. Иванов, В.Н. Справочник бизнес-адвоката: профессиональная практика / В.Н. Иванов. М. : Гроссмедиа. - 2004. - 608 с.
48. Кнышев, В.П., Потапенко, C.B., Горохов, Б.А. Практика применения Гражданскогопроцессуальногокодекса Российской Федерации / под ред.
49. В.М.Жуйкова. М. : Юрайт. 2006. Справочная правовая система «Гарант».
50. Кожевников, М.В. Советская адвокатура / М.В. Кожевников. М. : Юридическое издательство НКЮ СССР. - 1939. - 52 с.
51.Комментарийк Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 2. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. Т.Е.Абовой, А.Ю. Кабалкина. М. : Юрайт-Издат. 2006. Справочная правовая система «Гарант».
52. Комментарий к Гражданскомупроцессуальномукодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А.' Жилина. ТКВелби. - 2004. Справочная правовая система «Гарант».
53. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А.В. Гри-ненко. М., 2003. Справочная правовая система «Гарант».
54. Кони, А. Ф. Избранные произв., в 2-х т. / А.Ф. Кони. М., 1859. - 533 с.
55. Контроль, правовые процедуры и юридический процесс: теория соотношения и практика взаимообеспечения / под ред. Ю.Н.Старилова. Воронеж : изд-во Воронеж. Гос. ун-та, 2007. - 452 с.
56. Концепция судебной реформы в РСФСР / Сост.ПашинС.А. М. : Республика. - 1992. - 27 с.
57.Кучерена, А.Г. Настольная книга адвоката // консультирует юрист / А.Г. Кучерена. Ростов-на-Дону : Феникс, 2007. - 1004 1. с.
58. Кучерена, А.Г.Адвокатурав России / А.Г. Кучерена. М. : 2005. - 351 с.
59. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П.Божьев) 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт-Издат, 2007. Справочная правовая система «Гарант».
60. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» / Под общ. ред. доктора,юрид. наук, проф. А.Г. Кучере-ны. М. : Деловой двор. 2009. - 248 с.
61. Никифоров, И. В. Юридическая фирма: руководство пользователя / И.В. Никифоров. СПб. : 2006. - 47 с.
62. Обнинский, П.Н. Закон и быт: Очерки исследования / П.Н. Обнинский. -М., 1891.-351 с.
63. Поспелов, О.В. Формыадвокатскихобразований в России / О.В. Поспелов. М. : Российская Академия адвокатуры, 2008. - 256 с.
64.Скрипилев, Е.А. Спасович В.Д. король русской адвокатуры / ред., всгуп. ст. Г.Н. Резник / Е.А. Скрипилев. - М. :ИГПРАН. - 1999. - 102 с.
65. Смоленский, М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в Российской Федерации / М.Б. Смоленский. Ростов-на-Дону. - 2002. - 256 с.
66.Стецовский, Ю.И., Мирзоее, Г.Б. Профессиональный долгадвокатаи его статус: Монография / Ю.И.Стецовский, Г.Б. Мирзоев. М. : Юнити -Дана, 2003. - 157 с.
67.Стешенко, Л.А., Шамба, Т. М.Адвокатурав Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб / J1.A. Стешенко, Т.М.Шамба. - М. : Норма, 2005.-528 с.
68. Троицкий, H.A.Адвокатурав России и политические процессы 1866-1904 гг. / H.A. Троицкий. Тула : Автограф, 2000. - 456 с.
69. Управленческий консалтинг. Путеводитель по рынку профессиональных услуг. Серия бизнес справочников «Проверено. Коммерсант». - М., 2002.-456 с.
70. Хаски, Ю. Российскиеадвокатыи советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры. 1917-1939. М. :ИГГ1 РАН, 1993. - 183 с.
71.Яртых, И.С. Адвокатура и власть / Монография под ред. д.ю.н., проф. А. Д. Бойкова / И.С. Яртых. М. : Юрлитинформ. - 2003. - 176 с.
72. Язык рынка: Словарь /ХалиповВ.Ф., Васильева A.A., Волгин H.A. и др.; под общей ред. В.М. Федина- М., 1992. 80 с.1. Журналы, газеты
73. Верещагин, А.Н. Гонорар успеха исудебнаявласть / А.Н. Верещагин // Закон. — 2007. № 12 - декабрь.
74.Конституционноеправо: Восточноевропейское обозрение. 1995. - № 4 (13).- 1996.-№ 1 (14).
75. Зрелое, А.П. Вопросы оплаты труда адвокатов, участвующих в гражданскомсудопроизводствепо назначению суда / А.П.Зрелов// Право и экономика. 2005. -№ 9.
76. Бойков, А.Д. Проблемы профессиональной этики адвоката / А.Д. Бойков // Адвокат. 2004. - № 2.
77. Бортникоеа, H.A. Развитие института представительства по назначению в гражданском судопроизводстве / H.A. Бортпикова // Российская юстиция. 2007.-№ 12, декабрь.
78. Верещагин, А. Н. Гонорар успеха и судебная влас1ь / А.Н. Верещагин // Закон. 2007.
79. Вестник Адвокатской палаты Московской области. — 2008. Выпуск 1.
80. Вестник адвокатской палаты Санкт-Петербурга. 2007. - № 4.
81. Воскресенский, Г. А. Адвокаты должны зависеть только от закона / Интервью спрезидентомМеждународного Союза (Содружества) адвокатов / Г. А. Воскресенский // Адвокат. 2005. - № 2.
82. Галоганое, А.П. Доклад (на основе стенограммы) на 7 очередной конференции адвокатов Московской области / А.П.Галоганов// Вестник Адвокатской палаты Московской области. 2008. — № 1.
83. Галоганов, А.П. Вступительнаястатья/ А.П. Галоганов // Адвокатская практика. — 2003. — № 1.
84.Горшенков, А. А. Адвокатская наша смена / A.A. Горшенков // Адвокатскаяпалата. 2007. - № 5.
85. Грицук, И.П. Интервью: В духе корпоративного товарищества / И.П. Грицук // Адвокатская палата. 2007. — № 9.
86.Грудцына, Л.Ю. 140 лет российской адвокатуре Электронный ресурс. / Л.Ю. Грудцина.(последнее посещение сайта Л июня 2009).
87. Жаров, А.Е. В каждом обращении — человеческая судьба / Интервью, с,Уполномоченнымпо правам человека в Московской области / А.Е. Жаров // Адвокатская палата. 2008. - №2.
88. Захарина, М. М. О гонораре успеха в России / М.М. Захарина // Адвокат. 2007.-№ 3.
89. Ильина, Т. Условный гонорарюриста: за и против / Т. Ильина // Эж-Юрист.-2006.-№45.
90. Каширин, А. Гонорар успеха: мнения разделились / А. Каширин // Эж-Юрист. 2006. — № 48.
91. Коробицин, М.Г. Существенные условиясоглашенияоб оказании юридической помощи / М.Г. Коробицин // Адвокат. 2006. - № 10.
92. Кривоносова, О.Ю. Финансовое обеспечениеконституционногоправа на бесплатную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве / О.Ю. Кривоносова // Практический журнал для руководителей июристов: Законодательство. 2007. — № 8.
93. Крупко, С.И. Проблемы правового регулирования трансграничной деятельности адвоката / С.И. Крупко // Адвокатская палата. 2008. - № 2.
94. Мамина, Т.Ю.Соглашениеоб оказании адвокатами юридической помощи / Т.Ю. Мамина И Новое в бухгалтерском учете и отчетности. — 2004,-№2.
95. Макаров, С.Ю Доклад, сделанный на заседании кафедры адвокатуры инотариатаМГЮА им. O.E. Кутафина / С.Ю. Макаров. 2008. - 12 декабря.
96. Мельниченко, Р.Г. Достоинства и недостатки гонорара успеха / Р.Г. Мельниченко // Адвокат. 2006. — № 10.
97. Мельниченко, Р. Г. Правовые и маркетинговые основы установления размераадвокатскогогонорара / Р.Г. Мельниченко // Адвокат. 2005. -№7.
98.Минюстзаверил, что учтет замечания // Новая адвокатская газета. — 2009. №04 (045) февраль.
99. Мирзоев, Г.Б. Опасная инициатива / Г.Б. Мирзоев // Российский адвокат.-2008.-№ 1.
100. Муллератт, Р. Независимость — основной принцип юридической этики (Предназначение адвоката) / Р. Муллератт // Адвокат. — 1996. № 11.
101. Нилус, Г.Н. Система юридической помощи малоимущим нуждается в совершенствовании / Г.Н. Нилус // Адвокат. — 2006. № 1.
102. Заседание Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации // Новая адвокатская газета. 2009. — №06(047).
103. Рубрика / Стандарты // Новая адвокатская газета. 2009. - №06.
104. Пак, МЗ.О юридической природе договора на оказание правовых услуг / М.З. Пак // Адвокат. 2006. - № 1.
105. Пастухов, И. Н. За премию, хотя и соговоркой/ H.H. Пастухов // Российский адвокат. 2007. - № 5.
106. Перова, Н. Адвокатов лишают гонорара успеха / Н. Перова // Эж-Юрист. 2006. - № 15.
107. Резник, Г М. Мы должны поблагодарить наших предшественников за то, что они не дали прерваться связи времен / Г.М. Резник // Адвокат. — 2006. № 9.
108. С учетом уровня инфляции // Новая адвокатская газета. — 2008. № 16.
109.Семеняко, Е. В. Интервью с президентом Федеральной палаты адвокатов РФ / Е.В. Семеняко // Законодательство. 2007. - № 12. - декабрь.Справочная правовая система «Гарант».
110. Сидоренко, К. Справедливое вознаграждение, или в поисках разумной оценки / К. Сидоренко // Ю