ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ПО РОБОТІ З ПЕРСОНАЛОМ ОВС

brief description

ЗМІСТ

ВСТУП ....................................................................................................................... 3
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ПО РОБОТІ З ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ................... 11
1.1. Місце та роль підрозділів по роботі з персоналом у системі органів внутрішніх справ ..................................................................................................... 11
1.2. Сутність та загальна характеристика кадрової політики в органах внутрішніх справ ..................................................................................................... 32
1.3. Історико-правовий аналіз становлення та розвитку кадрових служб.......... 42
1.4. Функціонально-організаційна структура підрозділів по роботі з персоналом на різних рівнях управління в системі МВС України .......................................... 57
ВИСНОВКИ ДО РОЗДІЛУ 1 .................................................................................. 76

РОЗДІЛ 2 ПРАВОВІ ОСНОВИ ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ПО РОБОТІ З ПЕРСОНАЛОМ ОВС ..................................... 83
2.1. Правове регулювання організації діяльності підрозділів по роботі з персоналом на різних рівнях управління в системі органів внутрішніх справ.. 83
2.2. Правовий статус працівників підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ ................................................................................................... 104
2.3. Види діяльності підрозділів по роботі з персоналом ................................. 127
2.4. Місце та значення діяльності підрозділів по роботі з персоналом у забезпеченні законності та дисципліни в органах внутрішніх справ ............... 157
ВИСНОВКИ ДО РОЗДІЛУ 2 ................................................................................ 175

ВИСНОВКИ .......................................................................................................... 182

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ......................................................... 186

ВСТУП
Актуальність теми. Забезпечення законності та правопорядку, захист прав і свобод громадян є однією з основних функцій Української держави, успішне здійснення якої залежить від багатьох факторів, в тому числі від якісно нової кадрової політики, основна мета якої полягає у створенні відповідних організаційно-правових передумов для формування високопрофесійного персоналу органів, служб та підрозділів внутрішніх справ, здатного ефективно, на високому рівні вирішувати службові завдання. Не викликає заперечень необхідність у якісній перебудові органів внутрішніх справ, формуванні нового корпусу працівників - професіоналів, відданих справі чесного служіння закону і людині, яким повинна бути притаманна чуйність і повага до людей, висока загальна культура.
Виконання вимог Конституції України, законів України та підзаконних актів Президента України, Кабінету Міністрів і МВС України щодо відбору, розстановки, підготовки та виховання працівників органів і підрозділів внутрішніх справ залежить від науково-обґрунтованої організації діяльності підрозділів по роботі з персоналом системи МВС України. Однак в правовому регулюванні діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ, а також в їх практичній роботі накопичилось чимало проблем, які суттєво впливають на ефективність виконання покладених на них завдань та функцій. Не дивлячись на інтенсивність та широкий спектр досліджень, присвячених різним аспектам діяльності кадрових апаратів органів внутрішніх справ та проблемам, що тісно пов’язані з цією сферою діяльності, багато питань роботи з персоналом залишаються ще дискусійними.
Отже, потреби в науково-обґрунтованій організації діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ щодо відбору, розстановки, підготовки, виховання кадрів та зміцнення законності і дисципліни серед працівників системи МВС, підвищення ролі в цьому кадрових підрозділів, удосконалення їх організаційної структури обумовлюють актуальність і важливість комплексного дослідження широкого кола питань, пов’язаних з правовим регулюванням повноважень, форм та методів діяльності підрозділів роботи з персоналом органів внутрішніх справ, а також їх розвитком і удосконаленням.
Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до п.п.1-9 Комплексної програма кадрової політики в органах та підрозділах внутрішніх справ та забезпечення законності і дисципліни на 2001 - 2005 рр., затвердженої наказом МВС України № 515 від 30 червня 2001 року, п.4 Програми розвитку системи відомчої освіти та вузівської науки на період 2001-2005 рр., затвердженої наказом МВС України № 356 від 11 травня 2001 р., п.п.1.2, 5.2 Тематики пріоритетних напрямків фундаментальних та прикладних досліджень вищих навчальних закладів та науково-дослідних установ МВС України на період 2002-2005 років, затверджених наказом МВС України № 635 від 30 червня 2002 року, п.1.2 Пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ на період 2004-2009 рр., затверджених наказом МВС України № 755 від 5 липня 2004 р., п.4 Пріоритетних напрямків дисертаційних досліджень на період 2002-2005 років, затверджених наказом МВС України № 635 від 30 червня 2002 року, п.п.2.2, 5.1, 5.2 Головних напрямків наукових досліджень Національного університету внутрішніх справ МВС України на 2001-2005 рр. п.3.4 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2006-2010 рр., схвалених Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ від 12 грудня 2005 р.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є визначення місця, ролі і значення підрозділів по роботі з персоналом в організації відбору, розстановки, підготовки кадрів та зміцнення законності і дисципліни в органах внутрішніх справ, у виробленні пропозицій та рекомендацій щодо удосконалення організаційно-правових основ їх діяльності та шляхів підвищення її ефективності.
Для досягнення поставленої мети в дисертації необхідно вирішити такі основні завдання:
- визначити місце та роль підрозділів по роботі з персоналом у системі МВС України;
- уточнити сутність кадрової політики в органах внутрішніх справ;
- здійснити історико-правовий аналіз створення та розвитку підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ;
- охарактеризувати функціонально-організаційну структуру підрозділів по роботі з персоналом на різних рівнях управління в системі МВС України;
- проаналізувати правове регулювання організації діяльності підрозділів по роботі з персоналом в органах та підрозділах системи МВС України, визначити його особливість;
- охарактеризувати правовий статус працівників підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ, визначити його елементний склад;
- визначити види діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ;
- з’ясувати місце та значення діяльності підрозділів по роботі з персоналом у забезпеченні законності та дисципліни в органах внутрішніх справ;
- на підставі виконання цих завдань виробити конкретні пропозиції та рекомендації щодо удосконалення правового регулювання діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які формуються у сфері діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ України.
Предметом дослідження становлять правові засади, організаційні основи, історичний досвід та сучасний стан діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації є сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування спрямовується системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми, здійснити системний аналіз діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ. В роботі використовувалися також окремі методи наукового пізнання. За допомогою логіко-семантичного методу та методу сходження від абстрактного до конкретного поглиблено понятійний апарат, надано характеристику кадрового потенціалу МВС України (підрозділи 1.1, 1.2, 1.4, 2.1, 2.3). Методи класифікації, групування, системно-структурний, системно-функціональний застосовано для дослідження організаційної структури підрозділів по роботі з персоналом, їх правового статусу та напрямків діяльності (підрозділи 1.4, 2.2, 2.3), за допомогою документального аналізу та спеціально-юридичного методів з’ясовувалась діяльність підрозділів по роботі з персоналом щодо професійної орієнтації, відбору, розстановки, підготовки та виховання працівників органів внутрішніх справ (підрозділи 1.3, 2.3). Статистичний, порівняльно-правовий, структурно-логічний та компаративний методи використовувались для визначення напрямків удосконалення організаційної структури підрозділів по роботі з персоналом та для з’ясування ролі підрозділів по роботі з персоналом у забезпеченні законності та дисципліни в органах внутрішніх справ (підрозділи 1.4, 2.4).
Науково-теоретичне підґрунтя для виконання дисертації склали наукові праці із загальної теорії держави і права, розробки фахівців у галузі адміністративного права та теорії управління, інших галузей права, зокрема трудового – В.Б.Авер’янова, М.І.Ануфрієва, О.М.Бандурки, В.М.Бесчастного, В.С.Венедіктова, І.П.Голосніченка, М.І.Іншина, А.Т.Комзюка, Р.А.Калюжного, Я.Ю.Кондратьєва, Ю.Ф.Кравченка, Н.П.Матюхіної, О.Ю.Синявської, О.Ф.Скакун, А.А.Стародубцева, О.І.Остапенка, В.П.Пєткова, С.В.Пєткова, В.К.Шкарупи, О.Н.Ярмиша та ін. Так, у дисертаційному дослідженні М.І.Ануфрієва переважно розглядались питання підготовки, розстановки та використання оперативних працівників органів внутрішніх справ. Центральне місце у цьому дослідженні було відведено ролі та призначенню відомчої системи освіти у підготовці персоналу для МВС України, зокрема оперативних працівників. Н.П.Матюхіна досліджувала загальні проблеми управління персоналом в органах внутрішніх справ, де основну увагу було приділено місцю та ролі керівника у системі управління персоналом, соціальній роботі в системі управління персоналом, забезпеченню безпеки життєдіяльності персоналу органів внутрішніх справ України, аналізу зарубіжного досвіду управління поліцейським персоналом. В дисертаційній роботі А.А.Стародубцева розглядались організаційно-правові питання діяльності лише одного із підрозділів роботи з персоналом, зокрема інспекції з особового складу. У наукових працях В.М.Бесчастного, В.С.Венедіктова та М.І.Іншина розглядались окремі напрямки діяльності підрозділів по роботі з персоналом в ОВС, зокрема професійний відбір, перепідготовка та підвищення кваліфікації працівників органів внутрішніх справ, проблемні питання із забезпечення дисципліни в ОВС тощо. Окремі організаційно-правові питання роботи з персоналом органів внутрішніх справ досліджувались і в інших роботах науковців. Наукові праці вище вказаних та інших вчених склали фундамент для здійснення узагальнюючого та комплексного дослідження проблемних питань діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ.
Нормативною основою роботи є Конституція України, чинні законодавчі та інші нормативно-правові акти, які регулюють діяльність підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ. Емпіричну базу дослідження становлять статистичні та архівні матеріали, які стосуються діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є однією з перших спроб комплексно, з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень правової науки дослідити проблемні питання правового регулювання діяльності підрозділів по роботі з персоналом, і сформулювати авторське бачення шляхів їх вирішення. В результаті проведеного дослідження сформульовано ряд нових наукових положень та висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основні з них такі:
- вперше визначені види діяльності підрозділів по роботі з персоналом: професійно-орієнтаційна робота; відбір; професійне навчання (початкова підготовка, адаптація, наставництво, стажування, перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів, професійна підготовка); оцінка кадрів (проведення атестації); виховна робота; соціальне забезпечення; психологічне забезпечення персоналу; забезпечення законності та службової дисципліни; звільнення працівників;
- дістало подальшого розвитку визначення змісту кадрової політики в органах внутрішніх справ як системи основних цілей, принципів, форм, методів, завдань та способів забезпечення органів та підрозділів внутрішніх справ кадрами, які володіють необхідними діловими, моральними та професійними якостями;
- дістало подальшого розвитку розкриття змісту понять „персонал органів внутрішніх справ”, „система МВС України”, „правовий статус працівників підрозділів по роботі з персоналом ОВС”. Персонал органів внутрішніх справ визначено як сукупність працівників (атестованих та не атестованих), які виконують службово-оперативні, організаційно-технологічні чи виробничо-господарські функції та зараховані до штатів системи МВС України. Систему МВС України складає сукупність органів, підрозділів і служб та їх працівників, що виконують завдання з охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, охорони прав, свобод та законних інтересів фізичних та юридичних осіб, боротьби з правопорушеннями, виконують інші функції, у тому числі і забезпечувального характеру (фінансового, матеріального, медичного тощо). Правовий статус працівників підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ є передбаченою в нормативно-правових актах системою прав, обов’язків та юридичної відповідальності окремої категорії працівників, що виконують завдання із добору, розстановка, підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації та звільнення кадрів, їх соціального і психологічного забезпечення;
- подальший розвиток одержав аналіз проблемних питань професійного навчання працівників органів внутрішніх справ;
- з’ясовано місце та значення діяльності підрозділів по роботі з персоналом у забезпеченні законності та дисципліни в органах внутрішніх справ;
- дістало подальший розвиток з’ясування причин та умов порушення законності та дисципліни в органах внутрішніх справ, виділені способи забезпечення дисципліни: створення належних умов для виконання службових обов’язків; виховання високих моральних та ділових якостей, свідомого ставлення до виконання службових обов’язків; вимогливість начальників до підлеглих, постійна турбота про них; забезпечення соціальної справедливості; застосування засобів переконання та заохочення (стимулювання); застосування до порушників службової дисципліни заходів державного примусу;
- сформульовано ряд конкретних пропозицій та рекомендацій, спрямованих на удосконалення теоретико-правових та організаційних засад діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес:
– у науково-дослідній сфері – положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки питань правового регулювання та організації діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ;
– у правотворчості – в результаті дослідження сформульовано низку пропозицій щодо внесення змін і доповнень до нормативних актів, які регулюють діяльність підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ, зокрема, до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, Положення про Департамент роботи з персоналом Міністерства внутрішніх справ України, Положення про інспекцію по особовому складу органів внутрішніх справ, Типового положення про відділ (відділення, групу) роботи з персоналом; Інструкції про порядок відбору, вивчення, проведення спеціальної перевірки відносно осіб, які приймаються на службу в органи внутрішніх справ України; Положення про управління роботи з персоналом УМВС України в Харківській області;
– у правозастосовчій діяльності – використання одержаних результатів дозволить покращити практичну діяльність підрозділів роботи з персоналом органів внутрішніх справ;
– у навчальному процесі – матеріали дисертації можуть використовуватись під час проведення занять з дисциплін „Адміністративне право” та „Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ”.
Апробація результатів дисертації. Підсумки розробки проблеми в цілому, окремі її аспекти, одержані узагальнення і висновки були оприлюднені дисертантом на двох науково-практичних конференціях: „Актуальні проблеми управління персоналом органів внутрішніх справ України” (Харків, 2003); „Нормативно-правове забезпечення проходження служби в ОВС України” (Харків, 2004) (тези опубліковані), а також на теоретичних семінарах та засіданнях кафедри управління в органах внутрішніх справ, кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Харківського національного університету внутрішніх справ.
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладені у п’яти наукових статтях у наукових збірниках та фахових виданнях з юридичних наук, одна з яких – у співавторстві із Бондаренко В., та одному збірнику матеріалів до конференції. Ідеї, що належать співавторові, у роботі не використовувались.

bibliography

ВИСНОВКИ

В результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України і практики його реалізації, теоретичного осмислення численних наукових праць у різних галузях юриспруденції, автором сформульовано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на удосконалення організаційно-правових засад діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ України. До основних результатів, одержаних внаслідок проведеного дослідження, можна віднести:
З організаційних питань:
1. Дослідження структури управлінь, відділів (відділень) підрозділів роботи з персоналом органів внутрішніх справ надало змогу зробити висновок про її недосконалість, що як наслідок призводить до дублювання кадрових функцій. Вважаємо за доцільне такі відділи, відділення і групи підрозділів роботи з персоналом, як: бойової та службової підготовки, початкової підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації; фізичної підготовки та спорту об’єднати в одну - відділ, відділення професійної підготовки. Доцільність такого об’єднання пояснюється тим, що відповідно до Настанови з організації професійної підготовки рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України вогнева і фізична підготовка є складовими частинами службової підготовка, яка разом із початковою підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації є невід’ємними елементами професійної підготовки.
2. З метою усунення дублювання завдань та функцій структурних підрозділів МВС України, зокрема кадрових, на керівників структурних підрозділів та на юридичні підрозділи органів внутрішніх справ доцільно покласти додаткові функції контролю за виконанням правил юридичної техніки підчас розробки та прийняття відомчих нормативно-правових актів.
3. Зроблено висновок, що підвищення ефективності діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ можливе за умови: а) переведення роботи з кадрами на сучасну інформаційно-технічну базу; б) розвитку управлінської інфраструктури, яка б допомагала у виконанні найбільш складної кадрової роботи; в) підрозділи по роботі з персоналом органів внутрішніх справ повинні бути укомплектовані спеціалістами з менеджменту, здатними успішно вирішувати широкий спектр кадрових питань; г) в сучасних умовах необхідним є поступове перетворення кадрових служб у центри управління персоналом, що дасть можливість розширити сферу їх діяльності.
З удосконалення правового забезпечення діяльності підрозділів по роботі з персоналом:
1. Беручи до уваги те, що підрозділи роботи з персоналом мають дуже складну організаційну структуру, доцільно на рівні Департаменту роботи з персоналом МВС України розробити Типові положення конкретних служб та підрозділів, які входять до структури управлінь, відділів та відділень роботи з персоналом.
2. Зроблено висновок про доцільність передбачення в нормативно-правових актах, які регулюють діяльність підрозділів по роботі з персоналом, а саме: Положенні про Департамент роботи з персоналом Міністерства внутрішніх справ України; Положенні про управління роботи з персоналом УМВС України в Харківській області та інших окремого розділу під назвою: „Загальні обов’язки працівників підрозділів по роботі з персоналом”. У свою чергу, в інших відомчих нормативно-правових актах, наприклад у Типових положення про відділ (відділення, групу) роботи з персоналом доцільним є конкретизування цих обов’язків залежно від займаної працівником кадрового підрозділу посади.
3. Обґрунтовано, що підстави та порядок застосування дисциплінарної відповідальності щодо працівників органів внутрішніх справ не відповідають вимогам часу та потребують подальшого вдосконалення. Зокрема, це пов’язано з тим, що сьогодні питання застосування до працівників органів внутрішніх справ, зокрема атестованих працівників кадрових підрозділів дисциплінарної відповідальності регулюються Дисциплінарним статутом органів внутрішніх, а у п.22 ст.92 Конституції України встановлено, що діяння, які є дисциплінарними правопорушеннями, та відповідальність за них визначаються виключно законами України.
4. Беручи до уваги те, що вимоги до фізичних і психічних якостей претендентів на службу до органів внутрішніх справ єдині, за деякими виключеннями (наприклад, вік, освіта та ін., які містяться у Правилах відбору та прийняття до вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України), вважаємо за доцільне об’єднати два нормативних акти, а саме: Інструкцію про порядок відбору, вивчення, проведення спеціальної перевірки відносно осіб, які приймаються на службу в органи внутрішніх справ України та Правила відбору та прийняття до вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України в один, в якому особливість відбору та прийняття до навчальних закладів системи МВС України регулювалась окремим розділом базового наказу: „Про порядок відбору, вивчення, проведення спеціальної перевірки відносно осіб, які приймаються на службу в органи внутрішніх справ України”. Прийняття єдиного (базового) відомчого нормативного акту з питань відбору, вивчення та проведення спеціальної перевірки осіб, які приймаються на службу в органи внутрішніх справ України, значно полегшило б правозастосовчу практику та стало б початком систематизації відомчих нормативних актів.
5. Зроблено висновок про доцільність перегляду існуючих у Положенні про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх прав термінів граничного віку перебування на службі в органах внутрішніх справ та внесення відповідних змін до нього, оскільки придатність до служби в органах внутрішніх справ конкретного працівника повинна вирішуватись у кожному випадку окремо з урахуванням стану здоров’я, професійних якостей, практичних напрацювань та інших обставин.
6. Необхідно доповнити чинне Положення про інспекцію по особовому складу органів внутрішніх справ: принципами діяльності Інспекції; обов’язками Інспекції; правами працівників Інспекції; обов’язком керівників та інших працівників органів та підрозділів внутрішніх справ щодо надання допомоги працівникам інспекції у виконанні покладених на них завдань, а також щодо виконання їх законних вимог, що у свою чергу є гарантією забезпечення діяльності Інспекцій.
7. Необхідною є систематизація нормативно-правових актів в сфері роботи з персоналом органів внутрішніх справ, під час якої слід зосередитися на головному - на скасуванні застарілих актів, заміні суперечливих норм, усуненні прогалин шляхом впровадження сучасних наукових поглядів та підходів до роботи з персоналом. Результатом систематизації повинно стати видання збірника нормативно-правових актів з питань роботи з персоналом в органах внутрішніх справ. Під час підготовки до проведення систематизації нормативно-правових актів в сфері роботи з персоналом органів внутрішніх справ слід враховувати, що робота з кадрами регулюється водночас різними галузями права, зокрема такими, як конституційне, адміністративне, трудове, фінансове, цивільне та кримінальне тощо.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст.141.
2. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. – 480 с.
3. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручник / За ред. Ю.Ф. Кравченка. – К.: НАВСУ, 1999. – 702 с.
4. Ануфрієв М.І. Управлінські шляхи зміцнення дисципліни в органах внутрішніх справ (соціолого-правові аспекти): Дис… канд. юр. наук: 12.00.07. - Харків, 1998. - 171 с.
5. Кравченко Ю.Ф. Актуальні проблеми реформування органів внутрішніх справ України (організаційно-правові питання): Дис… канд. юрид. наук: 12.00.07. - Харків, 1998. - 192 с.
6. Матюхіна Н.П. Управління персоналом органів внутрішніх справ України (Теоретичні і прикладні аспекти)/ За заг.ред. д-ра юрид.наук, проф. О.М. Бандурки: Монографія. – Вид-во Ун-ту внутр. справ, 1999. – 287с.
7. Джурканин Т., Негодченко А., Сергевнин В. Кадровое обеспечение полиции США: Монография. – Х.: Изд-во НУВС; Д., Лира ЛТД, 2003. – 360 с.
8. Кондратьєв Я.Ю. Організація національної підготовки поліцейських Сполученого Королівства: Лекція. – К.: НАВС України, 2000. – 24 с.
9. Brett W. The Protectors’ Welfare // Police Journal – 1998 - Vol.79 - №1. (The Police Association of South Australia). – р.23-27.
10. Bratton J. and Gold J. Human Resource Management. Theory and Practice. – 1st ed. - London, 1994. – 342 p.
11. Матюхіна Н.П. Управління поліцією зарубіжних країн: сучасні підходи та ключові поняття. – Х.: Гриф, 2006. – 301 с.
12. Пєтков С.В. Ефективний менеджмент в органах внутрішніх справ: Монографія. – Сімферополь: Таврія, 2004. – 564 с.
13. Україна: поступ у ХХІ століття. Стратегія економічної та соціальної політики на 2000-2004 рр. Послання Президента України до Верховної Ради України на 2000 рік // Урядовий кур’єр. – 28 січня 2000 року. - № 16. – С.5-12.
14. Про Комплексну програму вдосконалення роботи з кадрами та підвищення авторитету міліції: Наказ МВС України № 61 від 29 січня 1999р.
15. Комплексна програма кадрової політики в органах та підрозділах внутрішніх справ та забезпечення законності і дисципліни на 2001 - 2005 роки: Затверджена наказом МВС України № 515 від 30 червня 2001 року.
16. Про затвердження Програми розвитку партнерських відносин між міліцією і населенням на 2000-2005 роки: Рішення колегії МВС України № 8/КМ від 16 грудня 1999 року.
17. Про комплексну програму профілактики злочинності на 2001-2005 роки: Указ Президента України від 25 грудня 2000 р // Юридичний вісник України. –2001. – 18-24 січня.
18. Про стан роботи із забезпечення особистої безпеки працівників органів внутрішніх справ під час виконання службових обов’язків та заходи щодо її посилення: Рішення Колегії МВС України № 2км/І від 29 лютого 1996р.
19. Про стан та заходи щодо удосконалення професійної підготовки, зміцнення дисципліни і законності серед особового складу органів внутрішніх справ України: Рішення колегії МВС України № 6км/2 від 15 липня 1997р.
20. Про підсумки роботи органів внутрішніх справ за 2000 рік та завдання відповідно до вимог Президента України, Уряду щодо поліпшення боротьби зі злочинністю та посилення охорони громадського порядку: Рішення розширеного засідання Колегії МВС України № 9 КМ/1 від 18 грудня 2001 р.
21. Про підсумки роботи органів внутрішніх справ України та завдання на виконання вимог Президента України, Уряду щодо поліпшення боротьби зі злочинністю: Рішення Колегії МВС України № 12 від 3 вересня 2002 р.
22. Про підсумки оперативно-службової діяльності ОВС України у першому півріччі 2003 р., виконання завдань, поставлених перед МВС Президентом України та Програми діяльності Кабінету Міністрів України: „Відкритість, дієвість, результативність”: Рішення колегії МВС України № 6км/1 від 14 липня 2003р.
23. Про заходи щодо зміцнення дисципліни та удосконалення кадрової роботи у правоохоронних органах: Рішення колегії № 4 КМ/2 від 19 квітня 2003р.
24. Про підготовку до засідання колегії МВС щодо дотримання законності, запобігання корупційних проявів серед працівників міліції, підвищення рівня довіри населення до правоохоронних органів: Розпорядження Міністра внутрішніх справ № 430 від 25 серпня 2003р.
25. Коптєв П.Б. Деякі проблеми управління персоналом в органах внутрішніх справ // Наше право.-№4.-2004.-С.26-29.
26. Коліушко І. Адміністративна реформа в Україні // Право України. – 1998. - № 7. – С.10-14.
27. Философский энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА М, 1997. - 576 с.
28. Вишнняков В.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. – М.: Наука, 1972. – 278с.
29. Сахаров А.Б. Социальная система предупреждения преступлений // Советское государство и право, 1972. – № 2. – С. 66-67.
30. Витрук Н.В. Статус личности в политической системе общества / Политология. - М.: Дело, 1993. – 352 с.
31. Садовский В.Н. Методологические проблемы исследования объектов, представляющих собой системы. – В кн.: Социология в СССР. – М.: Высшая школа, 1966. – 424с.
32. Введение в теорию государственно-правовой организации социальных систем /Под ред. Е.Б. Кубко. – К.: Юринком, 1997. – 192с.
33. Матузов Н.И. Правовая система и личность. - Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1987. – 242 с.
34. Берг А.И. Кибернетика и общественные науки // Методологические проблемы науки. – М., 1964. – 384 с.
35. Положення про Міністерство внутрішніх справ України: Затверджене Указом Президента України від 17 жовтня 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 42. – Ст. 1774.
36. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. - № 4. – Ст. 20.
37. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. – М.: Юрид. лит, 1972. – 138с.
38. Кравченко Ю.Ф. Основні напрямки реформування кадрової політики в органах внутрішніх справ України // Вісник Університету внутрішніх справ. 1997. № 2. С.3-10.
39. Смирнов Ю.О. Рік позаду: протистояння криміналітету більш жорстке і маневрене // Іменем Закону. - 2003. - № 6. – С.1-2.
40. Коптєв П.Б. Удосконалення організаційної структури підрозділів по роботі з персоналом в системі МВС України // Актуальні проблеми державного управління. Збірник наукових праць.-№3.-2004.-С.281-290.
41. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. - К.: Наукова думка, 1979. – 235 с.
42. Нижник Н.Р., Машков О.А. Системний підхід в організації державного управління: Навчальний посібник / За заг. ред. Н.Р.Нижник. - К.: Вид-во УАДУ, 1998. - 160с.
43. Про нормативне забезпечення організаційно-штатної роботи Міністерства внутрішніх справ України: Наказ МВС України № 190 від 25 лютого 2004 р.
44. Философский энциклопедический словарь / За ред. П.Н. Федосеева, С.М. Ковалева. - М.: Советская энциклопедия, 1980. – 672 с.
45. Лукашева Е.А. Правовой статус: понятие и структура // Общая теория прав человека. Рук. авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. Е.А. Лукашева. - М.: НОРМА, 1996. - С. 28-45.
46. Положення про Департамент роботи з персоналом Міністерства внутрішніх справ України: Наказ МВС України № 1372 від 13 листопада 2003 р.
47. Положення про Наукову раду МВС України: Наказ № 491 від 15 травня 2003р.
48. Положення про секретаріат Наукової ради - Центр моніторингу наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ: Наказ МВС України № 827 від 31 липня 2003 року.
49. Звіт перед українським народом (про оперативно-службову діяльність органів внутрішніх справ України в 2000 році) // Міліція України. – 2001 - № 1.- С. 4-15
50. Статистична звітність МВС України. – К.: МВС України, 2006. – 112 с.
51. Гаращук В. Управлінські послуги – новий інститут чи помилка // Вісник АПрН України. – 2001. - №3. – С.109-114.
52. Авер’янов В.Б. Актуальні завдання реформування адміністративного права // Право України. – 1999. - №8. – С.10-11.
53. Коліушко І. Управлінські (адміністративні) послуги – новела адміністративного права // Адміністративна реформа для людини. – К., 2001. – С. 25-35.
54. Оцінка якості адміністративних послуг // Тимощук В.П., Кірмач А.В. – К.: Факт, 2005. – 88 с.
55. Про окремі показники роботи з кадрами органів та підрозділів внутрішніх справ України: Інформаційна довідка станом на 1 січня 2004 року. - К.: МВС України. – 2004. – 24 с.
56. Осовська Г.В., Крушельницька О.В. Управління трудовими ресурсами: Навч. посібник. - Житомир: ЖГП, 2000. - 304 с.
57. Крушельницька О.В. Мельничук Д.П. Управління персоналом: Навчальний посібник. — К., “Кондор”. — 2003. - 296 с.
58. Про профілактику нещасних випадків невиробничого характеру, пов’язаних із самогубством серед персоналу органів внутрішніх справ та військовослужбовців внутрішніх військ МВС України: Наказ МВС України № 131 від 9 лютого 2002 р.
59. Про активізацію роботи з профілактики самогубств серед персоналу органів внутрішніх справ та військовослужбовців внутрішніх військ МВС України: Наказ МВС України № 409 від 28 квітня 2003 р.
60. Кравченко Ю.Ф. Свобода як принцип демократичної держави: Дис...доктора юрид. наук: 12.00.01. – Х., 2004. – 406 с.
61. Адміністративна діяльність. Частина особлива: Підручник / За заг. ред. О.М.Бандурки. - Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. - 305 с.
62. Державна служба в Україні: організаційно-правові основи і шляхи розвитку /За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Видавничий Дім Ін-Юре, 1999. – 272с.
63. Венедіктов В.С., Іншин М.І. Статус працівників органів внутрішніх справ України як державних службовців: Наук. - практ. посібник. – Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2003. – 188с.
64. Іншин М.І. Соціально-правова природа державної служби // Вісник Національного університету внутрішніх справ. - 2002. - № 19.- С.258-264.
65. Петришин О.В. Державна служба в Україні: особливості загальної теорії права //Вісник Академії правових наук України. – 2001. – № 2. – С. 34-41.
66. Кудрявцев А.В., Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел. - М.: Юрид.лит., 1996. – 234с.
67. Телегин А.С. Некоторые вопросы прохождения государственной службы в органах милиции // Служба в государственных и общественных организациях: Межвуз. сб. науч.тр. / Редкол.: Д.Н. Бахрах (отв.ред.) и др. – Свердловск: СЮИ, 1988. – С. 87-91.
68. Фатула А.В. Закрепления кадров в органах внутренних дел интенсивно развивающегося региона. - М.: Академия МВД СССР, 1988.- 59с.
69. Роша А.Н. Проблема кадров и варианты ее решения в горрайорганах внутренних дел // Теория и практика управления горрайорганов внутренних дел. - М.: Академия МВД СССР, 1980. – С.43-48.
70. Дыдра С.Г. О проблемах повышения профессионализма кадров органов внутренних дел // Проблемы организации работы с личным составом органов внутренних дел: Труды Академии. – Москва. – 1993. – С. 51-57.
71. Гербер Р., Юнг. Г. Кадри в системі соціального управління.- М.: Прогресс, 1970. – 184с.
72. Лебин Б.Д., Перхильев М.Н. Кадры аппарата управления в СССР.- Л.: Наука, 1970. – 216с.
73. Безуглов В.Г. Кадры органов внутренних дел. - М.: УУЗ СССР, 1976. – 256с.
74. Воробьев Г.Г. Человеческие ресурсы и современная служба персонала // Социс. – 1996. – №11. – С.109-115.
75. Веснин В.Р. Основы менеджмента. – М.: Об-во «Знание» России, 1996. – 472с.
76. Типове положення про відділ (відділення, групу) роботи з особовим складом управлінь, відділів роботи з персоналом ГУМВС України в АР Крим, м.Києві та Київській області, УМВС України в областях, м. Севастополі та на транспорті: Наказ МВС України № 1458 від 25 листопада 2003 р.
77. Про посилення профілактичної роботи та забезпечення психологічної надійності персоналу ОВС України: Наказ № 767 від 14 липня 2003 року.
78. Актуальні проблеми управління персоналом органів внутрішніх справ України: Матеріали науково-практичної конференції. – Харків: Національний університет внутрішніх справ. – 24 жовтня 2002 р. – Харків: Вид-во НУВС, 2002. - 252 с.
79. Бодди Д., Пэйтон Р. Основы менеджмента / Пер. с англ. - СПб.: Изд-во «Питер», 1999. – 816 с.
80. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. - 3-е изд. – М.: Гардарики, 1998. – 528 с.
81. Гнейсон Д., О’Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века: Пер. с англ. – М.: Экономика, 1991. – 319 с.
82. Дмитренко Г.А. Стратегічний менеджмент: цільове управління персоналом організацій: Навч. посібник. – К.: МАУП, 1998. – 188 с.
83. Рачинський А.П. Питання управління персоналом в органах державної влади // Вісн. УАДУ. - 1998. - № 3. - С. 71-80.
84. Лендьел М.О. Сучасні методики управління персоналом: теоретичні та практичні аспекти. – Ужгород, 1998. – 283 с.
85. Сущенко В.Д., Смирнов А.М., Коваленко О.І., Смирнов А.А. Організація управління персоналом в ОВС. – К.: Академія внутрішніх справ, 1999. – 352с.
86. Барко В.І. Психологія управління персоналом органів внутрішніх справ (проактивний підхід) / Монографія. – К.: Ніка центр, 2003.-448с.
87. Управління людськими ресурсами в державних організаціях: Лекційно-практичний курс. – Ужгород: ЦДМУ., 1995. – 122 с.
88. Воробьев Г.Г. Человеческие ресурсы и современная служба персонала // Социс. – 1996. – №11. – С.109-115.
89. Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами органов внутренних дел. - М.: Академия МВД СССР, 1979. – 174с.
90. Дамов Ю.В., Филимонов Н.В. Отбор и формирование кадров уголовного розыска: Учебное пособие. - Омск: ВШМ МВД СССР, 1990. - 88с.
91. Кириченко І.Г. Підготовку кадрів для органів внутрішніх справ України на рівень вимог сьогодення // Інформаційний бюлетень. – 1995. - № 4. – С. 3-10.
92. Ануфрієв М.І. Становлення, розвиток та основні напрямки удосконалення відомчої багатоступеневої системи підготовки персоналу ОВС // Вісник Університету внутрішніх справ. - 1999. - № 9. – С.7-20.
93. Чайковський А.С., Щербак М.Г. За законом і над законом. З історії адміністративних органів і поліцейсько-жандармської системи в Україні (ІХ – початок ХХ ст.). – К.: Україна, 1996. – 269 с.
94. Авер’янов В.Б. Органи виконавчої влад і права людини в світлі адміністративної реформи // Вісн. держ. служби України.- 1999. - № 1. - С.60-70.
95. Асснер П. Парадокси розвитку світового співтовариства // Демони миру та боги війни. - К.: Політична думка. - 1999. С.3-19.
96. Бабкін В.Д. Сучасна Україна: проблеми становлення та розвитку політичної системи // Віче. - 1998. - № 12. - С.144-149.
97. Гаєвський Б.А. Українська політологія (концептуальні засади): Навч. посібник. - К.: МАУП, 1994. - 144 с.
98. Луговий В., Князев В. Державне управління як галузь професійної діяльності, академічної підготовки, наукових досліджень // Вісник УАДУ при Президентові України. - 1997. - № 3-4. - С.9-12.
99. Кремень В.Г., Табачник Д.В., Ткаченко В.М. Україна: альтернативи поступу (критика істор. досвіду). - К.: ARC - Ukraine, 1996. - 793 с.
100. Цвєтков В.В. Державне управління: Основні фактори ефективності (політико-правовий аспект). - Харків: Право, 1996. - 430 с.
101. Нижник Н.Р. Государственно-управленческие отношения в демократическом обществе / HAH Украины, Ин-т гос-ва и права. - К., 1995. -207с.
102. Князев В.М. Соціальна технологія та управління політичними процесами в Україні / Нац. ін-т стратегічних досліджень. - К.: Вид. Дім „К-М. Академія”, 1995. - Вип. 38. – 35с.
103. Оболенський О. Теорія системного підходу в державному управління // Вісник УАДУ при Президентові України. - 1996. - № 3. - С. 151-158.
104. Дживелегов А.К. Городское устройство и городское управление. Городское право, гражданское и уголовное его значение. Городские суды. - СПб., 1902.- С.107-120.
105. Матюхіна Н.П. Управління персоналом органів внутрішніх справ України: організаційно-правові засади: Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.07. – Х., 2002. – 446с.
106. Яцуба В.Г. Кадрове забезпечення державного управління (організаційно-правовий аспект): Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 – К., 1999. – 226с.
107. Ярошевський І.М. Робота з кадрами: відбір, навчання, працевлаштування (короткі нариси історії, теорії та реальна практика сьогодення). - Львів: Видавництво ЗВД, 1996. - 246 с.
108. Парнас Ф. Требования профессии к человеку. - М.: Политиздат, 1921. - 128с.
109. Мюнстерберг Г. Психология и экономическая жизнь. - М.: Политиздат, 1924. - 312с.
110. Всеукраинский институт труда: Труды. - Вып.3. - Харьков: Путь просвещения, 1923. - 214с.
111. Дунаевський Ф.Р. Проблема профессионального подбора в трудах Харьковского Всеукраинского института труда. - Харьков: Путь просвещения, 1929. - 68 с.
112. Лазарев А. Психотехническая лаборатория // Предприятие. - 1925. -№ 5. - С.35-36.
113. Государственная служба. Карьера и профессиональный рост: Зарубежный опыт. - Москва: РАГС, 1996. - Вып. 14. - 416 с.
114. Леонов В.П. Отбор номенклатуры в госструктуры США // Кадры и кадровая политика. - 1997. - № 5. - С. 21-29.
115. Бергмен Д. Соціальні умови об’єднаного Королівства, типи державних службовців та особливості їх навчання. - К.: Либідь, 1997.- 85с.
116. Бодігель Ж.-Л. Система держслужби: кар’єра і посада. - Національний Центр Наукових досліджень, Франція. - 27 с.
117. Коліушко І., Петришин О. Основі напрямки реформування законодавства про державну службу // Вісник Академії правових наук України. - 1998. - № 4. - С.92-112.
118. Історія держави и права України / за ред, А.И. Рогожина. – ч.1. – Х., 1993. – 428с.
119. Латкин В.И. Лекции по истории русского права. – СПБ., 1912. – 517с.
120. Полиция и милиция России: Страницы истории. - М.: Наука, 1995.- 318 с.
121. Селянський рух на Україні 1569-1647 рр. – К.: Либідь, 1993. – 495с.
122. Соціальна боротьба в м. Львові в ХVІ – ХVІІІ ст. Львів, 1961. – 354с.
123. Мулукаев Р.С. Полиция в России (1Х в. – нач. ХХ в.). – Нижний Новгород, 1993. – 103 с.
124. Щербак М.Г. Історія адміністративних органів в Україні (ІХ – початок ХХ ст.). – К.: Україна, 1998. – 203 с.
125. Ярмиш О.Н. Спостерігати невідступно ... Адміністративно-поліцейський апарат і органи політичного розшуку царизму в Україні кінця ХІХ – початку ХХ століть.. – К.: «Юринформ», 1992. – 187 с.
126. Советская милиция: история и современность (1917 – 1987). – М.: Наука, 1987. – 624с.
127. Бесчастный В.Н. Работа с персоналом органов внутренних дел. – Донецк: ДЮИ МВД при ДонНУ, 2005. – 324 с.
128. Акт проголошення незалежності України // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 38. – Ст. 502.
129. Про затвердження Положення про Головне управління кадрів: Наказ МВС України від 6 червня 1992 р.
130. Організація роботи з персоналом в органах внутрішніх справ України: Метод, посібник. - К.: РВВ МВС України, 2002. - 348 с.
131. Про затвердження Положення про інспекцію по особовому складу органів внутрішніх справ: Наказ № 553 від 6 грудня 1991р.
132. Про затвердження Положення про помічника начальника головного управління (управління) МВС України по кадрах: Наказ № 175 від 23 березня 1995р.
133. Про затвердження Інструкції з організації персонального обліку кадрів в системі МВС України: Наказ № 345 від 31 травня 1995р.
134. Про підготовку резерву керівних кадрів міськрайлінорганів внутрішніх справ України: Наказ № 106 від 23 лютого 1998р.
135. Про затвердження Інструкції про порядок формування в органах внутрішніх справ України резерву кадрів на висунення та організацію роботи з ним: Наказ № 335 від 27 квітня 2001р.
136. Про реорганізацію кадрових апаратів на апарати по роботі з особовим складом: Наказ МВС України № 20 від 14 січня 1996 р.
137. Про затвердження Концепції психологічного забезпечення оперативно-службової діяльності органів та підрозділів внутрішніх справ України: Рішення колегії МВС України № 2 КМ/2 від 5 лютого 1997 р.
138. Про затвердження Інструкції про порядок відбору, вивчення, проведення спеціальної перевірки відносно осіб, які приймаються на службу в органи внутрішніх справ України: Наказ МВС України від 12 травня 2001р.
139. Про затвердження Порядку визначення оцінки діяльності підрозділів по роботі з особовим складам ГУМВС, УМВС, УМВСТ: Наказ МВС України № 394 від 18 травня 2001р.
140. Про заходи щодо зміцнення дисципліни працівників та вдосконалення кадрової роботи у правоохоронних органах: Розпорядження Президента України від 26 березня 2002 року № 53/2002 р. // Юридичний вісник України. –2002. – 3 квітня.
141. Про затвердження Плану додаткових робочих заходів МВС України до Комплексної програми кадрової політики в органах та підрозділах внутрішніх справ та забезпечення законності і Дисципліни на 2001 - 2005 роки: Наказ МВС України № 345 від 5 квітня 2002 р.
142. Про затвердження Перспективного плану дій Міністерства внутрішніх справ України у сфері європейської інтеграції та співробітництва з ЄС: Наказ № 618 від 12 грудня 2002 р.
143. Основы управления в органах внутренних дел / Под ред. Л.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, «Щит-М», 1996. – 343с.
144. Научная организация управления органами внутренних дел /Под ред. Г.В. Зуйкова. – М.:. Академия МВД СССР, 1984. – 313с.
145. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности /Под ред. В.Г. Малкова. – М.: Академия МВД СССР, 1990. – 321с.
146. Рябченко О.П. Держава і економіка: адміністративно-правові аспекти взаємовідносин: Монографія / За загальною ред. О.М. Бандурки. – Харків: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 1999. – 304 с.
147. Про загальну структуру і чисельність міністерства внутрішніх справ України: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - № 16. – Ст.115.
148. Про затвердження структури центрального апарату Міністерства внутрішніх справ України: Наказ МВС України № 650 від 15 липня 2002 р.
149. Про затвердження Типової структури органів внутрішніх справ України: Наказ МВС України № 1365 від 5 грудня 2002 р.
150. Державне управління і менеджмент: Навчальний посібник у таблицях і схемах / За заг. ред. Г.С. Одінцової. – Х.: Основа, 2002. – 424 с.
151. Положення про управління роботи з персоналом УМВС України в Харківській області: Наказ УМВС України в Харківській області № 787 від 25 грудня 2003 року.
152. Про затвердження Інструкції про порядок принесення Присяги працівниками органів внутрішніх справ України і державними службовцями: Наказ МВС України № 413 від 30 червня 2000 р.
153. Кодекс честі працівника органів внутрішніх справ України: Затверджений наказом МВС України № 18 від 11 січня 1996 р.
154. Про схвалення Етичного кодексу працівника органів внутрішніх справ України: Рішення колегії МВС України № 7 км/8 від 6 жовтня 2000 р.
155. Типова структура галузевих служб апаратів ГУМВС, УМВС, та перелік посад у них: Затверджена Наказом МВС України № 806 від 26 листопада 1997 р.
156. Настанова з організації професійної підготовки рядового і начальницького складу органів внутрішніх прав України: Затверджена Наказом МВС України № 1444 від 25 листопада 2003 року.
157. Губанов А.В. Полиция зарубежных стран. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности. – М.: МАЭП, 1999. – 288 с.
158. Четвериков B.C., Четвериков В.В. Основы управления в органах внутренних дел: Учебное пособие. - М.: Новый Юрист, 1997. - 128с.
159. Неумивайченко Н. Державна служба: розмежування і взаємозв’язок трудових і адміністративних правовідносин // Вісник Академії правових наук України. – 2001. – № 2 (25). – С. 155-163.
160. Іщенко Ю.В. Державна служба і особливості її проходження в органах внутрішніх справ: Автореф. дис… канд. юрид. наук: 12.00.02 / Укр. академія внутрішніх справ . – К., 1995 – 20 с.
161. Щербина В.І. Дисциплінарна відповідальність державних службовців органів внутрішніх справ: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Університет внутрішніх справ. – Х., 1998. – 22 с.
162. Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношения. – М.: Юрид.лит., 1961. – 387 с.
163. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. – 112 с.
164. Алексеев С.С. Теория права. – М.: Изд-во БЕК, 1994. – 224 с.
165. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. – Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел. 2000 – 704 с.
166. Васильев А.С., Мучник А.Г. Законодательная защита социальных интересов как способ управления экономикой // Ринкова економіка: сучасна теорія і практика управління. – Одеса, 1999. - С.210-218.
167. Теория государства и права /Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М.: НОРМА – ИНФРА. М., 1998. – 570с.
168. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. - М.: Юрид. лит., 1972. - 258 с.
169. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. / Под ред. В.А. Козбаненко. – М.: Статут, 2000. – 912 с.
170. Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. - К.: Юрінком, 1998 - 432с.
171. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций - М.: Юрид. лит., 1997. - 400 с.
172. Гвишиани Д.М. Организация и управление. - М.: Наука, 1972. - 530с.
173. Туманов Г.А. Организация как функция государственного управления // Советское государство и право. - 1986. - № 1. - С.38-46.
174. Полубинский В.И. Теоретические основы организаторской работы в органах внутренних дел: Автореф... дис... к.ю.н. - М., 1973. - 17с.
175. Про заходи щодо удосконалення нормотворчої діяльності МВС України: Наказ МВС України № 285 від 22 травня 1992р.
176. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права від 16 грудня 1966 р. //Збірник нормативних актів з питань правозахисної діяльності. – К., 1995. – С. 38-44.
177. Конвенція Міжнародної організації Праці (МОП) про дискримінацію 1958 р. //Збірник нормативних актів з питань правозахисної діяльності. – К., 1999. – С. 75-84.
178. Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку, прийнятий на 34-й сесії Генеральної Асамблеї ООН 17 грудня 1979 р. //Збірник нормативних актів з питань правозахисної діяльності. – К., 1995. – С. 58-65.
179. Самсонов В.Н. Административное законодательство: понятие, содержание, реформа. – Харьков: Основа, 1991. – 120 с.
180. Кодекс Законів про працю України (із змінами та доповненнями станом на 1березня 2004 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1971. – Ст. 375.
181. Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України: Затверджений Указом Президії Верховної Ради УРСР від 29 липня 1991 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. - № 45. - Ст. 599.
182. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 52. - Ст. 490.
183. Про внутрішні війська: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 29. – Ст. 359.
184. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18 лютого 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 22. – Ст. 303.
185. Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю: Закон України від 30 червня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 35. - Ст. 358.
186. Про забезпечення безпеки осіб, що беруть участь у кримінальному судочинстві: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 11. – Ст. 51.
187. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів: Закон України від 23 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - № 11. - Ст. 50.
188. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 5 жовтня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 34. – Ст. 266.
189. Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 29. – Ст. 399.
190. Про охорону праці: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 49. – Ст. 668.
191. Про відпустки: Закон України від 15 листопада 1996 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 2. - Ст. 4.
192. Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України від 15 вересня 1999 р.// Офіційний вісник України. - 1999. - № 38. - Ст. 1889.
193. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. В.Б.Авер’янова. – К.: Факт, 2003. – 384 с.
194. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений /Под ред. профессора В.Г.Стрекозова. - М.: МЮИУ, 2000.- 377 с.
195. Про затвердження Положення про Головне управління державної служби України: Указ Президента України // Вісник державної служби України. – 1995 – № 1. – С. 41.
196. Програма кадрового забезпечення державної служби: Затверджена Указом Президента України від 10 листопада 1995 р. № 1035/95 // Праця і зарплата. – 1995. - № 23.
197. Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців: Указ президента України від 30 травня 1995 р. № 389/95 // Вісник державної служби України. – 1995. – № 2. – С. 30-32.
198. Про заходи щодо вдосконалення роботи з кадрами в органах виконавчої влади, з керівниками підприємств, установ і організацій: Указ Президента України від 19 травня 1995 р. № 381/95 // Урядовий кур’єр. – 1995. – № 75.
199. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22 липня 1998 р. № 810/98 // Офіційний вісник України. – 1999. - № 21. – Ст. 943.
200. Положення про Головне управління з питань діяльності військових формувань та правоохоронних органів Адміністрації Президента України: Указ Президента України від 4 грудня 2001 року № 1184 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 32. – Ст. 1588.
201. Про підвищення ефективності системи державної служби: Указ Президента України від 11 лютого 2000 р. № 208/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 7. – Ст. 263.
202. Про вдосконалення діяльності державних органів, роботи державних службовців та підвищення ефективності використання бюджетних коштів: Указ Президента України від 11 лютого 2000 р. № 207/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. - № 7. – Ст. 262.
203. Про стратегію реформування системи державної служби в Україні: Указ Президента України від 14 квітня 2000 р. № 599/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. - № 16. – Ст. 665.
204. Державна програма підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки: Указ Президента України № 1433/2003 від 13 грудня 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 42. – Ст. 1774.
205. Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх прав УРСР: Постанова Кабінету Міністрів Української РСР // Збірник нормативних актів України з питань правопорядку. – Київ, 1993. – 583 с.
206. Положення про порядок і умови державного обов’язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ України: Затверджене Постановою Кабінету міністрів УРСР № 59 від 29 червня 1991 р. // Збірник нормативних актів України з питань правопорядку. – К., 1993. – С. 475-478.
207. Про управління державною службою: Постанова Кабінету Міністрів України № 209 від 2 квітня 1994 р. // Вісник державної служби України. – 1994. – № 7. – С. 30-32.
208. Про затвердження Положення про роботу з кадрами в центральних і місцевих органах державної виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України № 747 від 20 червня 1995р. // Вісник державної служби України. – 1995. – № 2. – С. 45-49.
209. Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних поса