Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан на безопасные условия труда

brief description

Год:

2001

Автор научной работы:

Денисова, Елена Эдуардовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

158

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Денисова, Елена Эдуардовна

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Охрана жизни и здоровья работника, как одно из направлений деятельностипрокурорскогонадзора за соблюдением прав человека
1.1.Прокурорскийнадзор за исполнением законодательства об охранетруда
1.2. Прокурорскийнадзорза соблюдением законов органами, осуществляющими государственный и общественный контроль за обеспечением правгражданна безопасные условия труда
ГЛАВА 2. Характеристика условий привлечения к ответственности завред, причиненный жизни и здоровью работника, как правовой основы прокурорского реагирования
2.1.Законодательноерегулирование возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника
2.2. Понятиевреда, причиненного жизни и здоровью работника
2.3. Основания ответственности повозмещениювреда, причиненного жизни и здоровью работника
ГЛАВА 3. Реализацияполномочийпрокурора по возмещению вреда,причиненногоработнику, гражданско-правовыми средствами
3.1. Подготовка и направление в судпрокуроромискового заявления по возмещению вреда, причиненного работнику
3.2. Участиепрокурорав судебном разбирательстве поспорамо возмещении вреда, причиненного работнику
ГЛАВА 4. Прокурорский надзор зазаконностьюсостоявшихся судебных постановлений поделамо возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника, и за ихисполнением
4.1. Осуществление прокуроромнадзорныхфункций в кассационной стадии гражданскогосудопроизводствапо делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника
4.2. Осуществление прокурором надзорных функций внадзорнойстадии гражданского судопроизводства по делам овозмещениивреда, причиненного жизни и здоровью работника
4.3. Участие прокурора при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствамсудебныхпостановлений по делам производственного травматизма
4.4. Прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности судебныхприставовпри исполнении судебных постановлений по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан на безопасные условия труда"

Актуальность темы исследования. Любые осуществляемые в стране социально-экономические и политические преобразования должны иметь конечной целью обеспечение соблюдения и уважения прав исвободчеловека, которые были провозглашены Всеобщейдекларациейправ человека, принятой резолюцией 217 А (Ш) ГенеральнойАссамблеиООН1, а в последствии изакрепленыв Декларации прав и свобод человека игражданина, принятой 22 ноября 1991г.ПостановлениемВерховного Совета РСФСР.2
Положения данныхдеклараций- все для человека, для удовлетворения его материальных и культурных потребностей - ставят весьма важные задачи перед российским правом и обществом в целом, при этом центр вниманиязаконодателядолжен быть перенесен с декларирования прав на их реальное гарантирование. По степени выраженности юридическихгарантийв объективном праве можно судить о степени развития всей системы российского права в целом, отдельных его отраслей, институтов, а также реальности субъективных правгражданстраны.
В названныхдекларацияхзакреплены основные права исвободычеловека и гражданина, представляющие высшую ценность для государства и общества в целом, при этом особое внимание уделено праву человека на труд. Так, встатье23 Всеобщей декларации прав человеказакреплено, что каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от
Действующее международное право. Сборник. Т.2. М., издательство Московского независимого института международного права. 1977. С. 5.
2ВедомостиСовета народных депутатов Российской Федерации иВерховногоСовета Российской Федерации. 1991. №4. Ст. 567. безработицы. Данные положения были закреплены и вДекларацииправ и свобод человека и гражданина. Кроме того, в ней закреплено право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных, установленных законом случаях. Представляется, что особое внимание данным положениям уделено потому, что состояние здоровья человека, членов его семьи, производственные условия на рабочем месте, обеспечивающие безопасность работника, гдегражданинпроводит основную часть своего времени, в конечном счете, составляют один из важнейших объектов правовой защиты.
Право работника на здоровые и безопасные условия труда обеспечивается тем, что на администрацию предприятий, учреждений, организаций, которая должна гарантировать соответствующие условия труда, возлагаетсяобязанность: внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм. Также, администрацияобязанаобеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников, соблюдать требования охраны труда при строительстве и эксплуатации производственных зданий, сооружений, проектировании и конструировании оборудования, машин и организации технических процессов, проводить другие мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья работников в процессе труда. Соответственно предприятие, учреждение, организация несет материальную ответственность за невыполнение указанныхобязанностей, а лица администрации -дисциплинарную,административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность (ст. ст.159КзоТРФ, 88 КоАП РСФСР, 143-145.1 УК РФ).
Несмотря на это состояние условий труда работников и уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний в ш Российской Федерации становятся серьезной социально - экономической проблемой.
Реальность сегодняшнего дня такова, что значительное количество людей трудится на рабочих местах, не отвечающих требованиям безопасности или в условиях воздействия вредных для здоровья производственных факторов. С возникновением и развитием частного сектора в экономике получает широкое распространение практика замены трудовых договоров гражданско-правовыми договорами подряда и
•поручения, в которых не предусматривается условий безопасности и охраны труда. Все это приводит к тому, что уровень производственного травматизма растет год от года.
Государство принимает меры по совершенствованию правового механизма, повышающего ответственность работодателя за жизнь и здоровье работника, однако на сегодня ситуация по соблюдению прав граждан на безопасные условия труда не удовлетворительна, о чем свидетельствуют следующие данные.
Так, за 1996 год судами Российской Федерации свынесениемрешения было рассмотрено более 5 тысяч дел о производственном травматизме, в 1997 году данная цифра уже составила 7,5 тысяч дел .А за 1998 и 1999 годы количество дел данной категории выросло почти в 2 раза (чуть более 13 тысяч дел в год).
Существует специальноуполномоченныеорганы, которые ведут надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда. В их числе: Федеральнаяинспекциятруда, Федеральный горный и промышленныйнадзор, Государственный энергетический надзор, Государственная санитарно - эпидемиологическая служба, профессиональные союзы.
Данными органами проводится значительная работа по соблюдению законодательства о труде, в том числе и повозмещениивреда, причиненного производственным травматизмом. Вместе с тем, сегодня работа этих органов по различным причинам не всегда является эффективной и не всегда приносит положительные результаты.
При такой ситуации рольпрокуратуры, как органа осуществляющего надзор за соблюдением законов, в том числе и по соблюдению правил безопасности на производстве, и повозмещениювреда, причиненного жизни и здоровью работника, особенно возрастает. Охрана жизни и здоровья работника сегодня становится одним из основных направленийнадзорнойфункции прокуратуры, потому что жизнь и здоровье человека представляют высшую ценность для государства и общества, и именно на производстве они подвергаются наибольшей угрозе. Задача прокуратуры при взаимодействии с вышеуказанными органами добиться от работодателя соблюдения права работника на безопасные условия труда, а в случае нарушения этого права - его полное восстановление, в том числе путемвозмещениявреда.
На основе анализа действующего законодательства о возмещениивредаработнику, статистических данных, изучения материалов гражданских дел автор пытается определить ту роль, которая с учетом современных социально - экономических условий развития российского общества отводитсяпрокуратурепри разрешении судами гражданских дел данной категории.
В ходе проведенного исследования проанализированы положения Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», проектаГПКРФ,1 подготовленного рабочей группой, созданной в мае 1993 года МинистерствомюстицииРФ. В результате сформулированы предложения по определению ролипрокурорав осуществлении защиты прав работника в гражданскомсудопроизводстве.
Степень разработанности темы и круг источников. Как показал анализ юридической литературы, проблемы, касающиеся возмещения вреда,причиненногожизни и здоровья работника на производстве, входят в круг интересов многих ученых.
Вопросами охраны прав работника на безопасные условия труда, возмещения вреда работнику и роли прокурора при этом в России занимались: И.Н.Поляков, С.Е.Донцов, В.В.Глянцев, Н.С.Малеин, А.М.Белякова, К.Б.Ярошенко, О.А.Красавчиков, ПЯ.Трубников, А.Ф.Кабанчук, Е.Ю.Овчинникова, Н.М.Гозенпунд, А.Д.Беринзон, С.М.Гудкович, Н.В.Мельников.
Кроме того, источниками настоящей работы стали нормы как ранее действовавшего, так и действующего в настоящее время законодательства о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника, приказы, указания, информационные письма Генерального прокурора РФ, материалы гражданских дел, обобщения,надзорныепроизводства и иные материалы, имеющиеся в Генеральной прокуратуре РФ.
Проанализированы данныесудебнойи прокурорской статистики, касающиеся вопросов диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью данного научного исследования явилось определение роли и компетенции прокурора при осуществлениинадзораза соблюдением прав граждан на безопасные условия труда.
Для этого были поставлены следующие задачи исследования: определить предмет надзора прокуратуры за соблюдением права гражданина на безопасные условия труда на производстве; проанализировать действующее законодательство о возмещении вреда, причиненного на производстве, и мнения ученых о понятии и основаниях его возмещения; определить и показать значение роли прокурора в защите прав пострадавшего на производстве работника, в том числе, при осуществленииправосудияпо гражданским делам; определитьполномочияорганов прокуратуры, по обеспечениюзаконностивыносимых судебных постановлений по гражданскимделампроизводственного травматизма; проанализировать сформулированные в научной литературе и получившие реализацию в разрабатываемом проекте ГПК предложения, касающиеся изменения правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве, применительно к делам о производственном травматизме.
Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования являются возникающие в процессе реализации нормКонституциии законодательства Российской Федерацииправоотношения, связанные с реализацией права человека на безопасные условия труда. Предметом исследования выступает надзор органов прокуратуры за соблюдением прав граждан на безопасные условия труда, в том числе, конкретные формы и основания участия прокурора по делам о возмещении вреда, причиненного работнику, во всех стадиях гражданского процесса.
Методы исследования. Методологической базой исследования явился общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него научные методы: системный, логический, исторический, сравнительно-правовой, социологический, специально-юридический. Их применение позволило исследовать объект во взаимосвязи и взаимозависимости, целостности и всесторонности.
Учитывая указанные методы, был исследован предметпрокурорскогонадзора за соблюдением прав граждан на безопасные условия труда и формы участия прокурора в гражданскихделахданной категории, рассматриваемых судами.
Научная новизна. Научная новизна данного диссертационного исследования состоит в том, что впервые предпринята попытка рассмотреть и решить проблемы, возникающие при осуществлении надзора за соблюдением прав граждан на безопасные условия труда, в том числе и при возмещении работнику вреда в условиях реформирования законодательства и проведения судебно-правовой реформы. Основное внимание в ходе исследования было уделено роли прокурора по защите прав и интересов работников при разрешении ихспоровв суде.
В диссертации проанализированы правовые новеллы в этой области. В частности, дан анализ Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», регулирующего на сегодняшний день вопросы порядка и размера возмещения работнику причиненного на производстве вреда. Кроме того, проанализирован вопрос о возможности рассмотрения мировымисудьямидел производственного травматизма.
Положения, выносимые на защиту. В ходе проведенного исследования автор сформулировал следующие положения.
1. В связи с тем, что в условиях экономического кризиса на многих предприятиях производство не отвечает требованиям безопасности, а уровень производственного травматизма и количество рассматриваемых судами дел данной категории растет год от года, защита жизни и здоровья работника, пострадавшего на производстве, в современный период должна стать одним из приоритетных направлений надзорной функции прокуратуры.
2. В качествегарантиисоблюдения законности и прав граждан при рассмотрении дел данной категории следует признать обязательным участие прокурора в судах по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника на производстве,закрепивданное положение в Федеральном Законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
3. Принимая во внимание снижение уровня техники безопасности на производстве, рост производственного травматизма, а также наличие многочисленных фактовсокрытиянесчастных случаев на производстве, представляется целесообразным на переходный период проведения социально-экономической реформы создать вгоррайпрокуратурахспециализированные подразделения (отделы, группы), в задачи которых войдет обеспечение соблюдения прав граждан в сфере охраны труда, в том числе своевременное информирование и реагирование по фактам производственного травматизма.
4. Учитывая, что на должности мировыхсудейбудут назначаться специалисты с незначительным опытом работы, а в современных условиях организационной структуры органов прокуратуры, где низовым звеном является районнаяпрокуратура, участие прокурора при рассмотрении дел мировыми судьями, участки которых расположены в поселках, городах районного значения на значительном удалении от районных центров, представляется весьма сложным с позиции организации процесса, поэтому предлагается позитивным исключение из перечня дел, рассматриваемых мировыми судьями, дел о возмещении вреда жизни и здоровья работника и соответственно передача их вподсудностьрайонного звена судебной системы.
5. Компенсацию морального вреда пострадавшему на производстве работнику ставить в зависимость лишь от установления самого факта нарушения прав работника на безопасные условия труда, закрепив это положение в гражданском законодательстве и Федеральном Законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
6. Наличие множества нормативных актов, регулирующих правоотношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников и служащих, создает определенную сложность для их правильного применения как юридическим службами различных предприятий, так иправоохранительнымиорганами. В связи с этим, представляется, что было бы более эффективным нормативное регулирование всех вопросов, касающихся возмещения работодателем вреда, как работникам производственной сферы, так и служащим организаций и учреждений, сосредоточить в едином правовом акте, например, путем внесения дополнений во вновь принятый Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Это ликвидировало бы существующие противоречия между разными законами, сократило бы количество ошибок при применении законодательства о возмещении вреда работнику, допускаемых работодателями при выплате сумм возмещения вреда и судами привынесениирешения.
7. Профессиональные союзы сегодня не имеютправомочийпо реагированию на выявленные нарушения законодательства об охране труда. Представляется целесообразным, если профсоюзам будет предоставлено право реагировать на выявленные нарушения, например, путем временной или частичной приостановки деятельности предприятия, где выявлены грубые нарушения законодательства об охране труда, создающие угрозу жизни и здоровью работников.
Теоретическая и практическая значимость, апробация результатов исследования. Материалы диссертации могут послужить основой для дальнейших исследований в данной области. Ее предложения и выводы могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства об охране труда и регламентирующего деятельность государственных органов по защите жизни и здоровья работника, а также в процессе совершенствования структуры органов прокуратуры и повышения уровня организации надзорной деятельности заисполнениемзаконов в исследуемой сфере.
Результаты диссертационного исследования отражены автором в трех научных публикациях. Выводы и предложения автора диссертации освещались на научно-практических конференциях, использовались в учебном процессе подготовки студентов по курсам гражданского права и процесса и прокурорского надзора, использовались при изучении гражданских дел данной категории для подготовки проектовнадзорныхпротестов, а также при проведении обобщений судебной практики по делам производственного травматизма.
Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографического списка литературы.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Денисова, Елена Эдуардовна

Заключение
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод, что потенциалпрокуратурыв настоящем переходном периоде широк и многообразен и чтопрокуратура, действуя в пределах своей компетенции только ей присущими методами и средствами (не подменяя другие органы), занимает важное место в государственном механизме защиты прав исвободграждан на всех уровнях и в масштабе всей Российской Федерации.1
Острота современной ситуации сзаконностьюи правопорядком в стране, специфика переходного периода требуют необходимость максимального использованияправозащитногопотенциала всех государственных органов, включаяпрокуратуру. Это задача не только практическая, но и стратегическая. Успешная ее реализация может быть достигнута не путем ослабления одних правовыхправозащитныхзвеньев и механизмов государства и усиления других, а путем их синхронного совершенствования. Все они имеют одну цель - защищать интересы общества и егограждан.2
По этой причине вряд ли можно считать состоятельными предложения некоторых ученых и практиков о сокращении вмешательства прокуратуры в рассмотрение гражданских дел, в том числе и дел о производственном травматизме.
В диссертации рассмотрены проблемы охраныпрокуроромжизни и здоровья граждан, пострадавших на производстве, и как следствие, вопросы соблюдения законодательства овозмещениипричиненного им в
1ЧуриловА.В. Защита прав и свобод человека игражданинасредствами прокурорского надзора. Москва-Воронеж. 2001г. С. 71.
2ЧуриловА.В., Гущин B.3. Правозащитные функции прокуратуры в постсоциалистическом государстве. Государство и право. 1999. №5. С. 5-6. связи с этимвреда. На основании проведенного автором исследования сделаны следующие выводы.
Происходящие в стране изменения в экономической и социальной сферах жизни неизбежно влияют на задачи, цели, роль и место органов прокуратуры среди других государственных органов при осуществлениинадзораза соблюдением законодательства о возмещении вреда жизни и здоровья работника, пострадавшего на производстве.
Учитывая, что жизнь и здоровье человека и гражданина является высшей ценностью государства, что сегодня люди трудятся на рабочих местах, не отвечающих требованиям безопасности, и, как следствие, количество несчастных случаев на производстве растет год от года, что работа других государственных органов по охране условий труда не всегда бывает эффективной, а суды еще допускают ошибки при разрешении дел данной категории, защита жизни и здоровья работника и соблюдение работодателем законодательства о возмещении вреда,причиненногонесчастным случаем на производстве, должны стать одними из приоритетных направленийнадзорнойфункции прокуратуры.
Жизнь и здоровье человека и гражданинаохраняютсяКонституцией Российской Федерации и представляют особую ценность для государства, самого человека, членов его семьи. В связи с этим,надзорпрокуратуры в данной области приобретает наибольшее значение и важность. Особенно остро возникает необходимость в надзорной функции прокуратуры при несоблюдении работодателями правил по технике безопасности, поскольку их соблюдение сводит к минимуму уровень производственного травматизма. А это и есть главная задача, как самого работодателя, так и органов прокуратуры при осуществлении ими своейправозащитнойфункции.
Осуществляяпрокурорскийнадзор за соблюдением законодательства, регулирующего вопросы обеспечения работнику безопасных условий труда, а также вопросывозмещенияему причиненного на производстве вреда,прокурориспользует две формы участия в гражданскомсудопроизводстве: предъявление иска и участие в процессе длядачизаключения.
На первый взгляд,причинениевреда жизни и здоровью гражданина приисполненииим своих трудовых обязанностей напрямую может и не затрагивать государственных интересов. Между тем, косвенно причинение вреда работнику нарушает интересы государства и общества, поскольку при наступлении несчастного случая государство теряет полноценного работника, приносящего доход в государственную казну, а несоблюдение должных условий труда влечет снижение уровня производительности, что также негативно отражается на доходах общества.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что охрана жизни и здоровья пострадавшего на производстве гражданина одна из первостепенных задач государства.Искпрокурора представляет собой один из способов этой охраны.
Кроме того, на основании изложенного, представляется правильным признать обязательным участиепрокурорапо делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника. Количество несчастных случаев на производстве и, как следствие, количество дел этой категории растет год от года. Работа территориальныхинспекцийпо охране труда, в том числе по поддержанию своихисковв суде, далеко не всегда является удовлетворительной, в результате чего нарушенные права работников остаются не восстановленными. Сложность данной категории дел также требует обязательного участия прокурора в их рассмотрении.
Требование об обязательном участии прокурора поделампроизводственного травматизма должно бытьзакрепленов законе, являющимся высшимзаконодательнымактом в иерархии источников права. Поскольку вновь принятый Федеральный Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний» регулирует все вопросы, связанные свозмещениемвреда, лучше, если требование об обязательном участии прокурора по этой категории дел будет закреплено в нем.
И в заключении, отметим, что ограничение в настоящее время оснований вступления прокурора в процесс,лишениеего возможности опротестования судебныхпостановлений, и уж тем более полное устранение прокурора из гражданскогосудопроизводстваприведет к увеличению числа не восстановленных нарушенных прав и интересов граждан, в том числе прав работника на безопасные условия труда и на полноевозмещениепричиненного вреда, и, как следствие, отрицательно скажется на динамике построения правового государства.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Денисова, Елена Эдуардовна, 2001 год

1.КонституцияРоссийской Федерации. Принята всенароднымголосованием12 декабря 1993г.-М.: Юридическая литература. 1993.
2. Основы гражданского законодательства СоюзаССРи союзных республик.- Ведомости СоветаСССР.1961. № 50. Ст.525.
3. Основы гражданскогосудопроизводстваСоюза СССР и союзных республик.ВедомостиВерховного Совета СССР. 1961. № 50. Ст. 526.
4. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик «Об охране здоровья» от 22 июля 1993г. Ведомости Совета народныхдепутатови Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №33. Ст. 1318.
5. ЗаконРСФСР«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС». -Ведомости Совета народных депутатов иВерховногоСовета Российской Федерации. 1991. №21. Ст.699.
6. Закон Российской Федерации «Омилиции» от 18 апреля 1991 г. Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №16. Ст.503.
7. Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР. С постатейными материалами. -М.:Юрид. Лит., 1994.
8. Всеобщаядекларацияправ человека. Действующее международное право. Сборник. Т.2. Изд. Московского независимого института международного права. 1977.
9. Декларация прав исвободчеловека и гражданина. Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации . 1991. №4. Ст.567.
10. Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации» от 13 февраля 1992. Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №7. Ст.300.
11. Закон РСФСР «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» от 17 января 1992 г. Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №8. Ст. 366.
12. Федеральныйконституционныйзакон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №1. СтЛ.
13. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 сентября 1999г. Собрание законодательства. 1999. №14. Ст. 1650.
14. Федеральный Закон Российской Федерации «Об использовании атомной энергии» от 20 октября 1995г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №48. Ст.4552.
15. Федеральный закон «О профессиональных союзах, правах игарантияхих деятельности» от 12 января 1996 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №3. Ст. 148
16. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» от 19 июля 1997 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №29. Ст.3506.
17. Федеральный закон «О мировыхсудьяхв Российской Федерации». Российская газета. 1998. 22 дек.
18. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 25 июня 1999г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №29. Ст.3702.
19. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №29. Ст.3686.
20. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в ГражданскийкодексРСФСР» от 30 ноября 1995г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №49. Ст.4696.
21. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 7 августа 2000г. -Парламентская газета. 2000. 9 авг.
22. Положение орасследованиинесчастных случаев на производстве, утвержденноепостановлениемПравительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. №279. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №13. Ст. 1595.
23.ПостановлениеПравительства «О внесении изменений и дополнений в Положение о расследовании несчастных случаев на производстве» от 28 января 2000г. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №6. Ст.760.
24. Постановление Правительства «О государственномнадзореи контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» от 9 сентября 1999г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 38. Ст.4546.
25. Постановление Правительства «О внесении изменений и дополнений в Положение о расследовании несчастных случаев на производстве» от 24 мая 2000г. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №22. Ст.2320.
26. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 1994г. «Осудебнойпрактике по делам овозмещениивреда, причиненного здоровью» Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. №7. С.3-9.
27. Постановление Министерства труда Российской Федерации «Об организации работыуполномоченноголица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» от 8 апреля 1994г. -БюллетеньМинистерства труда Российской Федерации. 1994. №5.
28. Положение о федеральнойинспекциитруда, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2000 г. №78. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №6. Ст.760.
29. ПостановлениеКонституционногоСуда Российской Федерации поделуо толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127КонституцииРоссийской Федерации от 16 июня 1998 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №25. Ст.3004.
30. Указание ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации от 6 июля 2000г. №107/7 «Об усилениипрокурорскогонадзора за исполнением законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности».
31. Информационное письмо ГенеральнойпрокуратурыРоссийской Федерации от 7 июля 2000г. №7/2-1-1855-2000 «О состоянииисполнениязаконодательства органами Федеральной инспекции труда и практике прокурорскогонадзорав этой сфере».
32.АргуновВ.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М.: Изд-воМГУ, 1991.
33.БоннерА.Т. Установление обстоятельств гражданских дел. М.: Изд. Городец, 2000.
34.БеляковаA.M. Гражданско-правовая ответственность запричинениевреда. М.,1986.
35.БеляковаA.M. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1967.
36.БерензонА.Д., Гудкович С.М. Прокурорскийнадзорза исполнением трудового законодательства об охране труда. М., 1993.
37.ВласовА.А. Актуальные проблемы участия прокурора в гражданском процессе. Материалы второй научно-практическойконференции «Принципы гражданскогопроцессуальногоправа, их реализация в проектеГПКРоссии». Тверь, 2000.
38.Возмещениевреда, причиненного жизни и здоровью работника. Практическое руководство для предприятий всех форм собственности. М., 1997.
39.ГасановМ.А. Прокурорский надзор заисполнениемтрудового законодательства о возмещении материального ущерба. М., 1991.
40.ГавриловВ.В. Сущность прокурорского надзора. Издательство Саратовского государственного университета. 1987.
41. Гозенпунд Н.М., Кабанчук А.Ф.,ОвчинниковаЕ.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов об охране труда и технике безопасности. М., 1985.
42. Гражданский процесс. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное; под ред. В.А.Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота М: «ПРОСПЕКТ», 1999.
43. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (проект)-М., 2000.
44. Гражданское право./ Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого.4.2.
45.ДонцовС.Е., Глянцев В.В. Возмещениевредапо советскому законодательству. М.,1990.
46.ЖуйковВ.М. О новеллах в гражданскомпроцессуальномправе. М., 1996.
47.ЖуйковВ.М. Проблемы гражданского процессуального права. М.: Изд. Городец. 2001.
48.КацС.Ю. Возбуждение производства в порядке надзора по гражданскимделам. М.: Издательство «Юридическая литература», 1965.
49.КацС.Ю. Судебный надзор в гражданскомсудопроизводстве. М., 1986.
50.КалмыковЮ.Х. Имущественные права советскихграждан. Саратов. 1979.
51. Клеинман А.Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права, советский гражданский процесс. М., 1975.
52.КозловА.Ф. Взаимоотношения суда первойинстанциии прокурора при рассмотрении гражданского дела// Сборник ученых трудов. Вып. 9. Свердловск, 1969.
53.Комментарийк Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. -М.: Издательство «СПАРК», 1996.
54. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». С приложением ведомственных нормативных актов. Под общей редакциейСкуратоваЮ.И. М.: Издательство НОРМА, 1996.
55. Комментарий к ГражданскомукодексуРСФСР. М.: Издательство «Юридическая литература», 1972.
56. Концепция судебной реформы в Российской Федерации М.,1992.
57.КоробейниковБ.В. Основные понятия общего надзора. Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Сборник научных трудов. М., 1975. 4.2.
58.КоршуновЮ.Н. Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда.Гражданини право. 2001. №1. С. 66-76.
59.КоршуновЮ.Н. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве. Хозяйство и право. 1999. №3. Ст.115-120.
60.КоршуновЮ.Н. Новые изменения и дополнения в Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Гражданин и право. 2000. №4. С.3-5.
61.КряжковА.В. Роль прокурора в защитепубличныхинтересов в арбитражном суде. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.
62. Курс советского процессуального права. М., 1981. Т.1.
63.МайданникЛ.А., Сергеева Н.Ю. Материальная ответственность за повреждение здоровья. М., 1968.
64.МалеинН.С. Возмещение вреда, причиненного личности. М.,1965.
65.НовицкийИ.Б. Римское право. Изд. 4-е, стереотипное, -М.,1993.
66. Советское гражданское право. Под редакцией О.А.Красавчикова. Изд.МГУ, 1985.
67. Тамаш А.А.Судьяи общество. Диалектика правосознания иправоприменения. М.,1980.
68.ТитоваА.А. Актуальные проблемы участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве. Автореф. дис. канд. наук. М., 2001.
69.ТрубниковП.Я. Вопросы гражданского процесса в практике Верховного Суда СССР. М., 1979.
70. Ференс-Сороцкий А.А. Изд.вузов. Сер.Правоведение. Л., 1992.4.
71.ШакарянА.С. Субъекты советского гражданского процесса. М., 1970.
72.ЧечотД.М. Участники гражданского процесса. М., 1980.
73.ЧуриловА.В. Защита прав и свобод человека игражданинасредствами прокурорского надзора. Москва-Воронеж. 2001.
74.ЭрделевскийA.M. Моральный вред и компенсация страдания. М., 1998.
75.ЭрделевскийA.M. Моральный вред: соотношение с другими видами вреда. Российскаяюстиция. 1998. №6.
76.ПрокуратураРоссийской Федерации (Концепция развития на переходный период). М., 1994.
77. Материалы плана работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации на 1-ое полугодие 2000 года.
78. Отчет о работе прокурора за 1999 год. Форма П.
79. Отчет о работе прокурора за 2000 год. Форма П.
80. Сводный отчет по всем судам Российской Федерации по рассмотрению гражданских дел за 1998 год.
81. Сводный отчет по всем судам Российской Федерации по рассмотрению гражданских дел за 1999 год.
82. Справка прокуратуры Московской области по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
83. Справка прокуратуры Свердловской области по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
84. Справка прокуратуры Курганской области по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
85. Справка прокуратуры Владимирской области по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
86. Справка прокуратуры Архангельской области по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
87. Справка прокуратуры Калининградской области по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
88. Справка прокуратуры Нижегородской области по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
89. Справка прокуратуры Ульяновской области по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
90. Справка прокуратуры Оренбургской области по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
91. Справка прокуратуры Чукотского автономного округа по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
92. Справка прокуратуры Усть-Ордынского автономного округа по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
93. Справка прокуратуры Республики Адыгея по результатам проверки законодательства об охране труда за 1999 год.
94. Отчет о работе государственныхинспекцийтруда в субъектах Российской Федерации по форме № 1-ГИТза 1-ые полугодия 1999-2000г.г.
95. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1985. №6.1. С.8.
96. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. №7.1. С. 12.
97. Дело Верховного Суда Российской Федерации № 68пв97пр.
98. Дело Верховного Суда Российской Федерации №159пв-2000.
99. Гражданское дело №2-601/ Архив Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края.
100. Гражданское дело №2-583/ Архив Находкинского районного суда Приморского края.
101. Гражданское дело №2-428/99/ Архив Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края.
102. Гражданское дело №2-1871-99/ Архив Волжского районного суда Саратовской области.