Актуальные проблемы участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве

brief description

Год:

2001

Автор научной работы:

Титова, Александра Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

146

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Титова, Александра Александровна

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. История развития правового статусапрокурорав гражданском судопроизводстве
1.1. Статус прокурора в дореволюционном периоде
1.2. Правовой статус прокурора в советский период
1.3. Статус прокурора в период "перестройки" в СССР и начальном этапе реформ в Российской Федерации
1.4. Характеристика правового статуса прокурора насовременномэтапе
1.5. Сравнительный анализ правового статуса прокурора вгражданскомпроцессе Российской Федерации, стран СНГ и Балтии
ГЛАВА II.Полномочияпрокурора при рассмотрении гражданских дел в суде первойинстанции
2.1. Основанияпредъявленияв суд прокурором исковогозаявления
2.2. Участие прокурора всудебномразбирательстве
ГЛАВА III. Полномочия прокурора при пересмотресудебныхпостановлений
3.1. Общая характеристика и задачи системы пересмотра судебныхпостановлений
3.2. Рассмотрение дела вапелляционнойинстанции. Проблемы взаимодействия прокурора и мировогосудьи
3.3.Процессуальныйстатус прокурора в судекассационнойинстанции
3.4. Полномочия прокурора понадзорномуопротестованию судебных актов
3.4.1.Принесениепротеста в порядке надзора на вступившие взаконнуюсилу необоснованные и незаконныесудебныепостановления
3.4.2. Участие прокурора внадзорнойинстанции
3.5. Участие прокурора при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений судов, вступивших в законную силу

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Актуальные проблемы участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве"

Актуальность темы исследования. С середины 80-х годов XX в. вСССРначалась "перестройка", основной идеей которой явился перевод жестко централизованного, планово-государственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу с ограничением государственного регулирования во всех сферах общества.
Эти обновления общественной жизни России происходят в рамках текущего процесса построения правового государства.
В 1992 г. разрабатывается и начинает реализовываться в жизнь "Концепциясудебнойреформы в Российской Федерации"1, направленная на создание сильной независимой судебной власти2 при уменьшении роли и значимости органовпрокуратуры. Во многих публикациях обращалось внимание на то, что суд не может стать независимым, если онподнадзорентакому полуадминистративному органу, какпрокуратура.
Подобные тенденции повлияли на изменение места и роли органов прокуратуры в системе государственных органов.
В 1992 г. принимается Закон Российской Федерации "ОпрокуратуреРоссийской Федерации"3, который меняет существовавший стиль взаимодействия органов прокуратуры и суда, в том числе и в области гражданскогосудопроизводства. При определении статуса прокурора в нем вместо прежней формулировки "осуществлениенадзораза рассмотрением дел в судах" законом предусмотрено участиепрокурорав рассмотрении дел судами.
В дальнейшем в связи с принятием Федерального закона от 7 августа 2000 г. "О внесении изменений и дополнений в Гражданскийпроцессуаль
1 Концепция судебной реформы в Российской Федерации - М., 1992. : ВестникВерховногоСуда СССР. - 1991. - № 6. - С.7ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федера^ ции. 1992. № 8. Ст. 366. ныйкодексРСФСР"1 статья 12 ГПКРСФСР, посвященная прокурорскому надзору в гражданскомсудопроизводстве, была вообще исключена из действующегоКодекса.
Все эти процессы серьезно отразились на организации деятельности органов прокуратуры.
Изменение определения такой отрасли деятельности прокуратуры, как участие в рассмотрении гражданских дел в судах, имеет не только свое внешнее проявление, но и внутреннее содержание, которое также подверглось серьезной трансформации.
В результате реформы, за последние 8 лет усилилась роль суда, значительно расширено правогражданна судебную защиту своихоспоренных, нарушенных прав и охраняемых законом интересов, на практике стали более последовательно реализовываться такиеконституционныепринципы отправления правосудия, какдиспозитивность, состязательность, процессуальное равенство сторон.
На основе анализа взаимоотношений органов прокуратуры и суда автор пытается определить ту роль, которая с учетом современных социально-экономических условий развития российского общества отводится прокуратуре при разрешении судами гражданских дел.
В ходе проведенного автором исследования детально проанализированы положения Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", механизм его реализации, изменения и дополнения, внесенные в 1995 г., 2000 г. в действующий Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР.
В работе рассмотрены также положения проектаГПКРФ2, который подготовлен рабочей группой, созданной в мае 1993 г. МинистерствомюстицииРоссийской Федерации в составе представителей российской науки
1 Парламентская газета. 2000. 9 авг. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (проект) - М. 2000. гражданскогопроцессуальногоправа (М.К.Треушникова, П.Я.Трубникова, М.С.Шакарян, В.К.Пучинского, Р.Ф.Каллистратовой и др.) и практических работников судов и органов юстиции России (В.М.Жуйкова, В.Р.Сергеева, И.К.Пискарева и др.), сформулированы предложения по определению роли и компетенции прокурора в осуществлении защиты прав граждан иохраняемыхзаконом интересов общества и государства в гражданском судопроизводстве.
Степень разработанности темы и круг источников. Как показал анализ юридической литературы, проблемы, касающиеся роли прокурора в гражданском судопроизводстве входили в круг интересов многих ученых.
Вопросами участия прокурора в гражданском судопроизводстве в России занимались В.Н.Аргунов, А.А.Власов, В.М.Жуйков, А.Ф.Клейнман, Г.Л.Осокина, Л.А.Прокудина, И.В.Решетникова, Д.М.Чечот, М.С.Шакарян, Н.П.Шарыло, В.В.Ярков и др.
Помимо теоретических исследований источниками настоящей работы стали нормы законодательства, действовавшего в России, как в дореволюционный, в советский периоды, так и в современный период, законодательство государств-участниковСНГ, приказы, указания, информационные письма Генерального прокурора Российской Федерации, материалы гражданских дел, обзоры, обобщения,надзорныепроизводства и иные материалы, имеющиеся в Генеральной прокуратуре Российской Федерации. Проанализированы данные судебной ипрокурорскойстатистики, касающиеся вопросов диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью данного научного исследования явилось определение роли и компетенции прокурора в современном гражданском судопроизводстве, которые бы позволили реализоватьвозложенныена прокуратуру правозащитные функции.
Для этого были поставлены следующие задачи исследования:
- определить место прокурора в процессе рассмотрения судами гражданских дел на основе законодательства, действовавшего в различные исторические периоды развития России (дореволюционный, советский и современный), анализа мнений ученых-процессуалистов;
- определить и показать значение роли прокурора на современном этапе в защите прав и интересов граждан и государства, в частности, при осуществленииправосудиясудом по гражданским делам;
-определить компетенцию органов прокуратуры, направленную в обеспечениизаконностивыносимых судебных постановлений по гражданскимделам;
-проанализировать сформулированные в научной литературе и получившие реализацию в разрабатываемом проекте ГПК РФ предложения, касающиеся изменения правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве.
Вместе с тем проанализированы отдельные проблемы гражданского процессуального права, связанные с принципами осуществления правосудия при рассмотрении гражданских дел.
Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования являются теоретические и практические аспекты значения, роли и компетенции прокурора в гражданском судопроизводстве в современных условиях проведения судебно-правовой реформы и построения правового государства. Предметом исследования выступают конкретные формы и основания участия прокурора во всех стадиях гражданского процесса.
Методы исследования. Методологической базой исследования явился общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него научные методы: системный, логический, исторический, сравнительно-правовой, социологический, специально-юридический. Их применение позволило исследовать объект во взаимосвязи и взаимозависимости, целостности и всесторонности.
Учитывая указанные методы, была исследована история развития статуса прокурора в гражданском судопроизводстве в Российской Федерации, проведено сравнение с правовым статусом прокурора в гражданском процессе стран СНГ. Проанализированы основные статистические показатели работы органов прокуратуры, отражающие их участие в рассмотрении судами гражданских дел.
Научная новизна. Научная новизна данного диссертационного исследования состоит в том, что впервые предпринята попытка изучить проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве в условиях проходящей в стране судебно-правовой реформы, как одного из условий реализацииправозащитнойфункции прокуратуры, с учетом усиления действия принциповдиспозитивностии состязательности в гражданском судопроизводстве. Серьезное внимание в ходе исследования было уделено роли прокурора по защите прав и интересов граждан, особо нуждающихся в социальной и правовой защите.
В диссертации проанализированы правовые новеллы в этой области, как связанные с проводимым в настоящий период реформированием гражданского процессуального законодательства, так и предусмотренные внесенными в ГПК РФ 7 августа 2000 г.1 изменениями, касающимися возможности участия прокурора при рассмотрении гражданских дел мировымисудьями.
Положения, выносимые на защиту. В ходе проведенного исследования автор сформулировал следующие положения.
1. В современный переходный период, связанный с проведением изменений в экономике России, наличием сложных процессов в социальной сфере при проведении судебно-правовой реформы, предполагающей рефор
1 Парламентская газета. 2000. 9 авг. мирование судебной системы и процессуального законодательства, следует сохранить правовой статус прокурора в гражданском судопроизводстве с обеими формами участия, ограничив основания его вступления в начатый по инициативе других участников процесс. Таким образом, предлагается сохранить запрокуроромправо обратиться в суд сзаявлениемили вступить в дело в любой стадии процесса в защиту прав,свободи охраняемых законом интересов других лиц или неопределенного круга лиц, если этого требует охрана прав, свобод и интересов граждан, государственных или общественных интересов. Это во многом обусловлено усилением значимостиправозащитныхфункций прокуратуры.
2. С учетом введения в действие института мировыхсудейосновное бремя участия прокурора по гражданским делам, разрешаемым мировыми судьями, следует перенести на стадиюапелляционногопроизводства, обеспечивая прокурорское реагирование по тем делам, где участники процесса обратились впрокуратурус соответствующими волеизъявлениями.
3. Принимая во внимание резкое увеличение уровня нарушений трудовых прав граждан, значительнуюлатентностьподобных правонарушений в условиях роста безработицы, на переходный период целесообразно возродить деятельность специализированных трудовыхпрокуратур.
4. Сохранить в современный переходный период такую стадию гражданского судопроизводства, как пересмотрсудебныхпостановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора, справомочиемсоответствующих прокуроров по принесениюнадзорныхпротестов, изменив при этом процедуру рассмотрения соответствующихзаявленийграждан в направлении ограничения сроков на пересмотр, условий отмены судебныхпостановлений.
Теоретическая и практическая значимость, апробация результатов исследования. Материалы диссертации могут послужить основой для дальнейших исследований в данной области. Ее положения и выводы могут быть использованы в совершенствовании законодательства, нормативных актов, регламентирующих деятельность органов прокуратуры в гражданском судопроизводстве, в частности, в ходе подготовки ГПК РФ.
Результаты диссертационного исследования отражены автором в научных публикациях. Выводы и предложения автора диссертации освещались на научно-практических конференциях, использовались в учебном процессе подготовки студентов по курсам гражданского процесса ипрокурорскогонадзора.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Титова, Александра Александровна

Заключение
В диссертации рассмотрены проблемы участияпрокурорав гражданском судопроизводстве и на основании проведенного автором исследования сделаны следующие выводы.
Происходящие в стране изменения в политической, социальной, экономической сферах жизни общества на разных этапах исторического развития неизбежно влияли и продолжают влиять на задачи, цели, роль и место органовпрокуратурысреди других государственных органов. В частности, в результате проводимой в настоящее времясудебнойреформы предпринимаются необоснованные попытки лишить прокурора тех функций, которые способствуют защите прав интересовграждани государства.
Однако, наоборот, учитывая остающиеся нерешенными социальные проблемы, существующие в обществе (задержка или невыплата заработной платы, различных социальных пособий, пенсий), необходимо стремиться к повышению роли прокурора в реализации принципазаконностив правосудии. Это можно сделать путем расширения илиоставлениябез изменения право прокурора по защите интересов граждан и государства при рассмотрении судами гражданских дел.
Прокурор, участвуя в деле, способствует обеспечению глубокого, всестороннего исследования, представленныхдоказательств, материалов дела, чем предотвращаетсудебныеошибки и нарушение законности. Как свидетельствует статистика около 35%неправосудныхрешений, вынесенных судами по гражданскимделам, изменяются или отменяются вышестоящимисудебнымиорганами по протестам прокурора.
В связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Гражданскийпроцессуальныйкодекс
РСФСР"1, которым реализован конституционный принципсостязательностии равноправия сторон в процессе, роль суда всобираниидоказательств существенно изменилась. Теперь каждая из сторон в процессе должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается. При этом норма о собирании доказательств по инициативе самого суда при отсутствииходатайстви просьб лиц, участвующих вделе, об этом исключена.
Недостаточное представление доказательств, неправильная квалификацияправоотношений, ошибки в правовой позиции влекут для лиц, участвующих в деле, неблагоприятные последствия.
Прокурор же, участвуя в рассмотрении дела, наделен правом заявитьходатайстваоб истребовании правильной или предоставлении тех или иных необходимых доказательств, уточнении правовой квалификации спорных правоотношений.
Особенно четко принцип состязательности иравноправиясторон будет реализован при разрешении дел мировымисудьями, учитывая, что такие дела рассматриваютсясудьейединолично. Законность и обоснованность вынесенного решения будет в первую очередь зависеть от того, насколько правильно и полно были представленыдоказательствапо делу и, конечно же, от профессионализма самогосудьи.
В диссертации указано, что в силу организационных причин можно согласиться с мнениемзаконодателяоб отсутствии необходимости участия прокурора в рассмотрении дел мировыми судьями.
Вместе с тем, анализируя имеющиеся материалы, представляется преждевременным отстранять прокурора от участия, например, вапелляционнойинстанции при пересмотре решений мировыхсудейили исключение такого правомочия прокурора, как права напринесениекассационного протеста.
1 Собрание чнконодательства Российской Федерации. 1995. № 49 Ст. 4696.
Как указывается в диссертации прокурор, участвуя в гражданскомсудопроизводстве, является лицом, наделенным особымиполномочиями, отличающимися от тех, которые предоставлены другим лицам, участвующим в деле.
Так, заявляяиск, прокурор выступает в интересах другого лица, права исвободыкоторого нарушены. Прокурор не является субъектом спорногоправоотношения, не может распоряжаться не принадлежащим ему материальным правом. Прокурор не может также заключить мировоесоглашение, к нему не может быть предъявлен встречный иск, то есть выступатьответчиком. И наконец, при удовлетворении требований, прокурор не получает материального удовлетворения, присужденное по решению суда идет в пользупроцессуальногоистца или государства.
Нельзя забывать и о том, что в настоящее времяпрокуратураостается единственным органом, который наделен полномочиями устранять нарушения прав бесплатно, что особенно актуально в период экономического кризиса в стране, когда многиегражданене имеют достаточных средств обратиться за квалифицированной помощьюадвокатовили оплатить государственную пошлину при подачежалобыв вышестоящий суд.
Следует отметить, что участие прокурора при рассмотрении судом гражданских дел не нарушает принципы состязательности или равноправия сторон, а только способствует более полному исследованию обстоятельств дела и как следствиевынесениюзаконного решения о восстановлении нарушенного права. Так, 97%судебныхпостановлений, вынесенные с участием прокурора всудебномразбирательстве, соответствуют высказанной прокурором правовой позиции поделу.
В соответствии с действующим законодательством, выступая в защиту прав и интересов граждан и государства, прокурор осуществляет своюправозащитнуюфункцию посредством предъявления исков.
Такая форма участия прокурора в процессезакрепленав ст. 41 ГПК РСФСР и воспринята авторами проектаГПКРФ (ст. 47). Прокурорвправеобратиться в суд сискомв защиту прав, свобод иохраняемыхзаконом интересов других лиц или неопределенного круга лиц, если этого требует охрана прав,свободи интересов граждан, государственных или общественных интересов. За последнее время круг лиц, в интересах которых прокурор вправе обратиться в суд, сузился. Тем не менее прокурор остался лицом, защищающим государственные и общественные интересы, которые могут проявиться через интерес конкретного лица. В зависимости от политической, экономической ситуации в стране изменились задачи, цели, приоритетные направления органов прокуратуры. Это сказывалось и сказывается на предметахисков. Прокуроры предъявляют в суды теиски, которые, как правило, имеют особую актуальность в данный момент. Так, в 1995-96 гг. весьма актуальным был вопрос о защите прав вкладчиков, в 1998-2000 гг. защита трудовых и социальных прав граждан (взысканиизарплаты, пенсии, пособий).
Одним из важнейших проявленийправозащитнойфункции прокуратуры является своевременное реагирование нанезаконныеправовые акты, ущемляющие права и свободы граждан. Значительное число нарушений закона, допускаемых при издании правовых актов, устраняется путем обращения прокурора сзаявлениемо проверке соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации федеральному закону. Причем абсолютное большинство рассмотренныхзаявленийпрокуроров судами удовлетворяется.
На основании изложенного можно сделать вывод, что ограничение в настоящее время оснований вступления прокурора в процесс илишениеего возможности опротестования судебныхпостановленийприведет к увеличению числа невосстановленных нарушенных прав и интересов граждан и, как следствие, отрицательно скажется на динамике процесса построения правового государства.
И в заключении еще раз повторим, что совершенно очевидно, что совсем устранить прокурора из гражданскогосудопроизводстванельзя, поскольку, как справедливо отмечал в свое время Г.Вербловский, "прокурор является представителем точного разума действующихузаконениии защитником во имя закона тех лиц, юридических или физических, которые по естественному порядку вещей не могут лично предстать перед судом и представители коих не могут по положению своему принимать непосредственного участия в деле"1.
ВербловскиП Г. Вопросы русского гражданского права и процесса. СПб., 1896. - С.82

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Титова, Александра Александровна, 2001 год

1.КонституцияРоссийской Федерации. Принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. -М.: Юридическая литература. 1993.
2. Основы гражданского законодательства СоюзаССРи союзных республик. ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1961. № 50. Ст. 525.
3. Основы гражданскогосудопроизводстваСоюза ССР и союзных республик.ВедомостиВерховного Совета СССР. 1961. № 50. Ст. 526.
4. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Ведомости Верховного СоветаСССР. 1968. № 28. Ст. 241.
5. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Ведомости Верховного Совета СССР. 1970. № 29. Ст. 265.
6. Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР. С постатейными материалами. М.:Юрид. лит., 1994.
7. СемейныйкодексРоссийской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1.Ст. 16.
8. Закон СССР "ОпрокуратуреСССР" от 30 ноября 1979 г. М.: Известия. 1979.
9. Закон СССР "О государственном предприятии (объединении)". -Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 26. Ст. 385.
10. Закон СССР "О кооперации в СССР". Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 22. Ст. 355.
11. Закон СССР "О собственности в СССР". Ведомости Съезда народныхдепутатовСССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 11. Ст. 164.
12. ЗаконРСФСР"О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366.
13. Федеральный закон "О коллективных договорах исоглашениях" от 24 ноября 1992 г. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 890.
14. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" от 30 октября 1995 г. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4696.
15. Федеральный закон "О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров" от 24 ноября 1995 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4557.
16. Федеральный закон "О профессиональных союзах, правах игарантияхих деятельности" от 12 января 1996 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 148.
17. Федеральный закон "Осудебнойсистеме Российской Федерации". -Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.
18. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" от 19 июля 1997 г. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 29. Ст. 3506.
19. Федеральный закон "О мировыхсудьяхв Российской Федерации". -Российская газета. 1998. 22 дек.
20. Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "ОсудоустройствеРСФСР", ГПК РСФСР иУПКРСФСР" от 16 декабря 1998 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 1. Ст. 5.
21. Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации". Российская газета. 1999. 19 окт.; 2000. 1 авг.
22. Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" от 7 августа 2000 г. -Парламентская газета. 2000. 9 авг.
23. Законы о прокуратуре странСНГи Балтии. М.: Манускрипт. 1995.
24.УказПрезидиума Верховного Совета СССР "Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности засамовольныйуход с предприятий" от 26 декабря 1941г. Протокол №9 заседанияПрезидиумаВерховного Совета СССР 1-го созыва. Дело № 7/160.
25. Положение опрокурорскомнадзоре в СССР, утвержденноеУказомПрезидиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955. Ведомости Верховного Совета СССР. 1955. № 9. Ст. 222.
26. Положение о федеральнойинспекциитруда, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2000 г. №78. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №6. Ст. 760.
27. Инструкция Заместителя НаркомаЮстиции, Наркомтруда РСФСР и Прокурора по трудовымделампри Верховном Суде "О взаимоотношениях трудовойпрокуратурыс местными органами НКТ". Еженедельник советской юстиции. - 1924. - № 23-24.
28.ПостановлениеКонституционного Суда Российской Федерации поделуо толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127КонституцииРоссийской Федерации от 16 июня 1998 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 3004.
29. ПостановлениеКонституционногоСуда Российской Федерации по делу о проверкеконституционностиположений части первой статьи 325
30. Гражданскогопроцессуальногокодекса в связи сжалобамиграждан Б.Л. Дрибинского и А. А. Майстрова от 14 апреля 1999 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 16. Ст. 2080.
31.АндреевБ.В., Бессарабов В.Г. Прокуратура в политической системе современной России (состояние, проблемы и перспективы) М., 1999.
32.АргуновВ.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М.: Изд-воМГУ. 1991.
33.АргуновВ.Н. Законодательство об участиипрокурорав гражданском процессе. Вестник МГУ. Серия: Право. 1997. - № 2.
34. Банченко-Любимова К.С. участие прокурора в суде первой и второйинстанциипо гражданским делам. Под редакцией члена методического совета Прокуратуры Союза ССР А.Ф. Клеймана. М.: государственное издательство юридической литературы. 1963.
35.БасковВ.И. Прокурорский надзор. М.: БЕК, 1995.
36.БойковА.Д. Третья власть в России, Очерки оправосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. М., 1997.
37.БоннерА.Т. Установление обстоятельств гражданских дел. М.: Городец, 2000.
38.БорисоваЕ.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. -М.: Городец, 2000.
39.ВербловскийГ. Вопросы русского гражданского права и процесса. СПб., 1896.
40.ВласовА.А. Актуальные проблемы участия прокурора в гражданском процессе. Материалы второй научно-практической конференции "Принципы гражданского процессуального права, их реализация в проектеГПКРоссии". Тверь, 2000.
41.ГерасимовС.И., Рябцев В.П. Модельный закон о прокуратуре (проект). М., 2000.
42. Гражданский процесс. Учебник, Издание второе. Переработанное и дополненное; под ред. В.А.Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М. Чечота М.: "ПРОСПЕКТ". 1999.
43. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (проект) М„ 2000.
44.ЖуйковВ.М. Рассмотрение дел позаявлениюпрокурора о признании незаконными правовых актов// Советскаяюстиция. 1992. - № 1718.
45.ЖуйковВ.М. О новеллах в гражданскомпроцессуальномправе. М.,1996.
46.ЖуйковВ.М. Проблемы гражданского процессуального права. М.: Городец-издат, 2001.
47.ЗайцевИ.И. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. Издательство Саратовского университета, 1985.
48.ЗамятинВ.И., Заленский Ю.А. Прокурорскийнадзорв гражданском судопроизводстве и охрана правграждан./ На страже советских законов -Юридическая литература, М., 1972.
49.ЗвягинцевА.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. Российскиепрокуроры. XVIII век. М.: Российская политическая энциклопедия, 1994.
50.ИвановВ.А. Прокурорский надзор по гражданским делам. Издательство Ленинградского университета, 1968.
51.ИвановО.В. Права граждан при рассмотрении гражаднеких дел -М.: Изд-во Юридическая литература. 1970.
52.ИльинскаяИ.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. М.: Изд-во Юридическая литература. I 964.
53. История советской прокуратуры в важнейших документах/ Под редакцией и с предисловием Зам. Генерального Прокурора СССР
54. К.А.Мокичева. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1952.
55.КарлинА.Б., Прокудина JI.A. Иск прокурора в арбитражном процессе. М., 1997.
56.КацС.Ю. Возбуждение производства в порядкенадзорапо гражданским делам. М.: Издательство "Юридическая литература", 1965.
57.КацС.Ю. Прокурорский надзор в стадиисудебногоразбирательства. Вопросы теории и практикипрокурорскогонадзора. Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск. Ур.ГУ, 1979.
58.КацС.Ю. Судебный надзор в гражданскомсудопроизводстве. М.1980.
59.КлейнманА.Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права, (очерки по истории). Изд-во Московского университета, 1967.
60.КозловА.Ф. Взаимоотношения суда первой инстанции и прокурора при рассмотрении гражданского дела. Сборник ученых трудов, вып. 9. Свердловск. 1969.
61.Комментарийк Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. -М.: Издательство "СПАРК", 1996.
62. Комментарий кКодексуЗаконов о Труде Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова-М.: "ПРОСПЕКТ", 1997.
63. Концепция судебной реформы в Российской Федерации М., 1992.
64.КряжковА.В. Роль прокурора в защитепубличныхинтересов в арбитражном суде. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.
65.ЛогиновП.В. Предварительная подготовка гражданских дел к слушанию в суде. М.:госюриздат, 1960.
66.МасленниковаН.И. Гражданский процесс как форма социального управления. Свердловск: Изд-во Урал. Ун-та, 1989.
67.МуравьевН.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. T.l, М., 1889.
68.НовицкийИ.Б. Римское право. Изд. 4-е, стереотипное, - М., 1993.
69. Объяснительная записка к главе "Апелляционноепроизводство". Архив Министерства Юстиции Российской Федерации. 1994. Материалы по проекту ГПК РФ.
70.ОсокинаГ.Л. Иск прокурора в гражданском производстве. Автореф. канд. дис. юрид. наук. Томск, 1980.
71.Прокурорскийнадзор по гражданским делам. М.: Юридическая литература, 1968.
72.ПрокуратураРоссийской Федерации (Концепция развития на переходный период).-М., 1994.
73.РешетниковаИ.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России М.: Издательство НОРМА, 1999.
74. Российская прокуратура сегодня/ Под редакцией заслуженного деятеля наук профессораСкворцоваК.Ф. М.: Издательская фирма "Манускрипт", 1994.
75. Рыночная экономика: учебник. В 3 т. Т. 2. Часть 1/ основы бизнеса. М.: "Соминтэк". 1992.
76.РязановскийВ.А. Единство процесса. Пособие. - М.: Юридическое бюро ТОРОДЕЦ", 1996.
77. Советский гражданский процесс. Под редакцией А.А.Добровольского, М.: Изд. МГУ, 1979.
78. Советская Прокуратура. М.: Юрид. лит., 1982.
79. Тамаш А.Судьяи общество. Диалектика правосознания иправоприменения. М. 1980.
80.ТрубниковП. Я. Вопросы гражданского процесса в практике Верховного Суда СССР, М., 1979.
81. Ференс-Сороцкий А.А.Прокурорв гражданском судопроизводстве// Правоведение. Научно-теоретический журнал, 1992. -№4.
82. Хрестоматия по уголовному процессу России / Автор-составитель Э.Ф.Куцова. М., 1999.
83.ЧечотД.М. Участники гражданского процесса. М., 1980.
84. Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав исвободграждан// Законность. 1997. - № 8.
85.ШакарянА.С. Субъекты советского гражданского процесса. М.,1970.
86.ЩегловВ.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск,1979.
87. Справка о результатах работы прокуратуры Чувашской Республики поисполнениюприказа Генерального прокурора Российской Федерации от 05.01.97 № 1 за 1997 г. №8-13-98.
88. Дело Верховного Суда Российской Федерации № 68пв97пр.
89. Дело Верховного Суда Российской Федерации № 48пв98.
90. Дело Верховного Суда Российской Федерации № ГКПИОО-458.
91. Дело Верховного Суда Российской Федерации № 159пв-2000.
92. Гражданское дело № 2-578-96/ Архив Ленинского районного суда г. Перми.
93. Гражданское дело № 2-1256-97/ Архив Моргаушского районного суда Чувашской Республики.
94. Гражданское дело № 2-245-98/ Архив Михайловского городского суда Московской области.
95. Гражданское дело № 2-2543-98/Архив Красногорского городского суда Московской области.
96. Гражданское дело № 2-7-99/ Архив Дзержинского районного суда г. Перми.
97. Гражданское дело № 2-1871-99/ Архив Волжского районного суда Саратовской области.